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徐州市人民政府关于成立徐州市防范企业经营风险应对处置领导小组的通知文章属性•【制定机关】徐州市人民政府•【公布日期】2009.01.11•【字号】徐政发[2009]8号•【施行日期】2009.01.11•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文徐州市人民政府关于成立徐州市防范企业经营风险应对处置领导小组的通知（徐政发〔2009〕8号）各县（市）、区人民政府，徐州经济开发区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：2008年以来，受国际金融危机冲击、经济下行压力加大的影响，国内部分企业因资金链断裂、关停、倒闭、法人出逃等突发事件时有发生，影响了经济和社会秩序稳定。
为有效应对妥善处置企业经营风险突发事件，根据省政府有关文件精神，市政府决定成立徐州市防范企业经营风险应对处置领导小组，现将领导小组组成人员及协调办公室机构组成通知如下：组长：李荣启市委常委、常务副市长副组长：李坚副市长成员：宗国市政府副秘书长张爱军市政府副秘书长王琦市政府副秘书长吴尔松市应急管理办公室主任高成富市委宣传部副部长王兆祥市信访局局长洪涛市经贸委主任葛维琴市财政局局长王延荣市劳动和社会保障局局长王巧全市公安局副局长张军市建设局局长王敦萃市房管局局长臧晓鹏市外经贸局局长刘新川市国资委主任孙欣市中级人民法院副院长薛星人民银行徐州中心支行行长刘秀全徐州银监分局副局长韩延苏市经贸委副主任领导小组下设企业经营风险防范和应急处置工作协调办公室，办公地点设在市政府办公室。
王琦兼任办公室主任，吴尔松、韩延苏兼任副主任。
工作人员从市经贸委、建设局、劳动和社会保障局、外经贸局各抽调1人组成，相对集中办公。
二○○九年一月十一日。
金融危机对各行业影响随着全球化的进程和市场经济的发展，金融危机已经成为影响整个世界各个行业的主要因素之一。
金融危机的爆发可能会导致全面的经济衰退，从而对各种行业产生影响。
在这篇文章中，我们将讨论金融危机对各行业的影响。
1.金融行业金融行业是金融危机的主要受害者。
在2008年全球金融危机中，银行和金融机构大量破产，导致全球金融市场崩溃。
许多银行不得不向政府寻求援助，以保持其经营活动。
金融危机使银行的资金供给收紧，信贷利率上升，许多企业因为无法获得足够的贷款而破产。
这些影响最终导致了经济衰退。
2.房地产行业房地产业是受金融危机影响最大的行业之一。
在2008年金融危机期间，房地产泡沫破裂，很多人无法按时支付贷款，银行不得不对不良贷款进行清理，导致房价下跌和楼市失去了很多投资者。
而且，金融危机给消费者打击的同时，其地位和收入的稳定性有所下降，导致购买不动产变得更困难。
3.制造业金融危机对制造业也产生了深远的影响。
由于消费者的信心下降，他们开始减少购买商品和服务。
这导致了全球需求的下降，从而导致生产商和制造公司的生产率下降。
然而，这样的制造业生产经常还是有着大批量和定期贷款的，以致于流动资金下降造成一个负面影响。
造成制造业大量生产线停机，来适应低订单。
4.零售业金融危机对零售业产生了双重影响。
首先，由于消费者购买力的减弱，导致了零售商获利减少。
其次，由于流动资金不足，导致许多零售商无法获得足够的贷款。
这导致零售商不得不缩小规模，关闭一些门店或停止生产商品。
由于金融危机的影响，很多零售商都不能按时支付租金，这会对一些商业房地产商造成一定的影响。
5.旅游业同样，金融危机对旅游业产生了巨大的影响。
由于消费者的收入减少，消费者开始减少对旅游的需求。
