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2013年电话实名制有哪些内容2013年7月19日，工信部通过其官方网站发布《电话用户真实身份信息登记规定》和《电信和互联网用户个人信息保护规定》，均从9月1日起施行。
规定中明确要求用户办理固定电话、移动电话(含无线上网卡)等入网时，须提供真实身份信息。
一、用户办理业务应如实登记1、根据《电话用户真实身份信息登记规定》要求，从9月1日起，电信业务经营者为用户办理固定电话装机、移机，移动电话(含无线上网卡)开户、过户等入网手续时，应如实登记用户提供的真实身份信息。
2、若用户拒绝出示有效证件，拒绝提供其证件上所记载的身份信息，冒用他人的证件，或者使用伪造、变造的证件的，电信业务经营者不得为其办理入网手续。
二、未经同意不得收集用户信息1、根据《电信和互联网用户个人信息保护规定》规定，电信业务经营者、互联网信息服务提供者应当制定用户个人信息收集、使用规则，并在其经营或者服务场所、网站等予以公布。
2、该规定还要求，未经用户同意，电信业务经营者、互联网信息服务提供者不得收集、使用用户个人信息。
此外，电信业务经营者、互联网信息服务提供者在用户终止使用电信服务或者互联网信息服务后，应当停止对用户个人信息的收集和使用，并为用户提供注销号码或者账号的服务。
3、对于违反相关规定的，工信部表示，将由电信管理机构依据职权责令限期改正，予以警告，可以并处一万元以上三万元以下罚款，向社会公告。
其中，《中华人民共和国电信条例》规定法律责任的，依照其规定处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
4、此外，电信管理机构工作人员在对用户个人信息保护工作实施监督管理的过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
三、互联网接入服务规范1、工信部还发布了《互联网接入服务规范》，对电信业务经营者多项服务质量指标、通信质量指标提出明确标准。
该规范对电信业务经营者提出预受理时限、业务开通时限、客户服务应答时限等多项服务质量指标。
工信部网安〔2016〕182号各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司，各移动通信转售企业、各网络交易平台经营者：电话用户实名登记工作自2013年全面开展以来，在多方共同努力下，各项工作稳步推进，特别是随着2015年电话“黑卡”治理专项行动的开展，实名登记工作逐步规范，新入网用户基本实现实名登记，但是仍存在网络营销渠道新入网用户实名登记不严、移动通信转售企业（以下简称转售企业）违规现象突出、未实名老用户补登记进展缓慢等问题。
为贯彻落实《中华人民共和国反恐怖主义法》和《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》等法律规定，进一步做好电话用户实名登记工作，现将有关要求通知如下：一、进一步提高思想认识2012 年12月，全国人大常委会公布《关于加强网络信息保护的决定》（以下简称《人大决定》），要求电信业务经营者为用户办理固定电话、移动电话等入网手续时，如实登记用户真实身份信息。
2015年12月27日，全国人大常委会审议通过《中华人民共和国反恐怖主义法》（以下简称《反恐怖主义法》），其中第二十一条规定：电信等业务经营者应当对客户身份进行查验；对身份不明或者拒绝身份查验的，不得提供服务。
各单位要认真学习《人大决定》和《反恐怖主义法》有关要求，进一步提高对电话用户实名登记工作重要性的认识，从促进电信行业健康发展、维护人民群众合法权益、防范恐怖活动、保障国家安全和社会安定的高度，充分认识做好电话用户实名登记的重要意义，将规范实体及网络营销渠道、转售企业用户实名登记和未实名老用户补登记作为当前工作重点，加大整治力度，促进实名登记工作规范有序开展。
二、切实从严做好新入网用户实名登记（一）从严做好用户身份信息核验。
