二战后美国历届总统对内政策
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美国历届总统的社会政策对比美国作为世界上的超级大国,其总统的社会政策对国家和民众产生了深远的影响。
从建国初期到现代,不同的总统在社会政策方面有着各自的理念和举措,这些政策的变化反映了时代的需求和社会的发展。
乔治·华盛顿作为美国的开国总统,他在社会政策方面的重点是建立一个稳定的国家框架。
他强调国家的统一和团结,为后来的总统奠定了基础。
托马斯·杰斐逊则主张民主和平等,他推动了土地的扩张和农业的发展,为普通民众提供了更多的机会。
亚伯拉罕·林肯在南北战争时期,致力于废除奴隶制,这一举措不仅是道德上的胜利,也为美国的社会平等迈出了重要的一步。
林肯的政策对美国社会的结构产生了根本性的改变,使无数黑人获得了自由和权利。
富兰克林·罗斯福在大萧条时期推出了“新政”。
这一系列政策包括加强对金融的监管、实施公共工程以创造就业机会、建立社会保障体系等。
“新政”帮助美国度过了经济危机,也为后来的社会福利政策奠定了基础。
约翰·肯尼迪时期,他致力于推动民权运动,为消除种族隔离和歧视做出了努力。
同时,他在经济政策上也采取了一些积极的措施,促进了经济的发展。
林登·约翰逊在肯尼迪遇刺后继续推动民权运动,通过了一系列重要的法案,如《选举权法》等,进一步保障了黑人的权利。
他还提出了“伟大社会”计划,旨在消除贫困和不平等。
理查德·尼克松时期,在社会政策方面,他试图通过一些改革来缓解社会矛盾,但由于水门事件等政治丑闻,他的政策实施受到了很大的影响。
罗纳德·里根执政时期,主张减少政府对经济的干预,推行自由市场经济政策。
这一时期,虽然经济有所发展,但社会贫富差距也有所扩大。
比尔·克林顿时期,经济上取得了一定的成就,同时在社会政策方面也进行了一些改革,如医疗保健改革等,但改革的效果存在争议。
乔治·W·布什在“9·11”事件后,加强了国家安全方面的政策,但在社会福利和医疗改革方面的进展相对较小。
第1任美国总统:乔治·华盛顿(George Washington 1789-1797)美国独立战争大陆军总司令。
他毕生未进大学学习,但注意自学,使自己具备了突出的才干。
早年当过土地测量员。
第2任美国总统:约翰·亚当斯(John Adams 1797-1801)亚当斯是美国第一任副总统,后来又当选为总统.他也是托马斯·杰斐逊组成的《独立宣言》起草委员会的成员。
被誉为“美国独立的巨人”。
第3任美国总统:托马斯·杰斐逊(Thomas Jefferson 1801-1809)1803年,他决定购买路易斯安那,使美国国土几乎扩大了一倍。
1804年连任.他创建了弗吉尼亚大学,担任了该校第一任校长。
第4任美国总统:詹姆斯·麦迪逊(James Madison 1809-1817)麦迪逊是美国第四任总统,出身于南方大种植园主家庭。
麦迪逊连任两届总统,他担任总统期间曾领导进行第二次美英战争,为美国赢得彻底独立建立了功绩。
第5任美国总统:詹姆斯·门罗(James Monroe 1817-1825)斥欧洲列强势力在西半球的政治影响,使美洲和欧洲“脱离接触”,从而为美国在西半球的扩张扫清道路,特别是它成为了美国对拉丁美洲外交的行动指南。
第6任美国总统:约翰·昆西·亚当斯( 1825-1829)1 8 1 7 年门罗总统上台以后,亚当斯被任命为国务卿,曾协助起草《门罗宣言》,从西班牙手中取得佛罗里达,被认为是美国历史上“最有成就的国务卿之一。
第7任美国总统:安德鲁·杰克逊(Andrew Jackson 1829-1837)首任佛罗里达州州长、新奥尔良之役战争英雄、民主党创建者之一,杰克逊式民主因他而得名。
杰克逊是美国历史上第一位平民出身的总统。
