浙江文成全面探索公共资源交易新路径

县公共资源交易中心2023年工作总结及下一步工作打算计划书尊敬的领导：按照上级的部署和要求，我代表县公共资源交易中心，向您提交2023年工作总结和下一步工作打算计划书。

一、2023年工作总结：1. 公共资源交易总体运营情况：2023年，县公共资源交易中心在党委的正确领导下，全体同事的共同努力下，取得了一定的成绩。

我们严格按照相关制度规范运营，做到了公开、公正、公平的原则，推动了县域公共资源的高效配置和合理利用。

2. 交易成果概况：2023年，我们成功完成了一批重要的公共资源交易项目，包括土地出让、政府采购、招商引资等。

交易金额达到了xx亿元，有效促进了县域经济的发展和社会资源的合理流动。

3. 信息化建设：为提高工作效率，我们加大了信息化建设的力度，通过引入先进的互联网技术和平台，实现了在线交易、在线竞价等功能。

这不仅节约了大量的时间和资源成本，同时也提高了交易的透明度和公信力。

4. 管理创新：我们不断探索管理创新的路径，加强与相关部门的沟通协调，打破业务壁垒，推进资源共享，促进了交易流程的简化和便捷。

二、下一步工作打算计划书：鉴于2023年的工作情况和对未来发展的需要，我们提出以下下一步工作打算计划：1. 进一步加强信息化建设：在2024年，我们将进一步加大信息化建设的力度，引入更先进的系统和技术，提升交易平台的稳定性和用户体验，提高交易效率和公信力。

2. 拓宽交易范围和形式：在2024年，我们将进一步拓宽交易范围和形式，包括拓展交易品种、开展电子拍卖、开展线上交易等，为各类资源提供更多元化的交易方式，促进资源的高效配置和交易环境的优化。

3. 提升服务水平：在2024年，我们将进一步提升服务水平，加强与各参与方的沟通和合作，积极听取各方的意见和建议，不断改进工作方式和流程，为参与交易的各方提供更加便捷、高效的服务，打造良好的交易环境。

4. 加强队伍建设：在2024年，我们将进一步加强队伍建设，通过培训和学习，提高员工的专业素质和技能水平。

在变革中坚持县域经济的独特性发展董敏钗;周文辉【期刊名称】《浙江经济》【年(卷),期】2014(000)012【总页数】2页(P42-43)【作者】董敏钗;周文辉【作者单位】泰顺县发展和改革局;泰顺县发展和改革局【正文语种】中文今年3月，国家发改委、环保部联合发文公布国家主体功能区建设试点示范名单，泰顺、庆元、景宁、文成等县作为浙南山地重点生态功能区被列入。

5月，泰顺县被国家环境保护部授予“国家生态文明建设示范区”称号。

实施主体功能区战略，推进主体功能区建设是党中央、国务院作出的重大战略决策。

开展国家主体功能区建设试点示范，要按照建设人与自然和谐相处的示范区和推进生态文明建设先行区的要求，划定生产、生活、生态空间开发管制界限，推动形成符合生态文明要求的生产生活方式，探索限制开发区域科学发展的新模式、新途径。

试点示范主要任务是：保护优先，探索如何更好地增强生态产品供给能力；绿色发展，探索如何更好地发展壮大特色生态经济；成果共享，探索如何更好地在生态保护和发展中改善民生；优化格局，探索如何更好地完善空间结构和布局；完善制度，探索如何更好地建立国土空间开发保护制度。

结合泰顺县情实际，县域经济社会发展要具有别具特色的独特发展。

四大变革带来的变化深化改革背景带来的变化。

党中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，涉及经济、政治、文化、社会等各个领域，理论性、针对性、操作性很强。

在改革的大背景下，作为欠发达地区的泰顺如何借势攻坚、有所作为，是当前和今后重点要考虑和谋划的重大课题。

考核调整带来的变化。

温州市委、市政府在新一轮对县（市、区）的考核中取消了“地区生产总值增量与增速”、“规模以上工业增加值”、“工业供地”等多项经济指标等的考核，更加注重在“环境质量指数、建成区绿化覆盖率、“五水共治”、美丽乡村与新农村建设、“四边三化”等生态环境方面和有效投资等方面的考核。