电信企业（含基础电信企业、转售企业）要按照《电话用户真实身份信息登记规定》（工业和信息化部令第25号）、《电话“黑卡” 治理专项行动工作方案》（工信部联保〔2014〕570号）有关要求，进一步固化有关流程、规范操作，在为新用户办理入网手续时，必须采取二代身份证识别设备、联网核验等措施核验用户身份信息，禁止人工录入居民身份证信息。
电话实名制解读,2016电话实名制要求在手机用户实名登记制度推行六年后，国内电信市场的黑卡现象依旧严重。
工信部2016年5月24日下发通知，要求各基础电信企业确保在2016年本企业全部电话用户实名率达到95%以上，以下是小编整理的关于2016电话实名制的相关内容，欢迎阅读。
最严电话实名制还需精细监管工信部日前下发通知，要求各基础电信企业确保在2016年12月31日前，本企业全部电话用户实名率达到95%以上，2017年6月30日前全部电话用户实现实名登记。
对在规定的时间内未补办登记手续的用户，基础电信企业要暂停其通信服务，并再次催告其补登记，在催告期满仍未补办登记手续的，基础电信企业要依法停止通信服务。
电信诈骗猖狂，实名登记应该是保护公众免受诈骗、广告骚扰等不法侵害的有力手段。
为此，我国先后出台《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》《电话用户真实身份信息登记规定》等规章制度，要求对电话用户实名登记，但由于同行竞争、招揽客户、代办售卡、虚拟运营商管理不严等因素，这些规章制度不少悬在空中，难以有效落实，加剧了电信诈骗破案的难度，让受害者很难挽回损失。
要想填补之前的漏洞，让电话实名制落到实处，就应推行精细化监管模式。
对规定期限内未实名登记者停止其通信服务，固然可以起到封杀的作用，减少未实名登记用户存量，但不能忽视的是，目前对代理商管理较松懈，很多代理商或代办点往往无能力，也无动力认真核查用户真实身份，让投机者能够用捡拾、收买或窃取的身份证信息登记入网。
而且，虚拟运营商对170号段的监管极其薄弱，导致该号段逐渐沦为诈骗分子的首选。
据介绍，来自170号段的恶意诈骗短信占近44%，诈骗电话占近三分之一，以至于有网民戏言，“见到170，赶快拨打110”。
虽然工信部已联合公安部建立了涉违法犯罪电话号码快速通报关停机制，并已快速关停基础电信企业号码8万多个、虚拟运营商号码6万余个，但要想让实名登记不留遗漏地全面落实，还需要完善登记制度。
电话实名制9月起实行泄露用户信息最高罚3万重庆商报讯 9月1日起，市民无论办理固定电话装机还是移动电话相关业务，都要实名制了，同日起，市民的电信和互联网个人信息也将得到严格保护，电信业务经营者和互联网信息服务提供者不得随意收集，也不可公布。
日前，工信部通过其官方网站发布《电话用户真实身份信息登记规定》和《电信和互联网用户个人信息保护规定》，均从9月1日起施行。
用户办理业务应如实登记昨日，商报记者从工信部网站上看到《电话用户真实身份信息登记规定》要求，从9月1日起，电信业务经营者为用户办理固定电话装机、移机，移动电话(含无线上网卡)开户、过户等入网手续时，应如实登记用户提供的真实身份信息。
若用户拒绝出示有效证件，拒绝提供其证件上所记载的身份信息，冒用他人的证件，或者使用伪造、变造的证件的，电信业务经营者不得为其办理入网手续。
未经同意不得收集用户信息商报记者还在工信部公布的《电信和互联网用户个人信息保护规定》看到，该规定称，电信业务经营者、互联网信息服务提供者应当制定用户个人信息收集、使用规则，并在其经营或者服务场所、网站等予以公布。
该规定还要求，未经用户同意，电信业务经营者、互联网信息服务提供者不得收集、使用用户个人信息。
此外，电信业务经营者、互联网信息服务提供者在用户终止使用电信服务或者互联网信息服务后，应当停止对用户个人信息的收集和使用，并为用户提供注销号码或者账号的服务。
对于违反相关规定的，工信部表示，将由电信管理机构依据职权责令限期改正，予以警告，可以并处一万元以上三万元以下罚款，向社会公告。