此外，由于货币紧缩，旅游公司也往往不能获得足够的贷款。
在整个世界发生此类事件的黄金时候是2008年，许多旅游公司因为现金流错失商机，有的破产，有的停业，对全球经济造成了一定程度的影响。
全球金融危机爆发引发的对中国经济的思考2008年，全球金融危机爆发，一场由美国次贷危机引发的全球性经济震荡在各个国家蔓延开来，中国作为世界第二大经济体也不可避免地受到了影响。
本文将探讨全球金融危机对中国经济的影响以及中国应对危机的经验与启示。
全球金融危机对中国经济的影响贸易受挫全球金融危机爆发后，各国经济都受到了不同程度的影响。
由于中国对外贸易规模较大，外贸一度成为中国经济的重要支柱。
但金融危机冲击了全球贸易体系，致使需求下降，许多出口企业生产经营受到了影响，出口额明显下降，对中国经济难免产生了一定的负面影响。
特别是对外贸易仍然是中国经济的突出特点，当前在全球贸易战的背景下，对外贸易的风险也在上升。
资金紧缺全球金融危机持续时间长、影响深远，导致国内外市场信心下降，国内外资金难以有效进入，导致中国经济进一步出现资金瓶颈。
在危机的冲击下，广大人民群众的家庭、企业和银行面临着巨大的经济压力，这同时也加剧了中国市场的不稳定性。
环境转变全球金融危机的爆发，导致全球经济格局、政治格局发生了重大转变。
除了美国、欧洲等发达经济体，新兴经济体也受到了波及，这使得世界经济结构发生了变化，全球话语权也有了相应的变化。
因此，有必要重新审视中国与其他国家国际关系的转变。
中国应对危机的经验和启示稳定财政和货币政策中国政府一方面实施了财政政策支持经济发展，另一方面进行了货币政策调控，控制了通货膨胀，维护了人民币汇率稳定。
这些政策的有效实施，为中国经济应对危机提供了坚实的基础。
改革开放加快改革开放是中国经济成功发展的重要因素，危急时刻的改革更是推动经济恢复和发展的关键。
历经多年的改革开放，中国的国际商贸、服务等领域发展得非常迅猛，为全球经济繁荣做出了巨大贡献。
优化消费环境中国政府着力优化国内消费环境，出台一系列措施，刺激居民消费和创新服务业。
改革营商环境，加大对民间投资的引导和鼓励，提高消费税收政策的效率。
这些政策措施有效促进了经济增长和国内消费的稳定增长。
金融危机对我国经济的影响及应对措施第一章：引言金融危机是指由于金融系统、市场和结构的不稳定而导致严重的经济危机。
2008年，全球爆发了一场金融危机，对全球范围内的经济活动产生了严重影响。
这场危机对于中国经济来说也是一个重大考验。
本文将探讨金融危机对中国经济的影响以及相应的应对措施。
第二章：金融危机对中国经济的影响1.出口受损金融危机导致世界经济低迷，中国的出口市场受到了严重冲击。
全球范围内的需求下降，外贸受到了很大的影响。
特别是对于中国的出口依存度较高的产业，如纺织、五金制造等，受到的压力更加巨大。
2.投资受阻金融危机导致资本不流通，资产变现难度加大，对于中国的投资活动产生了严重影响。
外资大量流出，本国投资受到限制，国内为数不多的养老基金和企业也无法获得资金支持，股市暴跌，对国内的投资环境产生了很大的影响。
3.就业压力增加金融危机导致许多企业生产受到限制，甚至倒闭，导致就业形势不容乐观。
大量劳动力陷入失业状态，其中也包括来自海外的留学生和外籍人士。
同时，中国外贸的下滑也导致劳动力流动受到了很大的限制，给就业形势带来了更大的压力。
第三章：应对措施1.加强政策引导为了有效应对金融危机的影响，政府需要制定一些积极的政策措施，以鼓励消费和投资。
政策可能包括制定财政政策、货币政策、就业政策和产业政策等，以支持就业和提高居民收入水平。
2.提高竞争力针对因为全球性经济形势对中国的出口形势不利，中国应在科学技术和管理水平上提高竞争力。
高效的生产技术和良好的企业形象将有助于企业吸引海外市场的支持，使其更有竞争力。
