公共政策分析

公共政策分析公共政策分析是指对政府制定的公共政策所采取的政策工具进行评估和分析的过程。

政策工具是政府用来实现政策目标的具体手段和方法。

政策工具的选择和使用对政策目标的实现具有重要的影响，因此对政策工具进行分析和评估十分重要。

政策工具的选择和使用依赖于政策目标的性质和环境的特点。

常用的政策工具包括：经济政策工具、法律政策工具、信息政策工具、行政政策工具、社会政策工具等。

下面将对其中的几种政策工具进行分析。

经济政策工具是通过调节经济运行的方式来实现政策目标的工具。

常见的经济政策工具包括：财政政策、货币政策、产业政策等。

财政政策通过调整政府的支出和税收来影响经济运行和资源配置，从而实现政策目标。

货币政策通过调整货币供给和利率来影响经济活动和通胀情况，从而实现政策目标。

产业政策通过采取措施来促进特定产业的发展，从而实现政策目标。

对于经济政策工具的分析和评估需要考虑到经济运行的特点和政策的效果。

法律政策工具是通过制定法律和法规来实现政策目标的工具。

法律政策工具具有强制性和约束性，能够对行为进行规范和限制。

常见的法律政策工具包括：法律、法规、条例、规章等。

通过制定法律和法规，政府可以对市场行为进行约束和规范，保护公众利益和实现政策目标。

对于法律政策工具的分析和评估需要考虑到法律的有效性和执行力。

信息政策工具是通过提供和传播信息来实现政策目标的工具。

信息政策工具可以提高公众的认知和理解，引导公众的行为和决策。

常见的信息政策工具包括：宣传、教育、媒体等。

通过宣传和教育，政府可以向公众传递政策信息和知识，提高公众的理解和认同；通过媒体的报道和引导，政府可以引导公众的关注和行为，实现政策目标。

对于信息政策工具的分析和评估需要考虑到信息的准确性和有效性。

行政政策工具是通过行政机关的命令、规定和措施来实现政策目标的工具。

行政政策工具具有强制性和执行性，能够对行为进行直接的约束和规定。

常见的行政政策工具包括：行政命令、行政规定、行政奖励和处罚等。

公共政策分析一、名词解释1、公共政策分析：对一项公共政策的文本与执行结果及原因的分析2、技术理性：即政策是否对社会产生效用而解决人类所面临的科学技术问题3、自愿性工具：很少或几乎没有政府干预，在自愿的基础上完成预定任务4、社会规范：人们为实现其理想，根据特定的观念制定的，供一个社会群体诸成员共同遵守的行为规则和标准，它限定人们在一定环境中应该如何行动5、公共政策评价：对公共政策效果的评价6、规范性分析：在一定的价值判断确定后引申出的规范判断7、经济理性：即政策是否对社会有效率，以最低的成本提高最大的效益，或者提供固定的效益，而消耗最低成本8、强制性工具：借助政府的权威和强制力，对目标群体的行动进行控制和指导9、系统方法：把对象放在系统的形式中加以考察的一种方法10、公共政策终止：决策者通过对政策的审慎评价后，终止那些错误的、过时的、多余的或无效的政策的一种行为11、描述性分析：在“价值自由”下给出的描述性的或解释性的叙述12、法律理性：即评定政策是否符合成文的法律规范和各项先例，以探讨政策在社会上的合理性问题13、混合型工具：允许政府对非政府行为主体的决策进行不同程度的干预，但最终仍有私人作出决策15、政策运行成本：在政策整个运行过程中，所消耗的费用二、简答题1、邓恩公共政策分析的三种方法：预测分析、回溯分析、综合集成分析预测分析涉及到政策行为启动和执行之前信息的产生与转变过程。