其中，《中华人民共和国电信条例》规定法律责任的，依照其规定处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
此外，工信部还表示，电信管理机构工作人员在对用户个人信息保护工作实施监督管理的过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
本地运营商自有渠道已实名目前，我市电话业务实名制的执行情况如何?昨日，市内一位运营商人士接受商报记者采访时称，运营商的正规渠道已百分百实名制，但是由于通信产品渠道太多，还包括与运营商直接签约的代理商，如国美、苏宁等。
工信部：明年6月30日前全部电话用户实名登记
佚名
【期刊名称】《中国经济周刊》
【年(卷),期】2016(0)21
【摘要】工信部目前发出通知，要求各级通信管理部门及运营企业贯彻落实《反恐怖主义法》等法律规定，进一步做好用户真实身份信息登记工作。
通知要求各基础电信企业耍确保在2016年12月31日前本企业全部电话用户实名率达到95％以上，2017年6月30日前全部电话用户实现实名登记。
【总页数】1页(P8-8)
【关键词】电话用户;工信部;电信企业;法律规定;管理部门;登记工作;反恐怖
【正文语种】中文
【中图分类】F632
【相关文献】
1.规范电信市场维护网络安全江苏多措并举扎实有效执行电话用户实名制实施工作：早谋划、早布置积极稳妥推进电话实名登记工作--江苏电话实名登记开展情况介绍 [J], 许海滨;
2.工信部：9月1日起严格执行电话用户实名制 [J], 中国信息产业网
3.工信部确认将全面启动电话用户实名制 [J],
4.工信部公布2016年十件大事电话用户全实名等入选 [J],
5.工信部与三大运营商签署电话用户实名登记责任承诺书 [J],
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电话实名制登记规定第一条为了规范电话用户真实身份信息登记活动，保障电话用户和电信业务经营者的合法权益，维护网络信息安全，促进电信业的健康发展，根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》和《中华人民共和国电信条例》，制定本规定。
第二条中华人民共和国境内的电话用户真实身份信息登记活动，适用本规定。
第三条本规定所称电话用户真实身份信息登记，是指电信业务经营者为用户办理固定电话、移动电话（含无线上网卡，下同）等入网手续，在与用户签订协议或者确认提供服务时，如实登记用户提供的真实身份信息的活动。
本规定所称入网，是指用户办理固定电话装机、移机、过户，移动电话开户、过户等。
第四条工业和信息化部和各省、自治区、直辖市通信管理局（以下统称电信管理机构）依法对电话用户真实身份信息登记工作实施监督管理。
第五条电信业务经营者应当依法登记和保护电话用户办理入网手续时提供的真实身份信息。
第六条电信业务经营者为用户办理入网手续时，应当要求用户出示有效证件、提供真实身份信息，用户应当予以配合。
用户委托他人办理入网手续的，电信业务经营者应当要求受托人出示用户和受托人的有效证件，并提供用户和受托人的真实身份信息。
第七条个人办理电话用户真实身份信息登记的，可以出示下列有效证件之一：（一）居民身份证、临时居民身份证或者户口簿；（二）中国人民解放军军人身份证件、中国人民武装警察身份证件；（三）港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证或者其他有效旅行证件；（四）外国公民护照；（五）法律、行政法规和国家规定的其他有效身份证件。
第八条单位办理电话用户真实身份信息登记的，可以出示下列有效证件之一：（一）组织机构代码证；（二）营业执照；（三）事业单位法人证书或者社会团体法人登记证书；（四）法律、行政法规和国家规定的其他有效证件或者证明文件。
单位办理登记的，除出示以上证件之一外，还应当出示经办人的有效证件和单位的授权书。
