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他说能过此。
”在唐代大诗人杜甫的眼中，济南“迹籍台观旧，气溟海岳深”；在边塞诗人高适的眼中，济南“云从四岳出，水向百城流”。
天独厚文化空间和文化禀赋，这是其他一般城市所不具备的。
济南打造文化软实力，必须充分借重于岳渎形胜，大力弘扬泰山文化和黄河文化，凸显泰山、黄河作为济南地理和文化的坐标意义，在城市规划建设方流经济南腹地的古济水、漯水以及商河县马颊河等“九河”，都曾得到大禹的重点治理，故此济南地区保留有众多的诸如禹登山、禹登台、禹息故城、禹王堤等“禹迹”和传说以及祭禹文化。
最近一次祭禹发生在1936年10月31日，国民政府黄河水利委员会正、副委员长以及山东河务局局长等，于“泺口河干”“恭祭禹王及历代治河名贤”。
济南应当大力弘扬大禹文化，恢复举行大禹祭典，彰显济南作为中国黄河文化龙头城市的地位。
二济南是中华远古文明的重要发祥地，考古文化可以上溯到近万年前的历城张马屯文化，此后又有后李文化（距今9000-7500年）、北辛文化（距今7300-6300年）、大汶口文化（距今6100-4600）、龙山文化（距今4600-3900年），编年序列清晰，发展谱系一脉相承，且独具特色，形成自己独特的文化类型。
济南的这些考古文化都有举世瞩目的发现，如长清月庄后李文化遗址发现的26粒炭化稻，是目前中国北方所见最早的稻米遗存之一；章丘焦家大汶口文化遗址的夯土城墙以及大宗陶器、玉器，表明5000年前，文明曙光已经初现。
至于城子崖，既是龙山文化的发现地和命名地，也是中国文化本土说的伟大自证地。
考古学的龙山时代，相当于古史传说的“五帝”时代，若以济南为本位予以考量，正相当于虞代。
虞代是早于夏朝而真实存在的一个朝代，而济南一带则是有虞氏政权的“龙兴”之地。
大舜是有虞氏最伟大的王，他早年所耕稼的历山、所疏浚的井泉，都在济南，济南古城——历下，也是依托着源于舜井泉群的历水和源于趵突泉泉群的娥英水（以舜妻娥皇女英命名）而建立起来的，因此济南古城自古就有“舜城”的雅号。
中共济南市委、山东省济南市人民政府关于建设文化强市推动文化大发展大繁荣的意见文号：济发（2008）7号发文单位：山东省济南市人民政府中共济南市委为深入贯彻党的十七大关于推动社会主义文化大发展大繁荣的重大战略部署，进一步落实省委、省政府确定的建设文化强省的目标要求，结合我市实际，提出以下意见。
一、文化建设的奋斗目标和指导原则（一）总体要求全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设具有“深厚文化底蕴、美丽城市景观、浓厚创意氛围”文化强市的总体目标，不断繁荣文化事业，积极发展文化产业，努力推动全市文化大发展大繁荣，全面提升济南文化软实力，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，促进人的全面发展和社会全面进步，为“维护省城稳定、发展省会经济、建设美丽泉城”提供强大的精神动力和文化支撑。
（二）奋斗目标今后五年，基本建成与省会城市、区域中心城市、历史文化名城相适应的文化名城、美丽泉城、创意新城，城市文化软实力明显增强，文化活力全面凸现，文化创新力、影响力和竞争力全面提升。
现代文化名城魅力彰显。
历史文化名城整体风貌得到严格保护，历史文化资源得到深度发掘，文化遗产得到有效保护，城市文脉得到有效传承，城市文化特色更加鲜明；整合省市力量，建设一批特色鲜明、功能完备的标志性文化设施，发展一批新兴创意产业，城市现代创意氛围更加浓厚；创作生产一批具有泉城地域风格的文艺精品，争创一批体现文明程度、展现城市活力的城市荣誉，城市文化知名度和美誉度进一步提升。
形成较为完善的公共文化服务体系。
基本形成与全面建设小康社会相适应、普遍均等、覆盖城乡的四级公共文化服务体系，基本完成重大公共文化服务工程建设，公共文化产品和服务质量明显提升，社会文化活动丰富多彩，人民群众的基本文化权益得到有效保障。
打造区域文化产业中心。
培育一批新兴文化产业主体，形成一批优势文化产业，建设一批文化产业基地，产业竞争力明显增强。
谈文化与文化产业的关系(山东大学历史文化学院山东济南 250100)[关键词] 文化；文化产业；文化生产力；发展战略[摘要] 文化是一种内涵丰富的社会历史现象，文化也是生产力，并且与政治、经济相互渗透，相互作用，紧密联系。
