保障性住房合作开发可行性研究报告
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目录第一章总论 (3)一、项目概况 (3)二、项目主办单位概况 (4)三、编制依据及编制的原则 (4)四、可行性研究的范围 (6)五、主要技术经济指标 (7)第二章项目提出的背景及建设的必要性 (8)一、**市概况 (8)二、项目提出的背景 (13)三、项目建设的必要性分析 (15)第三章拆迁安置方案 (17)一、拆迁方案 (17)二、拆迁安置补偿原则 (17)第四章项目建设选址与建设条件 (18)一、地理位置 (18)二、自然条件 (19)三、地质条件 (21)四、其它条件 (21)五、建筑物所在地与建筑结构设计有关的自然条件 (22)第五章工程设计方案 (23)一、工程概况 (23)二、设计依据 (23)三、设计目标及原则 (24)四、总体构思 (24)五、总体设计 (25)六、建筑单体设计 (28)七、建筑结构设计方案 (30)八、配套公用工程 (32)第六章节地、节能、节水、节材 (42)一、设计依据 (42)二、设计原则 (43)三、节地和土地保护 (43)四、节能措施和能源利用 (44)五、节水与水资源利用 (46)六、节材与材料资源 (47)第七章环境保护 (49)一、编制依据及采用的标准 (49)二、项目区环境现状 (49)三、环境保护措施 (49)4、项目投入使用后环境保护 (54)第八章劳动安全卫生 (56)一、编制依据及采用的标准 (56)二、安全措施 (56)三、卫生措施 (58)第九章消防 (59)一、编制依据及采用的标准 (59)二、工程火灾危险性分析 (59)第十章项目实施与组织管理 (61)一、项目实施 (61)二、组织管理 (61)第十一章项目实施进度 (63)第十二章工程招投标 (65)一、概述 (65)二、编制依据 (65)三、招标原则 (65)四、招标内容 (66)第十三章投资估算 (68)一、编制依据及说明 (68)二、总投资估算 (69)第十四章项目融资 (72)一、资金筹措 (72)二、融资方案分析 (72)三、资金使用计划 (72)四、资金来源及使用计划 (72)第十五章经济和社会效果分析 (73)一、经济效果 (73)二、贷款偿还期 (73)三、社会效果分析 (73)第十六章结论与建议 (74)一、研究结论 (74)二、建议 (75)第一章总论一、项目概况1、项目名称**市*****保障性住房(G区)建设项目2、项目负责人*****3、项目建设地址本项目地块位于**市*****新区*****村,*****北侧。4、规划占地面积81227.3平方米。5、居住区用地面积81227.3㎡。6、项目主要建设内容项目拟建多层住宅、小高层住宅、商业、小学校、幼儿园及其配套工程,本项目规划设计为综合性的安置住宅小区。总建筑面积:118709㎡,其中:(1)住宅建筑面积:78613㎡;(2)幼儿园建筑面积:1600㎡;(3)商业建筑面积:17480㎡;(4)社区配套建筑面积:400㎡;(5)地下室建筑面积:20616㎡。7、总投资本项目总投资20584.38万元。8、资金筹措本项目**市政府配套资金7204.38万元,占总投资35%;申请银行贷款13380万元,占总投资65%。9、项目建设期建设期为两年。二、项目主办单位概况1、项目主办单位:**市*****新区建设项目管理有限责任公司2、单位地址:**省**市迎宾西路迎宾园综合配套楼16层3、法人代表:*****4、注册资本:伍亿元5、企业类型:有限责任公司(法人独资)6、经营范围:城建项目投资开发经营、政府授权的国有资产地产投资开发、招商引资(国家禁止经营专项审批的除外)。**市*****新区建设项目管理有限责任公司是**市工商局注册,由**市*****新区管理委员会投资成立的法人独资公司,注册资金伍亿元人民币。经营范围:城建项目投资开发经营、政府授权的国有资产地产投资开发、招商引资(国家禁止经营专项审批的除外)。三、编制依据及编制的原则(一)编制依据1、**市*****新区建设项目管理有限责任公司与**市*****工程项目管理有限公司签订的咨询业务约定书。2、国家发展改革委、建设部《关于建设项目可行性研究试行管理办法》、《建设项目经济评价方法与参数》第三版,中国国际工程咨询公司《投资项目可行性研究指南》。3、《中华人民共和国建筑法》(1998)。4、《中华人民共和国城乡规划法》(主席令第七十四号)。5、《中华人民共和国环境保护法》(1989)。6、《住宅建筑规范》(GB50368—2005)。7、《民用建筑设计通则》(GB50352-2005)。8、《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)。9、《高层民用建筑设计防火规范》(GB50045-95 2005年版)。10、《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》(GB50067-97)。11、《城市居住区公共服务设施设置标准》(GBJ08-55-2002)。12、《**市城市规划管理技术规定》。13、**市规划局提供的地形图。14、《**市总体规划》(2006—2020)。15、国家现行的行业规定,产业政策,法律法规,设计标准。16、项目选址意见书。17、《**省城市房屋拆迁条例》。18、《**省城市房屋拆迁价格评估办法》。19、《**省城市房屋拆迁补助与补偿标准暂行办法》。20、委托方提供的有关资料。(二)编制原则1、坚持政府主导,市场运作的原则。安置住宅区改造要与住房制度改革、住房保障体系建设相衔接,坚持“经济、安全、整洁、实用”的建设原则。2、坚持统筹规划,突出重点,客观科学,实事求是,因地制宜,讲求实效,量力而行,分步实施的原则。3、工程建设坚持以人为本的原则,设计以住宅建设为主,辅助设施和公用工程要满足住宅的需要。4、整体设计体现适度先进,美观整洁,功能分区明显,坚持节能、节地,充分考虑预留,稳妥可靠,安全适用。5、工程施工中严格执行国家和地方有关节能、环保、劳动安全、工业卫生、消防等有关规定、标准和规范,贯彻三废治理“三同时”的原则,做到安全施工,文明施工。四、可行性研究的范围1、研究范围**市*****保障性住房(G区)建设项目的总图布置、建筑工程及配套工程的开发建设、投资估算、销售及经济技术分析。2、咨询要点(1)总论(2)项目提出的背景及建设的必要性(3)拆迁安置方案(4)项目建设选址与建设条件(5)工程设计方案(6)节地、节能、节水、节材(7)环境保护(8)劳动安全卫生(9)消防(10)项目实施与组织管理(11)项目实施进度(12)工程招投标(13)投资估算(14)项目融资(15)经济和社会效果分析(16)结论与建议五、主要技术经济指标主要技术经济指标表1-1第二章项目提出的背景及建设的必要性一、**市概况1、历史沿革、行政区划**市地处晋冀内蒙交界地带,居内外长城之间,是国家首批公布的24个历史文化名城之一,是国务院1984年批准的全国1 3个较大的城市之一,是闻名全国的“煤都”。区位条件优越,交通通信便利,矿产资源丰富,旅游资源声誉中外,工业基础实力雄厚。**市地理坐标:东经112°34’一114°33’,北纬39°03’一40°44,之间。**历史悠久,战略地位十分重要,素有古战场之称,曾为一代京华,两代陪都,四朝重镇。**市属大陆性季风气候,冬季漫长且寒冷干燥,夏季短暂且温热多雨,春秋凉爽,温差较大。年均气温5.5℃,极端最高气温37.7℃,极端最低气温一29.1℃;年平均降雨量在400毫米;无霜期100—1 56天。**是我国著名的杂粮生产区,主要农作物有玉米、谷子、莜麦、春小麦、荞麦、豌豆、绿豆、红豆、黑豆、青豆、黄豆、黄芥、黄花、黍子、马铃薯、胡麻、黄花菜、黄芪、甜菜、向日葵和蔬菜、瓜果等。