第九条电信业务经营者应当对用户出示的证件进行查验，并如实登记证件类别以及证件上所记载的姓名（名称）、号码、住址信息；对于用户委托他人办理入网手续的，应当同时查验受托人的证件并登记受托人的上述信息。
办理手机号码的有效证件说明
根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》、工信部令第24号《电信和互联网客户个人信息保护规定》和工信部令第25号《电话客户真实身份信息登记规定》的要求，自2013年9月1日起，办理手机号码均需实名登记入网，那么，哪些证件可以做为入网的有效证件呢，下面给大家介绍一下：
1.如果是个人用户：需带本人有效证件原件到营业厅办理，如他人代办，需要提供双方有效证件原件，并同时提供机主授权代办人办理业务的“代办（委托）授权书”，无统一格式要求，只要明确机主名称、代办人名称、相应证件号码、授权办理的业务内容、授权人及代理人签字等信息即可视为有效，个人有效证件为：
（1）居住在中华人民共和国境内的中国公民，为居民身份证、临时居民身份证或者户口簿；
（2）中国人民解放军军人，为军人身份证件(含军官证、文职证、士兵证、军人学员证等) ；
（3）中国人民武装警察，为武装警察身份证件；
（4）香港、澳门居民，为港澳居民往来内地通行证；
（5）台湾居民，为台湾居民来往大陆通行证或者其他有效旅行证件；
（6）外国公民，为护照。
2.如是单位用户：
（1）企业单位：需携带营业执照原件、营业执照副本原件或加盖公章的营业执照复印件及经办人有效证件原件；
（2）事业单位：需携带组织机构代码证原件或加盖公章的组织机构代码证复印件，携带法人证书原件或加盖公章的事业单位法人证书复印件，及经办人有效证件原件；
（3）社会团体组织：可使用社会团体法人登记证书原件或加盖公章的法人登记证书复印件，及经办人有效证件原件；
（4）党政军（军队指团级以上单位）：可使用加盖公章的介绍信，及经办人有效证件原件；
（5）领使馆：可使用照会及经办人有效证件原件。
9月1日起未实名登记新电话用户无法入网2013年08月27日 07:52来源：京华时报作者：古晓宇分享到：109人参与021条评论0原标题：下月起电话入网必须实名运营商称将执行更严格登记要求不实名不能入网在电话实名制实施3年之后，更为严格的实名登记要求将从9月1日起正式开始执行。
记者从三家运营商处了解到，与之前执行环节的相对宽松相比，此次实名制登记的执行将非常严格，9月1日后，未进行实名登记的新电话用户将无法入网使用。
京华时报记者古晓宇不实名登记拒入网今年7月份，工信部对外正式公布了《电话用户真实身份信息登记规定》和《电信和互联网用户个人信息保护规定》，其中规定，从今年9月1日起，用户办理固定电话、移动电话（含无线上网卡）等入网时，必须进行实名制登记。
昨天，北京移动、北京联通和北京电信也联合对外发布了公告，表示将按照工信部的规定，自9月1日起严格执行电话实名制登记。
9月1日起，在运营商的实体营业厅、网上营业厅、授权代理网点等办理固定电话装机、移机、过户，移动电话（含无线上网卡）开户、过户等入网手续，用户须出示本人有效证件原件，委托他人办理时，受托人须出示用户和受托人的有效证件原件。
据运营商介绍，在9月1日之后，如未进行实名制登记，则新办的电话（包括固话、手机、上网卡）都将无法使用。
不过，目前这一实名制登记范围仅限于新增用户，尚存的未进行实名制登记的老用户的业务不受到影响。
有运营商内部人士表示，今年实名制政策主要是解决新增用户的实名入网问题，而明年将重点解决未实名老用户的补登问题，到时将会出台各种办法推动老用户的补登，最终实现所有电话用户的实名制。
执行力度更严实际上，从2010年9月1日开始，工信部就要求运营商执行手机实名制的规定，不过当时并没有正式的成文规定，也没有将上网卡纳入实名监管的范围。
当时记者采访发现，在运营商的营业厅中，实名制登记被严格的执行了，但代理商在实名制的执行上就宽松多了。
