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期末考察论文
（公共事业管理专业）
浅析延迟退休政策
姓名
专业公共事业管理指导教师
二0一四年六月
摘要
随着社会经济的发展，各种社会问题不断出现，目前，我国正面临一个严峻的现实：人口红利趋于消失，人口老龄化严重，而养老金“空账”问题凸显。为此，人社部于2012年6月提出了“延迟退休”的解决方法,试图以此减缓人口红利消失的步伐，提高养老金的支付能力。但是，该政策是否真正有效？又能否广泛实施？这引起了广泛的社会探讨，人们也对其褒贬不一。同时，由于职业差异造成的分配不公的问题再次凸显，就业矛盾被进一步激化，退休金双轨制所体现的社会不公也又遭拷问。
本论文针对我国复杂的现状，对“延迟退休”政策实施的原因及利弊进行简要分析，并浅谈此政策造成的社会影响及突显出的社会矛盾，为其能在社会民众支持的情况下有效地推行提出几点前提建议。
【关键词】延迟退休；人口红利消失；社会矛盾；养老金；弹性退休制度
Abstract
With the development of society and economy, social issues continue to emerge. At present, China is facing a grim reality: the demographic dividend tends to disappear, severe population aging, and pension "empty account" issues highlighted. To this end, the Ministry of Human Resources and Social in June 2012 proposed a "deferred retirement" solution, in an attempt to slow down the pace of the demographic dividend disappeared, improve the ability to pay pensions. However, is this policy really effective? Can they be widely implemented? This has led to widespread social discussion.Meanwhile, the problem of unfair distribution caused by differences once again highlighted the occupation, employment is further intensified conflicts, social injustice embodied in the two-track pension also again be tortured.
To the complex situation, the thesis tells causes and the pros and cons of "deferred retirement" a brief analysis of policy implementation, and on the social impact caused by this policy and highlights the social contradictions, its effective public support in the case of social implement the premise put forward some suggestions.
【Key Words】delay retirement;demographic dividend disappeared;social contradictions ; pension ; flexible retirementsystem
目录
摘要 (Ⅰ)
Abstract ........................................................................................... II 目录............................................ III
绪论 (1)
一、延迟退休政策的概述 (2)
（一）延迟退休的含义 (2)
（二）延迟退休政策的背景由来 (2)
（三）延迟退休政策的发展状况 (3)
二、延迟退休政策实施的影响 (4)
（一）延迟退休政策的利弊分析 (4)
（二）延迟退休政策的社会反响 (5)
三、延迟退休政策有效实施的前提 (6)
（一）养老金并轨 (6)
（二）实施弹性退休制度 (6)
（三）健全我国的养老金制度 (7)
结论 (8)
参考文献 (9)
浅析延迟退休政策
绪论
去年十八届三中全会胜利召开，全面深化改革决定公布，其中涉及到的研究制定渐进式延迟退休年龄政策引发了人们许多争议。随着人口老龄化日益严重和现代人寿命的延长，而当前我国社保体系中养老金“空账”问题凸显，通过延迟退休年龄来补充缺失的有效劳动力人口来延长人口红利期，同时提高养老金的支付能力，从而缓解人口老龄化压力的议题被不断提出。
然而，这一关系到每个人切身利益的政策才刚提出就引发了社会舆论的轩然大波。面对延退，有人欢声高喊，愿意再干“五百年”；有人不堪重负，嘀咕着明天就想退休。另外有不少人提出，延退政策实际上是在抢年轻人的“饭碗”，不仅不利于缓解人口红利消失，而且会加大就业压力，不利于社会资源的合理配置。由此引发的人们对职业待遇不平等，社会分配不公的质疑更是愈演愈烈。
但是，在我国有效劳动力人口不足，养老金支付压力大的严峻现实下，“延退”政策的颁布看似势在必行，我们只能在公众意愿与社会现实间尽力找到一个最佳平衡点，从而更好地促进社会发展，真正改善人民生活。