3.扩大国内市场政府需要通过扩大国内消费市场来缓解出口市场下滑的影响。
政府应改善对居民的社会福利和就业保障制度，鼓励消费和促进经济增长。
同时，应鼓励企业在国内市场中扩大销售渠道，增加市场份额，获得更大利润。
4.加强金融监管为了保证金融市场的健康发展，政府需要加强对金融机构的监管，以保证金融体系的稳定。
还需要建立金融危机应对机制，能够在必要时对金融危机做出快速反应，防范金融风险。
金融危机对企业的影响及面临的困难金融危机是由于一系列的经济、金融、贸易和政策等多种因素引起的全球性危机，其影响是深远而复杂的。
无论是大型跨国企业还是中小型企业都不可免地受到了影响。
本文将探讨金融危机对企业的影响以及面临的困难。
一、金融危机对企业的影响1. 资金困难金融危机引起的信贷紧缩使得企业融资变得更加困难，不少企业面临着无法获得足够的资金来维持日常经营的问题。
在资金困难的情况下，企业难以扩大规模，推出新产品，创新营销等，从而影响公司长期发展。
2. 生产成本上升金融危机引起的通货膨胀，导致企业的生产成本大幅上升，这不仅增加了企业的经营风险，也降低了企业的盈利能力。
此外，由于原材料涨价，企业还需要调整产品价格，导致客户选择权变化，终端销售降低。
3.限制企业的市场机会金融危机对企业市场机会的影响主要表现为国际市场的不景气以及国内市场的不确定性。
国际市场的转型使企业陷入了市场迷雾，很多企业在面临的国际竞争中无法胜任。
国内市场的不确定性也影响了企业的顾客数量等，难以维持市场份额。
4. 员工流失在金融危机的影响下，企业出现资金紧缩、营收下滑等问题，为企业的预算和开销提出了更高的要求。
在如此大批量的不利因素下，企业的员工们的工资、福利和奖金等各方面的减少可能会导致员工流失情况的加剧，而这对企业的人员资源也是产生了一定的迫害甚至影响企业的发展。
5. 费用压力增加金融危机会加剧企业的费用压力，企业在维持运营同样的时间内完成更多的工作，将不可避免地需要花费更多的成本。
此外，金融危机可能导致一些企业产品的市场无人问津，也使一些企业在广告和宣传等营销上面对更高的压力和困难。
二、面临的困难1.资源短缺由于金融危机会导致市场变得不稳定，成本上升，从而导致企业的资源短缺。
这种资源短缺不仅是资金的问题，也包括了人力资源和技术资源。
企业未来的市场机会可能会头越来越少，并感到缺少了驱动公司增长的基础设施。
2.竞争激烈在经济环境不好的时候，企业务必要面对的最主要挑战之一就是竞争的激烈程度。
金融危机对全球经济的影响有哪些金融危机是指金融市场遭遇严重的动荡和混乱，金融机构的资产质量恶化，信贷收缩，投资者信心下降，从而对整个经济体系产生广泛而深远的影响。
金融危机有多种形式，如货币危机、银行危机、股市危机等，也可能是由多种因素相互作用引发的复合型危机。
自20世纪以来，全球范围内发生了多次重大的金融危机，如1929年的大萧条、1973年的石油危机、1997年的亚洲金融危机、2007-2008年的全球金融危机等。
这些危机对全球经济产生了深远的影响，本文将从以下几个方面进行分析。
一、金融危机对全球经济增长的影响1.金融危机导致全球经济增长放缓。
金融危机爆发时，金融市场动荡，企业融资困难，投资减少，消费者信心下降，需求萎缩，从而导致全球经济增长放缓。
例如，2007-2008年全球金融危机爆发后，2009年全球经济增长率仅为4.8%，远低于危机前的水平。
2.金融危机加剧全球经济不平衡。
金融危机往往导致一些国家的经济衰退，而其他国家则相对稳定。
这使得全球经济不平衡加剧，发展中国家与发达国家之间的差距进一步扩大。
例如，在亚洲金融危机期间，东南亚国家的经济严重受损，而中国等国家的经济则保持了相对稳定。
