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人民陪审员制度_规章制度_人民陪审员制度是中国人民法院在刑事审判中实行的一项重要制度，旨在保障公正、民主、科学的刑事审判原则的落实。
该制度的实施自2004年年初开始，在各级法院中广泛推广。
人民陪审员制度的具体安排是由中国法律规定的，主要包括陪审员的选拔与产生、职责和权力以及对陪审员的保护等方面的规定。
首先，陪审员的选拔是通过职业侧重的专家和学者提出候选人名单，并由法院进行综合评选。
选拔的原则是公平、公正、公开，以确保陪审员的独立性和权威性。
其次，在诉讼程序中，陪审员的职责主要有两个方面。
一方面，陪审员要对被告人的有罪或无罪进行裁决，他们的判决意见不仅仅是意见，而是对整个判决结果具有决定性的作用。
另一方面，陪审员在裁决过程中还要对被告人的刑期进行量刑，为被告人的刑罚提供建议。
最后，陪审员的权力和保护也是人民陪审员制度的重要组成部分。
在陪审员履行工作职责期间，法院应当提供必要的便利和工作条件，确保其独立、公正和安全；同时，在工作人员监督和保护下，保障陪审员与案件的隐私和安全。
对于陪审员的违法行为，法院将依法进行处理。
人民陪审员制度的实施，旨在提高刑事审判的公正性和透明度，有效保障当事人的诉讼权利，增强人民群众对司法公正的信任度。
通过陪审员的参与，可以实施审判的民主化和合法性，符合中国现行法律体系的基本要求。
同时，也增加了普通人民对司法体系的参与和监督，提供了更多的公平和正义，为构建法治社会做出了积极的贡献。
然而，人民陪审员制度也面临一些问题和挑战。
例如，一些陪审员对法律知识的了解不足，可能会影响他们对案件的裁决；同时，一些地方法院在陪审员选任过程中存在利益输送和权力不公等问题。
为了解决这些问题，我们需要更加完善和规范人民陪审员制度，提高陪审员的素质和能力，加强对其的培训和监督，确保其独立公正地履行工作职责。
总之，人民陪审员制度在中国刑事审判中具有重要的地位和作用，它是中国法院推动司法公正和民主化的一项重要举措。
关于人民陪审员选任制度的思考近年来，我国司法领域的改革不断推进，其中人民陪审员制度的推出和实行成为其中一项重要的措施。
人民陪审员是指经当地政府或者人民法院依法选任、经过专业培训、由公民居民自由组成、从社会各界担任实施诉讼参与、发表意见和作出裁决的司法人员，其出现，代表了我国司法民主化发展的趋势。
如今，人民陪审员选任制度已经在我国的司法实践中得到了广泛的运用，但是在实践过程中依旧存在一些问题和不足，本文就就人民陪审员制度选任制度进行一些思考。
人民陪审员制度选任制度的出现可以起到以下几个方面的作用：1、增强法官裁判的公正性和公信力。
人民陪审员制度的推进，可以使得民众能够更加直接地参与到司法过程当中，增强法官的公正性和公信力。
因为人民陪审员不同于专业的法官，他们来自各个社会阶层，代表了不同的社会群体和利益诉求，能够对于案件作出更加客观和公正的判断。
2、增强司法透明度和公开性。
人民陪审员的出现，非常利于提高司法的透明度和公开性，让民众更加清楚地了解到案件的审理过程和结果，实现了司法公开的目的。
通过公开的审判方式，能够有效地防止司法不公、不当的情况出现，从而更好地保护公民的合法权益。
3、促进司法的民主化和司法体系的完善。
人民陪审员制度的推行，可以更好地促进司法的民主化发展，增强司法的公正、公正和透明性，从而提高司法的效率和质量。
同时，这也有助于完善司法体系，促进司法的制度化和规范化，为更好地服务人民群众提供了基础。
二、人民陪审员制度选任制度的问题与应对措施。
人民陪审员制度是一项非常新颖的制度，由于制度本身的不完善，在实践过程中也面临了一些问题。
接下来，我将就这些问题提出相应的应对措施。
1、人民陪审员的选任与推荐具有不公平性。
由于人民陪审员来自不同的社会阶层和利益群体，其参与的案件也具有相应的社会属性和意义。
如何保证人民陪审员的选任公正公平是一个重要问题。
对于人民陪审员的选任，可以采取公开公正的招募方式，由领导机关或相关部门依据一定的条件和标准进行筛选和推荐，同时建立完善的考核机制和纪律处分机制，保证选任过程的公正和透明。
中国陪审员制度