**市是国务院首批公布的24个历史文化名城之一,有着2300多年的城市发展史和1600多年的建都史,曾是两汉名郡,魏京师、辽金陪都、明清重镇,悠久的历史孕育了丰富的遗产,灿烂的文化留下了浓重的积淀,素有“地下文物看陕西,地上文物**,**文物看**”之称。**现存古建筑300余处,其中国家级l 3处、省级29处、市县级280处,特别是云冈石窟、北岳恒山、华严寺、九龙壁、悬空寺等古迹更是以其特殊的历史价值和艺术魅力驰名中外。目前,云冈石窟已列入世界遗产名录,云冈石窟和恒山景区被评为国家4A级景区,**被国家命名为中国优秀旅游城市。**市交通便捷,地理位置十分重要,是沟通西北和华北的咽喉要道,是重要的铁路交通枢纽和货运编组站,京包、京原、同蒲、大秦等4条复线电气化铁路,40余条铁路支线、专用线,纵横交错;京大高速、大运高速和在建设的得大高速等10多条干线公路四通八达,环城高速公路已奠基开工,威海一乌海高速公路前期工作正在进行,一个现代化的高速公路交汇中心即将形成;加上即将在年内通航的**机场,**已经构成了铁路、公路、航空相互配套的立体交通网络。优越的地理位置,发达的交通网络,孕育了**繁荣的商贸业,成为华北地区重要的商品集散地之一。全市共有各类商品交易市场近300个。**市现辖四区七县和经济技术开发区,即城区、矿区、南郊区、新荣区、阳高县、天镇县、广灵县、灵丘县、浑源县、左云县、**县。全市总面积1.4万平方公里,总人口315.97万人,其中城镇人口158.40万人。2、城市性质及规模**位于**北端,地处内外长城之间,北、西两边隔长城与内蒙相邻,东进跨太行与河北、京武相望,南边倚桑干河与雁塞雄关相接,自古以来就是兵家必争的战略要地。**市为**盆地中心,是**省的第二大工业城市,晋、冀、蒙三省(区)和**省北部各县的交通枢纽,为**省北部门户,具有重要的战略地位。全市总面积14112.56平方公里,现辖33个镇、121乡,37个街道办事处。**市的城市性质是:国家历史文化名城,全国重要的能源城市,晋冀蒙交汇地区的中心城市。2007年末全市总人口315.97万人,城镇人口占49%,农业人口占51%左右。该市有蒙、满、回、藏、苗、朝鲜等少数民族,汉族人口占99.6%。3、社会经济和旅游业概况A:社会经济改革开放以来,**市依托煤炭、电力主体产业优势,形成了冶金、机械、建材、化工、医药、食品等门类齐全的工业体系。乡镇企业异军突起,外经外贸前景广阔。今天,**已成为晋北政治、经济、科技、文化、金融、信息中心和商品集散地。经过半个世纪的建设,**已成为**第二大工业基地,现已有**柴油机厂、**机车厂、**水泥厂、**热电厂等多家国有大型企业,更有全国产量最大的**矿务局,所属十几个煤矿年产优质动力煤在 3700万吨以上,产量居全国之首,因此这座塞外名城又被誉为“煤都”。**市土地广阔,主要农作物有玉米、谷子、莜麦、春小麦、黍子、马铃薯、胡麻、黄花菜、黄芪、甜菜、向日葵和蔬菜、瓜果等。**市矿藏资源丰富,是我国著名的"煤乡",煤炭储量大、质量好、热值高,已探明的煤炭总储量达376.9亿吨,是我国重要的优质动力煤生产基地。境内地下矿藏还有铁、铜、铝、锌、磷以及石灰石、云母、石墨、大理石、花岗石等。到“十五”期末,全市生产总值完成370.06亿元,比2000年的170.18亿元增长89%,年均增长13.58%;财政总收入完成61.99亿元,比2000年的15亿元增长3.13倍,年均增长32.82%;一般预算收入20.42亿元,比2000年的9.49亿元增长1.15倍,年均增长16.56%;全社会固定资产投资完成145.30亿元,比2000年的33.32亿元增长3.36倍,年均增长34.26%。2007年,全市生产总值完成480.09亿元,增长14%;财政总收入完成93.04亿元,增长23.81%;一般预算收入完成36.73亿元,增长33.69%;城镇居民人均可支配收入11506.40元,增长17.83%;农民人均纯收入3303.50元,增长13.98%。B:旅游业概况**市历史悠久,文化底蕴深厚,古迹颇多,为旅游业的发展创造了得天独厚的条件。**市境内现存古建筑、古墓葬、古遗址2万余处,其中国家级和省级文物保护单位60余处。驰名中外的主要有北魏文成帝和平初年开凿的云冈石窟;现存的惟一的辽代木构建筑上、下华严寺;九龙壁;阳高"许家窑人"遗址;北岳恒山;悬空寺;浑源圆觉寺砖塔;天镇慈云寺;灵丘觉山寺等。此外,北魏冯太后永固陵、孝文帝虚宫万年堂、汉代白登之战遗址、观音堂、古长城等都是极为珍贵的文化遗产。近年来,**市的旅游收入不断增长,来**旅游的人次不断增加,为**的经济发展注入了新的活力。据市旅游局统计,2005年全市旅游总收入33.16亿元,比上年增长59.7%,旅游人数724万人次,比上年增长21.5%。全市共接待海外旅游者8万人次,比上年增长25.0%,旅游外汇收入2296.97万美元,比上年增长30.0%;接待国内游客716万人次,比上年增长20.13%,国内旅游收入31.36亿元,比上年增长63.7%。全市有涉外星级宾馆饭店17家。2006年全市旅游总收入47.64亿元,比上年增长43.6%,旅游人数822.0万人次,比上年增长13.54%。全市共接待海外旅游者99382人次,比上年增长24.1%,旅游外汇收入3295.3万美元,比上年增长43.5%;接待国内游客812.10万人次,比上年增长13.4%,国内旅游收入44.96亿元,比上年增长43.4%。全市有涉外星级宾馆饭店17家。2007年全市旅游总收入63.23亿元,比上年增长32.0% ,旅游人数933.38万人次,比上年增长13.0% 。全市共接待海外旅游者12.66万人次,比上年增长27.4% ,旅游外汇收入4186.6万美元,比上年增长27.1% ;接待国内游客920.72万人次,比上年增长13.4%,国内旅游收入60.03亿元,比上年增长33.5%。**市的旅游资源主要有两大类,一是文化旅游,包括古建筑文化艺术系列、宗教文化艺术系列和三晋民俗风情系列等等;另一类是风光旅游,如公园及自然风景旅游区等。**交通发达,是晋、冀、蒙三地的交通枢纽,是京包铁路和同蒲铁路的交汇点,是大秦铁路的起点,也是北京经乌兰巴托至莫斯科及东、中、西欧国际联运线的重要一站。**有7条公路与北京、呼市、**、五台山、保定等地相通,构成四通八达的公路网。随着京大高速公路及大运高速公路的兴建,**的公路交通将更加方便。二、项目提出的背景塞上名城**,地处晋、冀、蒙三角地带,是一个拥有158万多城市人口的较大城市,也是**省第二大城市。**市历史悠久,文化灿烂,已有2300年的城市发展史,曾是北魏京师、辽金陪都、明清重镇,是国务院首批公布的24座历史文化名城之一。也是全国的重要能源重化工基地、著名的“煤都”。但由于历史原因,长期以来,城市建设严重滞后,“四大街八小巷,七十二条绵绵巷”的城市格局沿袭了400多年,直到20世纪70年代末还是房屋低矮、街小巷窄的老城格局。改革开放以来,随着经济建设的快速发展,城市建设的力度逐年增加,城市面貌发生了翻天覆地的历史性变化。道路宽阔明亮,环境整洁优美,景观随处可见。一个朝气蓬勃、充满生机的现代化历史文化名城展现在世人面前。改革开放20多年来,城市的基本建设投资累计近250亿元,是开放前30年总和的lO倍多。特别是近几年,全市市政工程投入平均每年都在8亿元左右,几乎比解放后50年的总和还多。城市中心城区总面积达到80平方公里,是1982年的2.28倍;城市铺装道路总长度225公里,比1982年增长了40.62%,面积增加了80%。以道路的扩宽改造、硬化、亮化、美化、绿化为切入点,以城市景区、景观、标志性建筑建设为着力点,全方位地展开了城市建设,城市的整体面貌有了根本性的改观,品位不断提升。20年来,**市先后改造建设了120多条街道,重点建设了大西街商业街、东关批发贸易区、振华商业住宅区、教场街商业区以及红旗广场、火车站广场、迎宾大桥等景区、景点。增加了城市的景观,提高了城市的品位。坚持以人为本,推动城市建设的可持续发展。加强公共设施建设是提高人民群众生活质量的一条重要途径。