下载文档原格式
企业预算控制系统讲义介绍企业预算控制系统是指通过预算编制、预算执行和预算控制等环节，全面管理和控制企业的财务预算，以实现企业的财务目标和经营目标。
本文档将介绍企业预算控制系统的根本原理、功能模块以及操作方法。
一、预算编制预算编制是企业预算控制系统的第一步，它是依据企业的战略目标和经营方案，制定年度财务预算、经营预算和部门预算等。
1.1 预算编制的目的预算编制的目的是通过设定预算目标和预算方案，合理配置企业的资源，优化经营决策，实现企业的利润最大化。
1.2 预算编制的步骤预算编制的步骤包括： 1. 收集企业的历史财务数据和相关经营信息。
2. 制定预算编制的时间表和预算编制的责任人。
3. 设定预算目标和预算约束条件，确定预算编制的范围和时间跨度。
4. 制定预算编制的方法和流程，确定预算编制的细分部门和责任人。
5. 根据预算目标和约束条件，制定财务预算、经营预算和部门预算等。
6. 统一汇总各部门的预算，并进行预算审核和调整。
7. 正式发布预算，并进行预算分解和责任分配。
二、预算执行预算执行是企业预算控制系统的核心环节，它是根据预算方案和编制的预算进行资金、费用和投资的安排和控制。
2.1 预算执行的原那么预算执行的原那么包括： 1. 预算执行要与实际业务相结合，紧密衔接企业的经营方案和策略。
2. 预算执行要与管理目标相一致，确保资源的合理配置和利益的最大化。
3. 预算执行要与控制机制相协调，建立有效的预算控制和评估系统。
2.2 预算执行的方法预算执行的方法包括： 1. 根据预算方案，进行资金、费用和投资的编制和执行。
2. 对预算执行的结果进行监控和评估，及时进行调整和反应。
3. 建立业绩考核和奖惩制度，鼓励员工的工作积极性和创造力。
4. 根据预算执行的情况，进行预算控制和风险管理。
三、预算控制预算控制是企业预算控制系统的最后一步，它是通过比拟实际发生的经营数据和预算编制的目标数据，对企业的经营情况进行评估和分析，及时发现问题和改良措施。
一、单选题（共 15 道试题，共 60 分。
）1. 财务预算因素差异分析主要以( )为基础 CA. 资产负债表B. 现金流量表C. 利润表D. 经营预算差异分析表2. 相对于弹性预算而言，固定预算的主要缺点是 AA. 适应性差B. 稳定性差C. 连续性差D. 远期指导性差3. ( 是指历史上形成的（而非现职经理在确定预算目标时点形成）不能增值的资产，其形式大量地表现为应收账款和其他非增值资产 BA. 实物资产B. 沉淀资产C. 虚拟资产D. 无形资产满分：4 分4. 在下列预算编制方法中，基于一系列可预见的业务量水平编制的、能适应多种情况的预算是 DA. 零基预算B. 定期预算C. 静态预算D. 弹性预算满分：4 分5. ( )是全面预算的基础，是预算编制的起点和根据，对企业生产经营具有重要的指导意义 AA. 战略计划B. 战略规划C. 战略目标D. 年度经营计划6. 产业经营型企业集团适合的预算编制程序是( ) CA. 自上而下式B. 自下而上式C. 上下结合式D. 上下并行式7. 1922年( )一书，将预算管理的理论及方法从控制的角度进行了详细介绍，该书的出版标志着企业预算管理理论开始形成 AA. 《预算控制》B. 《预算与会计法案》C. 《工业成本计算》D. 《企业经济计划——商业协调》满分：4 分8. 通过计算报表中各项目占总体的比重或结构，反映报表中的项目与总体关系及其变动情况的预算分析方法是： BA. 水平分析法B. 垂直分析法C. 趋势分析法D. 比率分析法9. 财务预算又称为( ) DA. 全面预算B. 业务预算C. 