中国的陪审员制度是指人民陪审员依照法律规定参加人民法院的审判活动，与法官共同审理案件的制度。
根据《中华人民共和国人民陪审员法》，人民陪审员制度的主要内容包括：
人民陪审员的选任：人民陪审员的选任应当遵循广泛性和代表性原则，注重从基层一线和普通群众中选任。
人民陪审员的权利和义务：人民陪审员参加审判活动，享有独立发表意见、获得履职保障等权利，同时应当遵守审判纪律、保守审判秘密等义务。
人民陪审员的参与方式：人民陪审员可以参与合议庭审判案件，也可以参与独任审判案件。
人民陪审员的管理：人民法院应当对人民陪审员进行培训和管理，保障人民陪审员依法履行职责。
中国的陪审员制度旨在保障公民的参与审判权利，促进司法公正，提高司法公信力。
关于人民陪审员选任工作的调研报告关于人民陪审员选任工作的调研报告一、选任制度的背景和意义在中国法治建设的进程中，人民陪审员制度作为一项重要的司法改革试点，被广泛推广和应用。
人民陪审员是指由人民法院从社会各界选拔产生的、代表人民群众行使审判权的一种司法参与者，其代表了人民的意志，有利于提高司法公正性和司法效力，有益于促进法治建设和社会稳定。
人民陪审员选任工作的开展显得尤为重要。
二、选任工作的原则和程序1. 严格公正的选拔程序人民陪审员的选拔程序应当严格遵循公平公正的原则，避免一切形式的腐败和不正当行为。
法院应当向社会公开征集具有一定社会公信力和专业素养的候选人，然后由专门组织的选拔委员会进行综合评定和筛选，最终确定人民陪审员的候选人选名单。
2. 多元化的人选来源人民陪审员的候选人来源应当具有多元化，既可以从各行各业的专业人士和社会知名人士中选拔，也可以从社区居民和基层群众中推荐。
3. 专业化的能力评估在选拔人民陪审员的过程中，应当重视候选人的法律知识、职业素养和公民道德等方面的能力评估，确保人民陪审员具备较高的司法素养和公信力。
三、选任工作的情况和问题目前，人民陪审员选任工作在一些地区和法院已经取得了一定成效，但也存在一些问题和挑战。
有些地方由于选任程序不够公开透明，导致选任结果的公正性受到质疑；有些地方由于选任工作的宣传不够到位，导致社会大众对人民陪审员制度的理解和认同不足。
另外，由于人民陪审员制度的推行时间不长，有些法院在人民陪审员的培训和工作指导方面还存在不足，导致一些人民陪审员在审判活动中缺乏必要的司法素养和业务能力。
四、建议和展望为了进一步推动人民陪审员制度的健康发展，应当采取以下措施：1. 加强法治宣传和教育，提升公众对人民陪审员制度的认知和参与度；2. 完善选任程序，确保选任工作的公开透明和公平公正；3. 加强人民陪审员的培训和指导工作，提高其司法素养和业务能力；4. 加强人民陪审员制度的监督和评估，及时发现和解决问题。
人民陪审员法中的陪审员选任和审判程序在中国司法体系中，陪审制度是一项重要的司法改革，其目的是增加司法公正和民众参与。
人民陪审员法是我国自2015年起实施的一个重要法规，该法规对陪审员的选任和审判程序做出了明确规定。
本文将重点探讨人民陪审员法中的陪审员选任和审判程序。
一、陪审员选任根据人民陪审员法，陪审员的选任应遵循公平、公正、公开的原则。
首先，陪审员的选取来源应广泛，从具备选任资格的公民中随机抽取。
其次，陪审员候选人的身份信息应事前公示，确保公众对候选人的知情权。
最后，陪审员的选任应当充分尊重候选人的个人意愿，不得强制参与。
在陪审员选任中，应注意保证候选人的独立性和中立性。
选任程序中禁止候选人与被审判人或其他相关方存在利害关系，以确保陪审员行使职责时不受任何干扰或偏见。
二、审判程序人民陪审员法规定了陪审员参与审判的具体程序。
首先，陪审员在开庭前应接受培训，了解其职责和权利。
其次，在审判过程中，陪审员有权提问被告人和证人，并参与对案件事实的讨论和评判。
作为普通公民，陪审员的独立思考和公正判断对案件的散布至关重要。
在审判结束后，陪审员还应参与案件的讨论和裁决。
人民陪审员法规定，在陪审员讨论案件时，应尊重陪审员的意见，并达成合议一致意见。
陪审员的裁决应当在法庭上宣读并记录在案。
三、陪审员的权利和保障人民陪审员法对陪审员的权利和保障也做出了明确规定。
陪审员有权要求其他陪审员和法官提供案件相关信息，以便更好地履行陪审员职责。