回溯分析主要是限于政策实施后信息的获取和转换上。

综合集成分析是一种全方位的分析方式，它不仅要把预测分析和回溯分析阶段的研究结合起来，而且要求分析者不断捕捉新的信息与转化信息。

2、公共政策问题的基本内涵：①社会客观现实②问题的察觉③现实与利益期望的冲突④团体或组织的活动3、社会问题进入决策议程的途径：①社会中部分团体或者个体主动，政府只是有限介入②政府主动介入发现和解决问题，社会团体或个人只是有限介入③政府及社会团体与个人都主动④政府与个人、团体都不主动介入4、公共政策评价的标准：①投入工作量②绩效③效率④充分性⑤公平性⑥适当性⑦执行力⑧社会发展总指标5、集团分析模型的核心假设：6、政府有限介入社会问题的原因：①政府基本不知道这些问题的存在②政府知道问题的存在，但没有权利去处理③政府知道问题的存在，也有权利去处理，但无能力办理④政府知道问题的存在，也有权利与能力处理，但不能马上列入政府的议事日程7、公共政策分析的基本框架：①主体分析：主体认定、主体类型、主体的合法性、主体的合法律性②类型分析：法律化与非法律化；文件、领导人讲话、直接行动、不行动；其他分类③价值分析：为什么人、什么利益；利益的损益、利益的补偿、利益的公共性④公共政策问题分析：问题认定；问题类型；问题的合理性、层级、重要性、合法性、可行性⑤公共政策目标分析：类型、先进性、系统性、可行性⑥公共政策方案分析：方案类型、方案的具体措施、方案优化性、方案的整体性、方案的成本与收益⑦公共政策的效果分析：效果——实现目标程度；效益——投入产出；效率——时效；效应——对社会产生的综合影响；影响因素——公共政策执行分析⑧影响公共政策的因素分析：社会制定；政治文化；生产力发展水平8、社会问题认定常见的价值标准：社会福利、效率、公平、民主、自由、社会稳定、社会团结、社会信任9、公共政策问题的特征：①政策问题的关联性②政策问题的主观性③政策问题的人为性④政策问题的动态性10、政策方案评估的重点：可行性评估是政策方案评估的重点内容。

公共政策分析概论1. 引言公共政策分析是政府决策过程中的重要组成部分。

公共政策是指政府通过一系列行动来解决社会问题或促进社会发展的手段和措施。

公共政策分析则是对政策制定、实施和评估过程进行全面剖析和研究的过程。

本文将介绍公共政策分析的概念、方法和重要性。

2. 公共政策分析的定义与特点2.1 定义公共政策分析是对公共政策进行系统研究和评估的学科和方法体系。

它包括政策环境分析、政策目标确定、政策方案制定、政策实施和政策评估等环节，旨在为决策者提供科学、全面、准确的决策依据。

2.2 特点公共政策分析具有以下几个特点：•复杂性：公共政策往往涉及多个利益相关方，涉及面广，涵盖的问题和因素复杂多样。

•实用性：公共政策分析的目的是为决策者提供决策建议和支持，因此需要具备实用性和可操作性。

•科学性：公共政策分析应基于科学研究方法和理论框架，确保研究结论的科学性和可信度。

•可重复性：公共政策分析的结果需要能够被其他人重复验证和应用，因此需要有明确的方法和步骤。

3. 公共政策分析的方法和步骤3.1 方法公共政策分析可以采用多种不同的方法和技术。

常用的方法包括政策文献分析、案例研究、问卷调查、统计分析、模型建立和实验研究等。

•政策文献分析是对相关政策文件和研究报告进行搜集、整理和评估的方法。

通过文献分析可以了解到政策的背景和目标，制定政策的原因和过程，以及政策的实施效果等信息。

•案例研究是通过对历史和现实中的政策案例进行深入研究和比较，来寻找政策制定和实施中的规律和经验。

通过案例研究可以找到成功的政策经验和失败的教训，为制定和实施新的政策提供参考。

•问卷调查是通过设计和发放问卷来获取相关的数据和信息。

问卷调查可以帮助研究者了解公众的需求和意见，政策实施的效果和满意度等信息。

•统计分析是对收集到的数据进行统计分析和建模的方法。

通过统计分析可以通过量化的方式了解政策的影响和效果，并进行预测和推断。

•模型建立是利用数学和计算机模拟技术构建模型，对政策实施的效果进行模拟和预测。

1.公共政策：是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、实现公共利益的方案、准则和行动计划。

2.公共政策的功能：1、导向功能2、调控功能3、分配功能4、发展功能3.公共政策的类型：纵向划分：1.元政策2.基本政策3.具体政策横向划分1.政治政策2.经济政策3.社会政策4.文化政策4.公共政策系统：包括公共政策主体、公共政策客体和公共政策环境。