文化是文化产业的本源和基石，也是文化产业的核心，民众文化是实现“文化产业”的主要基础和来源。
文化随时代的发展而发展，文化产业是文化历史积淀的时代硕果。
文化产业的区域发展战略与城市发展战略日益彰显文化的魅力。
文化之于文化产业，是水之源、木之本。
文化产业的核心是文化，是文化积淀之时代硕果。
文化产业的区域发展战略日益彰显文化的魅力。
一、文化也是生产力文化是一种内涵丰富的社会历史现象，“文化”最早联缀使用见《易经》中的“观乎天文，以察时变；观乎人文，以化成天下”。
西汉以后，文献中正式出现了“文化”一词，如“凡武之兴，为不服也，文化不改，然后加诛。
”“文化”第一次指文治教化，与武力征服相对应，与《易经》所谓的“文化”有了不同的含义。
我们现在通用的“文化”一词，首先是日本学者在译介西方有关词汇时使用的，然后又由留日学生引用回来。
而在西语中，本义为作物的耕种和栽培（culture），后又逐渐引申到精神领域。
1790年，德国古典哲学家康德在《判断力批判》中写道：“在一个有理性的存在者里面，产生一种达到任何自行抉择的目的的能力，从而也就是产生一种使一个存在者自由地抉择其目的之能力的就是文化。
”1康德的定义突出了文化主体改造自然的活动及其功能。
此后，关于文化的定义有200多种，可归纳为广义与狭义两说。
所谓广义的文化，泛指人类创造性活动的总和，即指人类超越本能的、有意识地作用于自然界和社会的一切活动；而狭义的文化，主要是指精神层面、观念形态的文化。
我们这里谈的文化主要指狭义的文化，即与经济、政治等并列的精神文化。
文化也是生产力。
人类的生产活动，是人借助于生产资料和工具，借助一定的技术和思维能力，在与劳动对象的结合中产生的，没有生产力的生产是不存在的。
明清时期济南省会地位的确立与省会文化的形成周潇【期刊名称】《《东方论坛》》【年(卷),期】2019(000)006【总页数】11页(P79-89)【关键词】山东地域文化; 省会文化; 济南; 明清【作者】周潇【作者单位】青岛大学文学院山东青岛 266071【正文语种】中文【中图分类】K248济南古称“泺邑”、“历下”，汉代因其位于济水之南，改今名，后又有“齐州”之称。
自古为人文渊薮、齐鲁名城。
明代建立后，济南因其区位优势和山川地理形势被确立为山东省会，政治地位得到极大提升。
迁都北京后，济南作为南北二京间的交通咽喉，拥有了独特的地理优势，此后明清两代六百年间，济南始终为省会、府治所在。
随着省会地位的确立，济南进行了大规模的城防和行政设施建设，主要是城墙、城门、德藩王府和各级衙门的修建，形成了明清两代济南城的基本格局。
明清两代也是济南园林兴建的全盛时期，山水园林景观得到较大发展，集“山泉河湖城”于一体、“城即园林”的风貌特征得以进一步彰显。
明清时期的济南以其悠久丰厚的文化底蕴、独特的人文地理优势和特殊的政治地位吸引和接纳着来自全国的文人、大儒、名宦，形成了海纳百川、兼收并蓄、开放包容的省会文化特征。
重文兴教的社会风气更促进了济南诗文学术的兴盛繁荣，不仅成为全省文化中心、全国文化重镇，而且在数千年历史积蕴的基础上，取得了巨大的文化成就——诗歌、戏曲、经学、曲艺等领域名人荟萃、大家迭出，“名士之城”的地位得以进一步提升，也造就了“诗城”的辉煌，提高了在济南全国的文化影响和文化地位。
一、省会地位的确立与城建据《明史·地理志二》记载，洪武元年（1368），山东设行省，驻济南府，洪武三年置青州都卫，治青州府，为军区治所，洪武八年改都卫为山东都指挥使司。
洪武九年（1376），山东布政使司成立，辖6府、15州、89县，仍驻济南府，① 《山东通志》则云，洪武九年，山东承宣布政使司自青州移驻济南。
治历城。
从此，济南作为山东省会的地位正式确立，后历经清代、民国至今，再未改变。
山东省人民政府办公厅关于印发《济南新旧动能转换起步区发展规划（2021—2035年）》的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府办公厅•【公布日期】2022.08.13•【字号】鲁政办发〔2022〕13号•【施行日期】2022.08.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文山东省人民政府办公厅关于印发《济南新旧动能转换起步区发展规划（2021—2035年）》的通知鲁政办发〔2022〕13号各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《济南新旧动能转换起步区发展规划（2021—2035年）》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施，确保完成规划确定的目标任务。
