浅析布莱尔经济政策的成功之道

中共天津市委党校学报 2006年第2期收稿日期:2006-03-20作者简介:吕楠(1978-),女,河北沧州人,中国人民大学国际关系学院博士生;北京 100872试析布莱尔政府的劳资观及其实践吕 楠摘 要:合理协调劳资之间的利益矛盾,对任何政府来说都是至关重要的。

布莱尔领导的工党连续三次赢得大选,这样的成绩是与其劳资关系协调政策密不可分的。

布莱尔政府的劳资观以老工党的政策为基础,对劳资两阶级采用/双赢方针0,既要争取资方的支持,又要尽力保持原有的社会基础。

在这一劳资观指导下对劳资关系进行协调的途径主要包括价值观念协调、经济政策协调、社会政策协调和法律协调。

关键词:布莱尔政府;劳资关系;利益协调;社会和谐中图分类号:D5 文献标识码:A 文章编号:1008-410X(2006)02-0099-04英国工党是起源于工会运动,以劳工阶级为基础,信奉传统民主社会主义的政党。

工党与工会之间保持着密切的联系。

在劳资关系协调上,工党的传统是偏向劳工阶级。

但是,随着经济全球化和科技革命的深入发展,英国劳资力量对比发生很大变化,传统工人阶级和工会实力受到削弱,资产阶级力量上升。

资本家对政府施加的压力要比工人大得多。

面对变化了的形势,加上经历了连续四次的选举失败,布莱尔领导下的工党开始反思并转变其劳资观念。

作为以上台执政并巩固政权为目标的选举党,工党清楚地意识到选民是政党的生命线。

政府要想促进经济增长,实现它在竞选时的许诺,就必须实行有利于资方的政策,保障企业的利润。

不过,在满足资本家需要的同时,政府也不想与工人疏远,还要尽量避免工人和资本家之间发生冲突。

政府的目标是要建立一种双赢的范式,把冲突利益纳入合理化机制,在不同的利益集团中寻求平衡点,建立以非暴力方式解决冲突的机制。

[1]为此,工党政府在要求工会维护工业生产纪律、约束罢工及减少提高工资要求的同时,也要求资本家做出一些让步,在工会立法、社会福利保障等方面采取一些对工人阶级有利的政策,以此缓解劳资矛盾,减少经济发展的阻力,保证社会安定,为资本主义体系的正常运行创造有利的外部条件。

作为第三条道路的合作政府自伍德罗·威尔逊于1887年发表《行政研究》一文至今，公共行政的研究已经有一百多年的历史。

纵观这一百多年公共行政纷繁复杂的理论与实践我们发现，它就像一个钟摆在效率与民主之间摆动。

从霍布斯、威尔逊、韦伯到西蒙，尽管他们采取的方法各不相同，但他们都强调在政府管理中效率的重要性。

而自汉密尔顿、麦迪逊、托克维尔到沃尔多、弗雷德里克森，他们认为民主、公平才是公共行政的不二法则，缺乏公共精神的行政注定要误入歧途。

在一个工具理性盛行的现代社会里，代表效率的官僚制组织长期以来居于主流地位。

虽然倡导公正与社会公平的新公共行政曾经盛极一时，但这并没有从根本上动摇官僚制。

祸乱往往来自于内部，正是对官僚制效率的质疑才最后导致对其的价值颠覆，而担当这一使命的就是新公共管理运动及其理论。

伴随着新自由主义在全球的潮起潮落，高举管理主义和市场主义的新公共管理运动在经历一段辉煌之后开始黯然失色。

可以说新公共管理将政府管理的钟摆强有力的拉到了效率的一边，而新公共服务理论的提出则是试图让这个钟摆实现在民主行政上的回归。

在新公共服务理论的近乎美学意义上的七大原则，缺乏如何实现这些原则的手段。

而随着第三条道路的兴起以及布莱尔政府的上台，一种合作政府的改革运动开始粉墨登场。

合作政府的缘起如果说新公共服务是从公共管理的理念、意义等价值因素上来寻求对新公共管理的超越的话，那么合作政府（joined up government，JUG）则更多的是在组织结构、操作方法等工具手段角度来弥补新公共管理的不足。

合作政府最初于1997年由英国首相布莱尔提出，并成为英国工党公共部门改革的核心词汇。

布莱尔政府提出合作政府的目的在于解决日益增加的国际犯罪、环境恶化、疾病、贫穷以及社会排斥等复杂的社会问题，这些问题不是现有的分工细密、层级分明的单个政府组织所能够应对的，需要一个跨组织的、将整个社会治理机构联合的治理，包括中央与地方政府、公共组织、私人组织以及志愿者团体，通过将这些机构联合起来实施整体战略，最后建成一个无缝隙的、以公民为中心的政府。

２００７年第６期江苏行政学院学报Ｎｏ６，２００７墨苎堑塑生婴堂堕！！竺ｇ竺！塑型！塑型丛生生！！型！！：堑·政治学研究·英国“第三条道路＂评析——兼评布莱尔十年执政之功过张映宇（中国人民大学国际关系学院。