3.金融危机影响全球经济结构调整。
金融危机迫使各国重新审视和调整经济结构，从而影响全球经济布局。
例如，在亚洲金融危机后，一些国家加大了金融监管改革力度，提高了金融体系的稳健性；而全球金融危机则使得各国加强了对金融市场的监管，推动全球金融体系改革。
二、金融危机对全球金融体系的影响1.金融危机加剧金融体系的不稳定性。
金融危机使得金融市场的风险传染加剧，金融机构的资产质量恶化，资本充足率下降，信贷收缩，从而导致金融体系的不稳定性。
例如，在亚洲金融危机期间，许多国家的银行体系遭受重创，信贷收缩，企业融资困难。
2.金融危机推动金融体系改革。
金融危机使得各国政府和国际组织认识到金融体系存在的问题，从而推动金融体系改革。
金融危机对社会经济状况的影响近年来，全球经济不稳定和金融危机频繁发生，给各国的社会经济状况带来了深远的影响。
本文将深入探讨金融危机对社会经济状况的影响，并分析其中的原因和解决方案。
一、经济衰退：金融危机常常导致经济衰退，这对社会经济状况产生了巨大的负面影响。
经济衰退使得企业生产能力下降，失业率上升，个人和家庭收入减少，购买力下降。
同时，经济衰退还会导致信贷紧缩，企业融资困难，投资减少，进一步加剧了经济的衰退循环。
二、财富再分配不均：金融危机导致的经济困境不仅对企业和个人产生影响，也会对整个社会的财富再分配产生深远影响。
在危机期间，一些富有和权势的个人和机构往往能够借助其影响力和资源，更好地承受危机的冲击，甚至在危机中获利。
与此同时，较弱势的群体则更容易受到危机的冲击。
这种财富再分配不均会导致社会矛盾的进一步激化，加剧社会经济状况的不稳定。
三、金融体系受损：金融危机常常导致银行和金融机构的破产或严重亏损，这进一步削弱了金融体系的稳定性和信心。
在金融体系受损的背景下，资金流动性减弱，企业的融资难度增加，金融活动的规范性和透明度也变得更加困难。
这会导致金融市场的不稳定，甚至引发新一轮的金融危机。
四、社会不安定因素增加：金融危机的后果往往导致社会的不安定因素增加。
在经济衰退和失业率上升的背景下，社会的犯罪率往往会上升。
失去了工作和收入来源的人们可能会感到绝望和愤怒，从而导致社会动荡和不稳定。
此外，政府为了应对危机可能采取紧缩政策，这意味着公共服务的削减、福利的减少，会进一步加剧社会的不满情绪。
为了应对金融危机对社会经济状况的影响，我们应该采取一系列的应对措施。
首先，政府应该采取积极的财政政策，增加公共支出，促进经济增长，刺激消费需求，减轻经济衰退的冲击。
同时，政府还应该加强财政监管，并制定相应的金融制度改革方案，以加强金融体系的稳定性和透明度。
其次，各国政府和中央银行应加强国际合作，采取联合行动应对金融危机。
金融危机对中国的影响金融危机是一个全球性的问题，它随时可能蔓延到其他国家和地区。
中国在金融危机中的表现受到世界各国的关注。
金融危机对中国的经济和社会产生了巨大的影响。
本文将从三个方面探讨金融危机对中国的影响。
一、经济影响金融危机对中国的经济产生了负面影响。
首先，危机导致全球经济放缓，中国的外贸受到了影响。
中国的出口量下降了，尤其是对欧美等发达国家的出口量减少。
其次，全球金融危机中许多大银行破产，许多企业也出现了经济问题，这给中国许多企业造成了困难。
其次，由于全球经济放缓，中国的内需市场也受到了一定影响，特别是对房地产和汽车等行业的影响比较明显。
最后，由于全球投资热潮的影响，中国的资本市场经历了一次“股灾”，许多股民损失惨重，这也影响了中国经济的发展。
二、社会影响金融危机对中国的社会产生了一定的影响。
首先，由于经济下滑，企业经营困难，社会失业率上升，许多人失去了工作，生活变得比以前更加困难。
其次，由于国际贸易受到影响，出口商和其他从事贸易的公司也受到了影响。