**市在连续几年大手笔地改造旧城中,把50%以上的拆迁地用于公共设施建设。由于**市地处黄土高原风沙区,又是全国重要的能源重化工基地,生态环境较差,城市绿地建设成为**市城市建设的重点。1997年底全市人均公共绿地只有1.4平方米,到2002年底也只有 2.8l平方米。2007年全市人均公共绿地达到了5.2平方米,比2002年底,增加了85%。值得一提的是计划总投资9.8亿元(含征地费)的御河生态林工程已经展开,目前一期(西岸)工程全面完成,成为广大市民休闲的理想场所。与此同时,全市先后建设改造了10多个公园、广场,为人们提供休闲、散步、娱乐的活动场所。最近,《**市2001——2020年城市总体规划》已获国家批准,成为国务院因土地政策调控停止规划审批后第一个恢复审批的的城市,也标志着**市城市规划和建设将进人一个新的发展阶段。与此同时,为了缓解主城区人口密度过大的压力,提出了“一主两副”(主城区、口泉区、*****区)的城市布局,积极实施了城市东移战略,重点建设*****新区。目前连接主城区与*****区的迎宾大桥、御河及两岸治理、迎宾大道已经竣工,*****新区进入了全面建设阶段。2009年,**市又进行了大范围的城市改造,其中御河东路建设是重点工程,目前御河东路、*****路正在美丽变身 ,二条凸显城市品位的景观路呼之欲出。御河东路建设工程兴云路~大塘路,道路长度7.27公里,道路规划线宽60米,道路等级为城市Ⅰ级主干道。*****路(*****段)建设工程西起御河东路、东至工业园路,道路长度约9公里,道路规划线宽50米,道路等级为城市Ⅰ级主干道,道路于2009年10月底全线竣工通车,街道两侧的街景立面整治规划也已完成,这将结束过去路归路、楼归楼的状态,改造为富有地域特色标志、充分融入现代人文元素、市容整治明快、城市品位凸显的**景观路。运用市场经济的手段,对构成城市空间和城市功能载体的自然生成资本、人力作用资本、派生资本、城市无形资本等进行集聚、重组和经营,盘活存量,吸引增量,以谋求城市资本的流动和增值,为城市建设发展提供资金支持到以城建城、以城养城。三、项目建设的必要性分析1、建设省级园林城市,塑造名城和谐形象作为**省第二大城市,**市的城市定位:“发挥名城、资源、区位三大优势,把**建设成新型加工业基地、晋冀蒙商贸集散地和北方旅游胜地。在十一五规划中,**市提出了“继续加大城市生态建设力度,大面积提高绿化水平,建成高标准的省级园林城市。特别要在五年内,精心规划建设*****新区,建成11条主干道,建成御河生态园二期,实施行政中心东移,形成几个气势宏伟、造型优美、充满现代化气息、堪称**新标志的亮点片区”的奋斗目标。本项目建设场地为北邻北环路、西邻御河东路及御河生态园,自然风光优美,交通方便,是**市未来发展的和城市中心区域的重点区域,从城市建设和发展上来看,该项目的建设是非常必要的。2、陪衬道路改造建设,改善东南区域环境按照市委、市政府的构想,*****新区的建设,将为**市东片区的经济繁荣发展奠定坚实的基础,道路建成后,也将成为富有地域特色标志、充分融入现代人文元素、市容整洁明亮、城市品位凸显的绿色路、和谐路。本规划小区力求在总体形象上与区域级的“中心”地位相称,体现新、雅的时代气派,塑造21世纪的现代化时代生态居住小区。同时项目配合御河东路、*****东路改造,极有必要建设相关的人居和商业建筑,通过打造该区域的人气,提高该区域的总体景观效果,为使其成为未来的城市亮点区域而奠定基础, 经过调查,在该区域建设安置区,得到了大多数拆迁户的认可。3、城市化发展的需要。伴随着和谐社会的建设,城乡一体化的速度加快,昔日的郊区现如今都变为城区,城区的外延速度使得城区周边的村庄正在逐步变成为城区,伴随着乡村的城市化改造,一大批村民的就业问题出现,要维持这些村民的生计,保持社会经济的可持续发展,就必须为村民找到就业的渠道,而一般小规模的小区无法实现,必须借助于大规模的小区才能实现。该项目的物业及商业无疑为村民实现就业创造了良好途径。综上所述,为了彻底改变该地区的城市面貌,提高城市居民的生活居住水平,将项目所在地的村庄建设成为环境景观优美、配套设施完善、综合功能齐全的中高档居住小区是必要的,也是极具现实可行性的。第三章拆迁安置方案一、拆迁方案本拆迁严格按照现有国家、省市有关规定实行,依据为《**市城市住宅拆迁安置的若干规定》(2008年7月)。1、拆迁范围本项目的拆迁范围为:除需保留的建筑物外的一切建筑物及附属物。二、拆迁安置补偿原则1、对持有宅基地证的乡村民住户,比照南郊区现行拆迁安置政策办理。2、对持有宅基地证的非乡村民住户,证内面积的正房实行拆一还一,由城发开公司就地安置;证内面积的其它房屋由市财政评审中心评审后,给予货币补偿。3、对没有合法手续的住户,一律不予安置,依据财政评审结果,实施货币补偿。4、过渡费、搬家费、奖励比照南郊区现行拆迁安置政策办理。第四章项目建设选址与建设条件一、地理位置1、用地规模及基础条件用地位置位于*****新区*****北侧,*****北侧。自然风光优美,*****东西穿过。总体地势较为平坦,适于建设安置住宅。2、项目选址分析该项目选址,地处**市*****新区,基于地块得天独厚的自然、人文优势,又临近御河,河流是一个城市历史文明的见证,美丽的泰晤士河旁,绅士之城伦敦散发恒久魅力;浪漫的塞纳河畔,时尚之都巴黎为世人所向往。**,历经千年的兴衰更迭,从一个边陲小镇发展成为经济繁荣的历史文化名城,御河水依旧静静地流淌,只是每一粒石子都刻下一个动人的故事。项目的实施,将对东新区域经济的快速发展,起到带头作用,项目力图创造一个高品质的安置住宅小区,从而有力的提升**的城市形象。3、用地现状情况1)场地条件该规划用地内现状比较简单,主要是砖房,都比较破旧,村民菜地。地块内部无成熟路网结构,且市政设施短缺,平时污水横流,雨季则汪洋一片,环境恶劣。规划用地现状地形较为平坦。现状建筑主要为温室大棚及民用地,地块周围有多为菜地。2)交通及环境条件规划地块内现有已形成的道路少,交通条件差,相应的公共服务设施和市政设施配套匮乏,地块内居民乱搭乱建,整个用地环境质量差。3)规划地块内建筑层数不高,建筑及人口容量小,土地利用率低,需结合农村改造,提高土地利用率。二、自然条件1、气象条件**市气候属温带大陆性气候,冬季少雪,天气寒冷,多晴朗天气,春季干燥多风沙,夏季温和,雨量集中于7—9月,多为局部大雨、暴雨及冰雹,常发生山洪。**全年平均温度为 6.6℃,最冷月(一月)的温度平均值为-10.9℃,极端最低温度为-29.1℃,最热月(七月)的温度平均值为21.8℃,极端最高温度为37.7℃,全年平均无霜期为162天,年平均降水量为376.9毫米,蒸发量为2043.2毫米,是降水量的4.9倍,年平均日照数达2753.3小时。**市主要气候特点:1)冬季寒冷而漫长,夏季短暂而;京夷,无霜冻期短。2)春季多风沙而干旱,秋季气温骤降.降水量骤减。3)温差较大,光照充足。4)降雨集中,年、季、月变差大。5)气象灾害繁多,危害较重。主要灾害性天气,以干旱、霜冻、大风、低温冻害危害最大。2、水文地质**市位于**省最北端,地处黄土高原东北边缘。地理坐标为东经112°34′—114°33′,北纬39°03′—40°44′之间。该市地处晋、冀、蒙交界处,是闻名全国的"煤都"。区位条件比较优越,交通通信较为便利,矿产资源颇为丰富,旅游资源声誉中外,工业基础比较雄厚。全市国土总面积14112.56平方公里,平均海拔700--1400米之间, 最高峰是阳高县六棱山主峰黄羊尖2420米,最低处为灵丘县冉庄河558米,市区海拔1000 米。境内地貌类型复杂多样,山地、丘陵、盆地、平川兼备。土石山区、丘陵区占总面积的79%。西北部山脉属阴山山脉和吕梁山脉,主要有双山、二朗山、云门山、采凉山等;东南部山脉属太行山脉,主要有恒山、太白山、六棱山等。全市一般海拔在1000~1500米之间,最高处为阳高县境内六棱山黄羊尖(海拔2420米),最低处为灵丘县境内花塔村冉河出口处(海拔558米)。桑干河自西南向东北横贯全市,形成了周围高、中间低、两山夹一川的槽型盆地。除桑干河外,境内主要河流还有属海河水系的御河、南洋河、壶流河、唐河和属黄河水系的苍头河。**市地处黄土高原与内蒙古高原交接地带,平均海拔1000—1300米,地势起伏变化大,地形复杂,地貌多样,东北—西南走向的山脉构成了基本地貌骨架。**市主城区位于**盆地中,西部有雷公山,北有孤山,东北部有采凉山。区内海拔1000—1500米,相对高程500米。区内主要水系为御河。