要素之间相互不影响、相互作用。

公共政策的运行正是以公共政策系统为基础的。

5.如何认识公共政策价值：管理价值文明价值理性价值6.公共政策价值的意义：有助于合理确定公共政策目标有利于规范公共政策价值导向有利于协调公共政策利益关系7.现行政策体现了哪些价值偏见：正义效率平等民主秩序发展利益8.公共政策环境：第一，公共政策环境是一个包含大量因素的庞大而复杂的系统几乎涵盖了公共政策面临的一切外部条件；第二，公共政策环境对于公共政策的制定过程具有十分重大的影响，它决定了公共政策的必要性及公共政策执行的效果；第三，公共政策环境与公共政策之间不断进行各种资源和信息的交流，构成一个循环的系统。

9.公共政策与政策环境的相互关系：1.公共政策环境是公共政策赖以生存的前提和基础2.公共政策必须适应政策环境3.政策环境的改变是公共政策变革的压力和动力4.公共政策对于政策环境具有能动的反作用。

10.政策环境的特征：复杂性多元性特殊性可变性11.政策网络：是一种分析政策参与过程中团体与政府关系方法，它是一群行动者之间建立某种稳定程度的社会关系形态，以促成政策问题或方案的形成或发展。

12.公共决策体制：是决策权力分配的制度和决策程序、规则、方式等的总称。

13.公共决策的特点：1.决策制定与决策执行相对分工显著2.决策行动与决策研究分工日益明显3.决策系统与信息系统明显的结合4.“人”与“机”明显的结合5.高度分工与高度综合的有机整体逐渐形成。

14.公共决策体制结构：1.智囊系统2.决策系统3.执行系统4.信息系统5.监督系统15.公共决策规则：1.投票规则2.听证制度3.专家咨询制度与脑库16.中国决策体制存在的问题：1.公共决策系统及机构方面存在缺陷2.公共决策还未实现从经验决策到科学决策的根本性改变3、政策科学理论研究滞后于决策实践4.政策研究人员整体素质不高。

1、政策：指为社会公共权威机构在特定情境中，为达到一定目标而制订的行动方案或行动准则。

2、政策分析：是针对整个政策制定过程并在政策制订的各个环节只能够创造知识的一项活动。

3、社会问题：指社会关系或社会环境失调，影响社会全体成员或部分成员的共同生活，破坏社会正常活动，妨碍社会协调发展的社会现象。

4、政策问题：指超越了个人之间的问题，牵涉到较为广泛的社会关并且得到了政府的高度重视进入政府议程的社会问题。

5、边界评估：是要制定研究对象的边界，找出与其他事物严格区别的本质及其属性，使之与外界相对隔离，在外界内组成一个统一整体。

6、政策评估：是依据一定的标准与程序，对政策结果进行评价，以判断政策目标的实现程度。

（课堂笔记：政策评估的对象或客体是公共政策而非私人政策或计划，评估是由一定的评估主体进行的；政策评估必须依据一定的标准与程序进行。

政策评估是有目的性的政策活动。

7、社会问题的界定：（特征）社会问题是一种客观条件，社会问题是一种主观主义，社会问题受价值判断的影响。

社会问题关乎到大多数人的利益。

社会问题的形成具有阶段性特征。

社会问题多带有系统性特征。

8、头脑风暴法：亦称畅谈会法，这种方法的特点是邀集专家，针对一定范围的问题，敞开思想，畅所欲言，同时又有四条特征：①鼓励每个人独立思考、开阔思路，不要重复别人的意见②意见与建议越多越好，不受限制也不怕冲突③对别出心裁的意见不要反驳，不要批评也不要作出评论④可以补充与发展相同意见。

让与会者畅所欲言，激发创造性思维，而不对发言进行评价，以提出尽可能多的方案的创新方法9、哥顿法：主要通过会议形式根据主持人的引导，让与会者进行讨论，但与会者的根本目的是什么真正需要研究的问题是什么，实际上只有主持人自己知道其他与会者都不知晓。

10、综摄法：是一种基于心理学中的垃圾箱理论，试图用非理性因素激发群体创造力，力求收集那些看似不合理，带有更多情感色彩的想法，并把它们与理性看法相结合，通过比较区分，实现新的突破。

公共政策分析案例3篇公共政策是指国家通过对资源的战略性运用，以协调经济社会活动及相互关系的一系列政策的总称。

以下是本站为大家带来的公共政策分析案例3篇，希望能帮助到大家!公共政策分析案例11.目前我国政策监控机制存在的问题有哪些?如何完善我国的政策监控机政策周期，指的是公共政策的主体与客体以及作为它们之间互动结果的政策过程所经历的一个循环。