第8任美国总统:马丁·范布伦(Martin Van Buren 1837-1841)美国第八任副总统(1833年-1837年)及第八任总统(1837年-1841年)。
总统就职年份评价乔治·华盛顿1789年-1797年 1.伟大的政治家和军事家2.在独立战争和建立共和国中发挥重要作用3.开创的内政外交原则影响后世4.高尚的人格风范使其成为美国人心中的一座永远的丰碑,美国人尊称华盛顿为“国父”。
约翰·亚当斯1797年-1801年托玛斯·杰弗逊1801年-1809年 1.《独立宣言》的起草人之一,《弗吉尼亚宗教法案》的起草人2.美国独立革命运动的一位积极领导者和组织者3.通过进行民主改革,领导了反对亲英保守势力、争取保持资产阶级民主的斗争,起了积极和进步作用,为美国资本主义的迅速发展准备了条件。
詹姆斯·麦迪逊1809年-1817年詹姆斯·门罗1817年-1825年“美洲是美洲人的美洲。
”1.孤立主义的外交思想。
2.关于“美洲大陆”的外交思想。
3.增强国防的思想。
约翰·昆西·亚当斯1825年-1829年安德鲁·杰克逊1829年-1837年 1.西进运动2.Jacksonian Democracy 民主马丁·范布伦1837年-1841年威廉·亨利·哈里森1841年约翰·泰勒1841年-1845年1845年-1849年詹姆斯·诺克斯·波尔克扎卡里·泰勒1849年-1850年米勒德·菲尔莫尔1850年-1853年福兰克林·皮尔斯1853年-1857年詹姆斯·布坎南1857年-1861年亚伯拉罕·林肯1861年-1865年 1.签署了《宅地法homestead law》,起草了《解放黑奴宣言Emancipation Proclamation》草案2.领导了拯救联邦和结束奴隶制度的伟大斗争3.为美国资本主义的发展做出巨大贡献4.Gettysburg葛底斯堡安德鲁·约翰逊1865年-1869年1869年-1877年尤里西斯·辛普森·格兰特拉瑟福德·B·海斯1877年-1881年詹姆斯·加菲尔德1881年切斯特·A·阿瑟1881年-1885年格罗弗·克利夫兰1885年-1889年本杰明·哈里森1889年-1893年格罗弗·克利夫兰1893年-1897年威廉·麦金莱1897年-1901年西奥多·罗斯福1901年-1909年威廉·霍华德·塔夫脱1909年-1913年伍德罗·威尔逊1913年-1921年沃伦·G·哈定1921年-1923年卡尔文·柯立芝1923年-1929年赫伯特·克拉克·胡佛1929年-1933年 1.Great Depression大萧条(1929-1933)1929.10.24富兰克林·德拉诺·罗斯福1933年-1945年四届总统1.积极推行以救济、改革和复兴为主要内容的“罗斯福新政New deal”,恢复了公众对美国政治制度的信心,加强政府对经济的监管2.一个时代的伟人,也是一个执著地追求美国现实利益的总统,他的行为方式更多地体现出了实用主义的倾向哈利·S·杜鲁门1945年-1953年 1.提出“杜鲁门主义”,对苏联发动全面冷战2.开始在全球扩张势力德怀特·D·艾森豪威尔1953年-1961年约翰·F·肯尼迪Catholic天主教1961年-1963年成功解决了古巴导弹危机林登·约翰逊1963年-1969年理查德·尼克松1969年-1974年 1.推动对苏缓和2.同中国关系正常化3.越南战争杰拉尔德·福特1974年-1977年吉米·卡特1977年-1981年罗纳德·里根1981年-1989年乔治·H·W·布什1989年-1993年比尔·克林顿1993年-2001年 1.推行“宏观调控,微观自主”的经济政策2.美国经济奇迹的缔造者乔治·W·布什2001年-2009年巴拉克·胡赛因·奥巴马2009年-。