同时，陪审员的个人安全应得到保护，不受任何威胁或干扰。
为了保障陪审员的独立性和中立性，法庭应当提供必要的条件和设施，确保陪审员能够独立地思考和裁决案件。
结语作为人民陪审员制度的重要组成部分，陪审员的选任和审判程序对于司法公正具有重要意义。
在执行人民陪审员法的过程中，应注重公平、公正、公开的原则，充分保障陪审员的权益和独立性，为中国司法体系的完善和进步做出贡献。
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人民陪审员选任的实施步骤1. 简介人民陪审员是我国司法体系中的重要组成部分，通过参与审判程序，确保裁判的公正性和合法性。
为了选任合格的人民陪审员，我国规定了一系列的实施步骤。
本文将详细介绍人民陪审员选任的具体步骤。
2. 确定选任地点和时间人民陪审员的选任工作通常在当地人民法院进行。
在选任之前，人民法院需事先确定选任地点和时间，并通过公告的形式通知陪审员候选人准备参加选任程序。
3. 确定选任人员资格条件为了保证选任程序的合法性和公正性，人民法院需要明确确定参与选任的人员资格条件。
根据我国相关法律法规的规定，人民陪审员的选任资格条件通常包括以下方面：•年满23周岁；•具有中华人民共和国国籍；•拥护中国共产党的领导，遵守宪法和法律；•具备必要的法律知识和相关专业背景；•品行端正，无犯罪记录。
4. 招募人民陪审员候选人人民法院根据选任的需要，通过多种途径招募人民陪审员候选人。
例如，可以通过媒体宣传、社区公告等方式吸引有意向参与公益法律服务的群众报名。
5. 审核人民陪审员候选人在候选人报名截止后，人民法院需进行候选人资格的审核工作。
审核主要包括对候选人的身份、年龄、教育背景和职业背景等进行核实，并对候选人是否具备与案件性质相符的专业知识进行评估。
6. 进行面试和考试通过审核的候选人需要进行面试和考试环节。
面试主要是为了进一步了解候选人的综合素质、法律知识和社会责任感。
而考试则是测试候选人的法律知识水平和逻辑思维能力。
7. 抽取人民陪审员根据人民法院的需求，从通过面试和考试的候选人中，按照一定程序进行人民陪审员的抽取。
通常的做法是通过随机抽签或者抽号的方式，确保选任的公正性和随机性。
8. 进行定性培训被选中的人民陪审员需要接受定性培训。
培训的内容主要包括我国法律制度、案件审判程序、陪审员的职责和义务等方面的知识。
通过培训，提高人民陪审员的专业素质，确保他们能够胜任审判工作。
9. 颁发选任证书经过培训和考核合格的人民陪审员将获得选任证书。
关于人民陪审员选任制度的思考人民陪审员选任制度是中国司法体制改革的一项重要举措，旨在有效保证审判公正，提高司法效率。
在实践过程中，我们也需要对该制度进行深入思考和探讨，以进一步完善和提高其效果。
人民陪审员选任制度应该充分尊重公民的意愿和权利。
目前，人民陪审员的候选人主要由基层组织和地方政府推荐，这种方式可能存在一些问题，如政治操作、权力干预等。
为了避免这种情况的发生，应该建立一个公开、公正、透明的选任机制，充分尊重个人的选择权和公民的权利。
可以通过对公民进行广泛征集和面试，选择出具备一定法律知识和道德素养的候选人。
人民陪审员应该接受专业培训，提高其审判能力和素质。
人民陪审员的选拔应该注重法律素养和专业水平，但往往由于基层组织和政府的推荐方式，选任出来的人员并没有接受过系统的法律培训，对法律程序和审判规则不够熟悉，缺乏审判案件的能力和自信心。
在选任人民陪审员后，应该进行一定的培训，包括法律知识、审判技巧、法律道德等方面的培训，提高其审判能力和素质。
人民陪审员应该担负起独立、公正审判的责任。
人民陪审员虽然是由民众选举出来的，但在审判案件时，应该以法律为准绳，客观公正地进行判断和表达意见。
在审判过程中，人民陪审员应该独立思考，不受他人干扰，尊重法律的权威和程序的规定，秉持公正、公平、公开的原则，依法进行裁决。
也需要建立一套监督机制，对人民陪审员的行为进行监督和评估，确保其独立性和公正性。
应该进一步完善人民陪审员制度，提高其适应性和实效性。
目前，人民陪审员参与的案件主要是一些重大刑事和民事案件，但在实践中发现，人民陪审员制度并不适用于一些特殊案件，如知识产权纠纷、環境保護案件等，这些案件通常需要专业知识和专业判断。