2023保障性住房建设项目可行性研究报告•项目概述•项目建设条件•项目建设方案目录•项目投资估算•项目财务评价•项目社会效益评价•项目风险分析及防范措施•研究结论和建议01项目概述1项目背景23当前住房供需矛盾突出,部分地区房价过高,中低收入家庭住房困难;国家出台了一系列保障性住房政策,旨在解决中低收入家庭住房问题;地方政府积极推进保障性住房建设,为低收入家庭提供可负担的住房条件。
项目目的02控制房价过快上涨,促进房地产市场健康发展;03增加就业机会,促进地方经济发展。
本项目为A市B区C地块保障性住房建设项目;总建筑面积为10万平方米,包括住宅、配套商业和公共服务设施等;主要建设内容包括土地购置、房屋建设、内部设施配备等。
项目范围02项目建设条件03周边配套设施选取地块周边拥有教育、医疗、商业等公共服务设施的地块,方便居民生活。
地理位置01选取地块应位于城市发展的主要方向选取地理位置优越的地块,有利于吸引人口入住,同时便于后续开发和管理。
02交通便利性确保地块周边交通网络发达,如临近地铁站、公交站等交通枢纽,提升居民出行便利性。
公共交通网络研究地块周边的公共交通网络,包括公交线路、地铁站等交通节点,确保居民出行便利。
道路交通地块周边道路交通状况良好,通达度高,减少居民出行时间和成本。
停车设施合理规划地块内外的停车设施,为居民提供便捷的停车服务,减少车辆乱停乱放现象。
交通条件自然和社会环境地形地貌选取的地块应尽量利用原有地形地貌,减少土方工程量,降低项目成本。
气候条件考虑当地的气候条件,如风向、日照时间等,为居民提供舒适的生活环境。
社会治安选取的地块应位于社会治安良好的区域,确保居民生活安全。
03项目建设方案根据目标人群的数量和需求,确定合适的建设规模,以充分利用土地资源,提高居住条件。
考虑地区差异针对不同地区的实际情况,合理调整建设规模,以适应不同地区的发展需求。
建设规模选择合理建设规模VS合理规划住宅户型根据目标人群的需求和习惯,合理规划不同户型,以满足不同层次的需求。
保障性住房工程可行性研究报告保障性住房工程可行性研究报告第一章总论一、项目背景 1、项目名称保障性住房工程 2、项目承办单位概况某建设房屋开发有限公司位于某县__镇__中路 257 号建设大厦五楼,公司成立于 20__7 年 8 月,注册资本 3.3 亿元。
公司性质为有限责任公司,法定代表人陈水毛,该房地产开发企业资质等级为二级,由某县交通建设投资公司、某县规划设计院出资组建而成。
其中某县规划设计院出资 3900 万,占注册资金的 11.82;某县交通建设投资公司出资 29100 万元,占注册资金的88.18。
公司主要经营房地产开发项目。
目前,有 4 个保障性住房项目在建,总建筑面积为 488330 平方米,总投资达 20 多亿。
某建设房屋开发有限公司自成立以来,以市场为导向,转机制、抓管理,依托杰出的人才、技术力量,专业的房地产开发投资理念,科学的经营管理模式,在追求规划和环境完美结合的同时,踏踏实实作好质量与品牌,不断提高服务标准,并致力于创造美好的家居生活。
公司以其诚信的经营,精湛的设计、完备的配套设施和优质的物业管理,得到了广大业主的好评。
3、报告编制依据和研究范围(1)编制依据 a、《某县城市总体规划20__3-2021》;b、某县人民政府常政发[20__7]12 号《关于市城市规划区征地房屋拆迁实行公寓楼安臵的意见》c、《投资项目可行性研究指南(试用版)》(原国家计委计办投资[20__2]15 号审定);d、工业与民用建筑可行性研究深度要求;e、其他有关专业设计规范;f、建设方提供的其它相关资料。
(2)研究范围本可研报告的研究范围如下:项目建设的必要性分析^p 、项目选址和建设条件分析^p 、建设规模和建设方案论证、环境保护、节能节水措施研究、招标方案、投资估算和资金筹措方案、社会效益分析^p 等。
4、项目背景为有效实施城市总体规划,实现城市可持续发展,根据《中华人民共和国城市规划法》及国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[20__4]28 号)、《关于加强土地调控有关问题的通知》(国发[20__6]31 号)、国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发(20__7)24 号)、《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(国发(2021)10 号)以及住房城乡建设部等七部门《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》(建保(2021)87 号)的精神文件精神,结合某县实际,县政府决定启动__建设项目,主要解决部分对城区改造的房屋拆迁公寓式安臵和对城区无自有住房住房或小于 15 平方米的困难群众。
海南东方市保障性住房合作开发项目的可行性研究报告一、项目合作1、东方市保障性住房项目在东方市八所镇老福根(东建图[2011]25号),东方海建地产投资有限公司于2012年6月1日同海南省东方市人民政府签订联合开发协议,东方市人民政府采用BT模式与东方海建地产投资有限公司合作开发建设;海南省东方市房管局负责以自己的名义取得该宗土地使用权并将其作为本项目的建设用地,东方海建地产投资有限公司负责本项目的投资、开发建设和销售。
2、现应东方海建地产投资有限公司要求,海南省农垦建工集团总公司入股东方海建地产投资有限公司,由海南省农垦建工集团总公司控股东方海建地产投资有限公司开发房地产项目。
3、海南省农垦建工集团总公司入股海南省东方海建地产投资有限公司各股东持股状况:二、项目现有概况(一)土地及建筑物东方市保障性住房项目在东方市八所镇老福根(东建图[2011]25号),总占地面积360亩;采用BT模式合作开发。
项目征地及拆迁补偿费用东方海建地产投资有限公司支付,由东方市人民政府负责征地及拆迁补偿工作,当东方海建地产投资有限公司支付人民币5000万元时,东方市人民政府在收到该之日起3个月内完全成项目用地征地及拆迁工作,征地及拆迁工作完成之日起两个月内,由国土部门办理土地使用权证。
项目计划建设的有廉租房,公租房、经济适用房、限价房,并配套有商业服务部分,配套商业用房建筑面积占项目总建筑面积的10%,且销售不受保障性住房政策的限制。
限价房、配套商业用房建设用地由甲方通过招标方式出让,如东方海建地产投资有限公司通过招标方式未能中标取得限价房及本配套商业用房建设用地使用权,东方市人民政府除应按相关约定向东方海建地产投资有限公司支付相关款项外,按经东方市财政或审计部门评审通过的乙方已投入资金总额的15%给予东方海建地产投资有限公司经济补偿。
(二)土地价值及控规1、每亩土地市场价为:人民币贰拾捌万壹仟元整(¥281000元/亩),在东方市八所镇老福根,容积率2.0,建筑密度19.3%,绿化率35%。
保障性住房建设项目可行性研究报告一、项目概况保障性住房建设项目是针对城市居民住房需求特别是低收入群体的一个重要解决方案。
本项目旨在提供价格适中的住房,帮助居民改善居住条件,解决住房问题。
项目计划建设一批集中供应的保障性住房,包括公共租赁住房和廉租住房两种类型。
该项目将充分发挥政府主导作用,通过政府投资和开发商合作的方式建设,以满足市场需求为导向,保障群众基本住房权益。