辅助预算D. 总预算10. 全面预算差异分析的主体应该是( ) DA. 预算编制人员B. 财务人员C. 董事会D. 预算管理委员会11. 预算管理的核心是( ) AA. 资金管理B. 成本管理C. 费用管理D. 现金流量管理满分：4 分12. 通过预算编制可以进行( ) AA. 事前控制B. 事中控制C. 事后控制D. 全程控制满分：4 分13. 有利于发挥各个编制部门主观能动性的预算编制程序是( ) BA. 自上而下式B. 自下而上式C. 上下结合式D. 上下并行式14. 预算管理产生于( ) BA. 美国B. 英国C. 法国D. 日本15. 编制资产负债表时，可以直接从现金预算中直接获得的数据是( ) BA. 应收账款的期末余额B. 现金的期初期末余额C. 短期借款的期末余额D. 存货的期末余额满分：4 分二、多选题（共 10 道试题，共 40 分。
浅谈集团企业的预算控制系统摘要本文阐述了我国集团企业在实施预算控制系统存在的问题及原因，并在此基础上提出了对我国现代企业集团预算控制系统构建的建议关键词企业集团预算控制系统 erp系统中图分类号：f275 文献标识码：a1预算控制系统概念预算控制系统是指通过编制预算、执行监控预算、评价预算和考核奖惩，从而形成一个包含事前、事中和事后全过程的控制系统。
它是企业集团内部控制的一个重要部分，以市场为导向，以人为本，把利润作为核心，以财务管理为桥梁，利用现代计算机网络信息系统，对企业的生产经营过程进行事前、事中以及事后的控制。
我国财政部对预算控制系统的定义为：运用预算对企业生产经营活动中各单位、各部门的非财务及财务资源进行配置、控制及考核，以达到有效地组织及协调企业各种管理活动，完成既定的管理目标。
2企业集团预算控制系统存在的问题及原因分析预算控制系统理论在我国的研究起步比较晚，真正起步于20世纪50年代的定额管理。
20世纪60年代部分企业开始实行班组核算管理。
改革开放后，大量外资企业特别是大型企业集团的进入，带来了先进的管理理念和经验。
我国企业集团也开始积极探索适合我国国情的预算控制系统。
2.1我国企业集团预算控制系统中存在的问题虽然一些大型企业已经开始认识到它的重要性，并付诸实践，但是这项工作还有很多不成熟的地方。
我国企业集团执行预算控制系统中存在的问题可概括为以下几方面：大多数企业集团都认识到了预算控制系统的科学性和必要性，并已开始逐步推行与实施。
但是小型企业对其认识程度较低，推行的步伐缓慢，原因是财力、人力、物力比较薄弱。
我国企业集团内专门设置的预算控制系统部门比重比较低，有的集团企业甚至没有专门的部门，集团企业的财务部门是实际权力的掌控者，职权不分。
而我国《公司法》规定，董事会行使编制预算方案的权力，最终审批权力由股东大会掌握。
我国企业集团对预算控制系统的认识不全面。
在编制预案算时，内容多关注于采购预算、销售预算、生产预算、人工预算、制造成本预算、制造费用预算、费用预算、收益预算等方面而忽视资本支出、投资收益、财务方面的预算。
二、多项选择题〔1.6分，共30分〕1、预算管理、目标管理及战略管理的关系有〔A\B\C\D\E 〕A．目标管理是战略管理的阶段化；B．预算管理是目标管理的具体化和程序化；C．战略管理统骘着目标管理与预算管理；D．目标管理关注的是事前和事后，预算管理表达了事前、事中和事后的有机结合；E．预算管理、目标管理及战略管理都强调事前环节。