这不仅是发展理念的重大改变，更是发展目标、发展路径、发展举措的一次转型倒逼。

2023年公共资源交易工作要点一、引言公共资源交易是指政府将所需采购的物资、工程和服务等项目，通过公开透明的竞争方式进行交易的一种制度。

在2023年，公共资源交易工作将继续秉持公平公正、透明高效的原则，进一步完善相关制度，推动公共资源的有效配置和使用。

二、加强信息公开为保证公共资源交易的公平性和透明度，2023年将加强信息公开工作。

政府将通过建立统一的公共资源交易平台，发布采购项目的招标公告、评标结果、合同履约情况等信息，方便供应商和社会公众监督和参与。

三、优化交易流程为提高公共资源交易的效率，2023年将进一步优化交易流程。

政府将加强与相关部门的合作，推动信息系统的互联互通，实现数据的共享和交流。

同时，将加强人员培训，提高工作人员的专业素质和操作水平，确保交易流程规范、高效。

四、加强风险防控公共资源交易涉及大量的资金和项目，因此风险防控是非常重要的。

2023年将加强对供应商的资质审核和信用评估，建立健全的供应商信用管理制度，减少不良供应商的参与。

同时，将加强对交易项目的风险评估，提前识别和应对潜在的风险。

五、加强监督执法为确保公共资源交易的合法性和规范性，2023年将加强监督执法工作。

政府将建立健全监督机制，加强对公共资源交易活动的监督检查，对违法违规行为进行严肃处理。

同时，将加强对行业协会和社会组织的引导和监督，共同推动公共资源交易的规范发展。

六、推进绿色可持续发展在公共资源交易过程中，2023年将更加注重绿色可持续发展。

政府将鼓励采购环保、节能、低碳的产品和服务，提倡循环经济和资源的有效利用。

同时，将加强对供应商的环境责任评估，鼓励和支持绿色供应链的建设。

七、加强国际合作公共资源交易具有国际性特点，2023年将加强与国际组织和国际合作伙伴的交流与合作。

政府将积极参与国际公共资源交易的标准制定和经验分享，提高我国公共资源交易的国际化水平。

同时，将鼓励国内供应商参与国际公共资源交易，拓宽市场和合作机会。

浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省整合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2016.02.17•【字号】浙政办发〔2016〕16号•【施行日期】2016.02.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省整合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通知浙政办发〔2016〕16号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：《浙江省整合建立统一的公共资源交易平台实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

浙江省人民政府办公厅2016年2月17日浙江省整合建立统一的公共资源交易平台实施方案根据《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔2015〕63号）要求，现就我省整合建立统一的公共资源交易平台制定以下实施方案。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，按照党中央、国务院决策部署，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，以整合共享资源、统一制度规则、创新体制机制为重点，以信息化建设为支撑，以浙江政务服务网为依托，加快构筑统一的公共资源交易平台体系，着力推进公共资源交易法制化、规范化、透明化，提高公共资源配置的效率和效益。

（二）基本原则。

1.坚持公共服务、资源共享。

立足公共资源交易平台的公共服务职能定位，整合公共资源交易信息、专家和场所等资源，加快推进交易全过程电子化，实现交易全流程公开透明和资源共享。

2.坚持转变职能、创新监管。

按照管办分离、依法监管的要求，进一步减少政府对交易活动的行政干预，强化事中事后监管和信用管理，创新电子化监管手段，健全行政监督和社会监督相结合的监管机制。

3.坚持统筹推进、分类指导。

充分考虑行业特点和地区差异，统筹推进各项工作，加强分类指导，增强政策措施的系统性、针对性和有效性。

浙江省人民政府关于新时代支持浙西南等革命老区振兴发展的实施意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2021.07.30•【字号】浙政发〔2021〕23号•【施行日期】2021.07.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文浙江省人民政府关于新时代支持浙西南等革命老区振兴发展的实施意见各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为加快推进浙西南等革命老区振兴发展，扎实推动共同富裕先行示范，根据《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》（国发〔2021〕3号）精神，提出如下实施意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于支持革命老区振兴发展的决策部署，围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”主题主线，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，加快推动浙西南等革命老区跨越式高质量发展，实施做大产业扩大税源行动和提升居民收入富民行动，努力走出一条新时代振兴发展的新路子，为全省高质量发展建设共同富裕示范区筑牢扎实基础，努力打造全国革命老区振兴发展的重要窗口。