二战后美国历任总统及外交政策第一阶段战后初期至60年末的战略扩张阶段(“遏制战略”)这一阶段美国以强大的经济,军事力量做后盾,大力扶植亲美政府,向第三世界渗透,对社会主义遏制,外交具有明显的侵略性,进攻性。
(一)杜鲁门时期(1945—1953)①1946.3.5 英国前首相丘吉尔于密苏里州富尔顿发表《和平砥柱》,向苏联发出了冷战的口号②1947.3.12 杜鲁门向国会两院联席会议宣读政府咨文,渲染希腊,土耳其危机,杜鲁门主义出台,表明美国的外交政策已用援助盟友遏制苏联代替了大国合作与集体安全,是美苏冷战全面展开的重要标志③1947.6.5 马歇尔计划的提出,从1948-1951年向欧洲16国提供131.5亿美元援助,巩固了资本主义秩序,防止革命发生④1947年6月,美国参众两院通过了《塔夫脱—哈特莱法》,即《1947年劳资关系法》,禁止全国性同业工人的集体谈判,司法部有权禁止罢工,禁止支援性抵制等,从根本上修改了1935的《华格纳法》,取消了工人阶级在二战前夕通过顽强斗争获得的公会权利。
⑤1948.2-6 美英法何比卢召开伦敦外长会议,正式决定分裂德国,1949.9,联邦德国成立⑥1949.1.5 在提交国会的年度咨文中,杜鲁门正式提出了“公平施政”纲领,关键是就业问题。
⑦1949.9 杜鲁门发表继任总统演说,提出了援助和开发落后地区的“第四点计划”,以技术输出为主,体现了与老殖民者不同的统治扩张手段,是为美国全球霸权服务的(二)艾森豪威尔时期(1953—1961)在坚持冷战与遏制战略的同时,对全球战略做出了一些调整(三)肯尼迪,约翰逊时期(1961—1969)①1961年肯尼迪提出“一手拿箭,一手拿橄榄枝”的灵活和平战略,提出新非洲政策,对拉美争取进步同盟,对西欧的宏伟计划②肯尼迪提出新边疆口号,试图利用美国先进科学技术的经济实力,解决60年代美国社会所面临的问题③1963年约翰逊上台后,1964年于密西根大学的演讲中提出了一个伟大社会的口号,向贫困宣战,使民主党自罗斯福以来所推行的社会改革达到高潮,集中反映了借助国家干预力量来消除贫困现象第二阶段60年代末至70年代末战略调整阶段(缓和战略)(一)尼克松,福特时期(1969—1977)①1969。
二战后美国社会保障发展历史简括美国现代社会福利保障制度已经走过了70个年头,它植根于美国现代经济机制,已经成为影响美国现代化进程不可或缺的重要因素。
一方面,它起着美国社会生产力发展的保护器作用、稳定美国社会需要的安全阀作用和美国各阶层及利益集团调整关系的调节器作用。
另一方面这一制度在运行中积累的弊端也日益显露,它既有罗斯福、杜鲁门、肯尼迪、约翰逊等民主党政府不断扩大社会保障中带来的老问题,又有艾森豪威尔、尼克松、福特、里根、老布什共和党政府收缩社会福利保障政策中造成的新问题。
一般地说,1935年8月14日社会保障法的颁布奠定了美国现代福利保障制度的基础。
从杜鲁门政府到约翰逊政府的1/4世纪是罗斯福福利保障政策的继续和完善时期,由尼克松政府到里根、老布什、克林顿政府的1/4世纪则是美国社会福利保障政策的调整时期。
70年代以来的调整,体现了和罗斯福新政不大雷同的政策模式,它虽然承继了新政加强联邦政府对经济事务干预和实行福利保障社会化的基本精神,但着重注意的是要纠正新政以来的政策弊端,并在新的条件下,强调发挥州和地方作用,限制联邦政府在福利等方面干预过度的思想。
克林顿政府要解决的问题,主要不是惠顾被遗忘的下层,而是如何在安抚中产阶层的前提下适当照顾好下层,是在保障安全阀作用下解决费用过多、管得过宽、效力不大的问题。
克林顿政府时期在夹缝中求改革,试图缓和美国医疗利益集团的垄断、社会人口的老龄化和医疗手段现代化导致的医疗费用的大幅度上涨,推行医疗保险制度的改革,然而未能如愿;不过在改革家庭福利保障上好不容易通过了限制领取联邦福利金的福利改革议案。