山东省人民政府办公厅2022年8月13日目录第一章高点定位擘画未来之城新蓝图第一节发展基础第二节机遇挑战第三节总体要求第四节战略定位第五节发展目标第二章拥河而兴构建科学合理空间新格局第一节优化国土空间格局第二节完善城市功能布局第三节促进产城河融合发展第三章生态优先树立人与自然和谐发展新典范第一节保护修复自然生态系统第二节推进黄河滩区综合整治第三节扎实开展环境综合治理第四节探索生态产品价值实现第四章四水四定探索量水而行发展新模式第一节强化水资源供应保障第二节推进水资源节约利用第三节提升水资源管理效能第五章面向未来塑造创新发展新优势第一节增强科技创新实力第二节激发创新主体活力第三节建设人才管理改革试验区第四节培育一流创新生态第六章聚焦赋能构筑现代产业新体系第一节发展壮大战略性新兴产业和先进制造业第二节发展壮大现代服务业第三节打造数字转型引擎第四节构筑优质产业生态第七章以人为本打造绿色智慧宜居新城区第一节建设绿色低碳新城第二节建设数字智慧新城第三节建设品质宜居新城第四节建设安全韧性新城第五节完善基础设施体系第八章内通外联建设高水平开放合作新门户第一节强化区域协同发展第二节拓展国际合作空间第三节搭建经贸合作平台第四节构建开放开发体系第九章传承弘扬打造黄河文化新高地第一节充分展示特色文化魅力第二节提升公共文化服务质效第三节推动文化旅游融合发展第十章共同富裕建设幸福黄河新家园第一节扩大公共服务供给第二节完善社会保障体系第三节加强和创新社会治理第四节全面推进乡村振兴第十一章深化改革激发内生发展新动力第一节创新管理体制机制第二节优化要素市场化配置第三节建设一流营商环境第十二章凝心聚力健全规划实施新机制第一节坚持和加强党的全面领导第二节完善协调推进机制第三节加大政策支持力度第四节强化规划监督评估第十三章环境影响评价第一节与生态环境保护法律法规的协调性分析第二节对环境可能造成影响的分析第三节预防或减轻不良环境影响的措施第四节环境影响评价的结论济南新旧动能转换起步区发展规划（2021—2035年）中共中央、国务院印发的《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，明确提出“支持济南建设新旧动能转换起步区”。
济南市社会经济发展条件评价济南是中国东部沿海经济大省——山东省的省会;全省政治、经济、文化、科技、教育和金融中心;也是国家批准的副省级城市和沿海开放城市;全国重要交通枢纽和重要工业基地..全市总面积8177平方公里;市区面积3257平方公里;南依泰山;北跨黄河;地势南高北低..在济南市城市总体规划2005年—2020年中对城市性质的定位是“山东省省会;着名的泉城和国家历史文化名城;环渤海地区南翼和黄河中下游地区的中心城市..”随着中国市场经济的不断发展以及城市化进程的加快;城市之间和企业一样相互间既存在合作也存在竞争..利用SWOT分析模型对济南市社会经济发展条件进行系统客观的分析;有助于明确城市的战略定位;提高城市竞争力;对于城市未来的发展具有重要的作用..1.优势Strengths济南是山东省政治中心;几乎所有的省直机关和大多数中央驻鲁机构都设在济南;是全省的决策中心..其省会城市的地位具有省内其他城市无法比拟的优势..此外;济南市是区域性宏观经济调控中心;除省级宏观调控部门多在济南外;中国人民银行济南分行、中国证监会济南分会、中国宝监会济南分会等代表中央政府监管黄淮海地区的银行、证券、保险业的派出机构都在济南设立区域性总部..济南是山东省的科教文化中心;教育基地的地位也十分显着;济南市区高校云集;有各类高校40余所;在校生达数十万人;这在山东省内也是独一无二的..以山东大学、山东师范大学等为代表的高水平大学和省级科研机构密集..济南在晶体材料、微电子技术、机电一体化、生物制药等高科技领域居于全国领先地位..齐鲁软件园被命名为国家高新技术产业软件园;是全国4家国家级软件园之一..济南的工业基础设施较为完善;形成了交通装备、电子信息、冶金钢铁、机械装备、石化化纤、食品药品等六大优势产业;对于城市的经济发展有较好的推动作用..