二、市场需求分析目前,本市低收入人口众多,居住条件较差,住房需求量大。
根据市政府统计数据显示,目前市内约有10万户低收入家庭,而供应的保障性住房仅占总需求的20%,且多数保障性住房位置分散、规模小,无法满足市场需求。
因此,建设一批规模较大、布局合理的保障性住房项目具有很大的市场潜力。
三、投资回报率分析四、社会效益分析4.1提升居民生活水平:保障性住房项目的建设将有助于改善低收入群体的居住条件,提高居民的生活水平。
4.2减轻政府财政压力:保障性住房的建设可以减少政府救助低收入群体的财力压力,为城市的社会稳定和经济发展做出贡献。
4.3促进房地产市场健康发展:通过增加保障性住房供应,可以有效降低房地产市场的供需矛盾,维护市场的稳定。
4.4增加就业机会:保障性住房项目建设过程中,将带动相关行业的发展,增加就业机会,促进经济增长。
五、风险分析5.1市场需求波动风险:由于市场需求的不确定性,项目供应的保障性住房是否能够及时租售出去存在一定的风险。
5.2建设成本增加风险:受房地产市场行情、原材料价格波动等因素的影响,项目建设成本可能出现较大幅度的增加。
5.3政策风险:政府政策的调整和相关法规的变动可能会影响到保障性住房项目的投资回报率。
六、项目实施方案6.1建设规模和布局:本项目计划建设5个集中供应的保障性住房小区,每个小区规模约500套,涵盖多种户型和面积,以满足不同层次的居民需求。
6.2合作模式:政府将与开发商合作,由政府提供土地和资金支持,开发商进行建设和运营管理。
上海市保障性住房建设项目可行性研究报告xx年xx月xx日contents •项目概述•项目建设条件•市场需求分析•项目SWOT分析•项目方案和建设规模•建设方案及公用工程目录contents •环境保护方案•节约用地及土地利用方案•安全与工业卫生、消防方案•项目组织及劳动定员方案•项目实施进度安排•项目招投标方案目录01项目概述1项目背景23上海市房地产市场发展迅速,但房价高涨导致部分市民难以承受政府为了缓解市民住房压力,提出了保障性住房建设方案上海市作为国际大都市,人口流动大,住房需求多样化项目目的缓解上海市房地产市场价格高涨的压力提供适宜的住房环境,满足市民基本居住需求推进城市规划和社会经济发展,构建和谐社会优化住房供应结构,提高市民生活质量1项目范围23研究报告主要针对上海市保障性住房建设项目的可行性涉及内容包括市场需求分析、项目选址、建设规模、设计方案、资金筹措、经济社会效益评估等方面研究报告旨在为政府和企业决策提供科学依据02项目建设条件上海市位于中国东部沿海地区,地处长江入海口,具有得天独厚的地理位置和自然条件。
经济区位上海市是中国最大的经济中心之一,也是全球重要的金融、贸易、科技创新和航运中心,具有强大的经济实力和发展潜力。
地理位置区位条件VS自然地理条件地形地貌上海市地形平坦,以平原为主,属于亚热带湿润气候,四季分明,雨水充沛。
气候条件上海市的气候属于亚热带湿润气候,四季分明,雨水充沛,适合居住和房地产开发。
产业条件产业结构上海市产业结构以现代服务业为主导,积极发展高新技术产业和先进制造业。
产业布局上海市根据城市规划和产业发展战略,对不同产业进行合理布局和规划。
交通设施上海市交通网络发达,包括高速公路、高速铁路、城际铁路、航空和港口等,为项目的交通运输提供了便利。
水电气设施上海市供水、供电、供气等基础设施完备,能够满足项目建设和居民生活需要。
基础设施条件03市场需求分析03上海市民收入水平提高,改善型住房需求增加,对高品质保障性住房的需求增加。
保障房可行性研究报告摘要保障房政策作为解决城市住房难题的主要手段之一,在中国得到了长期的重视和推动。
然而,随着城市化进程的加快和经济发展水平的提高,保障房政策在实施过程中也面临着一系列问题和挑战。
本报告旨在对当前保障房政策的可行性进行研究,分析了保障房政策的现状和存在的问题,并提出了改进措施和建议,以期为更好地推动保障房政策的实施提供参考和建议。
关键词:保障房,可行性,政策研究第一章绪论1.1 研究背景和意义保障房是指政府为了改善低收入家庭住房状况而提供的一种住房保障政策。
我国保障房政策始于20世纪80年代,并在国内外低收入家庭住房问题日益凸显的背景下,逐步发展和完善。
保障房政策的实施,可以帮助实现住房资源的公平分配,促进贫困群体的生活改善,推动城市社会经济可持续发展。
因此,对保障房政策的可行性开展研究,具有重要的理论和现实意义。
1.2 研究目的和意义本研究旨在通过对保障房政策的现状和存在问题进行分析,探讨提高保障房政策实施的可行性。
通过本研究的成果,可以为政府制定更加科学和有效的保障房政策提供依据和建议,进一步推动低收入家庭的住房保障问题得到解决,促进城市社会稳定和经济可持续发展。
1.3 研究内容和方法本研究主要包括对保障房政策的历史发展和现状进行梳理和分析,探讨保障房政策在实施过程中存在的问题与挑战,提出改进措施和建议。
研究方法主要包括文献资料搜集和分析、案例比较分析以及专家访谈等。
第二章保障房政策的历史发展和现状2.1 保障房政策的历史发展我国保障房政策始于20世纪80年代,经过多年的发展,逐步形成了一套完整的保障房政策体系。
在政府的大力推动下,保障房建设取得了一定的成绩,为大量低收入家庭提供了基本的住房保障。
2.2 保障房政策的现状尽管保障房政策取得了一定成绩,但在实施过程中仍然存在着一些问题。
首先是保障房建设的速度和规模不断扩大,但管理和维护的成本相应提高,导致一些保障房项目运营困难。
上海市保障性住房建设项目可行性研究报告一、项目背景上海市是中国经济发展最为活跃的城市之一,也是人口密度较大的城市之一、随着城市化进程的加快,城市人口的增加和流动导致了住房问题的日益突出。
为解决市民的住房需求,上海市政府决定开展保障性住房建设项目,提供廉租房和经济适用房,以满足中低收入家庭的基本居住需求。
二、市场潜力上海市是中国的经济中心之一,拥有庞大的人口和蓬勃发展的经济。
中低收入家庭对于廉租房和经济适用房的需求量巨大。
根据调查数据显示,目前上海市中低收入家庭的居住困难面临的问题是人口众多、收入有限、住房建设进展缓慢等。
因此,上海市保障性住房建设项目具有巨大的市场潜力。
三、项目方案1.选址方案:根据市区城市规划,选取离市中心较近、交通便利的地段,确保住户的生活便利和工作便捷。
2.房源供给:建设廉租房和经济适用房,满足不同收入层次家庭的需求,提供多样化的产品选择。
3.配套设施:项目周边配置生活所需的商业、医疗、教育、娱乐等配套设施,提高居住的便利性和舒适度。
4.租金价格:根据不同收入层次家庭的实际情况,制定合理的租金价格,以保证经济可行性同时提供良好的居住环境。
5.运营方式:成立专门的保障性住房管理机构,负责住房的租赁、维修、物业管理等工作,保证住户的权益。
四、项目实施1.政策支持:上海市政府将出台相关政策,支持保障性住房建设,并提供资金和土地等资源。
2.资金筹措:通过政府投资和社会资本合作的方式筹措资金,确保项目资金的可行性。
3.协调沟通:与相关部门和机构进行充分的协调和沟通,确保项目的顺利推进。
4.施工管理:按照相关法律法规和标准进行施工管理,确保工程质量和安全。
5.项目竣工后的运营管理:合理运营管理保障性住房,提供良好的居住环境和服务,满足居民的基本需求。
6.跟踪监测:项目建设完成后,定期进行跟踪监测,及时发现和解决存在的问题。
五、可行性分析1.市场需求:上海市中低收入家庭对保障性住房的需求量大,市场潜力巨大。
保障房项目可行性研究报告一、项目背景随着城市化进程的加快和人口数量的增加,城市的住房问题日益突出。
因为地价高昂、建筑成本上涨和市场需求矛盾等原因,导致了住房供应不足,房价过高等问题。
为了解决这一问题,政府发布了大量的保障房政策,鼓励企业和社会机构参与保障房项目的建设。
本报告旨在对某市的保障房项目进行可行性研究,以期为城市住房问题的解决提供参考。
二、项目目标该项目旨在满足低收入家庭对住房的需求,解决城市中的住房问题。
