经济责任审计风险及其防范
- 格式:doc
- 大小:29.00 KB
- 文档页数:6
事业单位经济责任审计风险及防范事业单位经济责任审计是对事业单位在经济活动中是否履行责任、规定和政策是否符合进行审计。
事业单位经济责任审计涉及的风险主要有以下几个方面:一、财务风险:事业单位经济责任审计中存在的财务风险主要包括财务造假风险和财务失实风险。
财务造假风险指的是事业单位在经济活动中通过虚构、隐瞒或者歪曲事实等手段来掩盖真实财务状况的行为,以达到欺骗审计机关和相关单位的目的。
财务失实风险指的是因为事业单位财务信息的处理不当、准确性不高所导致的财务风险。
这些风险可能导致事业单位的财务状况被严重扭曲,从而影响对事业单位的经济责任的审计结果。
二、经营管理风险:事业单位经济责任审计中存在的经营管理风险主要包括不规范经营和资源浪费风险。
不规范经营风险指的是事业单位在经济活动中不符合相关规定和政策,存在违规经营的行为。
资源浪费风险指的是事业单位在经营管理过程中,没有充分利用和合理配置资源,导致资源浪费的行为。
这些风险可能导致事业单位的经营管理不规范,影响到事业单位的经济责任的履行和审计结果的真实性。
三、内部控制风险:事业单位经济责任审计中存在的内部控制风险主要包括内部控制不完善和内部控制效能不高风险。
内部控制不完善风险指的是事业单位在内部控制制度、规范和流程方面存在问题,导致内部控制不完善。
内部控制效能不高风险指的是事业单位内部控制的实施不到位,没有达到预期的效果。
这些风险可能导致事业单位的内部控制不可靠,影响事业单位的经济责任的履行和审计结果的可靠性。
针对上述风险,事业单位应采取以下措施进行防范:一、加强财务管理:事业单位应建立健全财务管理制度,加强内部财务控制,确保财务信息的真实、准确和完整。
要加强对财务人员的培训和管理,提高其财务素质和责任意识。
二、加强经营管理:事业单位应建立合理的经营管理机制,明确岗位职责和权限,防止不规范经营行为的发生。
要加强资源的合理配置和利用,避免资源浪费的现象。
三、完善内部控制:事业单位应建立完善的内部控制制度,明确职责和流程,保证内部控制的有效实施。
国有企业经济责任审计风险分析及防范【摘要】国有企业在经济责任审计过程中存在着各种风险,如资金管理不当、内部控制不完善等问题。
本文通过对国有企业经济责任审计风险进行全面分析,提出相应的防范措施,包括加强内部监督、建立健全的财务管理制度等措施。
对这些防范措施的效果进行评估,以及进行实际案例分析,深入探讨国有企业经济责任审计的实践问题。
结论部分对本文研究进行总结反思,并展望未来的发展方向,指出了加强国有企业经济责任审计的重要性,为国有企业提高经济责任意识、加强内部管理提供参考和借鉴。
通过本文的研究,为国有企业经济责任审计工作提供了一定的参考依据,对于推动国有企业经济责任审计工作的规范化和规范化具有一定的指导意义。
【关键词】国有企业、经济责任、审计、风险、防范、效果评估、案例分析、总结反思、展望未来1. 引言1.1 研究背景随着国有企业规模不断扩大、业务范围不断拓展,以及市场竞争日益激烈,国有企业经济责任审计面临着越来越复杂的风险挑战。
一方面,国有企业在经营过程中可能存在财务造假、资产流失、违规违法等风险,需要审计机构加强监督力度,提高审计效果。
国有企业绩效考核和责任追究不力也可能导致审计工作难以发挥应有的效果,需要加强风险防范措施,确保审计工作的有效性和公正性。
对国有企业经济责任审计的风险进行分析和防范,对于保障国有企业经济责任的执行效果和促进国有企业的可持续发展具有重要意义。
本文将结合实际案例,对国有企业经济责任审计的风险进行深入分析,探讨有效的风险防范措施,以及对国有企业经济责任审计的未来展望。