济南是国家历史文化名城和全国优秀旅游城市;被誉为“泉城”;72名泉与大明湖构成了独特的泉城风貌..历代帝王达官;文人墨客更是留下了无数咏泉的诗篇..千百年来;人们围绕泉水展开的民俗活动成为今天重要的文化旅游资源..“四面荷花三面柳;一城山色半城湖”;“家家泉水;户户垂柳”是济南古城的整体景观特色;这是古人留给济南的最宝贵的历史文化遗产..20世纪初济南古城西部建成的经纬路分明的商埠区;又是前人留给济南保护古代泉城生态、建设新城商埠经济的成功典例..直到今天;济南古城区和商埠区仍然是城市最繁华的中心区和旅游区..济南的三大名胜千佛山、大明湖、趵突泉每年吸引这大量的游人..优美的自然风光是城市的一张名片;对提高城市的知名度和竞争力具有较大作用;同时能够提高济南综合服务业发展;提高第三产业比例;加快城市转型..山东是华东地区经济大省;济南是山东省省会;地处中心位置;是环渤海地区的中心城市之一..济南是联系华东地区乃至全国的交通枢纽;居于南北交流、东西交流双重枢纽地位;区位优势明显..济南已形成铁路、公路、水路、航空和管道等各种运输方式的枢纽..济南国际机场与国内外40多个大城市相连;经营客货运输和通用航空的业务..传统的胶济铁路、京沪铁路在此交汇;通往全国各个城市..随着以济南为中心的全省高速公路网络的形成和京沪高速铁路、太青高速铁路、济莱、青银等高速公路的建设以及民航事业的发展;济南的交通枢纽地位将进一步加强..2.劣势Weakness济南市规模偏小;影响着山东由经济大省向经济强省的迈进..深入分析山东省内东西部地区发展的差异;不可否认与省会城市的“弱小”有着十分密切的关系..城市发展空间小且结构不合理;弱化了省会城市功能..受制于城市发展载体规模偏小且空间结构不合理;导致济南经济建设投资规模长期偏小;工业经济规模不能有效地膨胀;也制约了城市对资本和人口的聚集能力..济南辖区版图结构失衡;制约了辖区发展的活力..济南辖区版图形态为“西南—东北”的带状失衡型结构..因受辖区版图结构的限制;制约了城市发展空间的扩张;丧失了城市发展的最佳机遇期..食、购、娱建设明显滞后;反映地方特色的旅游商品、旅游纪念品匮乏;各地旅游商品开发严重趋同..对文化旅游资源的开发利用思想转变慢;较少考虑现代人们的审美情趣和快节奏的生活习惯;缺乏参与性强、科技含量高的文化表现形式;不能真正表现文化旅游资源的内涵..济南虽然是国家历史文化名城;但对于古建筑、古街区的保护以及风景名胜的保护并不是很好..济南的商埠区已经大部分被破坏在1992年;在济南矗立了80多年的济南标志性建筑——具有典型日耳曼风格建筑的济南老火车站;在济南新火车站的规划建设中被拆除重建没有像天津的五大道;广州的沙面那样被很好的保护;形成自己的特色..大明湖周围的建筑高度也没有很好的控制;泉水旅游资源也在工业化进程中遭到了严重的破坏..各部门缺乏统一规划协调;无法发挥各景点的整合优势;三大名胜一直未形成营销整体..济南市没有鲜明的旅游形象;对外宣传没有响亮的旅游口号;缺乏明确的目标市场定位..这都不利于城市整体形象的提高..综合济南的经济发展状况;济南在全国十五个副省级城市中地位较为落后..即便在全国地级以上城市比较中;部分指标也相对滞后;这与其九千人口大省的省会城市地位十分不相称..产业集群不明显;无产业优势;无行业领袖;自然资源不足..产业结构的状况代表着地区经济发展的程度;良好的产业结构是经济进一步发展的必要条件..济南产业结构呈三、二、一格局;省内其他城市三次产业比重均呈二、三、一格局分布;其中青岛、淄博、东营、烟台、威海第二产业都在50%以上..产业结构的层次明显落后于长三角和珠三角地区;产业结构亟待调整提高..此外;对外经济贸易方面;目前没有形成较大规模的具有吸引力的出口创汇项目;因此这方面也存在着很大差距..济南路网系统不很健全;城市干道网密度偏低;影响了城市道路系统整体功能的正常发挥;造成交通效率低..特别是城市东西向交通受阻;是济南市交通的最大症结之一..交通设施容量的扩充;完全被车辆的高速增长所抵消..单纯的道路交通建设;已难以全面解决城市交通问题;道路拥堵现象常有发生..停车场所匮乏;造成乱停乱放现象..3.机遇Opportunities我国的对外开放进程是自南向北逐步推进的;继珠三角、长三角的外向型经济率先得到发展之后;按照规律性的判断;环黄渤海地区可能成为下一轮外资投放和地区经济增长的重点..