它结束了自1935年以来联邦政府对穷人的没有限制的福利补助,规定多数贫困家庭享受福利救济补助的时间不得超过5年;有劳动能力的成年人在接受福利补助的两年内必需参加工作;对穷人的食品券补助作了明确限制,规定有工作能力而又不抚养孩子的人在三年之内只能领到的食品券补助;对新移民在头五年内不能领取食品券,也不能领取残疾补助。
1 二战后美国历届总统国家安全战略的演变第二次世界大战是整个国际关系史和美国战略史上的一个转折点。
近300年来,特别是19世纪以来,欧洲曾长期位于世界政治的中心,维持以欧洲均势为中心的传统国际关系格局。
二战打破了这个格局,英国和法国沦为二等强国,西德和意大利处于战败国地位,欧洲在国际事务中居于支配地位的时代已成为历史。
美国不仅走上了世界战略的大舞台,而且在战争中大大增强了自己的经济、军事和政治实力。
美国凭借远远超过其他任何国家的实力,成为资本主义世界的霸主,崛起为国际关系的力量中心。
于是,它彻底抛弃孤立主义政策,从国际关系的边缘走向中心,在全球范围内进行扩张,已成为形势发展的必然。
早在大战期间,罗斯福等人就设计了一套建立战后世界秩序、实现“美国世纪”的办法,通过主导成立联合国、国际货币基金组织、世界银行和签定“关税和贸易总协定”等,为战后整个世界格局的确立奠定了基石。
美国和苏联意识形态和国家利益的对立以及1945年4月杜鲁门接任总统,又加速了美国奉行全球主义、与苏联对抗的过程。
苏联作为世界上第一个也是最大的社会主义国家,为取得二战的胜利付出了巨大的民族牺牲,也获得了前所未有的国际地位。
在苏联的影响下,社会主义阵营越出一国的范围,影响不断扩大。
苏联也不再囿于地理的限制,将影响扩展至欧洲。
在此情势下,美苏争夺迅速在全球范围内展开,使美国“对国家安全、战争以及和平的传统看法受到前所未有的挑战”,“不得不寻求新的途径来保障国家的安全”。
为全面实施“遏制战略”,美国在欧洲推出“马歇尔计划”,建立北约,并重新武装西德。
在亚洲,美国先后与菲律宾、澳大利亚、新西兰、日本、韩国等国签署了双边和多边条约,并在这些条约的基础上于1954年9月与相关国家签署了《东南亚集体防务条约》,在东亚和东南亚形成了针对中国的战略包围圈;在中东,则推动英国主持建立了中央条约组织,艾森豪威尔政府时期又推出了“艾森豪威尔主义”。
斯皮克曼认为,美国这种对苏联(以及新成立的中华人民共和国)的“遏制战略”,实质是在欧亚大陆的边缘地带保持美国的军事优势,以压制苏联向边缘地带突破,进而向西方海上力量挑战。
二战后美国历届总统对内政策杜鲁门:公平施政军队复员,军事订单大批缩减,实业人数增加,房荒问题严重,通货膨胀加剧,工人罢工运动高涨。
为保持经济繁荣,避免大规模失业,缓和国内矛盾,杜鲁门政府提出一系列社会改革方案。
1946年9月6日,杜鲁门第一次向国会提交内政问题的综合性咨文。
后又陆续提出一些。
内容包括:帮助工业尽快从军需生产调整为民用生产;为退伍军人的就业训练、大学教育、失业补助、购买农场和住宅提供资金和贷款;制定充分就业法;成立总统民权委员会。
1949年1月5日,杜鲁门在提交国会的年度咨文中正式提出“公平施政”纲领,把过去的各种建议合并起来,形成一个更广泛、更系统、更具体的计划。
基本内容包括:扩大社会保障范围,提高最低工资额;建造廉价公共住宅;继续维持农产品价格支持计划;推进保障民权立法;扩大联邦政府对教育的援助;保护和开发自然资源。
成效:国会1949年通过了建筑廉价公共住房和清除贫民窟的法案;1950年《公平劳动标准法》修正案,提高工人最低工资;1950年通过有关社会保险制度的改革法案。
其他改革目标,如保障民权的法律、废除塔夫脱-哈特莱法的努力、支持农业的布兰南计划等都失败。
原因:时代背景;党派分歧;个人因素。
2.艾森豪威尔的“现代共和党主义”1953-1961年任总统的艾森豪威尔,推行现代共和党主义政策, 以走“中间道路”自诩, 宣称要“不屈不挠地追随我们先辈提出的途径——中间道路。