最后，由于全球金融危机的影响，投资者本来以为自己能够获得利润，但结果是他们的投资亏损严重。
影响不仅仅是经济上的，还直接影响了个人的心情，许多人变得更加焦虑和恐慌，带来了社会稳定的问题。
三、机遇与挑战金融危机除了带来负面影响之外，还给中国带来了一些机遇。
首先，由于全球经济下滑，全球原材料价格下降，中国可以积极开展资源的开采和建设，这样有利于国内市场的发展。
其次，由于全球经济下滑，许多国际公司纷纷关闭分支机构，调整业务，中国可以利用这个机会去吸引外资，加强自身的经济实力。
同时，中国在金融危机中也面临着一些挑战。
首先，中国需要加强自身的金融体系和监管机制，建立起更加稳定的金融市场和体系。
其次，中国需要通过深化改革、加强人才培养和缩小贫富差距等方面的措施，加强自身的经济实力，提高国际竞争力。
综上所述，全球金融危机对中国带来了一些影响。
虽然有一些负面影响，如经济放缓、社会不稳定等，但我们也可以从中发现一些机遇，去提高自身的经济实力，加强国际竞争力。
【栏目名称】2009年4月中国工业经济 April, 2009第 4 期China Industrial Economics No.4 国际金融危机冲击下中国工业的反应中国社会科学院工业经济研究所(中国社会科学院工业经济研究所, 北京100084)[摘要]本文根据目前各种统计数据和可以观察到的现象，分析国际金融危机冲击下中国工业的反应。
外部需求萎缩致使中国工业增长速度大幅下降，利润明显减少，工业企业总体经营状况不佳；工业增长的区域结构调整加快，出口结构优化和产业升级的压力增大。
在世界经济仍处于下行通道的情况下，中国工业发展面临的外部环境更加严峻，同时也为中国工业发展路径调整带来了新的机遇。
为此，政府尚须出台更有效的后续政策应对日趋加深的危机影响。
从长远来看，中国工业发展仍有很大的空间，建立层次丰富、结构完整的大国工业体系仍是中国工业发展的长期任务。
[关键词]工业发展；金融危机；出口；产业升级[中图分类号] F[文献标识码]A[文章编号]1006-480X（2009）04-0017-13当前，国际金融危机正在不断向实体经济蔓延，其波及范围之广、影响程度之深、冲击强度之大，百年罕见，美、欧、日等发达国家经济相继陷入严重衰退。
在经济全球化条件下，中国工业经济难以独善其身，发展面临巨大挑战。
根据目前的各种统计数据和可以观察到的现象，我们对国际金融危机冲击下中国工业的反应做出分析和判断，提出中国工业应对金融危机的政策选择。
一、国际金融危机对中国工业的冲击1.外部需求萎缩致使中国工业增长速度大幅下降，利润明显减少2008年下半年以来，中国工业增速显著下滑，尤其是11月份，工业增加值同比增幅仅为5.4%，跌至近10年来的新低。
2009年2月份，工业增加值增速爬升至11%，但2009年前2个月工业增加值累计增幅仅为3.8%（见图1）。
同时，工业企业盈利状况急转直下，规模以上工业企业的利润增速创近10年来新低。
2008年下半年，尤其是9月份以后，受金融危机的冲击，为维持生存，不少企业实施了“薄利多销”策略，直接导致企业利润率大幅下降。
金融危机对全球经济的影响和挑战一、引言2008年全球金融危机的爆发，是自20世纪30年代以来最为严重的金融危机之一。
这次危机引起了全球范围内的恐慌和不安，并给全球经济带来了许多影响和挑战。
本文将从以下几个方面分析这次金融危机对全球经济带来的影响和挑战。
二、金融危机对全球经济的影响1.金融机构的崩溃和信用紧缩2008年金融危机时，许多银行和保险公司面临巨大的经济压力，不得不关闭或破产。
这导致了信用市场的崩溃和信用紧缩，许多公司的融资成本上涨，许多人失去了工作，经济形势严重恶化。