山东半岛在中国参与亚太地区经济分工协作及促进南北协调发展中所处的位置;决定了它有望成为中国经济板块中乃至东北亚地区极具影响力的经济隆起带..济南作为山东的省会城市;存在巨大的发展潜力与机遇..山东半岛城市群的宏观区位处在我国北方海岸线的中偏南段;是中国大陆最接近日、韩两个亚洲发达国家的地区..从国内区位看;山东半岛处在南方发达地区长三角和北方发达地区京津、辽中南之间;是黄河中下游地区的主要出海门户;区位条件很好..山东的区位优势远未得到发挥;总体上还属于沿海外向型经济起步滞后的地区..以奥运、对外开放、经济全球化为大背景;形成了环渤海区域经济合作的新格局;是类似珠三角、长三角、京津冀的又一个发展潜力巨大的经济增长极..作为省会城市的济南;地处该经济区南翼;黄河下游南岸;拥有四通八达的交通;将面临巨大的发展机遇..济南都市圈的提出;为济南发展提供了机遇..济南都市圈将建设成为环渤海经济发达地区联结长江三角洲地区、面向中原腹地的枢纽型都市圈;依托山东半岛城市群;辐射黄河中下游的强势龙头;环渤海南翼具有国际竞争力的基础产业、先进制造业和服务业中心..作为济南都市圈中心城市;济南将面临巨大的发展机遇..全运会的举办都济南的发展提供巨大的机遇;大量基础设施的建设提高了城市居民的生活水平和城市的形象;同时提供了一个让全国人民了解济南、展现济南特色的平台;将会吸引大量的游客和投资者来济南;促进济南的发展..济南作为京沪高铁五个始发站之一;高铁的开通运营将为济南带来前所未有的发展机遇;对济南城市发展和综合实力提升产生深远影响..济南与京沪时空距离的改变;加强了济南与沿线城市特别是与两大经济中心城市之间的联系;加快承接京沪两大城市圈产业转移步伐;为济南产业结构升级带来新的机遇..有利于济南城市功能的优化与空间结构的重构;推动济南现代服务业的发展;对济南市民的观念、行为和生活方式带来一系列深刻变化..4.威胁Threats经过改革开放20多年的高速发展;山东已经成为一个名副其实的“经济大省”;多年来主要经济总量指标一直居全国前列;但是人均指标相对落后;表明山东还不是“经济强省”..城市化率较低;与浙江、江苏、福建、广东相比差距更大..同时在省会城市中;较小的城市规模和较弱的综合实力;都会对济南产生威胁..在长三角和京津冀的南北夹击下;山东存在成为“经济洼地”的可能..如果不注意区域经济一体化的发展;不为吸引外资和民营资本创造好的软环境;就必定会被边缘化;处于劣势地位..山东半岛城市群的经济总量与长三角、珠三角、京津冀地区差距显着..上海作为长三角乃至全国经济发展中的龙头地位无可取代..同样;广州市各项主要经济指标均领先于珠三角其它城市..产业发展、奥运契机使青岛得到快速的发展;城市品牌影响力不断扩大;同为山东半岛城市群龙头城市的济南却没有形成显着的影响力优势..以各种类型的国家级开发区、试验区为标志的新一轮中心城市建设高潮中;济南面临的挑战更加严峻..2006年以来;国家先后批准设立了各种不同类型的开发区、试验区、经济区25处..由此产生的区域竞争格局;已在深层次上对山东的发展、尤其是对济南的发展构成了挑战..山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区两项国家战略的批复;对山东经济的发展带来了前所未有的机遇;但这两项国家战略都位于山东的沿海地区;对于山东中西部地区;特别是省会城市济南将会带来威胁..综合分析纵观济南的概况;不难看出;济南在目前的发展中;存在着许多可利用优势和潜力;也存在许多的威胁和挑战..比如技术不够先进、完备;大部分的工业都属技术含量低;劳动密集型的企业生产组织也较落后;产前产后的联系地较为松散;土地管理上存在若干问题：如：土地资源匮乏;耕地减少；政治理念体系目前也比较落后;传统的官本位思想占据主流;不够重视科技;尊重人才;这些都影响了生产力的进一步发展..济南作为山东省的省会;环渤海经济圈的重要城市;对连接中国东部京津冀和长三角两大经济区具有重要的作用;通过对济南社会经济发展条件的分析;济南市应该加快信息产业发展的步伐;把济南市建设成全国信息技术和信息产业的科研和生产基地..加快用信息技术改造传统制造业的步伐;把济南建设成为现代化的软件基地;具有相当国际竞争力的现代制造业基地;并在此基础上发展新型第二产业..通过山东省创建文化科技强省的契机;发展知识型、创新型、高科技电子信息生物技术等新型产业;成为新一轮经济发展中的新型高附加值知识型龙头城市..发挥文化旅游资源优势;把济南的文化旅游资源整合全省的文化旅游资源..济南城市的空间布局应以东西方向发展为主..按照美学原则;以广州、青岛、厦门、上海浦东等为榜样;将城市生态经济系统建设成为具有一定风格和艺术价值的协调美的景观整体..建设具有较高景观价值的景点、建筑;同时精心保护文物古迹..济南应该抓住机遇;规避威胁;充分发挥自己的优势;及时弥补自身的不足;不断发展壮大;使自身发展成为具有较高竞争力的省会城市;成为环渤海经济区中重要的一级..。