应该对人民陪审员的参与范围进行细化和规范，确保其能够更好地适应各种案件类型和特殊情况。
详细说明了人民陪审员选任工作的程序
《人民陪审员选任工作程序》
人民陪审员是我国司法体制中的重要角色，他们参与审理案件，代表公民履行司法权利和义务。
人民陪审员选任工作程序十分重要，下面将详细说明。
首先，人民陪审员的选任工作由人民法院负责组织实施。
首先，人民法院将发布人民陪审员的候选人名单，并向社会公开征求意见。
候选人名单一般包括具有高度敬业精神、公正、严谨、正直等品质的社会公民。
其次，经过公开征求意见后，人民法院将组织对候选人进行严格的面试和考察。
面试和考察主要包括对候选人的法律知识、审判能力、责任意识等方面的评估。
接着，通过面试和考察，人民法院将确定合格的人民陪审员候选人名单，并对其进行公示。
公示期一般为7天，旨在向社会公众公开透明地展示候选人名单，接受社会监督。
最后，经过公示期和社会公众的监督，人民法院将最终确定人民陪审员名单，并进行公正、公开的宣布。
选任工作结束后，人民陪审员将接受法院的专业培训和教育，提高其审判水平和法律素养。
总的来说，人民陪审员选任工作程序十分重要，需要严格遵循规定程序，公开、公正、透明地进行。
只有这样，才能保证人民陪审员的公正、公平地履行审判职责，服务于人民群众，维护司法公正。
人民陪审员实施方案人民陪审员制度是指在法院审理的刑事案件中，由社会公民担任陪审员，与法官共同参与审理案件。
该制度旨在提升司法公正、加强人民群众对法律的参与和监督，有效维护人民群众的合法权益。
下面是人民陪审员实施方案的内容：一、人民陪审员的选拔和任命1. 担任人民陪审员的公民应具备下列条件：（1）具有中华人民共和国国籍；（2）年满28周岁至65周岁；（3）具有完全民事行为能力；（4）具有较高的文化修养和法律意识；（5）毫无刑事犯罪记录；（6）有良好的社会声誉和道德品质。
2. 人民陪审员的选举和任命由人民群众通过公开透明的程序进行，选举和任命的权利由人民群众拥有。
二、人民陪审员的权利和义务1. 人民陪审员有依法参与案件审理的权利，对案件的事实和证据进行独立判断，并依法发表自己的意见。
2. 人民陪审员有依法保护个人隐私的权利，案件审理过程中，相关信息应予保密。
3. 人民陪审员有义务遵守法律和法庭纪律，尊重法院工作人员和其他陪审员，不泄露案件信息，不干扰案件审理。
4. 人民陪审员有义务认真审理案件，做到公正、客观、审慎，严格按照法律和证据判断案件。
5. 人民陪审员有义务尊重被告人的权益，严格按照法律程序保障被告人的合法权益和人格尊严。
三、人民陪审员的工作机制1. 人民陪审员由法院指定参与案件审理，案件审理后，人民陪审员退出案件，不参与裁判程序。
2. 人民陪审员在案件审理中享有辩论权，可以就案件事实、证据和法律问题与其他陪审员和法官进行讨论。
3. 法院应为人民陪审员提供必要的培训和指导，使其了解法律和审判程序，提升专业能力，确保案件审理质量。
4. 人民陪审员的终身制度应得到保障，鼓励有经验和能力的人民陪审员继续参与案件审理。
四、人民陪审员的监督机制1. 公众对人民陪审员有监督权利，可以根据法律和程序提出对人民陪审员行为的投诉和申诉。
2. 法院应设立相关机构，负责对人民陪审员的工作进行监督和评估，及时处理投诉和申诉。
2023年人民陪审员选任工作实施方案一、引言随着社会的不断进步和法治建设的推进，人民陪审员制度作为我国司法体系改革的重要组成部分，发挥着越来越重要的作用。
2023年人民陪审员选任工作实施方案的出台，标志着我国人民陪审员制度迈出了新的一步。
本文将从多个方面对这一实施方案进行全面评估和分析，并提出个人观点和理解。
二、实施方案内容概述2023年人民陪审员选任工作实施方案明确了人民陪审员的选拔条件、程序、培训等相关内容。
其中，提出了具体的选任对象条件，包括芳龄、文化程度、法律知识等要求；规定了选拔程序，包括初审、公示、面试等环节；并规定了培训内容和方式，以确保人民陪审员在承担审判职责时具备必要的法律知识和能力。
三、实施方案的深度评估1. 选拔条件的合理性实施方案明确了人民陪审员的选拔条件，其中包括芳龄、文化程度、法律知识等要求。
