安全内业资料

安全内业资料管理

刘凤林

二OO八年二月

一、内业资料概述及管理方法

（一）安全内业资料是施工企业按照国家法律法规、条令条例，国家、行业、地方政府、业主、监理单位、隶属主管单位、及本企业的有关标准、规程、规定和要求，在施工管理过程中所建立和形成的资料。

（二）它既是安全管理的基础，又是安全管理的重要依据，也是安全贯标工作的基本要求。

（三）安全内业资料是本单位安全生产管理过程的真实记录。它能反映出本单位安全生产管理过程中的工作量和基本状况，也能反映出本单位的安全生产管理水平。

（四）它的作用：一是为领导提供安全管理状况、管理决策和指导安全生产的依据。二是预知危险、消除隐患，总结经验教训，改进管理方法，提高管理水平。

（五）目前，随着国家对安全生产工作的重视程度，各级对安全工作的要求，以及铁路质量信誉评价检查内容，加强安全内业资料管理和建设，已是企业建设和发展的必然要求。

（六）安全内业管理方法：遵循一条原则，即：写你要做的，做你所写的，写你已做的。在资料管理过程中做到：专人专管，有真实性；切合实际，可操作性；闭合管理，可追溯性；随工整理，分类归档。

二、安全内业资料的具体内容及做法

（一）组织机构：

1、安全生产领导小组

2、安全管理机构网络

（二）安全保证体系：

1、安全保证体系网络（思想保证、组织保证、措施保证、经济保证）

2、以项目长为首的生产指挥、安全管理保证体系，

以项目书记为首的安全教育培训、思想工作保证体系，

以项目工会主席为首的群众监督保证体系，以项目安全管理部门为主的专业安全管理控制、监督检查保证体系。

（三）安全生产管理目标及考核办法（总公司下达指标：职工因工死亡率0.15‰以下，重伤率0.5‰以下）

（四）安全生产管理制度（含规定、措施、办法）：

1、安全教育培训制度（三级教育、岗前教育、日常教育、专题教育。三类人员、特业人员的培训

2、安全检查整改制度（定期、不定期、专项、季节）

（一）安全生产规章制度

（1）安全生产责任制度；

（2）安全培训教育制度；

（3）安全检查和隐患整改管理制度；

（4）安全检维修管理制度；

（5）安全作业管理制度（含八大危险作业 1、动火作业； 2、进入受限空间作业； 3、临时用电作业； 4、高处作业； 5、断路作业； 6、破土作业； 7、吊装作业； 8、盲板抽堵作业。）；

（6）危险化学品安全管理制度；

（7）生产设施安全管理制度(可做成一个通用制度，下含特种设备安全管理制度、建(构)物安全管理制度、电气安全管理制度、安全防护设施管理制度、劳保用品管理制度、消防及应急设施及器材装备管理制度、监视和测量装置管制度)；

（8）安全投入保障制度（安全生产费用管理制度）；

（9）劳动防护用品（具）和保健品发放管理制度；

（10）事故管理制度（包括事故报告制度）；

（11）职业卫生管理制度；

（12）仓库、罐区安全管理制度；

（13）安全生产会议管理制度；

（14）剧毒化学品安全管理制度;