北京１００８７２）摘要：布莱尔十年执政中铸就了一个第三条道路的时代。

“第三条道路”是界于欧美现实资本主义的两种模式——美国的新自由主义模式和欧洲大陆的社会民主主义模式之间的一种资本主义模式。

在“第三条道路”新型理念的引导下，布莱尔在政治、经济、外交、社会诸多方面取得了成就，备受称赞与好评；但布莱尔在战争与丑闻方面屡犯错误，这也使他备遭非议与责难。

布莱尔执政十年的功过是非，从长远来看，应该是功大于过。

关键词：英国工党；布莱尔；第三条道路；执政中图分类号：Ｄ０５２文献标识码：Ａ文章编号：１００９—８８６０（２００７）０６—００８４一０４２００７年６月２７日，英国首相布莱尔宣布辞职，工党组成了以戈登·布朗为首相的新内阁。

从１９９７年５月１日上台执政到２００７年６月下台，英国首相布莱尔执政十年，他的执政铸就了一个走向第三条道路的时代。

回首他执政的历程，功过是非众说纷纭，莫衷一是。

布莱尔曾经造就了诸多辉煌，但也备遭非议，背负骂名。

究竟孰是孰非，本文就此作一评析。

一、布莱尔“第三条道路”理论的基本内容剖析面对经济全球化带来的问题与挑战，西欧资本主义国家的执政党显得力不从心，无能为力：既要保存已有的基本福利保障，维护劳工的利益，缓和社会矛盾，保持社会稳定；又要满足资本的要求，防止资本外逃，保持生产的增长和国内就业的增长。

这种两难的处境迫使政党不得不调整自己的理论和政策。

特别是上个世纪９０年代后期欧洲社民党纷纷上台执政，他们眼见美国在经济全球化中以其高效率和强有力的竞争力一路领先，深感自己的高税收、高政府开支的福利国家制度破坏自由、影响生产和社会效率，成了经济进一步发展的障碍。

因此，他们在政策制定上也不得不偏向自由主义并日益重视市场这只无形的手的作用。

布莱尔的“第三条道路”2019-08-17布莱尔认为：在新的世纪，英国依靠⾃⼰的软实⼒，仍然可以成为世界的楷模，⽽不会淹没在美、俄、中这样的庞然⼤物的阴影之下。

1997年5⽉⼯党上台后，考虑到当时英国的外交已经陷⼊严重的危机，⽽且同欧盟的关系在保守党统治时期已降⾄冰点，布莱尔积极调整对外政策，使英国的外交政策转趋积极、灵活、务实。

