保障性住房合作开发可行性研究报告

目录第一章总论 (3)一､项目概况 (3)二､项目主办单位概况 (4)三､编制依据及编制的原则 (4)四､可行性研究的范围 (6)五､主要技术经济指标 (7)第二章项目提出的背景及建设的必要性 (8)一､**市概况 (8)二､项目提出的背景 (13)三､项目建设的必要性分析 (15)第三章拆迁安置方案 (17)一､拆迁方案 (17)二､拆迁安置补偿原则 (17)第四章项目建设选址与建设条件 (18)一､地理位置 (18)二､自然条件 (19)三､地质条件 (21)四､其它条件 (21)五､建筑物所在地与建筑结构设计有关的自然条件 (22)第五章工程设计方案 (23)一､工程概况 (23)二､设计依据 (23)三､设计目标及原则 (24)四､总体构思 (24)五､总体设计 (25)六､建筑单体设计 (28)七､建筑结构设计方案 (30)八､配套公用工程 (32)第六章节地､节能､节水､节材 (42)一､设计依据 (42)二､设计原则 (43)三､节地和土地保护 (43)四､节能措施和能源利用 (44)五､节水与水资源利用 (46)六､节材与材料资源 (47)第七章环境保护 (49)一､编制依据及采用的标准 (49)二､项目区环境现状 (49)三､环境保护措施 (49)4､项目投入使用后环境保护 (54)第八章劳动安全卫生 (56)一､编制依据及采用的标准 (56)二､安全措施 (56)三､卫生措施 (58)第九章消防 (59)一､编制依据及采用的标准 (59)二､工程火灾危险性分析 (59)第十章项目实施与组织管理 (61)一､项目实施 (61)二､组织管理 (61)第十一章项目实施进度 (63)第十二章工程招投标 (65)一､概述 (65)二､编制依据 (65)三､招标原则 (65)四､招标内容 (66)第十三章投资估算 (68)一､编制依据及说明 (68)二､总投资估算 (69)第十四章项目融资 (72)一､资金筹措 (72)二､融资方案分析 (72)三､资金使用计划 (72)四､资金来源及使用计划 (72)第十五章经济和社会效果分析 (73)一､经济效果 (73)二､贷款偿还期 (73)三､社会效果分析 (73)第十六章结论与建议 (74)一､研究结论 (74)二､建议 (75)第一章总论一､项目概况1､项目名称**市*****保障性住房(G区)建设项目2､项目负责人*****3､项目建设地址本项目地块位于**市*****新区*****村,*****北侧｡4､规划占地面积81227.3平方米｡5､居住区用地面积81227.3㎡｡6､项目主要建设内容项目拟建多层住宅､小高层住宅､商业､小学校､幼儿园及其配套工程,本项目规划设计为综合性的安置住宅小区｡总建筑面积:118709㎡,其中:(1)住宅建筑面积:78613㎡;(2)幼儿园建筑面积:1600㎡;(3)商业建筑面积:17480㎡;(4)社区配套建筑面积:400㎡;(5)地下室建筑面积:20616㎡｡7､总投资本项目总投资20584.38万元｡8､资金筹措本项目**市政府配套资金7204.38万元,占总投资35%;申请银行贷款13380万元,占总投资65%｡9､项目建设期建设期为两年｡二､项目主办单位概况1､项目主办单位:**市*****新区建设项目管理有限责任公司2､单位地址:**省**市迎宾西路迎宾园综合配套楼16层3､法人代表:*****4､注册资本:伍亿元5､企业类型:有限责任公司(法人独资)6､经营范围:城建项目投资开发经营､政府授权的国有资产地产投资开发､招商引资(国家禁止经营专项审批的除外)｡**市*****新区建设项目管理有限责任公司是**市工商局注册,由**市*****新区管理委员会投资成立的法人独资公司,注册资金伍亿元人民币｡经营范围:城建项目投资开发经营､政府授权的国有资产地产投资开发､招商引资(国家禁止经营专项审批的除外)｡三､编制依据及编制的原则(一)编制依据1､**市*****新区建设项目管理有限责任公司与**市*****工程项目管理有限公司签订的咨询业务约定书｡