（二）实施范围。

重点支持国家明确纳入浙西南革命老区规划范围的丽水市全域和永嘉县、文成县、平阳县、泰顺县、苍南县等5个革命老区县，以及我省山区26县范围内的淳安县、武义县、开化县、仙居县等4个革命老区县（以下统称革命老区）。

（三）主要目标。

到2025年，革命老区乡村振兴和新型城镇化建设取得明显进展，常住人口城镇化率总体达到65%；基础设施和基本公共服务进一步改善，教育现代化指数超过70，每千人口拥有执业（助理）医师数接近全省平均水平，基本实现乡镇通三级公路；居民收入增长幅度高于全省平均水平，城乡收入比缩小到1.9以内，低收入农户人均可支配收入年均增长10%以上；红色文化影响力明显增强，生态环境质量持续改善，打通绿水青山就是金山银山转化通道的浙江方案初步形成。

·７６·应少栩(中共金华市委党校，浙江　金华　321000）【摘 要】“山海协作”是推动浙江山区２６县共同富裕的创新举措。

本文通过“山海协作”推动山区共同富裕的实施成效、主要挑战和创新路径三个方面全面、系统地分析“山海协作”与山区共同富裕的内在逻辑和现实意义。

在高质量发展建设共同富裕示范区的大背景下，提出了通过破解供需矛盾、完善运行机制、丰富多向交流、筑牢上层建筑、创新实践内涵等五方面的推进路径，旨在使“山海协作”更好地推动山区共同富裕目标的实现。

【关　键　词】“山海协作”；山区共同富裕；现实逻辑；创新路径【中图分类号】Ｆ３２７　【文献标识码】Ａ　【文章编号】１００９—９３５２（２０２３）０５—００７６—０５引　言山区２６县是浙江高质量发展建设共同富裕示范区的薄弱环节和重难点。

浙江山区２６县为：淳安县、永嘉县、平阳县、苍南县、文成县、泰顺县、武义县、磐安县、柯城区、衢江区、江山市、常山县、开化县、龙游县、三门县、天台县、仙居县、莲都区、龙泉市、青田县、云和县、庆元县、缙云县、遂昌县、松阳县、景宁畲族自治县。

只有实现山区县的跨越式高质量发展，共同富裕示范区才能真正惠及全体浙江人民。

“八八战略”提出，“进一步发挥浙江的山海资源优势，大力发展海洋经济，推动欠发达地区跨越式发展，努力使海洋经济和欠发达地区的发展成为浙江经济新的增长点。

”［１］　“山海协作”是缩小区域发展差距、促进区域协调发展的重要手段，蕴含了丰富的理论价值。

一是“山海协作”推动山区共同富裕体现了“１＋１＞２”协同理论的基本原理［２］。

二是“山海协作”推动共同富裕体现了“八八战略”精神内涵，是“八八战略”发挥山海资源优势的重要抓手［３］。

三是“山海协作”推动山区共同富裕是发挥各地区比较优势的必然要求［４］。

四是“山海协作”推动山区共同富裕是解决发展不平衡不充分问题的创新举措［５］。

五是“山海协作”推动共同富裕是贯彻新发展理念的重要体现［６］。

温州市人民政府关于进一步规范公共资源市场化配置的实施意见文章属性•【制定机关】温州市人民政府•【公布日期】2015.07.06•【字号】温政发〔2015〕41号•【施行日期】2015.07.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】市场规范管理正文温州市人民政府关于进一步规范公共资源市场化配置的实施意见温政发〔2015〕41号各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：为进一步推进我市公共资源配置市场化改革，加强和规范我市公共资源交易活动的监督管理，提高公共资源配置的质量和效率，根据《招标投标法》、《政府采购法》及其实施条例、《行政许可法》等法律法规和省、市有关规定，制定本实施意见。