2、全面预算管理的内容有〔 A\B\C\E 〕A．业务预算；B．资本预算；C．筹资预算；D．生产预算；E．财务预算3、全面预算管理所依赖的信息资料主要有：〔A\B\C\D\E 〕A．财务信息；B．相关非财务信息；C．货币信息；D．相关非货币信息；E．定量信息4、以下工程中拟采用弹性预算法编制的有〔A\B\C\ 〕A．直接材料本钱；B．计件工资本钱；C．按产量法计提的折旧费；D．生产单位的设备保险费；E．生产单位管理人员工资5、收益导向下的预算管理模式有〔 C\D 〕A．以资本为核心；B．以收入为核心；C以目标利润为核心；D．以目标本钱为核心；E．以现金流量为核心6、以目标利润为核心的预算管理模式适用于〔B\D 〕A．成长期企业；B．稳定期企业；C．衰退期企业；D．；E．7、以目标利润为核心的预算管理体系包括的具体内容有〔A\B\C\D\E 〕A．资本预算；B．销售预算；C．生产预算；D．筹资预算；E．财务预算8、以下因素中，对可比产品本钱产生影响的有〔A\B\C\D\E 〕A．材料消耗；B．材料购置价格；C．劳动生产率变化；D．产量变化；E．工资水平变化9、以下指标中可作为利润中心控制与考核指标的有〔A\B\C\D\E 〕A．营业收入；B．营业利润率；C．本钱费用利润率；D．应收账款周转率；E．存货周转率10、以下指标中可作为投资中心控制与考核指标的有〔〕A．营业收入；B．营业利润率；C．本钱费用利润率；D．应收账款周转率；E．存货周转率11、以下指标中可作为本钱中心控制与考核指标的有〔A\B 〕A．本钱降低额；B．本钱降低率；C．本钱费用利润率；D．应收账款周转率；E．存货周转率12、以下指标中不能用于评价本钱中心业绩的指标有〔A\B\C\D\E 〕A．投资报酬率；B．营业利润率；C．剩余收益；D．货款回收平均天数；E．资产周转率13、以下各项因素中，用于计算可比产品目标本钱降低额的有〔 \A\C\E 〕A．预算产量；B．实际产量；C．上年单位本钱；D．本年实际单位本钱；E．本年方案单位本钱14、以下分析指标中，能够从动态角度反映短期偿债能力的指标有〔 B\C\D 〕A．现金比率；B．现金流量比率；C．应收账款周转率；D．存货周转率；E．利息保障倍数15、某产品单价8元，单位变动本钱5元，固定本钱3000元，方案产销量1000件，欲实现目标利润1000元，可以采取的措施有〔A、B、C 〕A．提高单价1元；B．降低单位变动本钱1元；C．减少固定本钱1000元；D．提高产销量1000件；E．提高单价0.5元，同时提高产销量100件并减少固定本钱200元16、现金预算的组成局部有〔A\C\D 〕A．资金筹措预算；B．预计损益表；C．现金收入预算；D．现金支出预算；E．销售预算17、标准本钱差异分析的内容有〔 A\B\C 〕A．直接材料差异；B．直接人工差异；C．制造费用差异；D．管理费用差异；E．销售费用差异18、A\D\E 〕A．弹性预算法；B．固定预算法；C．增量预算法；D．零基预算法；E．滚动预算法19、A\G\C\D\E 〕A．现值指数法；B．更新链法；C．年金净流量法；D．年金本钱法；E．内收益率法20、以下考核指标中可能引发不利行为的指标有〔A\B\C\D\E 〕A．投资收益率；B．营业利润率；C．净资产利润率；D．每股收益；E．本钱费用利润率21、要做好预算过程控制，需要关注的因素有〔A\B\C\D\E 〕A．健全的预算管理组织；B．合理的授权制度；C．信息反响与传递的及时充分；D．随时关注环境的动态变化；E．能够严格执行考核制度22、以下本钱费用要素中，应当列入生产单位产品责任本钱范畴的有〔A\B 〕A．直接材料消耗；B．生产工时消耗；C．土地使用权摊销；D．材料采购本钱；E．小时工资率23、以下工程中，你认为会影响成品本钱水平的有〔A\B\C\D\E 〕A．劳动生产率；B．