据记者了解，有些代理商在卖手机卡时会要求用户提供身份证，但对于是否是本人、证件是否真实都不做核实；也有些诸如小卖部、报刊亭等网点，依然可以不提供任何身份证明买到手机卡。
《电话用户实名登记责任承诺书》签署
佚名
【期刊名称】《中国信息安全》
【年(卷),期】2017(0)3
【摘要】2月6日，工信部与三大基础电信企业集团公司签署《电话用户实名登
记责任承诺书》，要求三大企业集团公司承诺持续从严做好电话用户实名登记工作，对违反实名登记要求的各级公司和责任人依法依规从严进行问责。
三大企业集团公司郑重承诺，严格按照国家法律法规及工信部有关政策要求，加强企业内部管理和对委托代理渠道的监督管理，完善技术措施，从严做好电话用户实名登记工作，确保按照《工业和信息化部关于进一步防范和打击通讯信息诈骗工作的实施意见》要求完成实名制各项工作目标。
【总页数】1页(P25-25)
【关键词】电话用户;责任人;集团公司;企业内部管理;登记工作;电信企业;法律法规;监督管理
【正文语种】中文
【中图分类】F275
【相关文献】
1.江苏稳步推进电话“黑卡”治理专项行动从严落实电话用户实名登记制度——
电话“黑卡”治理江苏在行动 [J], 贾晨;
2.早谋划、早布置积极稳妥推进电话实名登记工作——江苏电话实名登记开展情况介绍 [J], 许海滨
3.规范电信市场维护网络安全江苏多措并举扎实有效执行电话用户实名制实施工作：早谋划、早布置积极稳妥推进电话实名登记工作--江苏电话实名登记开展情况介绍 [J], 许海滨;
4.西藏自治区人民政府关于自治区电话实名登记工作领导小组更名为自治区电话用户真实身份登记工作领导小组的通知 [J], ;
5.工信部与三大运营商签署电话用户实名登记责任承诺书 [J],
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
中国移动下月起全面实施电话用户真实身份信息登记工作第一篇：中国移动下月起全面实施电话用户真实身份信息登记工作从中国移动网站了解到，从9月1日起中国移动将按工信部要求在全国全面实施电话用户真实身份信息登记工作。
中国移动客户持本人有效身份证件原件（代办则需持双方有效身份证件原件和代办委托书），即可在中国移动各营业网点办理移动电话（含无线上网卡）的真实身份信息登记。
客户在完成真实身份信息登记后，方可激活并使用客服密码办理业务。
在用户真实身份信息登记工作难度较大的社会代理渠道方面，中国移动已要求各级公司强化监督、考核、处罚力度，将通过协议明确代理商履行实名登记的义务，将用户真实身份信息登记和信息保护纳入社会营销渠道考核奖惩体系，强化对社会渠道的日常监督管理。
业内人士认为，手机真实身份信息登记是落实网络信息真实身份信息登记的关键，有助于建设社会信用体系，维护客户权益，促进电信业务健康发展，对遏制垃圾短信和电信诈骗具有重大意义。
中国移动相关负责人表示，在保护用户个人信息安全方面，中国移动确定了加强信息收集环节安全管控、推动“金库模式”深化应用、加强客户信息模糊化机制应用、加强传输和存储环节信息安全保护等多方面的重点工作，确保全流程覆盖用户个人信息安全保护。
第二篇：电子公告系统的用户登记和信息管理制度电子公告系统用户登记制度1.建立健全计算机信息网络电子公告系统的用户登记和信息管理制度；2.组织网络管理员学习《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》，提高网络安全员的警惕性。
3.负责对本网络用户进行安全教育和培训，4.建立电子公告系统的网络安全管理制度和考核制度，加强对电子公告系统的审核管理工作，杜绝BBS上出现违犯《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》的内容。
1.对版主的聘用本着认真慎重的态度、认真核实版主身份，做好版主聘用记录。
2.对各版聘用版主实行有针对性的网络安全教育，落实版主职责，提高版主的责任感。