它以政策过程的完成阶段即政策的调整或终结为标志，往往是一个周而复始、连续不断的循环过程。

政策周期由于所涉及的范围不同，可以分为以下三种：1、阶段性政策周期2、功能性政策周期3、反复性政策周期政策周期与经济发展周期的关系：政策周期与经济发展周期是息息相关的，政策周期的循环发展或直接或间接地影响了我国经济发展周期的变化快慢与走势强弱。

举个例子而言，看一下从我国的碳循环与政策周期的视角看我国经济发展与环境保护。

我国已认识到气候变化对其经济发展、生态稳定、社会生活等带来的实际危害以及潜在威胁。

同时，作为具有重大国际影响的气候问题,我国的气候变化状况及政策应对也关系到我国在国际社会中的形象。

对此，我国政府推出了一系列旨在控制温室气体排放、防止气候变暖的政策措施。

但是一段时间内，这些政策并未得到很好地落实，气候治理的效果并不理想。

从碳循环与政策周期关系的角度对此问题进行研究发现，碳循环与政策周期的差异已经成为我国相关环保政策没有得到落实的深层原因。

因此，无论在将来的政策制定还是推行过程中，都应当将碳循环与政策周期的不一致这个隐形障碍作为其内生变量，予以足够重视，从而为我国气候治理进一步扫清道路,以取得显著效果。