2､国家发展改革委､建设部《关于建设项目可行性研究试行管理办法》､《建设项目经济评价方法与参数》第三版,中国国际工程咨询公司《投资项目可行性研究指南》｡3､《中华人民共和国建筑法》(1998)｡4､《中华人民共和国城乡规划法》(主席令第七十四号)｡5､《中华人民共和国环境保护法》(1989)｡6､《住宅建筑规范》(GB50368—2005)｡7､《民用建筑设计通则》(GB50352-2005)｡8､《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)｡9､《高层民用建筑设计防火规范》(GB50045-95 2005年版)｡10､《汽车库､修车库､停车场设计防火规范》(GB50067-97)｡11､《城市居住区公共服务设施设置标准》(GBJ08-55-2002)｡12､《**市城市规划管理技术规定》｡13､**市规划局提供的地形图｡14､《**市总体规划》(2006—2020)｡15､国家现行的行业规定,产业政策,法律法规,设计标准｡16､项目选址意见书｡17､《**省城市房屋拆迁条例》｡18､《**省城市房屋拆迁价格评估办法》｡19､《**省城市房屋拆迁补助与补偿标准暂行办法》｡20､委托方提供的有关资料｡(二)编制原则1､坚持政府主导,市场运作的原则｡安置住宅区改造要与住房制度改革､住房保障体系建设相衔接,坚持“经济､安全､整洁､实用”的建设原则｡2､坚持统筹规划,突出重点,客观科学,实事求是,因地制宜,讲求实效,量力而行,分步实施的原则｡3､工程建设坚持以人为本的原则,设计以住宅建设为主,辅助设施和公用工程要满足住宅的需要｡4､整体设计体现适度先进,美观整洁,功能分区明显,坚持节能､节地,充分考虑预留,稳妥可靠,安全适用｡5､工程施工中严格执行国家和地方有关节能､环保､劳动安全､工业卫生､消防等有关规定､标准和规范,贯彻三废治理“三同时”的原则,做到安全施工,文明施工｡四､可行性研究的范围1､研究范围**市*****保障性住房(G区)建设项目的总图布置､建筑工程及配套工程的开发建设､投资估算､销售及经济技术分析｡2､咨询要点(1)总论(2)项目提出的背景及建设的必要性(3)拆迁安置方案(4)项目建设选址与建设条件(5)工程设计方案(6)节地､节能､节水､节材(7)环境保护(8)劳动安全卫生(9)消防(10)项目实施与组织管理(11)项目实施进度(12)工程招投标(13)投资估算(14)项目融资(15)经济和社会效果分析(16)结论与建议五､主要技术经济指标主要技术经济指标表1-1第二章项目提出的背景及建设的必要性一､**市概况1､历史沿革､行政区划**市地处晋冀内蒙交界地带,居内外长城之间,是国家首批公布的24个历史文化名城之一,是国务院1984年批准的全国1 3个较大的城市之一,是闻名全国的“煤都”｡区位条件优越,交通通信便利,矿产资源丰富,旅游资源声誉中外,工业基础实力雄厚｡**市地理坐标:东经112°34’一114°33’,北纬39°03’一40°44,之间｡**历史悠久,战略地位十分重要,素有古战场之称,曾为一代京华,两代陪都,四朝重镇｡**市属大陆性季风气候,冬季漫长且寒冷干燥,夏季短暂且温热多雨,春秋凉爽,温差较大｡年均气温5.5℃,极端最高气温37.7℃,极端最低气温一29.1℃;年平均降雨量在400毫米;无霜期100—1 56天｡**是我国著名的杂粮生产区,主要农作物有玉米､谷子､莜麦､春小麦､荞麦､豌豆､绿豆､红豆､黑豆､青豆､黄豆､黄芥､黄花､黍子､马铃薯､胡麻､黄花菜､黄芪､甜菜､向日葵和蔬菜､瓜果等｡**市是国务院首批公布的24个历史文化名城之一,有着2300多年的城市发展史和1600多年的建都史,曾是两汉名郡,魏京师､辽金陪都､明清重镇,悠久的历史孕育了丰富的遗产,灿烂的文化留下了浓重的积淀,素有“地下文物看陕西,地上文物**,**文物看**”之称｡**现存古建筑300余处,其中国家级l 3处､省级29处､市县级280处,特别是云冈石窟､北岳恒山､华严寺､九龙壁､悬空寺等古迹更是以其特殊的历史价值和艺术魅力驰名中外｡目前,云冈石窟已列入世界遗产名录,云冈石窟和恒山景区被评为国家4A级景区,**被国家命名为中国优秀旅游城市｡