”1955年2月,他发表了关于共和党原则的演说,宣称:“政府固有的职责是为某些社团,或者某些个人做些他们所不能做的,或者做不好的事情。
”他的政策代言人拉森,1956年在《一个共和党人心目中的党》一书中,提出了现代共和党主义的八条原则,宣称:“政府的职责应该尽可能由地方承担”,“凡是能由私人完成的事情就应该由私人去完成”,发展经济“最好靠援助和解放私人企业的力量,而不是要加以压抑”,谋求人民的普遍福利,“最好靠建立私人保险”、灾难救济、以及对教育、卫生、安全进行援助制度,要最大限度地由私人与地方经营,最小限度地由中央控制。
二战后美国历届总统对内政策杜鲁门:公平施政军队复员,军事订单大批缩减,实业人数增加,房荒问题严重,通货膨胀加剧,工人罢工运动高涨。
为保持经济繁荣,避免大规模失业,缓和国内矛盾,杜鲁门政府提出一系列社会改革方案。
1946年9月6日,杜鲁门第一次向国会提交内政问题的综合性咨文。
后又陆续提出一些。
内容包括:帮助工业尽快从军需生产调整为民用生产;为退伍军人的就业训练、大学教育、失业补助、购买农场和住宅提供资金和贷款;制定充分就业法;成立总统民权委员会。
1949年1月5日,杜鲁门在提交国会的年度咨文中正式提出“公平施政”纲领,把过去的各种建议合并起来,形成一个更广泛、更系统、更具体的计划。
基本内容包括:扩大社会保障范围,提高最低工资额;建造廉价公共住宅;继续维持农产品价格支持计划;推进保障民权立法;扩大联邦政府对教育的援助;保护和开发自然资源。
成效:国会1949年通过了建筑廉价公共住房和清除贫民窟的法案;1950年《公平劳动标准法》修正案,提高工人最低工资;1950年通过有关社会保险制度的改革法案。
其他改革目标,如保障民权的法律、废除塔夫脱-哈特莱法的努力、支持农业的布兰南计划等都失败。
原因:时代背景;党派分歧;个人因素。
艾森豪威尔:现代共和党主义(能动的保守主义)走介于罗斯福新政和20年代传统共和党主义之间的“中间道路”,既要争取共和党传统的目标即削减政府开支和实行自由企业制度等,又要继续社会经济改革。
表现为一系列社会经济政策上的二重性。
称“能动的保守主义”。
•二战后经济的繁荣使改革紧迫性削弱,新政以来国家干预造成的大政府、“大劳工”、高赤字和高税收等,又使垄断资产阶级深感不安。
•新政以来美国社会全面走向国家垄断资本主义的趋势是无法逆转的。
内容:(1)试图改变凯恩斯主义赤字财政政策的发展趋势,计划减少联邦预算,但无效。
艾森豪威尔执政的大部分财政年度里,实行的其实是凯恩斯的赤字财政政策,联邦开支不断攀升。
(2)大规模出售战时积累的国家财产和国有企业,拒绝联邦政府修建水电站的要求,但不得不承担风险大、利润低的工程,如1954年圣劳伦斯航道法和1956年的联邦援助公路法;(3)艾森豪威尔本人早年对社会保障法持保守态度,但入主白宫后不得不从缓和阶级矛盾的政治需要和扩大有效需有的经济效应出发,支持福利改革计划,扩大保障范围,并进一步提高最低工资额。
然而,在社会福利问题上,他还是希望州和地方政府甚至私人机构承担更多责任,在政策上表现出一定的保守性。
肯尼迪:新边疆在接受民主党总统候选人提名的演说中,肯尼迪提出了新边疆的口号:“不论我们是不是在寻求‘新边疆’,‘新边疆’已是既成事实……未知的科学与空间领域,未解决的和平与战争问题,尚未征服的无知与偏见的孤立地带,尚无答案的贫困与过剩的课题。
”当选总统后,组织专家研究,向国会提交了总统咨文,准备了277项立法建议,形成新边疆施政纲领。
内容广泛,涉及税收改革、联邦援助教育和农场主、改善老年人医疗问题、改进城市、结束种族歧视、抑制经济衰退等领域。
基本是继承原有改革方案。
改革取得一些成效。
1961年的《住房法》授权花费49亿美元,实施为期4年的地方城市改造计划。