生产周期；C．产品结构；D．产品质量状况；E．原材料种类24、以下工程中，你认为会影响利润水平的有〔A\B\C\D\E 〕A．劳动生产率；B．生产周期；C．产品结构；D．产品质量状况；E．原材料种类25、以下工程中，你认为会影响收入水平的有〔 A\B\C\D\E 〕A．劳动生产率；B．生产周期；C．产品结构；D．产品质量状况；E．原材料种类26、以下预算指标中，适用于作为收入中心控制指标的有〔B\C\D\E 〕A．营业利润率；B．货款回收率；C．营业费用率；D．市场占有率；E．新顾客增长率27、以下方案做应由股东大会行使决策权有〔 A\B\C\D\E 〕A．公司资本性投资预算方案；B．公司年度总体经营方案；C．公司年度全面预算方案；D．公司年度财务决算方案；E．整体预算考评与奖惩方案28、战略目标和年度经营方案是年度预算管理的前提，企业在确定战略目标和年度经营方案时应考虑的环境因素有〔 A\B\C\D\E 〕A．市场需求情况；B．竞争对手情况；C．产业政策；D．资源配置情况；E．资源营运能力29、从制造本钱方面看，产品本钱与责任本钱的区别有〔B\C\D\E 〕A．经济性质不同；B．归集对象不同；C．核算内容不同；D．核算原那么不同；E．核算目的不同30、由于产量因素所导致的固定本钱差异可分解为〔B\C 〕A．开支差异；B．能量差异；C．效率差异；D．数量差异；E．价格差异三、判断题〔判断以下各题的说法正确与否，“√〞，错误的打“X〞。
探究以全面预算管理为核心的企业内部控制策略全面预算管理是一种以全面预算为核心的企业内部控制策略，它旨在通过统一的预算体系和全面的管理机制，确保企业各项活动的有效执行和控制。
一、全面预算管理的概念及特点全面预算管理是一种管理手段，它以全面的预算制度为核心，通过预算编制、执行、监控和反馈，对企业各项活动进行全面指导和管理。
全面预算管理的特点可以总结为以下几点：1.全面性：全面预算管理覆盖了企业的各项活动，包括销售预算、生产预算、成本预算、资金预算等，涵盖了企业的方方面面。
2.统一性：全面预算管理采用统一的预算体系，以统一的标准和方法对各项预算进行编制和管理，确保各部门之间的协调和一致性。
3.控制性：全面预算管理通过预算执行与实际执行的对比，发现偏差并及时采取措施加以纠正，实现对企业各项活动的有效控制。
4.协调性：全面预算管理要求各部门预算之间的协调，确保整体预算的合理性和一致性，并对企业的整体目标进行协调。
5.灵活性：全面预算管理能够根据市场变化、企业发展等情况对预算进行及时调整和修订，确保预算的灵活性。
二、全面预算管理的内部控制策略1.建立完善的预算制度全面预算管理的内部控制策略中，首要的一点是建立完善的预算制度。
预算制度应明确预算编制的流程、责任部门、责任人员和审批程序等，确保预算编制的规范性和合理性。
预算制度还需要包括对预算执行和控制的具体要求，确保预算制度的全面性和有效性。
2.制定合理的预算目标在全面预算管理中，企业需要确立合理的预算目标，包括销售目标、成本目标、利润目标等。
预算目标应该与企业整体战略和发展目标相一致，既要有挑战性，又不能过于理想化，确保预算目标的可实现性和激励性。
3.强化预算执行和监控全面预算管理要求企业强化对预算执行和监控的管理，包括建立预算执行责任制、制定预算执行标准、建立预算执行考核制度等。
企业还需要建立预算执行的反馈机制，及时发现和纠正预算执行中的偏差，确保预算目标的实现。