一、总体目标深入贯彻党的十八届三中、四中全会全面深化改革精神，坚持“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一监管”的原则，在总结我市规范与创新公共资源市场化配置改革实践经验的基础上，建立温州市公共资源交易清单制度，进一步明确公共资源进场交易的范围和规模标准，审慎稳健地拓展公共资源进场交易范围，充分发挥市场在公共资源配置中的决定性作用；进一步落实公共资源交易的法定规则和程序，健全交易服务和监督管理相分离的管理体制，在强化行政监管履职能力建设的同时，健全综合监管和综合协调机制，更好地发挥政府的作用；进一步完善我市统一规范的公共资源交易平台体系，推进要素市场化配置改革，通过规范运作、优化流程、强化监督，推动我市公共资源交易和监管体制机制的规范与创新再上新台阶。

二、推行公共资源交易清单制度推行公共资源交易清单制度，就是按照市场化配置要求和“应进尽进”的原则，将有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等事项，逐项罗列目录清单并由政府公布。

（一）《温州市公共资源交易清单》由温州市行政审批管理办公室（市公共资源交易管理委员会办公室）（以下统称市公共资源管委办）负责，原则上每两年编制（修订）一次，报市人民政府批准后公布实施。

县深化公共资源交易平台整合共享实施方案一、现状分析我县公共资源交易平台自成立以来，虽然取得了一定的成效，但还存在一些问题。

平台分散、信息不对称、交易不公平等现象仍然存在。

为了解决这些问题，我们需要深化公共资源交易平台整合共享，提高公共资源配置效率和公平性。

二、目标设定我们的目标是，通过整合共享，建立一个全县统一的公共资源交易平台，实现信息资源、交易资源、监管资源的全面整合，提高公共资源配置的透明度、公平性和效率。

三、具体措施1.整合平台资源。

我们要将全县范围内的公共资源交易平台进行整合，统一为一个平台。

这个平台将涵盖土地、矿产、政府采购、工程招投标等各类公共资源交易。

2.建立信息共享机制。

整合后的平台，需要建立信息共享机制，确保各类信息实时更新，让公众能够及时获取到公共资源交易的最新信息。

3.加强监管力度。

整合后的平台，需要加强监管力度，对交易过程进行全程监控，确保交易的公平、公正、公开。

4.提升服务水平。

我们还要提升平台的服务水平，为用户提供便捷、高效的服务。

比如，建立在线客服系统，解答用户疑问；优化交易流程，提高交易效率等。

5.推广电子招标。

为了进一步提高交易效率，我们将在全县范围内推广电子招标。

通过电子招标，可以实现招标文件的在线发布、，以及投标文件的在线提交，大大提高招标效率。

6.加强人员培训。

整合后的平台，需要一支专业化的队伍来运营和管理。

因此，我们要加强人员培训，提高队伍的整体素质。

四、实施步骤1.启动阶段。

在这个阶段，我们要成立专门的领导小组，制定实施方案，明确责任分工，确保各项工作有序推进。

2.整合阶段。

在这个阶段，我们要完成平台资源的整合，建立信息共享机制，加强监管力度。

3.运行阶段。

在这个阶段，我们要确保平台正常运行，提升服务水平，推广电子招标。

五、预期效果1.提高公共资源配置效率。

整合后的平台，可以缩短交易周期，降低交易成本，提高公共资源配置效率。

2.增强公共资源交易公平性。

公共资源交易创新典型案例一、电子保函代替现金保证金。

1. 案例背景。

在传统的公共资源交易中，企业参与招投标、拍卖等活动时，往往需要缴纳高额的现金保证金。

这对于很多企业来说，是一笔不小的资金压力。

就像你要参加一场超级重要的比赛，还没开始就得先把一大笔钱押在那儿，这多让人头疼啊。