这些条件的设定，既要保证人民陪审员具备一定的法律素养和专业水平，又要确保其代表性和公正性。
当前的条件设置较为合理。
2. 选拔程序的公开透明实施方案规定了具体的选拔程序，包括初审、公示、面试等环节，并强调了公开、公正、公平的原则。
这一严格的程序设计，能够有效保障人民陪审员的选拔工作公开透明，避免了人为干预和现象的发生。
3. 培训内容的针对性实施方案明确了人民陪审员的培训内容和方式，其中包括法律知识、审判理论、审判实务等方面的培训。
这些培训内容能够有效提升人民陪审员的法律素养和审判能力，确保其在接受审判任务时具备必要的能力和水平。
四、实施方案的广度评估1. 民主参与的拓展实施方案的出台，使得更多的普通公民有机会成为人民陪审员，实现了审判活动的民主参与。
这不仅有利于增加审判活动的公正性和民主性，也能够提升社会公众对司法机关的信任度和认可度。
2. 司法公正的提升人民陪审员作为审判活动中的重要参与者，其参与能够增加案件审理的多元性和公正性。
实施方案的出台，将为司法公正的实现提供新的保障和动力。
关于《人民陪审员法》这些知识你应该知道2023年4月27日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过的《人民陪审员法》是我国历史上第一部关于人民陪审员制度的专门法律。
今天就让我们重温一下这部法律的亮点。
人民陪审员选任实行“一升一降”和“三次随机”机制为了实现人民群众参与司法的广泛性和公平性，《人民陪审员法》在人民陪审员选任中规定了“一升一降”和“三次随机”。
所谓“一升一降”，就是将选任年龄从原来的23周岁上升为28周岁，有利于更好地发挥人民陪审员富有社会阅历、了解社情民意的优势;学历从原来的大专下降到高中，农村地区和贫困偏远地区公道正派、德高望重者还可以不受学历限制，有利于大幅度扩大选任范围，让更广泛的人民群众有机会选为人民陪审员。
人民陪审员实行任期制《人民陪审员法》第13条规定，人民陪审员的任期为五年，一般不得连任。
实践中理解和适用本条时，重点在于如何正确理解“一般不得连任”。
为了使更多的公民有机会成为人民陪审员参与到司法事务中来，才规定“一般不得连任”，此“一般”就是“大多数情况下”的意思，也就是说，特殊情况下一小部分人民陪审员是可以连任的。
比如，通过随机抽取再次被选中，当然这种情况很少，另一种情况是，人民陪审员五年任期届满后，通过个人申请或者户籍所在地或者经常居住地的群众性基层自治组织、人民团体推荐，再次成为人民陪审员，因为《人民陪审员法》第11条规定，个人申请和组织推荐的人民陪审员不能超过人民陪审员名额数的五分之一，因此，通过此方式连任的陪审员理论上最多不超过五分之一另外，实践中要注意，一般情况下，间隔一段时间后再担任人民陪审员是可以的，但是间隔时间太短，比如间隔半年或一年又再次被选任为人民陪审员的，形成了实质上的连任，这与“一般不得连任”的精神是不一致的。
建立人民陪审员宣誓制度人民陪审员宣誓制度的建立是对宪法权威、民主意识、契约精神的推崇，目的是增强人民陪审员履行职务的使命感、责任感和荣誉感，彰显我国人民陪审员制度的民意基础。
关于人民陪审员选任制度的思考人民陪审员是指由人民群众中选拔的、在刑事审判中参与审判程序、共同审判案件的一种审判人员。
人民陪审员制度在中国已经实施多年，而它究竟是否适合我国司法制度的发展，引发了社会多方的讨论。
本文将从人民陪审员制度的需求、现实、制度完善等方面进行思考，并提出相关的建议。
从宏观角度看，随着我国经济和社会的快速发展，犯罪的种类和数量也在不断增加，各种复杂犯罪案件不断涌现。
这些案件一般都涉及到比较专业的领域，需要具备相关专业知识和经验的人才进行权威判断，防止不当判决的产生。
而人民陪审员的选拔对象就是广大人民群众，他们拥有丰富的生活经验以及对社会问题的直观性认识，具备高度的参与性和代表性，能够为法院提供更为全面、真实的信息。
同时，在刑事审判中，人民陪审员的参与也有助于平衡审判的权力，加强司法公正和民主监督，增加审判的透明度和公信力。
现实情况下，人民陪审员制度的实行很大程度上还是得益于破解法官繁忙和单一审判模式的问题。
法官数量有限，且案件受理量庞大，导致司法效率亟待加强。