企业预算控制系统以过程控制为核心的预算系统 This manuscript was revised by the office on December 10, 2020.企业预算控制系统以过程控制为核心的预算系统一、预算系统的哲理预算系统作为企业内部管理的核心手段和基本工具，对其性质及效用的认知和理解，反映了一个企业的管理哲学。
这一哲学概念，是构建预算系统的理论基石和指导方针，并将最终决定预算所能发挥的作用和作用的深度。
兵法云：“用兵之妙，存乎一心”。
此“一心”者即为如何理解预算的本质并在实际操作中出神入化地运用之。
1．1资源的优化配置凡以公共资源（投资者和债权人投入的资源）作为权益资本和（或）营运资本（全部或部分）的企业，都是市场资源配置的具体模型。
1．1．1资源优化配置的责任资源的二次优化配置是资源接受者（企业）的责任。
企业对资源的责任表现为2个层次：对资源的最佳配置；通过资源的最佳配置和运用，完成企业目标，实现资源所有者利益安全化和最大化。
1．1．2通过预算实现二次资源最佳配置企业资源的二次配置是一个基于企业经营目标的有序过程。
以经营目标为标的配置资源，可以保证资源的投入是理性而非盲目的，是与资源所有者利益密切相关的，是“有的放矢”，在资源投向的最初决策上阻止了滥用资源的可能性。
预算是用来配置企业资源的最佳手段和方法。
1．1．3通过预算控制配置资源的最佳运用预算编制是实现资源能否最佳配置的手段，配置的资源能否如预期那样有限运作，则有赖于对配置资源的运作过程的监督和控制。
最佳配置是保证最佳效果的必要条件，配置资源的最佳运作则是获得最佳效果的充分条件。
1．2经营过程的价值控制（投入产出控制）企业的经营过程基本上就是价值运动过程；资源的投入产出，也就是价值的投入与产出。
预算是以价值语言为其基本和主要工作媒介的管理手段，因此，预算也就天然成为企业资源价值管理和价值控制的主要工具。
1．2．1经营的价值过程企业的经营过程是投入资源的具体运用过程，也是追求企业目标和实现企业目标的过程。
1．2．2投入产出的价值过程从经济学意义上讲，对企业目标的衡量，就是投入产出衡量，对企业经营过程和经营成果的衡量，也是投入产出衡量。
1．3．1预算系统的管理支持系统资源与企业业务活动的结合，预算系统与企业经营活动和投入产出行为的融合（即与资源价值运动的融合），使预算系统不可能脱离企业的管理环境而独善其身，自行其是。
1．3．2以预算系统为核心的协同运作预算系统对资源的配置和调动，同时也是对相关企业制度体系的调动。
1．4预算系统是企业价值运动和企业目标的控制场1．4．1预算系统是监督控制过程预算之称为系统，即指预算是一个从资源价值配置到资源价值产出分析的全过程，重点在控制。
传统的预算观念和习惯操作，为“尸骨鱼”形式，即头尾完好，身体空空如也。
1．4．2预算系统是实现目标的手段预算系统本身不是目标，而是实现资源优化配置和资源产出目标的工具。
1．4．3目标监控的业务渗透基础1．4．4目标监控的实时微观基础1．4．5目标监控的适时宏观基础1．5防止欺诈的控制工具企业管理和控制的“筛子效应”，客观上已成为舞弊欺诈行为的同谋，为偷盗企业资源提供了可能和机会。
这就是所谓的“慢藏诲盗”。
完善的预算系统是“筛子效应”的天敌，从预算制度的设计开始，从资源配置一直到投入产出价值的分析，步步为营，以防止并揭露可能的舞弊行为。
1．5．1预算系统设计控制1．5．2预算编制阶段的控制1．5．3预算执行过程的控制1．5．4投入产出的分析控制1．6保证clean events, clean data, clean accounting information之前提二、预算系统的定位及五大关系企业会计控制环境企业预算系统2．1预算与企业目标的关系企业目标是在有限资源约束下对资源运用效果和效率的期望，是增量资源创造过程与现存资源消耗过程这一矛盾运动的预期结果。