2.全球贸易受到打击金融危机导致许多国家的出口量急剧下降，特别是最受影响的是那些依赖出口的国家。
更糟糕的是，由于世界上许多国家都陷入了衰退，因此全球的贸易也受到了很大的打击。
3.股市和房地产的崩溃2008年的金融危机使得股市和房地产市场均面临严重的崩溃。
这导致了民间财富的大量流失，并且股市和房地产市场的疲软持续了很长时间。
三、金融危机对全球经济带来的挑战1.挑战仍然存在尽管经过了这么多年，金融危机仍然对全球经济带来了很多挑战。
比如，在一些国家，特别是欧洲，通货紧缩和失业率仍然很高，并且政府和国际组织未能找到一个有效的解决方案。
2.提高金融监管水平金融危机的爆发证明了现有的金融监管机制并不足以解决所有问题。
因此，各国的政府需要合作，共同提高金融监管的效率和水平，以防止未来金融危机的发生。
3.加强国际合作全球经济面临许多挑战，需要不同国家之间的合作。
而金融危机也并不仅仅是一个国家内部的问题，需要各国政府加强国际合作，共同应对全球经济的挑战。
四、结论金融危机对全球经济带来了严重的影响和挑战。
然而，我们可以看到各国政府都在采取措施，旨在防止未来类似的危机的发生。
同时，全球经济也在逐步恢复中，带给我们新的希望。
第23卷第4期徐州教育学院学报Vol .23,No .42008年12月J.of Xuzhou Educati on College Dec .,2008国际金融危机对徐州工业经济的影响3郝春毅(中国矿业大学,江苏徐州221116)摘 要:2007年美国爆发次贷危机,引发了世界性的金融危机,导致全球经济增速放缓,世界流动性减少,对中国实体经济产生了影响。
徐州是江苏三大都市圈之一,振兴徐州老工业基地是省委、省政府的重点决策。
正确认识金融危机对徐州工业经济的影响,采取积极有效应对措施,对实现徐州老工业基地振兴具有重要意义。
关键词:金融危机;工业经济;老工业基地;振兴中图分类号:F42 文献标志码:A 文章编号:1008-6625(2008)04-0156-02 一、国际金融危机对徐州工业经济的影响2008年以来,面对复杂多变的经济环境,徐州工业经济取得了较快增长,上半年高速增长,下半年逐月回落。
7月份出现拐点,连续5个月累计增加值增速回落,国际金融危机对全市的影响逐步加深,主要体现在以下几方面:(一)工业增速逐月回落、骨干行业尤为态势明显1-11月份,全市规模工业完成增加值748.4亿元,增长19.2%。
下半年以来,全市工业经济增速持续回落,7、8、9三个月累计增速环比分别回落0.4、0.1和0.2个百分点,9、10月份增速持平,11月份比10月份回落5个百分点,增速呈现加速回落的态势。
工业用电量增幅大幅回落,9、10、11月份工业用电量分别增长1.54%、-6.23%、-9.47%,呈现加速下滑的态势。
分行业看,机械行业回落25.1个百分点、食品行业回落11.5个百分点、煤炭回落14.5个百分点、化工回落37.4个百分点。
(二)重点产品市场萎缩,重点企业效益下滑1-11月份,全市规模以上工业两项资金占用267亿元,同比增长32.5%,比上半年提高5.1个百分点。
徐工集团、徐矿集团等重点企业库存明显增加。
基础性原材料价格大幅下跌,重点企业的效益增幅明显回落。
目前,螺纹钢价格在3400-3600元/吨,比六月份的最高价下跌40%;煤炭价格在500-600元/吨,下跌30%以上;多晶硅价格在1000元-1500元/公斤(合147-220美元),这和高峰时期的每公斤400-500美元相比已跌去一半有余。
徐工集团压路机、摊铺机等产品都有一定程度的下降。
(三)企业开工率下降,停减产企业数量增加受市场需求下降的影响,企业的开工率普遍不足,钢铁、纺织等行业开工率不足50%,电力行业机组利用率下降,工程机械配套企业大多处于半停产状态。