通过建设适合低收入家庭居住的经济适用住房,提高城市住房供应的数量和质量,降低住房开支,促进住房市场的健康发展。
三、项目内容本项目计划占地面积100亩,总建筑面积为200,000平方米。
主要包括多层住宅楼、居民配套服务设施和绿地等。
四、市场需求分析1. 市场供需关系:目前市场上对低收入家庭的住房需求量远大于供应量,在不断增长的城市化进程中,这种需求还将继续增加。
2. 政府政策支持:政府大力支持保障房项目的建设,通过提供补贴、税收优惠等方式鼓励企业参与保障房建设,使项目更具市场竞争力。
3. 社会关注度:保障房项目一直受到社会各界的关注和支持,有利于项目的宣传和推广。
五、项目投资与收益分析1. 投资分析:本项目总投资为8000万元,其中,土地成本占20%、建筑成本占60%、其他费用占20%。
2. 收益分析:项目建成后,可保障1000户低收入家庭提供合适的住房,每年可产生租金收益500万元。
六、社会效益分析1. 解决城市住房问题,促进社会和谐稳定。
2. 改善低收入家庭的居住条件,提高他们的生活质量。
3. 促进城市经济增长,拉动相关产业的发展。
七、风险与对策1. 市场风险:市场需求变化、政策调整等而带来的风险。
2. 建设风险:建筑施工进度延迟、成本超支等风险。
对策:加强市场调研和政策研究,确保项目与市场需求相适应;严格控制施工进度和成本,合理安排项目进度。
八、总结与建议1. 本项目具有较好的市场前景和社会效益,值得投资。
保障性住房可行性研究报告本报告旨在对保障性住房的可行性进行深入研究和分析,探讨其建设的必要性和重要性,为各级政府决策提供参考依据。
本报告将从以下几个方面展开分析:一、保障性住房的建设意义保障性住房的建设对于解决城市中低收入家庭的住房困难至关重要。
在城市化进程中,低收入家庭常常面临住房需求与支付能力之间的矛盾,他们往往无法承担高昂的房租或房价,导致居住困难。
保障性住房的建设可以有效地缓解这一问题,为低收入家庭提供一个稳定、优质的居住环境,保障他们的基本居住权利。
保障性住房还可以促进城市社会的稳定和和谐发展,减少社会矛盾,提高城市的整体居住环境质量。
二、保障性住房建设的必要性目前,我国城市化进程加快,城市人口不断增加,住房需求不断增长。
但与此同时,低收入家庭的住房困难问题也日益突出。
大城市中房价居高不下,房租水平过高,给低收入家庭造成了沉重的经济负担。
因此,保障性住房建设具有重要的现实意义,可为这部分人群提供一个可负担的住房选择,有利于促进城市社会的稳定和和谐发展。
三、保障性住房建设的政策支持为了促进保障性住房建设,我国政府出台了一系列政策支持。
政府通过设立住房保障基金、加大保障性住房建设投入、制定相关法律法规等措施,支持和鼓励各地开展保障性住房建设。
同时,政府还鼓励社会资本参与保障性住房建设,通过PPP模式等形式带动保障性住房建设的快速发展。
四、保障性住房建设的实施路径保障性住房建设需要政府、企业、社会组织等多方合作,采取多种方式,包括公租房、廉租房、共有产权房等。
政府在规划和实施保障性住房建设时,应充分考虑城市规划、土地资源、资金投入等因素,制定科学合理的实施路径,确保保障性住房项目的稳定推进。
五、保障性住房建设的推进策略为了推进保障性住房建设,需要政府、企业、社会组织等多方合作,形成强大合力。
政府可以通过提高土地供应比例、降低建设成本、完善金融支持机制等方式,促进保障性住房建设的快速发展。
同时,政府还应建立健全的监督机制,确保保障性住房项目的顺利实施。
保障性住房项目可行性分析报告保障性住房项目可行性分析报告第一部分保障性住房项目总论总论作为可行性研究报告的首要部分,要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论,并对项目的可行与否提出最终建议,为可行性研究的审批提供方便。
一、保障性住房项目概况(一)项目名称(二)项目承办单位(三)可行性研究工作承担单位(四)项目可行性研究依据本项目可行性研究报告编制依据如下:1.《中华人民共和国公司法》;2.《中华人民共和国行政许可法》;3.《国务院关于投资体制改革的决定》国发(2004)20号 ;4.《产业结构调整目录2011版》;5.《国民经济和社会发展第十二个五年发展规划》;6.《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》,国家发展与改革委员会2006年审核批准施行;7.《投资项目可行性研究指南》,国家发展与改革委员会2002年8. 企业投资决议;9. ……;10. 地方出台的相关投资法律法规等。
(五)项目建设内容、规模、目标(六)项目建设地点二、保障性住房项目可行性研究主要结论在可行性研究中,对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题,都应得出明确的结论,主要包括:(一)项目产品市场前景(二)项目原料供应问题(三)项目政策保障问题(四)项目资金保障问题(五)项目组织保障问题(六)项目技术保障问题(七)项目人力保障问题(八)项目风险控制问题(九)项目财务效益结论(十)项目社会效益结论(十一)项目可行性综合评价三、主要技术经济指标表在总论部分中,可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总,列出主要技术经济指标表,使审批和决策者对项目作全貌了解。
表1 技术经济指标汇总表序号名称单位数值1 项目投入总资金万元 26136.001.1 固定资产建设投资万元 18295.201.2 流动资金万元 7840.802 项目总投资万元 20647.442.1 固定资产建设投资万元 18295.202.2 铺底流动资金万元 2352.243 年营业收入(正常年份) 万元 36590.404 年总成本费用(正常年份) 万元 23783.765 年经营成本(正常年份) 万元 21954.246 年增值税(正常年份) 万元 2783.617 年销售税金及附加(正常年份) 万元 278.368 年利润总额(正常年份) 万元 12806.649 所得税(正常年份) 万元 3201.6610 年税后利润(正常年份) 万元 9604.9811 投资利润率 % 62.0312 投资利税率 % 71.3313 资本金投资利润率 % 80.6314 资本金投资利税率 % 93.0415 销售利润率 % 46.5216 税后财务内部收益率(全部投资) % 29.3217 税前财务内部收益率(全部投资) % 43.9818 税后财务净现值FNPV(i=8%) 万元 9147.6019 税前财务净现值FNPV(i=8%) 万元 11761.2020 税后投资回收期年 4.6621 税前投资回收期年 3.8822 盈亏平衡点(生产能力利用率) % 42.05四、存在的问题及建议对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。
保障房可行性研究报告一、研究背景随着我国城市化进程的加快,城市人口呈现出不断增长的趋势,而城市住房供应与需求之间的矛盾日益凸显。
特别是一些中小城市和农村地区,由于经济发展水平不高、土地资源有限等原因,使得居民的住房问题更加突出,对于一些低收入群体来说,购房难、租房贵的问题更为突出。
因此,政府需要采取积极有效的措施,解决低收入群体的住房问题,保障他们基本的居住权益。
二、研究意义保障房作为解决低收入群体住房问题的一种机制,对于推动城乡居民居住水平的均衡发展、改善居民生活质量、促进城市社会稳定与协调发展有着十分重要的意义。
因此,本研究旨在对保障房政策的可行性进行深入研究,为政府决策提供科学合理的依据。
三、问题陈述1. 当前低收入群体的居住状况及需求情况。
2. 目前我国保障房政策的情况及实施效果。
3. 如何进一步完善保障房政策,提高其实施效果。
四、研究目标1. 了解低收入群体的实际居住需求,以及保障房政策的实施情况。