世界泉水之都——济南概况济南，中国环渤海地区南翼和黄河中下游地区中心城市，国家重要的政治、军事、文化、金融中心，跨区域中心城市，副省级城市，山东省省会。
济南历史文化底蕴深厚，有着4600余年的建城史，素有“天下泉城”、“世界泉水之都”美誉，是象征中华文明起源的史前文明——龙山文化发祥地、发现地、命名地，国家历史文化名城、国家创新型城市、中国软件名城、全国重要的交通枢纽和物流中心。
继济南全运会取得圆满成功后，2013年济南将举办第十届中国艺术节，并成为2015年“第二十二届国际历史科学大会”的主办城市，为济南这个古今辉映的国际大都市注入了新的活力。
济南，南依“天下第一山”——泰山，北跨“母亲河”——黄河，属暖温带大陆性季风气候区，四季分明，日照充分，年平均气温14摄氏度，年平均降雨量650到700毫米。
济南，又称“泉城”，下辖6区、3县、1市，总面积8227k㎡，人口681.4万，其中市区人口433万。
在国家统计局公布的全国城市综合实力排名中，济南综合实力居全国城市第13位。
济南地处中国知识人才密集的齐鲁大地，人力资源齐备，高等院校众多，科研机构密集。
现有各类高校40所，在校大学生近60万人，科研机构200多个。
其中10个国家级实验室，53个省级科研院所，25个省级重点实验室，科技人员达35万人，能够满足各类企业、不同层次的人才需求。
电子信息、交通装备、机械制造、生物制药、食品纺织等主导产业在国内外有着举足轻重的地位。
济南高新技术、信息产业发达，并被国家批准成为“中国软件名城”。
拥有占地20公顷、亚洲最大的环形建筑——国家级软件基地“齐鲁软件园”，及“CIIIC 国家信息通信国际创新园”、“国家超级计算济南中心”、“济南量子技术研究院”等一批电子信息研发机构，现已有1200余家国内外IT研发企业入园发展。
济南现代服务业繁荣发达、服务功能健全，市区范围共有各类商业网点数量近40000个，其中购物中心、商场、超市、便利店等布局合理、数量庞大，商业潜力雄厚。
文化在济南发展战略中的地位和作用当前，许多地方都在谋划和论证十二五规划。
在经济结构转型，发展方式转变的大趋势下，济南应该选择什么样的发展战略？我认为，济南十二五期间和未来更长的阶段要健康和谐可持续地发展，在同类城市的竞争中脱颖而出，必须走文化强市之路，这是济南未来经济社会发展战略的必然选择。
有人可能会认为，文化重要是重要，但是太虚，看不见摸不着，不如抓工业、三产和城市建设见效快。
这种观点看似务实，实则缺乏远见，是对文化的重要性缺乏认识的表现。
兴起社会主义文化建设新高潮，推动社会主义文化大发展大繁荣，这是党的十七大向全党提出的目标任务。
历史和现实、理论和实践都一再雄辩地证明：文化，是城市的灵魂。
文化底蕴深厚的城市才有独特的魅力，才有无法效仿的风采，才有强大的生命力和吸引力。
缺少文化的城市，纵然高楼林立，也只是徒有外表的躯壳。
文化，是城市的软实力。
有文化的城市，才能吸引高端人才、发展高端产业，才有探索力、开拓力，才有创意、创造、创新能力，发展才有潜力，竞争才有实力。
文化，既是经济社会发展的重要内容，也是经济社会发展的根本动力，是城市硬实力的发动机和航标灯。
文化，对一个城市综合竞争力的提升和可持续发展，具有先导功能和主导功能。
对文化的重视程度和文化的发展程度，决定和制约着一个城市的社会文明度、经济富裕度、环境优美度、资源承载度、生活便宜度和公共安全度。
文化，是社会和谐的营养液和粘合剂，有文化的城市，市民才有向心力，社会才有和谐力，社会治安才会改善，公共秩序才会井然。
济南要想靠文化强市，就应该在文化要素集聚、文化事业繁荣、文化产业发展、文化创新活跃以及文化与经济发展、城市规划建设、城市管理的融合上下工夫，经过十二五及今后若干年的努力，使济南成为一个有独特魅力和创造力的文化都市。
当前，可从以下三个方面着手。