据统计,到2008年12月底,我市列统企业共2289家,其中停产企业为237家,占规模企业的10.4%,涉及职工35560人;半停产企业为350家,占规模企业的15.3%,涉及职工72355人,停产半停产企业主要集中在钢铁、木材加工、纺织、化工等行业。
目前已经开始蔓延到机械加工等重点行业。
(四)重点企业生产下滑,并开始带动行业间的连锁反应徐工集团1-11月份销售收入完成280.8亿元,增长30.7%。
与上半年168.1亿元增长44.1%相比,回落了13.4个百分点。
从7月份开始,回落速度明显,7月份增长25%,8月份增长22%,9月份增长20%,10月份增长10.5%,11月份降低1.2%。
受此影响,徐工集团的产成品库存大量增加,生产受到限制,下游配套企业由于需求不足大多处于停产半停产状态,直接影响到钢材行业,并向电解铝、电力、煤炭等行业蔓延,引起连锁反应。
(五)投资者信心下降,重点项目推进受到影响融资困难、成本上涨和市场下滑,对投资者的心理预期和投资信心造成严重打击,对本来就融资困难的企业特别是中小企业来讲,无疑是“雪上加霜”,多数企业停工观望或放缓计划进度,许多项目不能按期投产。
中能多晶硅四期、协鑫硅切片、卡特推土机、金浦大化工等一批重点工程项目目前已暂停或延期。
二、2009年发展前景展望2009年,是全面振兴徐州老工业基地的开局之年,也是实现徐州“十一五”规划目标、加快“全面达小康、建设新徐州”的最关键一年,分析2009年形势做好2009年工业经济各项工作至关重要。
纵观明年经济形势,机遇与挑战并存,机遇大于挑战。
(一)有利因素中央经济工作会议“保增长、扩内需、调结构”的经济总基调已经敲定,陆续出台扩大内需的“国十条”、解决企业困难的“国六条”、加大金融扶持的“国九条”等一系列调控政策,煤电油汽运等各项生产要素供应紧的状况趋缓,企业发展外部环境会进一步优化。
随着一系列调控措施的出台,当・651・3[收稿日期]2008-12-20[作者简介]郝春毅(1969-),男,江苏徐州人,中国矿业大学2007级MP A 研究生,徐州市经贸委经济运行处副处长。
前经济增长放缓的趋势有望得到遏止,将给徐州的机械、冶金、建材、化工等行业带来较好的发展机遇。
省委、省政府将细化落实加快徐州振兴的各项具体政策,加大对徐州的资金、政策、财税、土地、要素等方面的支持,各县(市)、区加大招商引资上项目力度,各级党委、政府及职能部门,全方位对企业提供优质高效服务,这些都将推动全市经济持续快速健康发展。
增长点项目增势较好,2009年全市新增1000万元以上的项目总数达到120项,增量达到200亿元,同比提高50%以上,将给全市工业经济快速增长带来新的动力。
(二)不利因素国际金融危机对实体经济的影响正进一步加深,世界经济增长明显减速。
我国经济运行中的困难增加,经济下行压力加大,六年来将首次为“保8”而战。
虽然国家陆续出台多项扩大内需、拉动投资、保持增长的政策,但由于政策拉动的滞后效应及经济增长的惯性作用,政策拉动效应短期内难以显现,工业增速下滑的势头仍将继续。
从全国看,规模以上工业生产在10月份增速回落到8.2%后,11月份又回落到5.4%;从全省看,10月份增速11.0%,11月份增速回落到9. 2%,首次回落到个位数。
金融危机对徐州的钢铁、化工、板材、纺织等行业影响预计在上半年难以迅速缓解。
对全市具有支撑带动作用的工程机械产业,因今年市场需求下降,造成产品库存增大,两项资金占用严重,明年一季度将重点消化现有库存,加之国家扩大内需、促进投资的各项政策措施对工程机械行业市场拉动存在滞后效应,上半年工程机械行业形势不容乐观。
煤炭价格大幅下跌,明年的煤炭行业将出现下降趋势,上半年全市工业经济将面临较为严峻的考验。