**市交通便捷,地理位置十分重要,是沟通西北和华北的咽喉要道,是重要的铁路交通枢纽和货运编组站,京包､京原､同蒲､大秦等4条复线电气化铁路,40余条铁路支线､专用线,纵横交错;京大高速､大运高速和在建设的得大高速等10多条干线公路四通八达,环城高速公路已奠基开工,威海一乌海高速公路前期工作正在进行,一个现代化的高速公路交汇中心即将形成;加上即将在年内通航的**机场,**已经构成了铁路､公路､航空相互配套的立体交通网络｡优越的地理位置,发达的交通网络,孕育了**繁荣的商贸业,成为华北地区重要的商品集散地之一｡全市共有各类商品交易市场近300个｡**市现辖四区七县和经济技术开发区,即城区､矿区､南郊区､新荣区､阳高县､天镇县､广灵县､灵丘县､浑源县､左云县､**县｡全市总面积1.4万平方公里,总人口315.97万人,其中城镇人口158.40万人｡2､城市性质及规模**位于**北端,地处内外长城之间,北､西两边隔长城与内蒙相邻,东进跨太行与河北､京武相望,南边倚桑干河与雁塞雄关相接,自古以来就是兵家必争的战略要地｡**市为**盆地中心,是**省的第二大工业城市,晋､冀､蒙三省(区)和**省北部各县的交通枢纽,为**省北部门户,具有重要的战略地位｡全市总面积14112.56平方公里,现辖33个镇､121乡,37个街道办事处｡**市的城市性质是:国家历史文化名城,全国重要的能源城市,晋冀蒙交汇地区的中心城市｡2007年末全市总人口315.97万人,城镇人口占49%,农业人口占51%左右｡该市有蒙､满､回､藏､苗､朝鲜等少数民族,汉族人口占99.6%｡3､社会经济和旅游业概况A:社会经济改革开放以来,**市依托煤炭､电力主体产业优势,形成了冶金､机械､建材､化工､医药､食品等门类齐全的工业体系｡乡镇企业异军突起,外经外贸前景广阔｡今天,**已成为晋北政治､经济､科技､文化､金融､信息中心和商品集散地｡经过半个世纪的建设,**已成为**第二大工业基地,现已有**柴油机厂､**机车厂､**水泥厂､**热电厂等多家国有大型企业,更有全国产量最大的**矿务局,所属十几个煤矿年产优质动力煤在 3700万吨以上,产量居全国之首,因此这座塞外名城又被誉为“煤都”｡**市土地广阔,主要农作物有玉米､谷子､莜麦､春小麦､黍子､马铃薯､胡麻､黄花菜､黄芪､甜菜､向日葵和蔬菜､瓜果等｡**市矿藏资源丰富,是我国著名的"煤乡",煤炭储量大､质量好､热值高,已探明的煤炭总储量达376.9亿吨,是我国重要的优质动力煤生产基地｡境内地下矿藏还有铁､铜､铝､锌､磷以及石灰石､云母､石墨､大理石､花岗石等｡到“十五”期末,全市生产总值完成370.06亿元,比2000年的170.18亿元增长89%,年均增长13.58%;财政总收入完成61.99亿元,比2000年的15亿元增长3.13倍,年均增长32.82%;一般预算收入20.42亿元,比2000年的9.49亿元增长1.15倍,年均增长16.56%;全社会固定资产投资完成145.30亿元,比2000年的33.32亿元增长3.36倍,年均增长34.26%｡2007年,全市生产总值完成480.09亿元,增长14%;财政总收入完成93.04亿元,增长23.81%;一般预算收入完成36.73亿元,增长33.69%;城镇居民人均可支配收入11506.40元,增长17.83%;农民人均纯收入3303.50元,增长13.98%｡B:旅游业概况**市历史悠久,文化底蕴深厚,古迹颇多,为旅游业的发展创造了得天独厚的条件｡**市境内现存古建筑､古墓葬､古遗址2万余处,其中国家级和省级文物保护单位60余处｡驰名中外的主要有北魏文成帝和平初年开凿的云冈石窟;现存的惟一的辽代木构建筑上､下华严寺;九龙壁;阳高"许家窑人"遗址;北岳恒山;悬空寺;浑源圆觉寺砖塔;天镇慈云寺;灵丘觉山寺等｡此外,北魏冯太后永固陵､孝文帝虚宫万年堂､汉代白登之战遗址､观音堂､古长城等都是极为珍贵的文化遗产｡近年来,**市的旅游收入不断增长,来**旅游的人次不断增加,为**的经济发展注入了新的活力｡