1、电信运营商互联网数据的分光和使用情况开展检查，排查本地互联网公共数据外泄、非法应用等安全隐患和漏洞，检查内容重点包括：电信运营商的互联网数据分光情况；开展互联网数据增值服务公司与电信运营商的合作情况，是否存在将相关增值服务转包的情况，互联网数据的最终流向情况以及使用情况；是否存在境外企业分光或最终使用互联网数据资源开展相关业务无增值业务情况，是否存在互联网数据资源流向境外情况；是否在互联网数据增值业务服务过程中使用国外软件，或者由境外企业部署相关软件情况；2.内外网地址转换日志留存；3.基础网络运行安全防范（防DDOS，APT，木马、病毒等恶意代码的监测与防护，攻击入侵行为的监测预警，相关安全设备漏洞升级）；4.非全程全网类信息系统的安全等级保护；5.安全事故应急演练及突发事件应急处置；6.基础数据定期报送；7.违法有害信息的屏蔽过滤；8.宽带、手机上网日志留存及用户注册信息留存；9.案件线索调查反馈；10.运营商自建W-LAN的安全管理系统建设情况，上网用户身份认证、行为审计和日志留存措施的落实情况；11.机房物理安全；12.手机实名制落实情况。
电信运营商执法检查工作情况要形成单独工作总结，并于2015年8月20日前报总队。
1.机房物理安全中国联通通信网络运行维护规程中有明确的关于机房安全管理的相关制度。
宁夏联通公司涉及重要信息系统维护管理的部门主要有两个：网络运维部、信息化事业部。
这两个部门分别都制定了各自的机房管理制度，可分别对两个部门的机房安全制度进行查阅。
2.内外网地址转换日志留存《信息化部内外网地址转换日志留存检查报告.docx》3.基础网络运行安全防范（汸DDOS, APT,木马、病毒等恶意代码的监测与防护，攻击入侵行为的监测预警，相关安全设备漏洞升级)宁夏联通已在网运行的网络安全监测系统有流量清洗系统、DNS防御系统，正在建设中的系统有移动互联网恶意程序监测及处置系统、木马和僵尸网络检测平台，以上平台对相关的网络安全事件均有发现、防御及处置功能。
中国联通实名制公告【篇一：中国联通电话实名登记解释】中国联通电话实名制解释1.为什么要进行实名登记？? 答：根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》、工信部令第24号《电信和互联网用户个人信息保护规定》和工信部令第25号《电话用户真实身份信息登记规定》的要求，全国开展电话用户实名登记工作。
2.使用哪些证件办理实名登记？答：公众客户：居民身份证、户口簿、军人身份证、武装警察身份证、港澳居民往来内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、护照之一即可。
3.9月1日起未实名登记的老用户办理什么业务需要补登用户资料？补登渠道是哪些？需要提供什么资料？答：1）未实名登记的老用户在办理新开户、过户、补换卡等业务时须先进行实名登记。
2）未实名用户可通过自有营业厅、网上营业厅、手机营业厅或通过本机发送短信完成补登记。
3）未实名用户办理补登记需要提供有效身份证件原件，登记用户名称、证件类型、证件号码和证件地址（部分省对自助方式补登限制了证件类型）。
4.我是9月1日之前入网的非实名号码，但现在还未激活，如不进行实名登记，会有什么影响吗？答：请各省客户部商市场部，根据本地具体实施方案，制定客服解释口径。
5.客服热线中的ivr方式和人工方式在用户资料不完整时可否给用户办理业务？答：暂不对客服热线的ivr方式和人工方式进行业务办理限制，用户仍可通过用户号码及服务密码办理业务。
6.实名登记能代办吗？答：用户提供个人有效身份证件原件办理实名入网或办理实名补登记。
委托他人办理的，代办人应同时提交委托人及本人有效身份证件原件。
7.同一有效身份证号码可办理几个实名登记号码？答：同一客户名称、身份证件号码下：? 最多只可办理5个后付费号码（不含固话）。
? 最多只可办理10个预付费号码。