在文化与经济发展的融合上下工夫文化对经济发展有先导性和主导性。
随着知识经济时代的到来，文化与经济发展的融合成为世界大趋势，文化与商品的结合越来越紧密。
文化建设，既是社会发展的必然趋势，也是调结构、转方式的内在要求。
工业产品要想增强竞争力，在国际贸易中卖出好价钱，再像过去那样拼环境、拼资源、拼低价劳动力，或者满足于贴牌生产，肯定是不行了。
只有靠科技创新、文化创意，调结构、转方式，提高商品的文化含量和技术水平，重视产品的文化设计和文化内涵，才能赢得消费者，增加附加值。
当今世界，文化产业越来越成为一种独立的贸易形式。
济南要想在当前和今后一个时期科学健康、可持续发展，必须积极发展文化产业。
文化产业是21世纪的黄金产业、朝阳产业。
美国出口最多的不是波音飞机和通用汽车，而是文化产业。
美国是全世界最大的文化产品出口国：影视业出口额超过了航天业，出口的电视节目占全世界电视节目出口量的75%，好莱坞的影片出口占世界影片出口量的60%—70%；音乐制品的出口占到全世界的30%；电子游戏产品出口占到全世界的40%。
有人说，美国是靠“三片占天下”：芯片、土豆片和影片———英特尔的芯片、微软的软件，肯德基、麦当劳的土豆片，好莱坞的影片。
美国文化产业的总值已占到GDP的四分之一。
日本文化产业的总值已占到GDP的五分之一，出口的动漫产品占到全世界的60%。
韩国在1997年亚洲金融危机期间，大力扶持文化产业，生产的《大长今》等电视剧在中国赢得了不少观众，在亚洲和世界上形成了一股强大的文化“韩流”，不仅为韩国走出亚洲金融危机赢得了信心，而且为韩国经济的可持续发展找到了新的增长点。
一提到文化产业，有人往往只重视它的商品属性，这是非常偏颇的，也是这些年来许多地方虽重视文化产业但很难见到实效的重要原因。
发展文化产业必须以文化为支撑，以美学、文学、文化经济学等理论作指导。
济南如果想在这方面有所作为，就要实行柔性人才政策，吸引大批文化名人和文化产业投资人来济，与本土人才合作、创业。
一个城市拥有面向未来的新兴产业，经济发展才有新的增长点，市民就业才有坚实的支撑点。
未来经济的可持续发展，仅靠传统制造业是不行了，而应该靠创新。
创新，是一个城市的生命线。
创新，才能使经济增长有不竭的内生动力。
而创新的动力来自文化。
文化与经济发展的融合要注重引进高端人才，实行产业创新、科技创新，发展高端制造业，特别是创造新兴产业，发展新材料、新能源和生物制药，拥有更多自主知识产权的畅销产品，使经济充满活力。
在文化与城市规划建设的融合上有创新城市不是钢筋水泥的砌垒物，而是建筑、景观、市政、生态、经济、民生等要素的有机融合体。
城市是一种文化现象，不同的文化形成了城市的不同风格。
不同风格的城市，其背后折射出的是不同的文化。
一个城市有没有独特的风格和魅力，很大程度上取决于文化：以皇城为基因的京派文化塑造了庄严大气的北京城，以开放为特质的海派文化造就了现代气息浓郁的大上海。
同样是古城，西安与北京的风格又有所不同。
济南要想让自己的城市形象更美、更有特色和魅力，就要在文化与城市规划建设的融合上有创新。
重视城市整体形态的规划设计。
美国学者阿诺德.柏林特说过，“建筑是人造环境，而不仅仅是独立的物理结构”。
可见，城市的环境不能就楼论楼，而需要应用城市美学的原理进行整体设计。
尤其要强化新开发片区城市综合体的整体形态设计和街景设计，提高规划建设的审美层次和文化品位。
近几年来，济南在推进文化与城市规划建设的融合，强化城市整体形态和新开发片区整体形态的设计方面进步明显，现代气息大为增强。
今后想做的更好，首先要突出规划设计的整体性，功能分区应该清晰明确，不能再让新开发的片区出现工业区与居住区混杂的局面；有长远眼光，为未来的产业发展、城市建设和居民生活留出空间：路网设计要超前，不能到许多居住小区建起来住进居民之后才发现缺少道路或原有道路太窄，然后再去拓宽。
城市的地下管网特别是排水设施更应适度超前规划、设计和建设。
法国文豪雨果曾说过，下水道是城市的良心。
其次要加强对街景的整体设计。
这就要把建筑环境美学和景观建筑美学融合起来，超前把街景的形态勾画出来。
高楼大厦的建设可以有先有后，但一旦按整体形态设计和单体设计建起来以后，楼群错落有致，外墙建筑色彩美观协调，楼房的高低、体量、造型、外观及空间布局比较合理，有足够的绿地，形成既有时代气息又有地域特征、独具特色的景观效果。