据市旅游局统计,2005年全市旅游总收入33.16亿元,比上年增长59.7%,旅游人数724万人次,比上年增长21.5%｡全市共接待海外旅游者8万人次,比上年增长25.0%,旅游外汇收入2296.97万美元,比上年增长30.0%;接待国内游客716万人次,比上年增长20.13%,国内旅游收入31.36亿元,比上年增长63.7%｡全市有涉外星级宾馆饭店17家｡2006年全市旅游总收入47.64亿元,比上年增长43.6%,旅游人数822.0万人次,比上年增长13.54%｡全市共接待海外旅游者99382人次,比上年增长24.1%,旅游外汇收入3295.3万美元,比上年增长43.5%;接待国内游客812.10万人次,比上年增长13.4%,国内旅游收入44.96亿元,比上年增长43.4%｡全市有涉外星级宾馆饭店17家｡2007年全市旅游总收入63.23亿元,比上年增长32.0% ,旅游人数933.38万人次,比上年增长13.0% ｡全市共接待海外旅游者12.66万人次,比上年增长27.4% ,旅游外汇收入4186.6万美元,比上年增长27.1% ;接待国内游客920.72万人次,比上年增长13.4%,国内旅游收入60.03亿元,比上年增长33.5%｡**市的旅游资源主要有两大类,一是文化旅游,包括古建筑文化艺术系列､宗教文化艺术系列和三晋民俗风情系列等等;另一类是风光旅游,如公园及自然风景旅游区等｡**交通发达,是晋､冀､蒙三地的交通枢纽,是京包铁路和同蒲铁路的交汇点,是大秦铁路的起点,也是北京经乌兰巴托至莫斯科及东､中､西欧国际联运线的重要一站｡**有7条公路与北京､呼市､**､五台山､保定等地相通,构成四通八达的公路网｡随着京大高速公路及大运高速公路的兴建,**的公路交通将更加方便｡二､项目提出的背景塞上名城**,地处晋､冀､蒙三角地带,是一个拥有158万多城市人口的较大城市,也是**省第二大城市｡**市历史悠久,文化灿烂,已有2300年的城市发展史,曾是北魏京师､辽金陪都､明清重镇,是国务院首批公布的24座历史文化名城之一｡也是全国的重要能源重化工基地､著名的“煤都”｡但由于历史原因,长期以来,城市建设严重滞后,“四大街八小巷,七十二条绵绵巷”的城市格局沿袭了400多年,直到20世纪70年代末还是房屋低矮､街小巷窄的老城格局｡改革开放以来,随着经济建设的快速发展,城市建设的力度逐年增加,城市面貌发生了翻天覆地的历史性变化｡道路宽阔明亮,环境整洁优美,景观随处可见｡一个朝气蓬勃､充满生机的现代化历史文化名城展现在世人面前｡改革开放20多年来,城市的基本建设投资累计近250亿元,是开放前30年总和的lO倍多｡特别是近几年,全市市政工程投入平均每年都在8亿元左右,几乎比解放后50年的总和还多｡城市中心城区总面积达到80平方公里,是1982年的2.28倍;城市铺装道路总长度225公里,比1982年增长了40.62%,面积增加了80%｡以道路的扩宽改造､硬化､亮化､美化､绿化为切入点,以城市景区､景观､标志性建筑建设为着力点,全方位地展开了城市建设,城市的整体面貌有了根本性的改观,品位不断提升｡20年来,**市先后改造建设了120多条街道,重点建设了大西街商业街､东关批发贸易区､振华商业住宅区､教场街商业区以及红旗广场､火车站广场､迎宾大桥等景区､景点｡增加了城市的景观,提高了城市的品位｡坚持以人为本,推动城市建设的可持续发展｡加强公共设施建设是提高人民群众生活质量的一条重要途径｡**市在连续几年大手笔地改造旧城中,把50%以上的拆迁地用于公共设施建设｡由于**市地处黄土高原风沙区,又是全国重要的能源重化工基地,生态环境较差,城市绿地建设成为**市城市建设的重点｡1997年底全市人均公共绿地只有1.4平方米,到2002年底也只有 2.8l平方米｡2007年全市人均公共绿地达到了5.2平方米,比2002年底,增加了85%｡值得一提的是计划总投资9.8亿元(含征地费)的御河生态林工程已经展开,目前一期(西岸)工程全面完成,成为广大市民休闲的理想场所｡与此同时,全市先后建设改造了10多个公园､广场,为人们提供休闲､散步､娱乐的活动场所｡