【篇二：中国联通公众客户入网登记资料的实名制新规定】中国联合网络通信集团有限公司市场?2012?34号关于规范及清理公众客户入网登记资料相关事项的通知各省、自治区、直辖市分公司，客户服务部、信息化事业部、电子渠道中心：2010年8月，根据工信部电话用户实名登记工作要求，总部下发了《中国联通电话用户实名登记工作第一阶段实施方案》（中国联通集团?2010?537号），明确了个人有效证件类型。
中国电信实名制公告篇一：电信运营商实名制解决方案电信运营商“电话实名制”解决方案1.实名制背景2013年7月16日工信部部长苗圩签发中华人民共和国工业和信息化部令第25号文件。
文件内容为《电话用户真实身份信息登记规定》已经2013年6月28日中华人民共和国工业和信息化部第2次部务会议审议通过，现予公布，自2013年9月1日起施行。
2.运营商渠道现状分析三大运营商渠道基本分为自有营业厅、合作营业厅、专营店、特约代理点、末梢渠道五级，其中绝大部分自有营业厅、合作营业厅、专营店、特约代理点已经符合《电话用户真实身份信息登记规定》要求。
但末梢渠道由于数量众多、从业人员素质参差不齐、业务销售单一，一直以来是实名制登记的盲区。
在新的监管要求下，末梢渠道如何满足工信部实名制要求成为上海移动迫切需要解决的问题。
3.杭州仁盈实名制解决方案3.1方案背景工信部于2010年9月出台文件，要求三大运营商实现新增用户实名登记，2010年同时也是3G快速发展的元年，3G的发展意味的渠道的变革。
因为观察到这两种变化，杭州仁盈开始致力于为运营商提供新一代渠道移动式营销和服务解决方案--“快营销”。
“快营销”是将营业厅的一线设备（电脑、打印机、复印机、写卡器、身份识别）优化到一台只有A4纸大小的设备上，等同于营业厅的业务服务能力，将营业厅延伸到用户身边，能快速发展代理商、有效管理代理商、提升代理商业务能力。
在2011年4月仁盈科技为上海联通定制了1500台“快易点”终端，不仅解决了上海联通末梢渠道管理松散，增量不增收的现象，又满足了工信部提出的实名制要求。
从此以后在其他运营商（新疆移动、湖北移动、四川移动、北京电信、宁夏移动、青海移动等）陆续实施。
3.2方案概述目前“快营销”针对移动末梢渠道有三种解决方案，均能满足工信部实名制要求。
方案一:代理商人工识别身份证真伪，通过手机拍照获取身份信息（定制客户端）和号卡信息，并自动将信息（身份证图片、身份信息、号码、套餐）上传到渠道经理处或后台集中处理。
为什么要实行最严手机实名制？为什么要实行最严手机实名制？近日，工信部出台“史上最严”手机卡实名制，电信运营商在通过各类实体营销渠道销售手机卡时，将要求用户出示本人身份证，此外，所有未经实名认证的老用户都必须补交证明文件。
为强化手机实名登记管理，2015年9月1日起，中国移动将通过应用新技术、新设备等措施，进一步加强新入网客户身份证信息核验;对于非实名老客户，必要时将根据国家法律法规和有关部委工作要求采取限制通信、业务的手段，督促用户依法实名登记。
据中国移动工作人员介绍，非实名老用户可以携带手机SIM卡及有效身份证件原件到中国移动营业厅办理，并且中国移动正在通过多项举措推进实名制工作。
中国联通补办资料要求机主本人携带身份证、密码、手机卡、卡托和最近3个月常联系的4个号码到联通自办营业厅办理。
中国电信客服表示，需要机主本人带身份证到营业厅办理。
其实由于历史原因，现在仍有部分老用户未进行实名登记，非实名制手机卡用户一般可分为四种：机主姓名为“临时账户”，用户名一项中显示为“某某代办”等临时卡;手机卡登记信息不完整的;机主姓名与实际使用者信息不匹配;“集团卡”，机主姓名为单位、经办人姓名的。
业内人士预计，实名制落地后，相关部门也会要求运营商加强内部监管，防范并降低信息泄露行为带来的风险。
手机卡须实名未认证会被停机吗?据工信部的消息，从9月1日起，凡是实体店出售手机卡号时，需要出示身份证，并使用二代身份证识别设备进行验证。
国内的三大运营商：中国电信、中国联通、中国移动纷纷表示，他们自年初起，就开始了对已有手机用户的实名制补充登记，目前，对于还未实名认证的用户，都已经发出短信予以通知。
据了解，我市中心城区各大运营商营业厅都配备了二代身份证识别设备。