新形势下，英国⼯党外交的⼏个鲜明特点是奉⾏"道德外交"，强调英国在世界上的"灯塔"，发挥英国软实⼒的优势等，⽽科索沃战争就被称为第三条道路战争。

从某种意义上说，英国曾是冷战体制的受益者。

冷战结束后，英国的国际地位进⼀步受到削弱。

在英国看来，冷战的结束和全球化的勃兴极⼤地改变了世界地缘政治的形式和内涵。

它标志着"当代"世界的终结：当代世界是建⽴在完整国家主权之上的民族国家，它们之间是传统的均势关系，这⼀关系可以追溯到1648年的《威斯特伐利亚条约》。

这种关系的核⼼就是国家边界的⾄⾼⽆上性、排它性和不可侵犯性，它对于⼀切外来的⼲预都可统统拒之门外，国与国之间的关系主要基于权⼒。

但是英国学者认为，现在正进⼊⼀个"后现代"国家的时代，即处在⼀个更加相互依存和更加透明的世界的过渡期。

其特点是以⼀种更为和平的⼿段，及⼀个更加⼴阔的视野来追求国家利益，⽽⾦融市场的⼒量将是⽆穷和⽆孔不⼊的。

这些变化表明传统的民族国家正在经历⼀种前所未有的变化，它为英国在这种新形势下"发挥⽰范作⽤"提供了新的机遇。

由于从20世纪后半页以来，英国⼀直在从帝国的影⼦下撤退，这使英国难以找准其在世界上的位置，就连在欧洲的地位也语焉不详。

从历史上看，⾃20世纪60年代末到70年代初，英国的对外政策实⾏从⼤国全球外交到重点⾯向欧洲的转变，并且已不可挽回地卷⼊了欧洲的⼀体化进程。

欧洲的安全和稳定事关英国的根本利益，⽽在冷战后世界经济竞争⽇趋激烈的情况下，英国的经济振兴和发展希望，离开了欧洲⼤陆的⼀体化进程是难以实现的。

英国首相布莱尔托尼·布莱尔，1953年5月6日出生于苏格兰爱丁堡，哈萨克斯坦总统经济顾问，欧洲宽容与和解理事会主席。

托尼·布莱尔毕业于牛津大学圣约翰学院，1997年5月出任英国政府首相，成为20世纪英国最年轻的首相。

那么，下面给大家介绍英国首相布莱尔。

国内关系布莱尔执政后，提出了关于经济、社会发展的“第三条道路”新理念，致力于公共服务改革，发展经济，促进社会公正。

在政治方面，他推动权力下放，理顺了中央和地方的关系，选举成立了苏格兰和威尔士地方议会;推动北爱尔兰冲突各方达成和平协议，成立北爱地方议会，组建北爱自治政府等。

在经济方面，布莱尔政府采取一系列措施，使英国经济保持持续稳定增长，失业率和通货膨胀率都处于较低水平。

在国际舞台上，布莱尔带领英国政府，积极参与国际事务，展开全方位外交。

他主张英国积极参与欧洲一体化进程，并在其中发挥主导作用;积极巩固与美国的特殊关系;重视改善欧盟与俄罗斯的关系。

国会关系布莱尔任内曾对下议院的议事程序作了不少改革。

他上任后的第一项改动就是将以往在每星期二和四，每次长15分钟的首相答问环节进行合并，变为每星期只在星期三举行，但时间则延长至30分钟。

布莱尔表示这样是为了让答问环节更具效率，但批评者却反驳他这样做只为方便准备问题答案。

除首相答问环节外，布莱尔又会在每月举行一次新闻发布会，让记者就不同问题作发问，而气氛也要比国会辩论融洽。

人物评价对布莱尔的批评主要集中于他与美国总统乔治·W·布什的关系，以及他对中东，包括伊拉克战争、20XX年以黎冲突和以巴冲突所采的政策。

此外他亦被批评以“政治化妆"的手法扭曲新闻，误导国民，布莱尔也是历史上首位遭警察问话的在任英国首相。

乔治·沃克·布什：美国在最近几个星期内对托尼·布莱有了更深的了解，美国方面了解了他是一个言而有信的人，他是一个勇敢的人，一个有远见的人。

英国经济发展历程In the 18th century, Britain was the first nation to start industrial revolution. Through its expansive colonial empire and technological superiority, the British economy was dominant in the world. By 1880s, Britain produced one-third of the world’s manuf actured goods, known as “workshop of the world”.18世纪的英国是全球第一个发生工业革命的国家。

随着日不落帝国的殖民地扩张，以及工业革命带来的科技优势，英国在全球经济中发挥着举足轻重的作用。

到19世纪末, 英国包揽了全球三分之一的工业品生产总量，被誉为“世界工场”。

By 1900, however, it had been overtaken by both the United States and Germany. The cost of the two World War weakened the UK's relative global dominance. It suffered a deep loss of its position of industrial leadership. But in the 21st century the UK still projects significant influence in the world economy.然而到了1900 年，美国和德国的经济实力已赶超英国。

两次世界大战，相对削弱了英国的全球影响力，英国严重丧失了其工业领先地位。

但进入21 世纪之后，英国经济复苏，对世界经济依然产生着巨大影响。

青年史苑撒切尔政府经济政策浅析福建教育学院政史系 陈建平提 要:20世纪70年代末,英国经济陷入困境,出现滞胀!局面。

撒切尔夫人上台后,一反传统的对凯恩斯主义的崇拜,转而奉行货币主义理论,通过紧缩公共开支、改革社会福利制度、推行国有企业私有化、限制工会运动等一系列措施,使英国经济逐步摆脱危机,重新恢复了活力。

关键词:撒切尔 货币主义 英国经济1929年∀1933年资本主义世界的经济大危机宣告了市场万能论!的破产,美、英等国纷纷放弃传统的自由资本主义经济政策,以凯恩斯的国家大规模干预经济理论为指导,加强国家对经济的干预。

第二次世界大战更是使国家对经济的干预达到空前的强度。

在英国,由于大战期间国家干预在工业生产的合理化、物价控制、生活必需品的保障等方面产生过积极影响,因此,第二次世界大战结束后,强化国家干预这支看得见的手!、实现充分就业、推行大规模国有化以及建立较为完备的社会保障体系就成了保守党与工党之间基本的政策共识。

虽然保守党和工党政府不断更迭,但两党基本上都延续了国家对经济进行大规模干预的政策。

进入70年代以后,过分强调国有化和社会福利政策所带来的消极后果逐渐显现。

1979年英国政府开支是当年国民生产总值的45 7%,而仅社会福利开支就占到英国政府开支的41 2%#。

庞大的公共开支和沉重的社会福利负担给英国经济带来了一系列消极影响。

一方面,生产投资严重不足,企业技术更新缓慢,发展缺乏后劲,最终导致经济停滞,失业率居高不下;另一方面,政府财政赤字攀升,通货膨胀愈演愈烈。

1974年到1980年间,英国经济年平均增长率仅为0 9%。

1980年甚至出现1 8%的负增长∃。

1979年失业人数高达170万,失业率达到5 6%%。

而通货膨胀率在1980年更是高达21 9%&。

英国出现了经济停滞不前、而通货膨胀和失业率却居高不下的滞涨!局面,被称为英国病!。

凯恩斯主义对此已无能为力。

因为要刺激经济发展,减少失业,就会把通货膨胀率推向更高的水平;而抑制通货膨胀又会使有效需求减少,加剧经济衰退,使失业现象持续下去或更加恶化。