2．1．1预算系统与企业目标始终一致预算系统与企业总目标的一致性表现为：※追求最终效果而非个别的投入与产出；※追求企业的总体效率而非部门或项目的个别效率；※追求长期的积极效应而非一时的短期效应；※追求企业总体利益最大化而非部门、项目利益最大化。
2．1．2企业总目标与业务（部门）分目标的冲突2．1．3预算系统控制总目标，调整分目标2．2预算（控制）与效率的关系当以牺牲控制追求局部效率成为一种时髦或制度，损失就是无可避免的。
案例：某公官居用户技术服务总监，利用公司追求效率，简化流程之内控漏洞，在一年里，欺诈金额愈200万美元。
例如，该公与某合法供应商签订一份设备采购协议并告知：此设备必须经由某分销商转售（该分销商为该公设立之虚假分销商），否则公司不与交易。
卖方接受交易，开发票与分销商，该公又以分销商名义高开发票给其所在公司。
此案之被发现，缘起财务经理感觉蹊跷：该公亲自持发票要求付款。
本案之为可行的逻辑基础：总监有权签约；有权批准付款（最终批准）。
问题：追求业务效率缩短流程而使权利集中；缺乏必要的流程分工和牵制；业务批准权覆盖或替代了预算控制与财务核准；财务付款成为业务行为的附庸而非独立于业务的最终控制。
效率是必须的，无效或低效本质上就是对资源的浪费；控制也是必须的，控制防止了滥用权力、营私舞弊对资源的盗窃。
于是，问题就不再是要不要效率或控制，更不是以效率来对抗控制，或以控制来抵制效率。
问题的实质变为：我们要什么样的效率，如何平衡效率与控制。
2．2．1控制与效率的冲突及平衡（与BPR思想的对立）2．2．2预算与部门（业务）利益的冲突企业预算面临的就是这样一种矛盾甚至冲突的环境，此矛盾并非因预算而产生，亦非与预算之矛盾，而是企业目标及有限资源所必然产生的矛盾。
预算系统只是将此矛盾表象化，并担当了应对这一矛盾的角色而已。
2．2．3对效率概念的两种价值观在某种程度上，因强调作业效率而牺牲控制给企业带来的机会成本往往大于因控制而牺牲效率所带来的损失。
（1）流程（业务）效率/投入产出效率案例：某企业某采购人员在某一项设备采购中，由原来的直接向供应商购买改为向某代理商购买，价格从原来的1200000人民币摇身一变为1200000美元。
此项采购合同的操作倒是符合BPR的一人负责到底的流程特征（尽管该企业此时并未实施BPR），由采购经理签署合同，在要求预付款时，由财务人员根据该项采购的历史资料发现问题并按监督权限提出疑问。
预算系统作为企业运作的核心流程，预算系统着眼于企业投入产出的目标，决定了其在执行过程中必定以投入产出的效率来衡量个别流程（业务）的效率，服从预算控制，也就是服从企业的总目标。
（2）部门效率/企业效率要使有限资源的运用效率最大，预算控制唯有倾向于企业效率才能平衡部门效率；只有不与企业效率冲突的部门效率才是合理可接受的效率。
部门效率对企业效率的让步，是企业效率的基础，同时也是部门效率持续稳定增长的保证。
2．3预算与部门（业务）的关系全面预算是与经济活动共舞的运动系统，而非对经济活动作壁上观的孤立参照系（即仅用来核定有否预算额度及事后分析的静态管理）；预算必须走出凭栏远眺的楼台高阁，溶入实在的业务流。
2．3．1总体与部分的关系2．3．2控制与执行的关系2．3．3保证与限制的关系2．3．4协调与平衡关系2．3．5与业务行为及进度的关系2．4预算系统与内部管理制度的关系预算系统企业内部控制的核心，是在各项企业管理控制制度外包下的控制系统。