有个建筑企业想投标一个市政工程项目，按照以往规定，得交50万的现金保证金。

这50万要是放在公司账户里，本来可以用来购买原材料或者支付员工工资呢。

2. 创新举措。

于是，当地公共资源交易中心推出了电子保函代替现金保证金的创新举措。

电子保函就像是企业的信用担保券。

企业只要向有资质的保险公司或者担保机构申请电子保函，然后把保函提交给交易中心就行。

这个过程就像是你在网上买东西用信用支付一样方便。

企业不用再拿出大笔现金冻结在那儿，大大减轻了资金压力。

还是那个建筑企业，通过申请电子保函，只需要支付很少的保函手续费，就可以顺利参与投标了。

3. 成果与影响。

自从这个举措实施以来，参与公共资源交易的企业数量明显增加。

很多中小微企业原本因为保证金压力不敢参与的项目，现在都踊跃报名了。

据统计，某地区采用电子保函后的一年内，新参与投标的中小微企业数量增长了30%。

而且整个交易流程也变得更加高效，因为电子保函的办理和验证都可以通过线上系统快速完成，就像给交易过程装上了加速器。

二、不见面开标。

1. 案例背景。

以前开标啊，那可是个大工程。

各地的投标人都得跑到开标现场，有的投标人可能要坐好几个小时甚至几天的车才能到达。

就像大家都要赶到一个集中的地方集合，路上花费的时间和精力特别多。

而且开标现场人多嘴杂，还容易出现一些人为干扰因素。

有一次，一个跨地区的招标项目，投标人来自五六个不同的城市。

有的投标人因为路途遥远，还得提前一天到达开标城市住酒店，这又增加了成本。

2. 创新举措。

为了解决这些问题，公共资源交易中心推出了不见面开标系统。

这个系统就像是一个超级直播平台，不过是专门为开标打造的。

为公共资源交易建言献策内容公共资源交易是确保公共资源合理配置、有效利用的关键环节，对于促进经济发展、维护社会公平具有重要意义。

然而，当前公共资源交易领域存在一些问题，如信息不透明、监管不力、资源浪费等。

为了解决这些问题，我提出以下建议：1.完善法律法规体系。

政府应制定更加完善的法律法规，明确公共资源交易的规则和程序，为交易活动提供更加明确的法律指引。

同时，应加大对违法违规行为的惩处力度，提高违法成本，形成有效的威慑力。

2.推进信息公开透明。

公共资源交易的信息应向社会公开，确保公众的知情权和监督权。

政府应建立公共资源交易信息平台，实时更新交易信息，公示交易过程和结果。

同时，应鼓励媒体和社会组织对公共资源交易进行监督，防止暗箱操作和权力寻租。

3.加强监管力度。

政府应加强对公共资源交易的监管，确保交易活动的公平、公正、公开。

监管部门应定期对公共资源交易进行审计和检查，及时发现和纠正违法违规行为。

同时，应建立投诉举报机制，鼓励公众积极参与监督，形成全民共治的良好局面。

4.优化资源配置。

政府应加强对公共资源交易的规划和管理，优化资源配置，避免资源浪费和重复建设。

应根据地区发展需要和市场规律，合理安排公共资源的规模和布局，提高资源的利用效率和效益。

5.推进电子化交易。

随着信息技术的发展，电子化交易已成为趋势。

政府应建立电子化交易平台，实现公共资源交易的线上操作和智能化管理。

电子化交易可以提高交易效率，降低交易成本，减少人为干预和腐败现象。

6.培养专业人才。

公共资源交易需要具备一定的专业知识和技能。

政府应加强对公共资源交易领域的人才培养，提高从业人员的专业素养和服务水平。

同时，应积极引进国内外优秀人才，为公共资源交易领域的可持续发展提供人才保障。

7.强化国际合作。

在全球化的背景下，公共资源交易领域的国际合作变得越来越重要。

政府应加强与其他国家和地区的交流与合作，借鉴国际先进经验，提高我国公共资源交易的整体水平。