同年通过提高最低工资的法律,将最低工资从每小时1美元提高到每小时1.25美元。
1961年的《萧条地区重新开发法》和1962年的《人力开发和训练法》为新兴工业和“萧条地区”重新培训工人,帮助因自动化而受到失业威胁的工人。
1962年通过一系列刺激经济发展的法案,如《贸易扩大法》和加速折旧、延期纳税和投资税优惠等。
南方民主党人与共和党人结成保守主义联盟,阻碍改革立法。
联邦援助教育计划、给老年人提供医疗的计划、援助失业青年和流动劳工等法案都未能通过。
肯尼迪提出《民权法案》,遇刺前仍未通过,普遍减税法案也未通过。
特纳:《边疆在美国历史上的重要性》约翰逊:伟大社会约翰逊继续执行肯尼迪的“新边疆”改革计划,声称要使美国走向“一个伟大的社会”。
“伟大社会”因此成为约翰逊内政标志。
利用肯尼迪死后的声望和本人的努力,约翰逊使肯尼迪遗留的52项立法提案的大部分(45项)获得通过,其中比较重要的是减税法和民权法。
1965年1月,约翰逊又在国情咨文中提出“伟大社会”立法计划,要求国会在教育、医疗、环境保护、住房、消除贫困和民权等领域采取广泛的立法行动。
约翰逊的“伟大社会”计划取得很大成功,通过《中小学教育法》、《高等教育法》、《医疗保险法》、《选举权法》、《住房和城市发展法》等一系列法律。
但是,“伟大社会”在立法上的成功并不等于“伟大社会”目标的实现。
1966年后,因中期选举中保守派联盟重新抬头,“伟大社会”在立法上也由盛而衰。
尼克松:“新经济政策”与“新联邦主义”尼克松上台时,通货膨胀严重,他的经济顾问认为这是由“伟大社会”的庞大开支造成的。
尼克松政府于是采取共和党传统的保守政策,如削减联邦开支,紧缩货币和信贷。
但造成经济急剧下滑,失业人数增加,出现通货膨胀和经济衰退并发的“滞涨”现象。
1971年1月,不得已重拾凯恩斯主义,实行赤字财政。
同时他又把通货膨胀归咎于工人工资过高,把经济衰退归咎于国外的竞争。
为此,尼克松在1971年8月向全国宣布实行新经济政策,主要内容为:冻结工资、物价、房租和红利90天,要求国会削减联邦开支,停止外国中央银行用美元向美国兑换黄金,对进口商品增收10%的附加税。
新经济政策在1972年上半年造成暂时的经济回升,但没能从根本上解决滞涨问题。
尼克松还把美国面临的问题归咎为联邦权利的过分集中,因此提出了“还权于州”、“还政于民”的“新联邦主义”政策。
主要措施是岁入分享。
1972年10月,尼克松签署《分享岁入法》,计划在5年内由联邦政府与州政府和地方政府分享300亿美元的联邦岁入,目的是限制联邦权力,扩大州和地方政府的职权和干预经济的作用,将国家干预经济的部分责任转移到州和地方政府,降低或减少联邦政府财政赤字,借以克服“滞涨”型危机。
但效果不大,在解决新政式国家垄断资本主义的发展带来的政府间关系失调的问题上,未取得多大进展。
竞争联邦主义,二元联邦主义,合作联邦主义, 新联邦主义第一条第八款国会有权:〔一〕规定并征收直接税、间接税、关税与国产税,以偿付国债和规划合众国共同防务与公共福利,但所征各种税收、关税与国产税应全国统一;〔二〕以合众国之信用借款;〔三〕管理同外国的、各州之间的和同各印第安部落的贸易;〔四〕制定合众国全国统一的归化条例和破产法;〔五〕铸造货币,厘定本国货币和外国货币的价值,并确定度量衡的标准;〔六〕规定有关伪造合众国证券和通行货币的惩罚条例;〔七〕设立邮政局和修建邮政道路;〔八〕保障著作家和发明家对各自著作和发明在一定期限内的专有权利,以促进科学和实用技艺之进步;〔九〕设立最高法院之下的各级法院;〔十〕界定和惩罚海盗罪和在公海上所犯的重罪以及违反国际法的犯罪行为;〔十一〕宣战,颁发捕获敌船许可状,制定关于陆上和水上俘获物的条例;〔十二〕招募陆军并供给军需,但此项用途的拨款期限不得超过两年;〔十三〕建