1.2 研究意义国有企业是国家的重要经济支柱,承担着国家的重要经济责任。
经济责任审计是对国有企业履行经济责任的一种监督手段,有助于发现问题、纠正错误,提高国有企业的经济运行效率和透明度。
在当前市场经济环境下,国有企业经济责任审计面临着诸多风险,如审计对象庞大复杂、信息披露不透明、内部控制不完善等。
对国有企业经济责任审计的风险进行分析,并提出相应的防范措施,对于促进国有企业经济责任审计工作的顺利开展,确保国有企业经济责任的落实具有重要意义。
经济责任审计风险及其防范研究一、引言经济责任审计是指对国家机关、企事业单位在职责范围内使用和管理国家财产和非财产资源及其他经济活动的的一种审计形式,经济责任审计风险则是在经济责任审计活动中可能出现的各种潜在风险。
为了保障国家财产及其他经济资源的安全、有效使用,捍卫国家和人民的正当利益,必须对经济责任审计风险进行深入研究,并制定相应的防范措施。
二、经济责任审计风险及其表现形式1. 个人因素个人因素是经济责任审计风险的重要构成部分,包括工作人员的失职渎职、贪污受贿、滥用职权等行为。
这些行为可能导致审计结果不真实,国家财产遭受损失。
2. 制度不健全制度不健全是经济责任审计风险的重要表现形式,包括财务管理制度不完善、审计程序不规范等。
这些制度漏洞可能导致国家财产的流失,审计结果的不真实。
3. 外部环境外部环境也是经济责任审计风险的重要因素,包括市场风险、政策法规风险等。
这些风险可能对经济责任审计工作的开展和审计结果的真实性产生影响。
2. 提高工作人员素质提高工作人员素质是防范经济责任审计风险的关键。
要加强对审计工作人员的培训和教育,提高他们的职业道德和专业水平,从根本上杜绝工作人员的失职渎职、贪污受贿等不良行为。
3. 加强监督管理加强对经济责任审计工作的监督管理也是防范风险的重要手段。
要建立健全的监督管理体系,建立相应的监督机制,确保审计工作的公正、公正行。
四、案例分析1. 国有企业经济责任审计风险案例某国有企业在进行经济责任审计时,发现部分员工在职责范围内不正当牟利,导致企业经济责任出现风险。
经调查发现,这些员工存在滥用职权、贪污受贿的行为。
这一案例表明在国有企业的经济责任审计中,个人因素是一个重要的风险点。
解析事业单位经济责任审计风险及其控制措施事业单位经济责任审计是指对事业单位管理人员的经济责任进行审计,其目的在于全面了解和检查事业单位管理人员在行使经济管理职责中是否遵守有关法律法规和财政纪律,是否合理、经济、有效地使用和保管财务资产,是否健全内部控制和管理制度,是否履行经济责任。
而在事业单位经济责任审计过程中,会面临很多风险,因此需要采取一系列的措施来加以控制。
一、风险一:内部控制不完善事业单位经济责任审计中,由于事业单位性质的特殊性,其内部控制往往相对薄弱,存在管理混乱、监督不到位等问题,导致资金使用不透明、费用不合理等情况。
需要采取以下控制措施:1. 完善内部管理制度,建立健全的财务管理制度、审批流程、资金使用监管制度等,明确责任人和管理权限,加强对各项经济活动的监督和管理。
2. 强化内部监督,建立相互制约的内部监督机制,增加内部监督力度,加大对涉及资金和财务的重要环节的监督程度,确保内部控制的有效性。
3. 加强信息系统建设,提高财务信息的及时性、准确性和完整性,建立健全的财务管理信息系统,实现对资金流向和使用的实时监控。
二、风险二:管理人员违规行为事业单位的管理人员可能存在违规行为,如滥用职权、挪用公款、贪污腐败等情况,这些行为对事业单位的经济责任造成了严重影响。
需要采取以下控制措施:1. 严格规范管理人员行为,建立健全的管理人员行为规范和惩罚制度,对违规行为及时进行处理,提高管理人员的法律意识和职业道德。