2. 分析保障房政策实施中的问题与不足,并提出相应的改进建议。
3. 探索保障房政策的可行性,并提出相关的政策建议。
五、研究方法本研究将采用问卷调查、实地走访、统计分析等方法,对低收入群体的实际居住需求进行深入的调研和分析,了解他们对于住房的需求和期望。
同时,结合政策文件和实施情况,对当前保障房政策进行全面评估,找出其中存在的问题并提出相应的改进建议。
六、研究内容1. 低收入群体的居住需求调研通过问卷调查和实地走访的方式,了解低收入群体的实际居住需求情况,包括房屋面积、购房能力、对于住房设施的要求等方面。
2. 保障房政策实施效果评估结合统计数据,对当前保障房政策的实施效果进行评估,包括保障房的建设情况、分配政策的公平性、租金管理的情况等。
3. 政策建议提出在了解低收入群体的居住需求和保障房政策的实施情况后,提出相应的政策建议,包括完善保障房政策、推动住房保障体系的建设等方面。
七、研究进度安排1. 问卷调查及实地走访(1个月)2. 数据整理与分析(1个月)3. 政策研究与改进建议提出(1个月)八、研究预期成果1. 对低收入群体的居住需求有深入的了解,为政府决策提供科学的依据。
保障性住房可行性分析报告1. 引言保障性住房作为一种政府主导的住房保障手段,在当前社会经济发展中具有重要意义。
通过提供经济适用房或公共租赁住房,能够解决部分低收入家庭无房可居的问题,增加社会公平与稳定。
本报告将对保障性住房的可行性进行分析,探讨其实施的必要性、优势以及可能遇到的挑战。
2. 可行性分析2.1 必要性保障性住房的出现主要是为了解决社会低收入家庭无法承担高房价的问题。
随着城市化进程的加快,房价上涨迅猛,普通低收入群体已经很难买得起房屋,甚至有些人无法找到稳定的租房。
而住房是人们的基本需求,如果大量低收入人群无法解决住房问题,将导致社会不稳定。
因此,保障性住房政策的推行具有必要性。
2.2 优势保障性住房政策不仅可以解决低收入群体的住房问题,还有以下优势:- 实现社会公平。
通过提供经济适用房或公共租赁住房,可以缩小住房差距,减少贫富差距,实现社会资源的均衡配置。
- 提高大众的生活品质。
保障性住房的推行,可以提高低收入群体的生活条件,提供一个舒适、稳定的居住环境,使他们融入社会、提升生活品质。
- 促进经济发展。
保障性住房建设需要大量的人力、物力资源,能够带动相关行业的发展,增加就业机会,推动经济发展。
- 增加政府收入。
政府可以通过土地租售、税收等方式获得收入,弥补保障性住房支出。
2.3 面临的挑战保障性住房政策的实施也面临一些挑战:- 资金来源不确定。
保障性住房的建设需要大量的资金支持,但是政府财力有限,如果无法保证足够的资金供给,将影响项目的实施。
- 土地资源有限。
城市土地资源稀缺,用于保障性住房建设的土地需求增加,将面临用地困难的问题。
- 治理体系不完善。
保障性住房政策的执行需要一个完善的管理体系,但当前仍存在管理体系不健全、监督不到位的问题。
3. 建议为解决上述挑战,我提出以下建议:- 加大财政支持。
政府应提供更多的财政投入,增加保障性住房建设的资金来源,确保项目的顺利实施。
- 发挥市场机制。
保障性住房建设项目可行性研究报告保障性住房建设项目可行性研究报告WORD版本下载可编辑第一章总论第一节项目提出的背景经济适用房、廉租房和公共租赁住房建设是中央、国务院保持国民经济平稳发展、构建社会和谐稳定、使人民生活质量稳步提升、国民共享改革开放成果的一项战略方针,是“十三五”期间,全面建设小康社会的重要举措。
也是国家为中低收入人群解决和提供社会保障性住房的基本国策。
近年来,商品房价格的一路飙升。
巨大利益驱动使得商品房建设规模迅速扩大,而经济适用房、廉租房和公共租赁房的建设却远远落后于商品房的发展速度,不能满足中低收入家庭的住房需要,在这种状况下,国家为了改变商品房价高居不下的现状,有效缓解中低收入家庭的住房问题,决定加大经济适用房、廉租房和公共租赁房的建设力度。
在“十三五”开局之年全国建设保障性住房1000万套。
山西省将开工建设各类保障性住房80.86万套、4728万平方米,实现对人均住房建筑面积13平方米以下城市低收入家庭应保尽保。
今年,山西省将完成32.04万套保障性住房的建设。
改革开放以来,某区同全国一样进入了经济持续发展时期,“十一五”期间建设各类住房17.9万平方米,其中商品住宅9.9万平方米,城区居住人均住房面积达到26平方米,缓解了居民住房紧张的局面。
随着经济的高速发展,就业机会的增加,城区居民人口也随之增加,因此住房的供需矛盾仍十分突出,购买住房十分困难。
据初步调查,城区中的无房户、危房户就有1800户左右,这部分居民大多为中低收入家庭,购买普通商品住宅有困难,单纯依靠商品房开发无法解决中低收入家庭的住房问题。
目前加快建设经济适用房、廉租房和公共租赁房是解决部分中低收入家庭住房困难的主要途径。
在这种情况下,某区委、县政府决策按照中央、国务院的战略部署,贯彻落实国家惠民政策,积极发展经济适用房、廉租房和公共租赁房的建设。
廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式,向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。
房地产可行性研究报告项目名称:海南省东方市保障性住房合作开发项目项目地址:海南省东方市八所镇编制单位:海南省农垦建工集团总公司编制日期:二O 一二年八月十日海南东方市保障性住房合作开发项目的可行性研究报告一、项目合作1、东方市保障性住房项目在东方市八所镇老福根陈建图[2011]25号),东方海建地产投资有限公司于2012年6月1日同海南省东方市人民政府签订联合开发协议,东方市人民政府采用BT模式与东方海建地产投资有限公司合作开发建设;海南省东方市房管局负责以自己的名义取得该宗土地使用权并将其作为本项目的建设用地,东方海建地产投资有限公司负责本项目的投资、开发建设和销售。
2、现应东方海建地产投资有限公司要求,海南省农垦建工集团总公司入股东方海建地产投资有限公司,由海南省农垦建工集团总公司控股东方海建地产投资有限公司开发房地产项目。
3、海南省农垦建工集团总公司入股海南省东方海建地产投资有限公司各股东持股状况:二、项目现有概况(一)土地及建筑物东方市保障性住房项目在东方市八所镇老福根(东建图[2011]25号),总占地面积360亩;采用BT模式合作开发。
项目征地及拆迁补偿费用东方海建地产投资有限公司支付,由东方市人民政府负责征地及拆迁补偿工作,当东方海建地产投资有限公司支付人民币5000 万元时,东方市人民政府在收到该之日起3 个月内完全成项目用地征地及拆迁工作,征地及拆迁工作完成之日起两个月内,由国土部门办理土地使用权证。
项目计划建设的有廉租房,公租房、经济适用房、限价房,并配套有商业服务部分,配套商业用房建筑面积占项目总建筑面积的10%,且销售不受保障性住房政策的限制。
限价房、配套商业用房建设用地由甲方通过招标方式出让,如东方海建地产投资有限公司通过招标方式未能中标取得限价房及本配套商业用房建设用地使用权,东方市人民政府除应按相关约定向东方海建地产投资有限公司支付相关款项外,按经东方市财政或审计部门评审通过的乙方已投入资金总额的15%给予东方海建地产投资有限公司经济补偿。
(二)土地价值及控规1、每亩土地市场价为:人民币贰拾捌万壹仟元整(Y 281000元/亩),在东方市八所镇老福根,容积率2.0,建筑密度19.3%,绿化率35%。
2、地块占地面积360 亩,具体数目末定,可建设建筑面积为48002.4 M2。
(三)地块上建筑物,东方市人民政府负责征地及拆迁补偿工作,拆迁安置费用由计划建设的有廉租房,公租房、经济适用房、限价房、商业配套房按楼面面积平均分摊Y 100元/每平方米(估算)。
(四)项目建设期限本项目建设保障部分自东方市人民政府完整提供该土地并批准施工报建之日起计算,工期四年。