2.请你分析中国公共政策执行的主要问题和原因。

一、公共政策是基于公共选择基础上的政策。

公共选择是和私人选择相对应的选择，它基于财产不能靠私人竞争在自愿的双边契约中来配置的成本和收益不能内部化的决策。

由于公共选择不涉及双向的付出和收益，只涉及非相互性的收益，因此容易导致塔便车、败德、公地灾难和代理人机会主义。

如何进行公共政策分析和决策制定随着社会的不断发展，公共政策分析和决策制定变得越来越重要。

公共政策涉及到了国家、社会和个人的利益问题，因此需要有一种专业的方法来对其进行分析和制定。

本文旨在探讨如何进行公共政策分析和决策制定。

一、什么是公共政策分析公共政策分析是指对制定、实施和评估公共政策的过程中所涉及的各种信息、政策和措施进行研究和分析的过程。

通常包括特定政策问题和问题的复杂性、政策制定和实施的环境、政策制定和实施的目标和策略、政策制定和实施的成本和效益等方面。

在进行公共政策分析时，需要考虑各个方面的信息，包括政策领域的背景、政策制定的有关背景、政策问题的环境和影响、所选政策的成本和效益等方面。

同时，还需要考虑政策制定的目标和策略，以及所选政策对社会影响的情况。

政府部门需要根据分析结果来制定确定性的政策。

二、公共政策分析的方法和步骤公共政策分析是一个复杂的过程，应该遵循一定的分析方法和步骤。

下面我们来介绍一下公共政策分析的方法和步骤。

1. 确定政策问题首先需要确定研究的政策问题。

政策问题可以是政策制定或实施的过程中所面临的问题、政策本身或政策实施的影响等方面。

2. 收集数据和信息收集与政策问题相关的数据和信息。

这些信息包括政策制定和实施的条件和环境、政策影响的因素、已经实施的相关政策以及政策制定的政治和社会背景等方面。

3. 进行分析根据收集的信息，分析政策问题的影响和成本等因素。

通常要分析政策问题在经济、政治、法律、环境等方面的影响，并尝试找到一个合理的平衡点。

4. 制定政策在进行公共政策分析的基础上，根据分析结果，制定符合国家发展需要和公民利益的政策。

制定政策应该考虑政策制定的目标、难度和可行性等因素。

5. 实施政策将制定的政策在社会上实施。

政策实施需要有一定的执行规则和程序，保证政策可以被落实。

6. 评估政策对政策实施的效果进行评估。

这对于后续的政策制定和改进非常重要。

三、决策制定的考虑因素在制定公共政策时，需要考虑多种因素，以确保政策制定的目标和策略的合理性和公正性。

公共政策案例分析(通用11篇)公共政策案例分析：禁止塑料袋概述：禁止塑料袋是一项公共政策，旨在减少塑料垃圾对环境和健康的影响。

这项政策通常包括禁止商家提供塑料袋，鼓励消费者使用可重复使用的购物袋。

案例分析：1.旧金山：旧金山市于2012年制定了禁止塑料袋的政策。

根据该政策，商家不得提供塑料袋给顾客。

该政策的目标是减少漂流在街道和水域中的塑料袋数量，保护海洋动植物的生态环境。

然而，该政策引发了一些争议，一些商家和消费者不满于这一变化，因为他们认为用塑料袋方便且成本低廉。

此外，一些研究指出，替代塑料袋所使用的纸袋和可重复使用袋也会对环境造成一定的影响。

2.孟买：孟买市于2018年实施了禁止塑料袋的政策。

政府提供了过渡期给商家和消费者适应新政策。

然而，新政策的实施并不顺利，因为一些商家仍然提供塑料袋，并存在非法制造和销售塑料袋的问题。

政府采取了严厉的行动，处罚非法使用塑料袋的商家，并进行了大规模的检查和执法行动。

尽管如此，全面禁止塑料袋还需要更广泛的社会共识和执法力度。

3.德国：德国是全球重要的塑料垃圾回收国家之一。

政府推行了广泛的垃圾分类和回收制度，以减少城市垃圾填埋的压力。

此外，一些城市还出台了限制塑料袋使用的政策，鼓励人们使用可重复使用的购物袋。

这些政策的实施遭遇了一些挑战，包括缺乏人们的意识和行为改变，以及一些商家的抵制。

然而，在政府和社会的共同努力下，德国的塑料垃圾问题得到了一定程度的缓解。

结论：禁止塑料袋的公共政策在各国实施的成果有所不同。

这些案例表明，社会共识、政府执法以及替代产品的可行性是实施成功的关键因素。

尽管禁止塑料袋的政策可能引发一些争议和挑战，但通过合理的过渡期和有效的宣传教育，可以推动公众接受新的购物习惯，从而减少对环境的负面影响。

禁止塑料袋是一项具有重要意义的公共政策，旨在减少塑料垃圾对环境和健康的影响。

塑料袋被广泛使用，但却对生态系统和物种造成了巨大的负面影响。

它们很难降解，进入土壤和水域会导致土壤和水源的污染，对生态系统的平衡产生破坏性影响。

第一讲理解公共政策一、公共政策内涵的演变1、国外学者的观点美国学者伍德罗﹒威尔逊认为,公共政策是由政治家(具有立法权者)制定的而由行政人员执行的法律和法规。

美籍加拿大学者戴维﹒伊斯顿认为,“公共政策是对全社会价值作出的权威性分配”。

美国学者托马斯﹒戴伊认为,“凡是政府决定做的或决定不做的就是公共政策”。

西方国家学者观点小结:(1)公共政策是由政府制定的法律、法规和计划;(2)公共政策是由一系列政府行为组成的活动过程;(3)公共政策有明确的目标取向;(4)公共政策是对社会价值做出的权威性分配。

2、国内学者的观点张金马认为,“公共政策是党和政府用以规范、引导有关机构团体和个人行动的准则和指南”。

孙光认为,“政策是国家和政党为了实现一定的总目标而确定的行动准则”。

中外学者观点分析：西方国家公共政策主体:官方政策主体和非官方政策主体中国的公共政策主体:政党、政府3、公共政策内涵的新发展新公共管理运动的兴起参与模式理论和治理理论公共政策内涵新发展的小结：扩大了公共政策的主体;强调政策过程中的官民互动4、公共政策内涵演变的规律公共政策主体出现了广泛性、多样性的发展趋势由于国情不同，不同国家公共政策的主体不同公共政策的过程强调互动，注重公民参与公共政策的定义：公共政策是指以政府为主的公共组织依据特定目标，在对社会公共利益进行价值分配过程中所制定的引导、规范有关机构、团体和个人行为的准则。

二、公共政策的本质1、国内外学者的观点黄仁宗:公共政策的本质在于政府通过对自身利益和公共利益的考量，在减少主观差距和客观差距之间作出选择，进而及时有效地解决公共问题。

陈振明:公共政策的本质体现在三个方面:一是政党或政府进行阶级统治的工具或手段;二是公共管理的工具或手段;三是分配或调整各种利益关系的工具或手段。

宁骚:公共政策的本质是公共权力机关为了实现一定的目标而进行的社会资源配置和社会价值的分配。

陈庆云:公共政策的本质是要解决社会公共利益的增进与分配问题，既包括物质利益的增进与分配，也包括精神利益的增进与分配。