而使用人民陪审员制度便可有效缩短审判时间，提高审判效率，减轻法官的工作负担，提高司法资源的利用效率。
另外，人民陪审员制度在推进司法公正、保障公民权益方面同样发挥了重要的作用。
一方面，应进一步严格选拔标准，确保人民陪审员在案件审理中起到积极作用。
要确保选择的人具有一定的法律和社会知识和经验，特别是对案件类型有相应的了解以及判断能力。
在选拔过程中应注重公正性和人民群众的民主参与，以充分尊重和满足人民的司法诉求。
另一方面，要加强对人民陪审员的宣传和培训，提高他们的专业素质和判断水平。
法院应该定期召开培训会议，为人民陪审员传授司法知识、提高审判智慧，使得他们能够更好的了解案情陈述，并为法官提供提供参考意见。
最后，政策部门还应该不断完善人民陪审员的待遇与保障制度，以备不时之需。
比如要形成简单易懂、完整具体的陪审制度，保证他们权益使其负担合理，提高人民陪审员的社会地位，激发其参与民主权利，推进司法规范与民主化进程，推动人民陪审员制度持续改革和发展，为司法公正、法治建设和人民满意的审判服务。
浅谈人民陪审员制度的缺陷及其完善人民陪审员制度是我国在司法改革中推出的一项重要创新。
它充分发挥了人民群众在司法活动中的主体作用，同时也使司法活动更加公正、合法、权威。
然而，人民陪审员制度也存在一些缺陷，因此需要对其进行完善。
本文将从以下几个方面进行论述。
一、人民陪审员的选任制度目前，人民陪审员的选任主要是由人民法院、政协、人大、工会等组织推荐。
这种推荐制度容易引发一些质疑，如推荐人是否有权利推荐，推荐人的动机是否存在偏向，如何保证井然有序的程序。
对此，应该建立更为完善、具有公正性的选任制度。
比如采取公开竞选的方式，让符合条件的候选人自由竞选。
在筛选的过程中，可以委托第三方机构或组织进行评估和审核，确保选任制度的公正性。
二、人民陪审员的权利保障人民陪审员参加了审判工作，应该享有相应的权利，比如言论自由、庭外自由和与其他陪审员平等竞选的权利。
但是，由于新制度的不成熟和与原有系统调整存在不协调性，人民陪审员的权利保障还有待进一步完善。
建议通过法律规定陪审员的权利，将其向内部和外部产生法律效力。
同时，应设立专门的人民陪审员权益保障机构，对陪审员的权益开展监管和维护，确保其公正性。
三、人民陪审员的培训和晋升在参与司法活动之前，人民陪审员应该接受必要的培训，如法律法规、案件审理程序等。
现阶段，陪审员的培训还不够完善，个别陪审员普遍缺乏专业知识，导致其审判结果与专业法官的判断存在差异。
因此，应该规范陪审员的培训体系，并开展常规化培训。
对于表现优异的陪审员，应建立陪审员的晋升体系，如可以由初级陪审员晋升为高级陪审员，并提供相应激励机制，以更好的激发他们的积极性。
四、人民陪审员的实名制人民陪审员的实名制是确保公正、公平的司法审判的必要措施，同时也是保障人民陪审员的权益的重要方面。
然而，目前对于人民陪审员的实名制尚不够完善，具体操作机制还不够清晰。
实际上，在实名制方面的规范化措施尚未得到全面认可。
因此，建议对人民陪审员的实名制进行进一步的规范化设计，明确实名制的具体操作流程、安全保障机制、陪审员保密要求和实行的具体标准。
竭诚为您提供优质文档/双击可除人民陪审员选任制度篇一：陪审员选任制度的变异与矫正“对某些案件，而且往往是重大案件，美国的法官有权独自宣判。
这时，他们的地位有时与法国法官的通常地位一样，但他们的道义却大得多，因为陪审团的影响还在帮助他们，他们的声音几乎与陪审团所代表的社会的声音同样洪亮。
”—托克维尔1陪审员选任制度的变异与矫正——以司法公信力为视角人民陪审制度自20世纪30年代诞生以来已走过了半个多世纪的历程，其历史发展可谓一波三折。
进入21世纪后，无论在学术界，还是在实务界，仍是司法改革领域中的一个热点问题，各方均从不同的角度对陪审制度进行了深入而细致的研究，但是对陪审制度所具有的塑造和提升司法公信力的功能却有所忽视。
一、人民陪审制与司法公信力由于目前“信访不信法”的上访群众络绎不绝，尤其是近年来因司法裁判不合情理而掀起舆论热潮进而广受民众质疑的个案频发，使社会公众对司法行为的评价和信任度不断降低，导致司法公信力严重下降，其中一个重要原因就在于专业化的司法行为与社会民众之间缺乏有效的信息沟通，民意不能在司制度的管道中得到充分而有理性的表达。