第一年(第一期)完成总建筑面积的20%,第二年(第二期)完成总建筑面积的25%,第三年(第三期)完成总建筑面积的25%,第四年(第四期)完成总建筑面积的30%。
限价房和商业用房在取得土地使用权证后同期开发。
(五)项目预结算和销售办法1、项目办妥报建手续后,由东方海建地产投资有限公司编制总工程预算报东方市人民政府审查批准,东方市人民政府应在收到总工程预算后60 日内给予审查批准。
2、在每期工程(包括道路等配套设施)竣工验收合格后,东方海建地产投资有限公司在30 日内报送工程结算,东方市人民政府应在60 日内审计完毕;在全部项目竣工验收后30 日内东方海建地产投资有限公司提交项目总结算,东方市人民政府应在60 日内审计完毕。
3、廉租、公租房建成后由东方市人民政府统一回购,回购价格为项目建设成本(含垫付资金利息、建安成本、道路园林等设施建设费、征地拆迁补偿费用、规划设计、监理、检测以及各项其他费用等)另加3%的管理费。
4、经济适用房建成后由东方市人民政府统一回购,回购价格这项目建设成本价(含垫付资金利息、建安成本、道路园林等设施建设费、征地拆迁补偿费用、规划设计、监理、检测以及各项其他费用等;项目成本价以东方市人民政府审计部门审计结果为准,资金利息按同期银行贷款利率执行)另加3%的利润。
5、限价房建成后由东方市人民政府统一回购,回购价格为项目建设成本价(含垫付资金利息、土地出让金、建安成本、道路园林等设施建设费、征地拆迁费用、规划设计、监理、检测以及各项其他费用等)另加6%利润。
5、商业用房由东方海建地产投资有限公司自行销售。
三、市场研究(一)宏观环境分析1、旅游岛的建设促进了海南省各城市房地产的相继承发展,在目前全国房地产限购的情况下,不限购的东方市房地产正处于发展的阶段。
2、东方城区依八所滨海而建。
大型深水天然良港通四海而达三江,高速公路、粤海西环铁路横贯市区,北距海口210 公里,南接三亚1 小时路程,中海油商用直升机空中穿梭,公路、铁路、海港、航空立体交通运输网络。
3、中国上世纪80 年代初开革开放以来,成就了不少的成功人土,这些人不仅在一线城市有,在县级城市、在乡镇也有,经过三十年的风风雨雨,这些人年纪也大了,需要一个好的环境修养。
海南省近处热带,东方属热带季风海洋性气候,日照充足,年平均气温25 摄氏度。
物华天宝,奇珍异禽。
酸豆青梅,沉香花梨,珍奇林木数百种。
素有“世界花梨看中国,中国花梨在海南,海南花梨数东方”之美誉。
国家一级保护动物大田坡鹿,天安猕猴少而又奇。
黄金、磷、锌、水晶、石英沙、花岗岩、天然气等深藏厚储。
海南最大的热带平原--- 百万亩感恩平原得天独厚。
128.4 公里海岸线八港七湾,滩涂湿地原生态之冠。
阳光、海水、沙滩、绿色、空气生态旅游五大要素兼备,山海、江湖、温泉、热带雨林旷世难得,资源稀有。
风向冬季多西北风,夏季多东南风,四季长青,气候宜人,是中国冬季避寒、养生、养老的圣地。
四、项目开发方案(一)项目地块特征与价值分析1、项目建设用地这360亩,面积240001.2M,容积率2.0,可建设总建筑面积480002.40M。
其中可开发商品用房的面积为48000.2 M2。
2、按地价28.1 万元/每亩计算,商品用房土地为36 亩,取得商业用房土地的费用为533.6 万元。
3、地块内拆迁安置费用按总建筑面积分摊Y 100元/ M2(估算),共需用资金4754.8 万元。
4、以上2至3项累加东方保障住房项目土地成本费为:5287.68万元。
(二)项目规划方案(规划面积包含公摊面积)1 、廉租房、公租房计划建20 幢18 层住宅楼,一层六户,一个消防楼梯两部电梯,单幢首层建筑面积316.8 M2,单幢建筑面积5702.4 M2, 总建筑面积114048M2。
2、经济适用房计划建20 幢18 层住宅楼,一层四户,一个消防楼梯两部电梯,单幢首层建筑面积340 M2,单幢建筑面积6120 M2,总建筑面积122400 M2。
3、限价房计划建( 1 ) 22 幢18 层住宅楼,一层四户,一个消防楼梯两部电梯,首层建筑面积460. M2,单幢建筑面积8280 M2, (2)办公管理、会所、娱乐中心建筑面积3600 M2;( 3)幼儿园建筑面积2400 M2;(4)集贸市场3000 M2;总建筑面积191160M2。
4、商品用房计划建( 1 ) 2 幢18 层住宅楼,一层四户,一个消防楼梯两部电梯,首层建筑面积500M2,单幢建筑面积9000 M2; (2)商铺29500M2;总建筑面积47800 M2。
5、东方保障性住房总建筑面积475408 M2(三)项目实施进度(1)项目开发期计划为四年六个月(四)营销方案1、商品住宅楼和商铺全部对外销售,商品住宅平均销售价为Y 4000元/M2,商铺一层的平均销售价为8000元/M2,商铺二层销售价为:6000 元/M2。
商铺三层销售价为:5000元/ M2元2、营销策划部组成构架:公司总经理销售经理案场经理3、销售部工作职责:(1)负责营销计划的制定工作。
(2)负责公司开发物业的销售、租赁、招商、应收款回收工作。
(3)负责项目客户从来访至交房后的联络,维护工作。
(4)负责公司新项目的前期调研工作。
(5)负责向公司传递市场动向,市场信息。
(6)负责公司开发产品的功能修正工作。
(7)负责协助物业公司、工程项目部(公司)处理客户纠纷。
(8)负责协助总经办办理产权证测绘、按揭贷款工作。
(9)负责与公司各部门配合、协调完成公司销售承诺。
(10)负责销售现场及销售道具的维护管理。
(11)协助举办公司的大型促销活动及各种庆典活动。
(12)负责销售广场的日常保洁工作5、营销费用销售费用为销售总额的1.2%,广告、宣传费为销售总额的0.7%按揭专员信息管理专员策划案场专员办证专员置业顾问销售主管(五)机构设置1、组织机构一副总经理副总经理副总经理总工程师营销策划部工程管理部企业管理部总经理办法律顾问总会计师2、组织机构二3、组织机构三4、工程管理部职责(1) 负责公司的技术管理工作(2) 负责组织贯彻技术方面的政策、法规及标准,建立和完善技术管理体 系、制定技术管理的工作、规章制度,并监督实施。
(3) 负责审查开发项目的重大技术方案。
拓展管理副总总;经理拓展部经理拆迁部经理 审算部经理 采购部经理 董事长工程管理副总 维修部经理 工程部经理 设计部经理 研发部经理 总工 总经理(4)制定或组织审定新技术、新工艺、新材料应用方案。
(5)负责施工图纸会审,参加开发项目图纸交底、竣工图的审定、图纸变更的审定工作。
(6)负责开发项目工程质量管理工作(7)认真贯彻执行上级管理部门关于工程质量管理的规章制度,建立健全质量管理体系,健全工程质量管理的规章制度体系。
(8)负责审核施工单位的施工组织设计或质量计划;负责审核项目部上报的项目质量计划。
(9)负责组织对大型设备、大宗材料供货商资质、资格、技术条件的评审。
(10)负责组织监理单位的评审,审查监理规划,抽查实施情况。
(11)负责组织对施工单位的评审和选择工作。
(12)负责对在施工程项目的质量巡查和抽查工作。
(13)参加工程协调会议,协助项目解决需协调解决的问题。
(14)参加基础、结构、竣工验收工作。
(15)协助项目部组织消防、人防验收工作。
(16)负责组织召开工程质量会议,分析研究质量管理中存在的问题,提出改进措施。
(17)负责重大质量事故的调查、鉴定处理工作。
(18)负责核实经济洽商工程量并签署意见;负责工程结算中工作量的核实工作。
(19)负责建筑材料、设备市场的调查和质量评定。
(20)负责与工程施工和产品质量有关的法律法规、标准、规范及信息的收集、整理和沟通工作21)负责对施工现场进行安全生产和消防的监督检查工作。
22)负责与施工和工程质量管理部门的联络工作。
五、投资估算(一)项目开发投资期为四年、每年投入Y 10000万元。
1 、项目贷款支付的费用2000 万元整。
2、海南省农垦建工集团总公司实施项目计划需贷款5100万元。