2. 强化监督检查,加大对管理人员行为的监督力度,设立专门的监督机构或部门,对管理人员的行为进行严格抽查和审计,确保管理人员的行为合规。
3. 加强教育培训,定期开展管理人员的法律法规和职业道德培训,增强管理人员的法律和职业素养,引导他们理性行事、依法办事。
三、风险三:权责不分事业单位中,由于管理人员对权责不分,可能会导致权力寻租和责任转嫁,使得事业单位的经济责任无法得到有效执行。
需要采取以下控制措施:1. 健全事业单位的组织结构,明确各个部门的职责和权力范围,明确各个管理人员的责任和权限,以确保职责和权力相匹配。
经济责任审计风险及其防范摘要:随着我国经济责任审计工作在各行业的推行和实施,由于受到主客观因素的影响,对被审计人的审计评价有时候出现不符合实际的现象,对审计对象造成一定的损失责任。
为此,加强对经济责任审计风险的研究,不断总结在审计中对形成风险的因素进行有效的控制,不仅是当前审计人员应该积极面对的问题,更是对提高我国审计工作质量的迫切要求。
关键词:经济责任;审计;风险;防范措施自上世纪80年代以来,我国开始建立针对国家领导人员的经济责任审计工作制度,其目的是为了对国家人员进行考核、任用、奖惩评价提供直接参考依据。
由于在积极责任审计工作中,不仅对于审计机关还是审计人员,由于受到主客观等复杂因素的影响,对被审计人员的经济责任的评价容易出现不符合实际的可能性,经济责任审计结果是否客观和公正,不仅关系到国家领导人员任期经济责任的划分和工作业绩的考核,也是对国家审计工作的质量和权威性带来了风险。
为此,从对经济责任审计的对象、程序、方法及评价标准等因素的系统分析,对引起审计风险的直接因素进行有效的规避,是当前我国审计工作的重点,也经济责任审计工作的难度,加强对风险因素的系统分析和研究,是避免审计风险,促进我国审计工作深入发展重要途径。
一、在经济责任审计风险的原因1.由审计对象的复杂性带来的审计风险在经济责任审计过程中,不仅要对被审计人员的任期经济责任进行复核,还有对其财务目标完成情况进行审查,特别是经济体制改革的深入,经济成分与经济结构的不断调整,经济活动更加复杂多变,这种多元化现象使得经济责任审计工作面临着新的难题。
从审计对象中,我们发现,有些单位的任期长达十年以上,其财务收支及损益报表等资料非常繁杂,对其真实性和合法性的审计工作量也很大,同时,有些单位还存在财务人员更换频繁的现象,更进一步加剧了经济责任审计的难度,从而对做出准确的审计判断带来了一定的风险。
2.由审计技术或审计手段的局限性带来的审计风险在经济责任审计全面推行过程中,由于审计规模的不断扩大,对审计方法和技术手段提出了更高的要求,通常的审计是从会计资料集相关材料中来查证违法违纪问题,但这种方法已经难以适应复杂的审计环境,如受贿、吃回扣等问题。
经济责任审计风险防范措施经济责任审计是指审计机构根据企业的经济责任制法规和内部规定,对企业经济活动的责任履行与经济活动的合规性进行审计。
经济责任审计的意义在于明确企业责任与义务,加强企业管理和监督,预防经济风险和损失,提高企业的经济效益和社会责任感。
经济责任审计的风险经济责任审计面临的风险包括:1.企业内部管理体制不合理,责任划分不清,导致责任难以追究;2.企业经济活动涉及的法律、法规和内部规定不统一,缺乏可执行性和可度量性;3.企业信用风险管理措施不完善,无法获得准确和可靠的信息;4.企业资产的保护措施不够,被不法分子盗窃和破坏的风险增大;5.经济活动的监管和审计机构不完全,导致经济责任的追溯和确认难度增加。
经济责任审计风险防范措施为降低经济责任审计的风险,企业可以采取以下措施:1. 建立完善的企业内部管理体制建立和完善企业的内部管理体制,明确各级岗位的责任和义务,完善风险管理流程和纠错机制,严格执行责任追究制度。