解决此问题的路径之一就是让民众的代表亲身参与审判，分享法官的司法权力，监督司法，增强司法的社会认1【法】托克维尔:《论美国的民主》，上卷(m)，董果良译，上海:商务印书馆，1997版，第314页。
同。
避开改革司法制度，提高法官素质等复杂的内部途径不论，通过具有长期法律传统的人民陪审制度的完善来达到司法吸纳和疏通民意，来达到民众与司法系统(法院)的互动，是从外部提升司法公信力的不二法门。
人民陪审制有利于提高司法公信力。
选自于各行各业的群众参与审判活动全过程，可扩大司法决策的知情范围，增加广大群众了解司法决策活动的渠道，有利于人民群众对审判工作的了解，利于提高司法决策活动的透明性和公开性，陪审员通过参与审判了解法律知识和案件的裁决过程，这就建立了法院和人民群众之间一条良好的沟通渠道，可有效的对人民群众进行法制教育和宣传，增加群众的法律知识，提高群众的法律意识和法律素养。
同时，法官做出更加公正的裁决。
其次，人民陪审员参与审判把社会道德标准带入法庭，“在一定程度上抑制专业法官囿于专业的视角或行业的利益所出现的某些(职业)偏向”，2帮助法官形成更加符合社会公众标准的裁判，诚如台湾蒋耀祖先生所谓“陪审团之评议案情，使法理、人情均得兼顾，且集多数人组成陪审团之智慧与意见，本于良知而为公正之判决，较之法官囿于法律之成见，可减少偏私无端之裁判。
”3而且，陪审员以市民化的身份、大众化的知识以及普通人的常理，拉近了司法机关与诉讼当事人的距离，增强了法庭的亲民色彩，这可加深民众对司法的认同，减少法官与民众之间的隔阂，从而提高司法的公信力和司法权威。
人民陪审员选任机制作为人民陪审制度得以良好运作的前提条件，其在实践中存在的一些问题，违背了人民陪审制度设置的初衷，已发生了若干变异，影响了人民陪审制度功能的实现，函待改2贺卫方:‘·恢复人民陪审制度”，载《南方周末》，1998年10月23日。
3蒋耀祖:《中美司法制度比较》，商务印书馆1976年版第389页。
革完善。
本文结合实际，从我国的国情和法律文化传统出发，试提出矫正、完善我国人民陪审员选任机制的建议。
二、陪审员选任制度变异的调查与分析新世纪新阶段，尽管国家赋予了人民陪审制度新的符合其本质精神的司法意义，并得到了司法机构的贯彻和落实，但是，人民陪审制度在司法实践中的运作现状仍然不尽如人意，对塑造和提升司法公信力的作用并未有效发挥，并表现出一些亟待解决的问题。
笔者认为，从塑造和提升司法公信力的角度来看待人民陪审选任制度在司法实践出现了若干异化，主要表现在以下几个方面:（一）陪审员主体资格的变异1、人民陪审员的资格设定过高，不具备民主性《完善人民陪审员制度的决定》（下称《决定》）第四条:担任人民陪审员，一般应当具有大学专科以上文化程度。
根据20xx年3月16口统计局公布的全国人口抽样调查主要数据，其中全国具有大学程度(包括大专以上)的人口为6764万人，约占全国人口总数的5%，4由此可见，人民陪审员的选任并非选自“人民”，而是小部分“高级知识分子”，农民阶层和工薪阶层逐渐淡出人民陪审员列表。
从该《决定》可以看出，在我国十三亿人中，只有极小部分具备陪审员的资格。
而根据《中华人民共和国法院组织法》第三十七条:有选取权和被选举权的年满23岁的公民，可以被选举为人民陪审员，但是被剥夺过政治权利的人除外。
显然，20xx年由全国人大常委会制定的《决定》有悖于《人民法院组织法》，《决定》有关陪审员的资格限定是不能成立和生效的。
4姜雪丽:“国家统计局:20xx年末中国人口达13.0756亿”/news/china/zgkx/20xx0317071.htm，20xx年5月2日访问。
《决定》有关陪审员资格的限定也违反了陪审作为“平民参与司法”的初衷，不但没有使司法大众化，反而加强了司法精英化发展。
而在实践操作中，司法机关本着迎合上级机关的惯性，将“高素质，具有一定的法律常识”作为标准严格执行，更以“高学历”陪审员为其标榜政绩。
52、从调研数据看陪审员的精英化根据“中国陪审制度研究”课题组(以下简称“课题组”)对中国西部某市一基层法院(以下简称“a法院”)所作的调查，此地现任陪审员中本科以上学历44人，占81%，其中硕士12名，占22.22%，博士2名，占3.7%;剩余10名陪审员为大专学历(见图1)。