三、应对措施下一步,认真贯彻落实国务院关于“扩大内需、拉动投资、帮扶企业”的一系列重大决策,深入调查研究,积极应对国际金融危机带来的不利影响,全力以赴做好企业稳定工作,确保全市工业经济平稳较快发展。
(一)强化调度促增长一是加快建立企业风险预警机制。
密切关注国际国内经济走势,及时进行预警和风险提示,提醒企业予以关注;二是深入企业调查研究,特别是对企业当前面临的各种困难和问题进行排队和归类,按照一个行业一套办法,一个企业一套措施的原则,有针对性地做好企业服务工作,帮助协调解决企业生产中的实际困难,努力保证企业正常生产;三是建立和完善重点企业异常情况通报制度,加强对困难企业的跟踪监控,防止因企业突然倒闭引发社会风险和稳定问题。
(二)政策扶持促增长一是认真贯彻落实近期国家和省政府相继出台的一系列促进外贸发展的政策,用足用好,发挥政策的最大效应。
积极制定相应的地方配套政策,在出口信用保险、出口退税质押贷款、保单项下融资、大型企业快捷退税等方面采取帮扶措施。
加快出口退税和收结汇速度,为企业提供贷款或融资担保,降低企业经营成本;二是引导企业合理调配人力资源,积极采用减少工作日、缩短工作时间、适当降低劳动报酬等灵活方式,科学合理组织生产,最大限度保持职工队伍稳定,尽量避免裁减员工。
(三)扩大投资促增长结合国务院拉动内需的“国十条”意见,积极扩大有效投入。
一是抢建设。
抢抓当前市场各种机器设备、材料价格走低的契机,千方百计加快工业项目建设。
积极围绕振兴徐州老工业基地目标实施“三年双千行动计划”,即:三年实现工业投入2000亿元,实施投资额3000万元以上工业项目2000项;二是抢审批。
抓住当前经济形势下的有利时机,重点针对华润等一批在建电源点项目、多晶硅四期、中联大水泥等一批需国家或省核准的重大项目,加快跑省跑部步伐,尽快完善立项、环评、土地等审批手续。
(四)调整结构促增长一方面要坚持“大项目带动大产业,大产业支撑大发展”的思路,全力培育打造工程机械和专用车辆千亿产业。
延伸发展光伏产业,积极打造多晶硅-单晶硅-太阳能电池及组件、集成电路的新能源产业链。
另一方面要积极推进高耗能行业转型升级,推动企业节能降耗,降低生产成本,提高竞争力。
重点推进电力行业上大压小,水泥行业淘汰落后等重点工作。
(五)金融服务促增长一是强化银企合作。
引导鼓励各商业银行和地方金融机构加大对上级行争取力度,全力扩大信贷投放规模,特别是加大对企业流动资金贷款支持力度。
积极组织工商业银企对接及中小企业专项银企对接活动,不断探索银企对接新模式;二是健全担保体系。
鼓励社会和民间投资建立中小企业风险投资公司、中小企业融资担保公司,支持各类担保机构之间通过分保、联保、再担保等合作方式加强与金融机构之间的业务合作,增强担保能力;三是加强融资培训。
针对当前货币政策取向变化,结合企业实际需求,积极组织开展多种形式的融资培训活动,重点加大对中小企业和民营企业的宣传和培训力度。
(六)培育增量促增长一是加快项目建设步伐,围绕装备制造、食品及农副产品加工、能源、商贸物流旅游等主导产业,积极策划储备一批新的重大项目争取列入国家及省重点项目计划及产业规划;二是选排一批市场好、增量大、效益高、消耗低的新增长点项目,落实企业项目达产达效工作责任制,抓好领导挂钩帮扶、部门协调服务等工作机制的实施,特别是对已投产项目,重点帮助企业协调资金融通、生产要素供应和市场开拓等方面的实际问题,努力满足企业生产经营和市场开拓需要。
参 考 文 献:[1]王 建.次贷危机前景与中国的国家利益[J].中国经贸导刊,2008(23).[2]朱 敏.经济下滑背景下我国三大需求政策走向展望[J].中国经贸导刊,2008(23).・751・。