2. 加强法律法规和内部规定的执行和管理加强对企业经济活动的法律法规和内部规定的执行和管理,规范经济活动的流程和标准,明确合规要求和度量标准。
3. 建立信用评估和风险预警机制建立企业信用评估和风险预警机制,增强企业的信用风险管理能力,及时发现经济风险和变化,提前预判和处理风险。
4. 加强资产保护和安全管理加强企业资产的保护和安全管理,包括信息技术安全、物理安全和人员安全。
确保信息和资产的保密性、完整性和可用性,避免不必要的损失和损害。
5. 建立健全的内部审计和风险管控机制建立健全的内部审计机制和风险管控机制,有效发现和纠正管理上存在的问题和不足,避免风险投射到审计对象上。
经济责任审计需要定期进行,及时发现和解决问题,对于提高企业管理水平和经济效益具有重要作用。
总结经济责任审计作为企业管理和监督的重要手段,必须要加强对风险的认识和防范。
从建立完善的管理体制、规范经济活动的标准和内部规定、加强信用风险管理和资产保护、建立健全的内部审计和风险管控机制等多方面进行防范,才能有效遏制风险的发生,并为企业的可持续发展提供坚实的支撑。
经济责任审计风险及其防范2010年10月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,将中央和地方各级党政工作部门主持工作的领导干部纳入经济责任审计对象范畴,经济责任审计结果将作为考核、任免、奖惩被审计领导干部的重要依据,并归入被审计领导干部本人档案。
按照《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》规定,经济责任审计的对象是党政主要领导干部和国有企业领导人员;审计的客体是领导干部对其所在部门、单位的财政、财务收支状况;而经济责任,实际上就是指人的职务行为。
而在任中经济责任审计中,被审计对象尚在领导岗位,掌握着一定权力,于是给审计活动本身带来了很大的难度,审计风险也就随之出现了。
一、任中经济责任审计风险的成因
首先,在经济责任审计活动中,我们强调的是对领导干部所在部门的财政、财务收支活动的合规性、效益性进行审计。
对于经济责任审计,不同的部门和单位
审计的重点不同,但领导者管理的资产、负债和资金状况的真实是最基本的。
当前,随着经济责任审计工作的深入开展,“打假治乱”也就成了经济责任审计的重点,因为打假治乱就是揭露假会计信息、假账,揭露并严厉查处造假行为,治理会计程序和经济秩序中的混乱现象。
审计工作中,审计人员往往都是从检查会计信息和会计账目的真实性和完整性入手,在会计信息和会计账目真实完整的基础上再分析财政财务收支活动的合规性效益性。
这种审计活动其实就是重查账轻分析,看重财务数据,忽视理性分析;重问题轻责任,看重问题罗列,忽视责任划分;重视财政、财务活动的合规性,对效益性则显得关注不够。
其实我们不难发现,领导干部即被审计对象,在任期内保证会计信息和会计账目的真实性与完整性还是比较容易做到的,被审计对象完全可以从名义上遵循有关法律、法规,在财务报表层次保证会计报表的真实性,却忽视经济活动的效益性。
在这里,我们所理解的对财政、财务活动的效益性审计,从某个角度来讲,就是指绩效审计。
只有通过绩效审计,我们才能真实地考核一个领导干部的执政能力,保证某项经济活动是否有效地利用了
各种资源,体现绩效审计的经济、效率、效果三原则。
以往的任期经济责任审计的审计风险就体现在这个地方,它无法真实地反映领导干部在任期内是否合格、高质量的履行了经济责任。
其次,当前审计管理体制使经责审计的独立性受到一定程度的影响。
审计机关受本级政府领导,经费由地方政府供给,干部的使用、调动、任免权在地方,只有业务工作归上一级审计机关管理,因此审计机关的实际管理权实际上在于地方政府。
而任中经济责任审计对象与本级政府之间有着密切的关系,更有地方的利益关系。