立和维持一支海军;〔十四〕制定统辖和管理陆海军的条例;〔十五〕规定征召民兵,以执行联邦法律、镇压叛乱和击退入侵;〔十六〕规定民兵的组织、装备和纪律,规定用来为合众国服役的那些民兵的统辖事宜,但民兵军官的任命和按国会规定纪律训练民兵的权力,由各州保留;〔十七〕对于由某些州让与合众国、经国会接受而成为合众国政府所在地的地区(不得超过10平方英里),在一切事项中都行使专有立法权;对于经州议会同意,由合众国在该州购买的用于建造要塞、弹药库、兵工厂、船场和其他必要建筑物的一切地方,亦行使同样的权力;〔十八〕制定为执行上述各项权力和由本宪法授予合众国政府或其任何部门或官员的一切其他权力所必要而适当的各项法律。
第十条修正案〔1804〕本宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力,保留给各州行使,或保留给人民行使之。
1887年《州际贸易法》和1890年《谢尔曼反托拉斯法》,联邦政府开始插手经济领域。
罗斯福新政、公平施政、新边疆、伟大社会民主党、共和党对内政策的特点对外政策杜鲁门:杜鲁门主义,第四点计划,军援法杜鲁门主义:希腊、土耳其问题;乔治•凯南8000字电报。
1947年3月12日,杜鲁门在国会发表咨文,宣称希腊遭到恐怖主义活动的威胁,一旦希腊作为独立国家陨落,将危及土耳其和整个中东地区,并给欧洲乃至世界带来灾难。
呼吁国会出资援助希腊和土耳其,并要求选派文职和军事人员前往增援。
杜鲁门在解释咨文时说,“这就是美国对共产主义暴君扩张浪潮的回答”,“是向全世界说明,美国在这个新的极权主义的挑战面前的立场”,“这是美国外交政策的转折点,它现在宣布,不论什么地方,不论直接或间接侵略威胁了和平,都与美国的安全有关。
”杜鲁门的这项政策声明很快便被称之为“杜鲁门主义”。
第四点计划:1949年1月20日,杜鲁门在就职演说中提出了美国外交方面的四点原则:(1)支持联合国;(2)继续推行世界经济复兴计划(马歇尔计划);(3)加强与爱好自由国家的合作,反对侵略威胁;(4)技术援助不发达地区。
前三点都是美国战后已经或正在推行的措施,而第四点是新提出来,后来称“第四点计划”。
起初国会没采取行动。
1949年6月24日,杜鲁门为推行该计划向国会提交一份特别咨文,要求迅速采取行动。
他说,亚非拉地区的人民已经骚动和苏醒,如果美国不支持和援助他们,他们就会落入“同人类自由敌对的哲学控制之下”。
1949年新中国的成立使杜鲁门认为推行第四点计划刻不容缓。
1950年6月5日,美国国会通过“对外经济援助法案”,第四点计划列入该法案的第四节“国际开发法案”。
杜鲁门当天签署生效。
“国际开发法案”规定:美国的政策是,援助经济不发达地区各国人民开发本国资源和改善当地劳动、生活状况,其办法是鼓励交换技术知识和技能,向这些国家输出资本。
法案强调要把私人投资和技术援助结合起来,鼓励私人对外投资,并保证私人投资者的人身和财产安全。
军援法:即“共同防御援助法”。
杜鲁门于1949年10月6日正式签署。
根据该法案,美国拨款13.14亿美元,为期一年,其中10亿用于援助北约国家。
该法案作为向西欧提供经济援助的马歇尔计划的重要补充,把美国的外交与军事进一步紧密结合起来,从而使北约能够发挥实际作用。
艾森豪威尔:艾森豪威尔主义。
为取代英法传统殖民势力,抵制苏联对中东的渗透,进而独霸中东,艾森豪威尔政府提出新的中东政策。
1957年1月5日,艾森豪威尔向国会提出关于“中东政策”的特别咨文,并提交中东决议案。
该决议案经国会批准后,于3月9日由总统签署。
这个以侵略和独霸中东为目的的政策被称为“艾森豪威尔主义”,有时也被称作“填补力量真空主义”。
肯尼迪:和平战略美国总统肯尼迪针对美苏问题以及国内外形势提出的重要战略:既加强军事实力,又要利用经济和政治工具。