2．4．1预算与授权制度的关系授权制度的哲理基础是企业管理和内部控制的责任制（RESPONSIBILITY）与受托报告制（ACCOUNTABILITY）。
就预算而言的授权，有2层涵义：【1】权力的授予。
【2】权力的拥有是以责任为前提和代价的。
2．4．2与合同管理制度的关系2．4．3与采购制度的关系2．4．4与存货管理制度的关系存货管理与预算的关系表现为：【1】控制采购的依据【2】了解生产的投入产出2．4．5与质量管理制度的关系2．5预算系统与会计控制的关系全面预算是基于财务角度(点)并延伸进行的辐射性、开放式管理,而非仅关注预算本身这一个点的局部性、封闭式管理;它是主动的、干预的深层管理,而非分析式、报告式、事后调节式的浅层次管理2．5．1会计控制是预算系统的运作环境支持2．5．2预算控制着进入会计信息的数据三、公司治理与预算流程及权力分配3．1公司治理对会计控制的意义3．2公司治理中财务负责人的作用及必须的素质在公司治理的权力平衡结构中，凸现了CFO的控制角色。
CFO能否扮演好这一角色，对公司治理结构的平稳运行至关重要，对公司内部控制的实施至关重要。
3．2．1现代企业中CFO的定义3．2．2财务总监的基本职责3．3预算控制流程及其权力和责任的分配3．3．1预算流程及权力分配3．3．2预算目标制定的权力与责任3．3．3预算编制的组织及权力3．2．4预算执行的权力和责任3．2．5预算控制的权力和责任3．2．6预算调整的权力3．2．7预算分析的权力3．2．8预算执行结果考评的权力四、全面预算控制4．1预算目标设定预算目标是以预算损益表为最高综合表现形式。
预算损益表上承企业经营目标，下启部门分解子目标。
预算目标设定，讨论的就是如何根据企业经营目标形成预算损益表；如何将预算损益表的约束项目分解到各预算基本单位。
4．1．1产出目标（预算起点）的几种模式【1】销售起点预算模式【2】成本起点预算模式【3】现金预算模式【4】资本投入预算模式4．1．2利润目标起点的预算【1】利润目标的预算目标体系【2】目标间的关系【3】目标分解4．2预算系统的组织结构预算系统的运行，必须从组织和技术2个方面来构建并通过组织方式来运作。
预算的组织化，是保证预算系统地、持续地、有效地实现企业目标的通道。
4．2．1预算系统组织结构4．2．2总预算组织定义总预算的组织空间，一般以独立法人地位之企业为最高编制单位。
4．2．3预算的组织要素（基本编制单位）4．3预算系统的原则4．4预算系统的技术结构预算系统技术结构，指预算作为操作手段的主要技术要素及其构成。
预算控制必须借助基本的技术要素，才能发挥控制作用，产生控制效应。
预算系统的技术要素，是预算的作业工具。
4．4．1预算体系的项目结构4．4．2预算编码系统4．4．3计算机辅助系统4．4．4预算类别【1】预算损益表【2】分类总预算【3】部门预算4．4．6预算编制方法【1】预算平衡及衔接的逻辑关系图：逻辑顺序及基本数据，从销售预算开始【2】目标约束（简化方法）4．4预算编制流程4．4．1预算编制的时间表4．4．2预算编制依据【1】经营目标CASE 1【2】预测损益表CASE（2）【3】预算编制说明CASE（3）4．4．2预算编制流程4．5预算编制结果4．5．1预算损益表CASE4．5．2投资（项目）预算（BF例）4．5．3部门预算表【1】费用预算（BF例）【2】成本预算（BF，BL例）【3】采购预算（BL例）4．6预算实施（文件化）案例CASE44．7预算系统的操作控制全面预算是基于完备过程控制的操作系统，它将初始目标设定与结果的差异分析这一传统的管理着眼点，转为以过程控制为操作重心，强调对预算内业务行为发生之必要、时间、规模进行控制。