这些举措似乎寄托着立法者和司法者对人民陪审员的良好期望，希望这些“精英”能更好地发挥陪审员的作用。
但是，这些“精英”很明显只能是少数，不能真正代表社会民众，也不能真正知晓普通民众的意愿。
数据来源:《中国陪审制度研究》档案库:卷h5四川省成都市武侯区人民法院的陪审员中本科以上学历44人，占陪审员总数81.5%，其中硕士12名，博士2名，本科文凭的30人，剩余10名陪审员都具有大专学历。
参见张永和、于嘉川:《武侯陪审》，北京:法律出版社，20xx年3月，第73页。
司法实践中陪审员的职业结构也不具有代表性，趋向精英化。
根据课题组对a法院陪审员的职业分布进行的问卷调查(见表1)，教师等各类专业技术人员占的比例最高，有38.9%，其次是国家机关、党群组织、事业单位工作人员，有33.3%，离退休人员也有14.8%，工人有1.9%，公司职员只占到1.1%。
在问卷列举的十种职业类型中，陪审员的职业基本上都集中在前五种，而问卷中涉及的其余几种职业如个体经营者、待业人员、农、林、牧、渔劳动者和其他等的人数均为零，即使有工人，也只有一名。
由此可见，陪审员的职业分布非常集中，教师和公务员等高级知识分子占了很大比例。
而此地的陪审员很大部分来自高校教师，很多具有教授、副教授职称，离、退休人员也占了较大的比重。
选任文化素质高的陪审员多少寄托了大家的良好愿望，希望这些“精英”能更好与其区位优势相匹配并真正发挥作用，但是代表大多数人利益的农民和工人等“草根”阶层，他们也有着参与管理国家事务的强烈意愿，一味强调陪审员高学历并将其来源限定在几个特定行业领域内，无形中剥夺了大多数民众参与司法的权利。
这种做法显然与陪审制度的本意相佐，也难以体现司法的民主性与社会参与性。
表一:a法院陪审员职业分布篇二：关于我国人民陪审员选任资格与程序的完善龙源期刊网.cn关于我国人民陪审员选任资格与程序的完善作者：杨帆(人民陪审员选任制度) 来源：《法制与经济·上旬刊》20xx年第01期[摘要]在党的十八届四中全会强调推动司法队伍专业化的背景下，人民陪审制的存废又引起争议。
笔者从制度设立的特殊意义入手，分析其存在的必要性，并且根据目前立法和司法实践的不足，提出具体完善建议，以期该制度能够与司法改革的进程相配合，发挥其应有的作用。
[关键词]人民陪审制度;人民陪审员;主体资格;选任程序一、引言长期以来，人民陪审制度的存废、实施效果饱受争议。
在20xx年《全国人民代表大会常务委员会关于完善人民陪审制度的决定》（下称《决定》）出台前，人民陪审制度实施中存在的“陪而不审”、将人民陪审员作为“编外法官”和“廉价劳动力”的问题备受学界诟病。
《决定》的出台为人民陪审制度改革和完善指引了方向。
但不论是《决定》本身还是其实施，都存在着模糊疏漏乃至不合理之处。
近日，党的十八届四中全会强调全面推进依法治国，追求司法队伍专业化。
因此有人质疑，这项由平民参与审判的司法制度是否还有保留的必要？学界对废除人民陪审制度一直存在呼声。
{1}其主要理由集中于以下几点：我国司法体制与法院编制不适合人民陪审制度;从实施效果上看，人民陪审制度成本高、收效不明显，民众也缺乏足够的参与积极性，最终成为司法制度的“鸡肋”。
而笔者认为人民陪审制度应契合司法改革进一步完善，而非简单废除。
（一）基于人民陪审制度本身的制度价值贝卡利亚在《论犯罪与刑罚》当中说“每个人都应由同他地位同等的人来裁判”{2}，人民陪审制度的价值便在于此。
虽然我国与英美法系不同，但人民陪审的制度价值却没有消亡。
在大陆法系当中，法官的追诉意识往往较强，而且长期受到行政思维与职业思维的干扰，恰恰越是专业的法官越存在此倾向。
这对于诉讼中的被告来说并不公平。
由人民陪审员参与案件审理是民主集中制在司法领域的体现。
人民陪审员代表的是人民群众，因此能够更大程度地体现“民意”，使当事人和社会信服，从而达到法律的双重教育作用，使法律的理念深入人心。
（二）人民陪审制度对于当前司法改革意义重大目前我国公民参政议政的观念不断增强，但传统的“厌讼”心理却依然根深蒂固。
人民陪审制本是一个鼓励民众积。