这样的利害关系在一定程度上影响了审计机关的独立性。
审计机关一旦独立性受影响,其所取得的审计证据也就显得不够充分了,审计独立性和审计证据这两方面的缺陷也就带来了新的审计风险。
再次,同为经济责任审计,离任审计历经十几年的发展已逐步进入轨道,逐渐程序化。
然而,对于任中审计,有些人的理解还不够。
认为审计部门查得更多了,耽误了时间;认为实现任中审计后审计项目增多,查出的问题和离任审计相比不够集中。
这些观念都是不对的。
比起离任审计在时间上的滞后性,任中审计将审计监督的关卡前移,更具有时效性:违法违规问题
早一点发现,损失也能早一点避免。
观念上的偏差,势必影响对审计工作的配合和支持。
纠正这些观念还需要时间,这样也为任中经济责任审计增加了新的困难和风险。
最后,由于审计资源有限,受审计机关人员数量、个人能力等各方面因素的制约,目前审计机关涵盖审计对象的范围大概维持在15%左右,这也是导致审计风险的一个重要因素。
这里所指的审计资源主要指审计中使用的手段及审计人员自身素质。
现阶段,我们在实施任中经济责任审计时主要是通过对被审计单位提供的会计资料予以审查来发现问题,但有些违法乱纪问题不一定会在会计资料中明显地反映出来,或者是由于审计手段的局限性很难深入查证,必须由有关执法执纪部门动用特殊手段才能查清。
另一个方面就是,任中经济责任审计时间跨度长,范围广,内容多,这样就对审计人员提出了很高的要求,既要精通各类财务知识,又要具备宏观经济管理知识,掌握政策法规,具备综合判断分析能力等。
因此,审计人员自身综合素质的高低,严重制约和影响着审计工作质量。
二、任中经济责任审计风险的防范与控制措施
第一,转变审计理念,更有针对性的选择审计内
容。
任中经济责任审计不仅包括财政财务收支审计的内容,更重要的应当包括经济指标完成情况以及廉政建设情况,正如上文中所述,审计机关不应该只是盯住财政、财务收支活动的合规性,我们应该把重点放在效益性、绩效性方面。
例如,在三峡移民过程中,当时中央给移民工程定下的目标是“移得出、稳得住、逐步能致富”。
考核三峡移民地区一个领导干部的经济责任审计,考察的重点不是紧盯着当地财政部门的会计资料是否真实、合理,而应该是通过调查、访问的方式确定移民过程在迁移过程中是否遵循了中央精神,移出后的居民是否能逐步致富,过上了好日子。
第二,积极开展任中经济责任审计的宣传,深化思想认识。
宣传是发挥审计警示作用的重要手段。
这种宣传既包括对各级领导干部和群众的宣传,也包括对审计人员观念的引导。
要利用各种渠道和方式宣传经济责任审计,特别是任中经济责任审计的意义,促进各级、各部门领导干部了解和支持经济责任审计工作,争取各级党政领导和群众的重视和支持。
同时,也促使审计人员不断学习,充实相关知识储备,更好为经济责任审计工作服务。
第三,探索审计新方法,提高审计水平。
在审计方法上,任中审计可以在以财政财务收支为载体的基础上,积极探索与其他审计方法的结合。
一是将任中审计与离任审计相结合。
比如,南通市积极探索地方党政领导干部经济责任“捆绑式”审计方法,两位地方党政领导中,任何一方接受离任审计,另一位在职的领导干部同时进行任中审计。
这样的结合,具有针对性并清晰界定责任。
二是将任中审计与专项资金审计相结合。
这种结合特别针对专项资金金额较大的项目,既突出被审计领导在专项资金使用、管理中的经济责任,又有利于缓解当前面临的审计人员少、审计任务重的困境。
三是加大与其他监察机关的沟通,将人民来信反映问题较多的单位和干部列入当年计划项目中,并作重点关注。
在进行审计评价时,探索新的审计评价内容,特别注意审计评价应体现出的经济责任审计特点。
这就要求我们在做审计评价时跳出单纯的财政收支角度,进行延伸扩展,增强审计报告可用性。