切忌在不作城市整体形态设计的情况下，见缝插针，不重视新建楼房与周边环境的协调、基础设施的配套完善和综合服务功能的提升，使新建楼房非常突兀，不仅没有带来应有的景观效果，而且缺乏交通疏散功能，形成新的交通拥堵地段。
第三要注重建筑的单体设计，提高审美层次。
建筑是凝固的音乐。
城市重要地段和新开发片区的新建筑，应该能吸引人的眼球，具有强烈的视觉冲击力。
比如悉尼歌剧院、上海东方明珠、巴黎埃菲尔铁塔等建筑，从单体造型到周边环境，都令人感到很独特、很协调、很美。
这就是文化的作用，是文化的结晶。
没有深厚的文化内涵，是不可能设计建造出具有文化品味和独特风格的传世建筑的。
体现人性化原则。
以人为本是先进文化的精髓。
城市应该体现对人性的关怀和对人的尊重。
秉承绿色环保的理念，把城市建设成便于生活、利于创业、适于居住的乐园和乐土，应该成为城市规划建设的出发点和立足点。
城市规划建设首先应尽可能考虑并最大限度降低噪音对市民生活的影响，让市民居住舒适。
现在许多城市似乎不是为人设计建设，而是为车设计建设。
不是车为人让路，而是人为车让路。
为了解决交通拥堵，一味地挤占人行道拓宽马路，有的马路已经没有人行道；有的虽然还有，却让人行道和自行车、电动车道混为一体，而且很窄，行人特别是老人小孩走人行道仍害怕被非机动车撞着。
这样虽然也是不得已而为之，但恐怕与以人为本的理念树得不牢也不无关系。
其次是要让市民出行方便。
科学规划设计路网系统，合理设置公共交通路线和各类停车场，从而有效地防止交通拥堵，让市民出行快捷。
三是让市民购物方便。
合理规划设计室内肉菜市场或连锁肉菜超市、综合超市、早餐店、社区医疗卫生服务中心、社区托幼机构和社区养老服务中心等公共设施，形成十五分钟服务圈，使市民购物近便、生活方便。
四是重视地下设施的建设。
防洪防震、排水排污等不易被人看到但与市民工作、生活、安居密切相关的内容，一定要与地面基础设施的建设一并规划、超前建设，绝不能像有些城市那样只重视地面形象建设而忽视地下基础设施建设。
如若那样做，应当说是缺乏文化的表现。
另外，用现代的先进手段收集和处理垃圾，搞好环境保护，都是城市管理文化的内容。
传承和发展优秀的历史文化。
一些有独特魅力和吸引力的城市，很大程度上取决于历史文脉的传承与发展。
西安等全国许多历史文化名城之所以具有那么高的知名度和对游客的吸引力，在于它完整地保护和修葺了古城墙、护城河、大雁塔、兵马俑等文化古迹。
历史是根，文化是魂。
传统历史文化是济南的文脉所在，连同泉文化和名士文化，是济南宝贵的文化资源，应该在保护的基础上传承与发展。
文化是一种积淀，需要有长期的积累过程。
文化往往蕴含在历史上留下来的老街巷、老建筑、老地名中，有时看似破旧、土气、落后，其实是不可再生的文化瑰宝，是一个城市的根与魂。
一些缺少文化传承的城市，纵然高楼林立，总难免会让人感到有些苍白、有些浅薄，缺少精气神，没有独特的风格、魅力和吸引力。
在大规模的旧城拆迁改造过程中，能否以超前的眼光、审美的品位，慧眼识珠，牺牲一些眼前的利益，把貌似破旧其实饱含着文化、独具特色的历史文化风貌片区、老街巷、老建筑保留下来，修旧如旧，留住历史的记忆，焕发新的青春，这是检验一个城市是否有文化视野和远见卓识的重要标尺。
上海把外滩保留下来、卢湾区把上海的起源地———田子坊的石库门建筑及里弄大面积地保留下来、修旧如旧的做法，为城市传统文化的保护、传承与发展趟出了一条新路，值得其他城市借鉴。
在文化与城市管理的融合上有突破城市管理是一种文化、一门学问。
文化内涵深、文化品位高的城市才能管理得井然有序、治安良好；缺少文化内涵和文化品位的城市必然是管理不善、乱象丛生。
文化与城市管理的融合应该体现在以下几个方面：坚持依法管理。
法治是文化的产物。
时下，违反交通法规、翻越马路护栏、随地吐痰、乱丢弃废物、乱停机动车辆、占道经营、治安形势严峻等成为许多地方共患的“城市病”。
同样针对这种顽症，管理的善与不善，结果大不相同。
有的城市长期坚持依法建制、以制管理，执法到位、制度落实，上述现象就大为减少，城市公共文明指数就比较高，安全感就比较强；有的城市简单从事，遇到重大活动和重要评比检查时，“一阵风”式突击抓一下，过后马上松下来，一切恢复原状。
这样公共文明指数就难以提升，市民就缺乏安全感。
济南自筹备和举办第十一届全运会和第七届园博会以来，依法整治和管理城市的力度明显加大，城市形象明显提升。
今后要继续坚持并进一步提升，必须继续在依法治理上下功夫。