（15）安全生产奖惩管理制度；

（16）防火、防爆、防尘、防毒管理制度；

（17）消防管理制度；

（18）禁火、禁烟管理制度（可纳入防火防爆管理制度）；

（19）特种作业人员管理制度。

其他制度：

1、安全生产委员会（安全领导小组）章程；

2、安全责任考核制度（应规定考核职责、频次、方法、标准、奖惩办法等）；（纳入安标绩效考核制度中）

3、风险评价程序或指导书；

4、重大危险源管理制度；

5、识别和获取适用的安全生产法律法规标准的管理制度；

6、建设项目安全设施“三同时”管理制度；

7、关键装置、重点部位安全管理制度；

8、监视和测量设备管理制度； 9、生产设施安全拆除和报废管理制度；（纳入生产设施安全管理制度中）

10、承包商管理制度；

11、供应商管理制度；（我公司命名为供方管理程序）

12、变更管理制度；

13、生产作业场所职业危害因素检测制度；

14、安全标准化绩效考核制度；

摘要：如何把安全生产管理工作做好，一直是我们探索的问题。当前，我们主要采用的安全生产保障措施有：制定严格的安全生产管理办法；建立全方位安全生产责任制；缴纳安全生产风险抵押金；构筑完善的预案体系；及时开展严格的安全生产检查等等。而安全生产内页资料的整理往往不被重视，认为只要做好安全生产实体工作，资料整理可有可无，这观点显然是错误的。安全生产内页资料整理在安全生产管理工作中具有特殊的作用和重要的地位。

关键词：安全生产管理 内业资料 整理

安全生产管理工作是一项复杂而琐碎的工作，包括很多方面，而安全生产的内业资料，是安全生产管理的重要内容和依据，是我们安全生产管理不可缺少的重要组成部分。我们将从安全生产内业资料的作用和如何收集整理内业资料两方面来阐述安全生产内业资料对安全生产管理工作的作用和意义。

一、安全内业资料有哪些作用

首先完善的安全内业资料是我们安全生产管理工作的直接体现。什么是内业资料呢，内业资料是一种以文字、图像等手段记录安全生产管理过程所形成的一系列文件的组合。它从理论上将安全生产管理过程以一种被大多数人都认可的形式记录下来，包括纸质资料、图片资料，录像资料等。内业资料反映了安全生产管理过程中的各种状态和责任，能够真实地反应安全生产管理的状况。在实际的安全生产管理中，许多人都认为内业资料无足轻重，对安全生产管理而言没有什么重要的，这种观点是对内业资料的一种误解。但随着安全生产管理的的进一步规范、严格，这种状况业已彻底改善。

由于安全生产管理的方针是“安全第一、预防为主”，作为日常安全生产管理工作是比较琐碎和繁杂的，需要我们时刻留心，多看、多想、多动，许多日常安全管理工作在我们干过之后往往看不到效果，无法具体体现；同时安全生产管理实践中会有很多的活动、专项行动，这些活动一般会有很强的针对性和随机性，但是它们确没有固定的格式，没有统一的标准和参照；另外安全生产检查、督察情况也需要是要如实记录保存。做好这些工作，但是如果没有内业资料进行补充，就没法全面了解这些工作，且没有依据、没有说服力。由此可以看出，完善的内业资料可以如实反应和补充各项安全工作，能够直接体现我们安全生产管理工作的内容和安全生产管理的各项成果。

安全管理工作需要形成的内业资料

1、安全例会资料，每月1次，包括会议内容、例会图片、会议签到表，当月安全管理存在的问题、下步工作安排，整改及反馈；

2、安全培训教育资料，每季度1次，培训的内容有法律法规、专业知识、安全技能、岗位风险培训教育等，形成会议记录、例会图片、会议签到表。新进人员的岗前安全教育资料也要有；

3、安全监督检查记录，单位主要负责人每周1次对爆破作业工地、民爆物品储存仓库等重要部位进行安全检查，每次安全检查形成检查记录。火工仓库值班巡查记录表；

4、治安保卫负责人应每周至少抽查1次治安防范措施落实情况，签字确认，存档备查；（同3表）

5、主要负责人每月检查1次流向登记制度落实情况，签字确认，存档备查；

6、消防安全知识培训教育，形成记录，会议签到表，每季度1次（同2表）。消防器材、设施检查记录，经常性检查（频率可控制在每半月1次，主要检查消防器材、设施是否完好、是否更换）；（同3表）

7、开展以防盗（抢）、防丢失为主要内容的培训教育、形成记录，并组织演练，培训签到表、图片，频率为每半年1次；（同2表）

8、储存库放置温度计和湿度计，并每天记录；

9、劳动防护用品领用登记台账；

10、废品销毁登记记录；

11、进、出库人员、车辆检查登记记录；

12、民用爆炸器材领用、清退记录，台账要与库存相符，日清月结，各方签字要完善；

13、重大危险源评估、报备、应急救援预案。