手机用户可持二代身份证到现场进行实名登记。
运营商将通过系统自动录入用户的身份信息。
三大运营商的客服告诉记者，以下四类用户需要补办手续，分别是：1.机主姓名为“临时账户”，用户名一项中显示为“某某代办”的;2.手机卡登记信息不完整的;3.机主姓名与实际使用者信息不匹配的;4.“集团卡”，机主姓名为单位、经办人姓名的。
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“史上最严格电话实名制”开始施行
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来源：《办公室业务》2013年第09期
工信部近日公布了《电话用户真实身份信息登记规定》。
《规定》要求，电信业务经营者为用户办理入网手续时，应当要求用户或委托人出示相应有效证件、提供真实身份信息；用户拒绝出示有效证件，拒绝提供其证件上所记载的身份信息，冒用他人的证件，或者使用伪造、变造的证件的，电信业务经营者不得为其办理入网手续。
不仅将手机实名制升级为电话实名制，《规定》还首次提出对不实施、不配合的电信经营者进行行政处罚的说法。
《规定》要求，电信运营商要主动实施新用户入网实名登记，并每年组织一次对电话实名制实施的自我检查，不配合电信管理机构检查的，将处1万元以上3万元以下罚款。
如此“强硬”姿态，无疑为此次实施实名制的效果提供了有力的保障。
去年底全国人大常委会出台《关于加强网络信息保护的决定》，要求加强公民个人信息保护，建立网络真实身份管理制度，对固定电话、移动电话用户实施实名登记。
这使得中国多年来始终得不到贯彻执行的电话实名制工作首次有了法律依据和支撑。
电话用户真实身份信息登记规定【发布单位】工业和信息化部【发布文号】中华人民共和国工业和信息化部令第25号【发布日期】2013-07-16【生效日期】2013-09-01【失效日期】【所属类别】国家法律法规【文件来源】工业和信息化部电话用户真实身份信息登记规定中华人民共和国工业和信息化部令第25号《电话用户真实身份信息登记规定》已经2013年6月28日中华人民共和国工业和信息化部第2次部务会议审议通过，现予公布，自2013年9月1日起施行。
部长苗圩2013年7月16日电话用户真实身份信息登记规定第一条为了规范电话用户真实身份信息登记活动，保障电话用户和电信业务经营者的合法权益，维护网络信息安全，促进电信业的健康发展，根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》和《中华人民共和国电信条例》，制定本规定。
第二条中华人民共和国境内的电话用户真实身份信息登记活动，适用本规定。
第三条本规定所称电话用户真实身份信息登记，是指电信业务经营者为用户办理固定电话、移动电话（含无线上网卡，下同）等入网手续，在与用户签订协议或者确认提供服务时，如实登记用户提供的真实身份信息的活动。
本规定所称入网，是指用户办理固定电话装机、移机、过户，移动电话开户、过户等。
第四条工业和信息化部和各省、自治区、直辖市通信管理局（以下统称电信管理机构）依法对电话用户真实身份信息登记工作实施监督管理。
第五条电信业务经营者应当依法登记和保护电话用户办理入网手续时提供的真实身份信息。
第六条电信业务经营者为用户办理入网手续时，应当要求用户出示有效证件、提供真实身份信息，用户应当予以配合。
用户委托他人办理入网手续的，电信业务经营者应当要求受托人出示用户和受托人的有效证件，并提供用户和受托人的真实身份信息。
第七条个人办理电话用户真实身份信息登记的，可以出示下列有效证件之一：（一）居民身份证、临时居民身份证或者户口簿；（二）中国人民解放军军人身份证件、中国人民武装警察身份证件；（三）港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证或者其他有效旅行证件；（四）外国公民护照；（五）法律、行政法规和国家规定的其他有效身份证件。