最近,《**市2001——2020年城市总体规划》已获国家批准,成为国务院因土地政策调控停止规划审批后第一个恢复审批的的城市,也标志着**市城市规划和建设将进人一个新的发展阶段｡与此同时,为了缓解主城区人口密度过大的压力,提出了“一主两副”(主城区､口泉区､*****区)的城市布局,积极实施了城市东移战略,重点建设*****新区｡目前连接主城区与*****区的迎宾大桥､御河及两岸治理､迎宾大道已经竣工,*****新区进入了全面建设阶段｡2009年,**市又进行了大范围的城市改造,其中御河东路建设是重点工程,目前御河东路､*****路正在美丽变身 ,二条凸显城市品位的景观路呼之欲出｡御河东路建设工程兴云路~大塘路,道路长度7.27公里,道路规划线宽60米,道路等级为城市Ⅰ级主干道｡*****路(*****段)建设工程西起御河东路､东至工业园路,道路长度约9公里,道路规划线宽50米,道路等级为城市Ⅰ级主干道,道路于2009年10月底全线竣工通车,街道两侧的街景立面整治规划也已完成,这将结束过去路归路､楼归楼的状态,改造为富有地域特色标志､充分融入现代人文元素､市容整治明快､城市品位凸显的**景观路｡运用市场经济的手段,对构成城市空间和城市功能载体的自然生成资本､人力作用资本､派生资本､城市无形资本等进行集聚､重组和经营,盘活存量,吸引增量,以谋求城市资本的流动和增值,为城市建设发展提供资金支持到以城建城､以城养城｡三､项目建设的必要性分析1､建设省级园林城市,塑造名城和谐形象作为**省第二大城市,**市的城市定位:“发挥名城､资源､区位三大优势,把**建设成新型加工业基地､晋冀蒙商贸集散地和北方旅游胜地｡在十一五规划中,**市提出了“继续加大城市生态建设力度,大面积提高绿化水平,建成高标准的省级园林城市｡特别要在五年内,精心规划建设*****新区,建成11条主干道,建成御河生态园二期,实施行政中心东移,形成几个气势宏伟､造型优美､充满现代化气息､堪称**新标志的亮点片区”的奋斗目标｡本项目建设场地为北邻北环路､西邻御河东路及御河生态园,自然风光优美,交通方便,是**市未来发展的和城市中心区域的重点区域,从城市建设和发展上来看,该项目的建设是非常必要的｡2､陪衬道路改造建设,改善东南区域环境按照市委､市政府的构想,*****新区的建设,将为**市东片区的经济繁荣发展奠定坚实的基础,道路建成后,也将成为富有地域特色标志､充分融入现代人文元素､市容整洁明亮､城市品位凸显的绿色路､和谐路｡本规划小区力求在总体形象上与区域级的“中心”地位相称,体现新､雅的时代气派,塑造21世纪的现代化时代生态居住小区｡同时项目配合御河东路､*****东路改造,极有必要建设相关的人居和商业建筑,通过打造该区域的人气,提高该区域的总体景观效果,为使其成为未来的城市亮点区域而奠定基础, 经过调查,在该区域建设安置区,得到了大多数拆迁户的认可｡3､城市化发展的需要｡伴随着和谐社会的建设,城乡一体化的速度加快,昔日的郊区现如今都变为城区,城区的外延速度使得城区周边的村庄正在逐步变成为城区,伴随着乡村的城市化改造,一大批村民的就业问题出现,要维持这些村民的生计,保持社会经济的可持续发展,就必须为村民找到就业的渠道,而一般小规模的小区无法实现,必须借助于大规模的小区才能实现｡该项目的物业及商业无疑为村民实现就业创造了良好途径｡综上所述,为了彻底改变该地区的城市面貌,提高城市居民的生活居住水平,将项目所在地的村庄建设成为环境景观优美､配套设施完善､综合功能齐全的中高档居住小区是必要的,也是极具现实可行性的｡第三章拆迁安置方案一､拆迁方案本拆迁严格按照现有国家､省市有关规定实行,依据为《**市城市住宅拆迁安置的若干规定》(2008年7月)｡1､拆迁范围本项目的拆迁范围为:除需保留的建筑物外的一切建筑物及附属物｡二､拆迁安置补偿原则1､对持有宅基地证的乡村民住户,比照南郊区现行拆迁安置政策办理｡2､对持有宅基地证的非乡村民住户,证内面积的正房实行拆一还一,由城发开公司就地安置;证内面积的其它房屋由市财政评审中心评审后,给予货币补偿｡3､对没有合法手续的住户,一律不予安置,依据财政评审结果,实施货币补偿｡4､过渡费､搬家费､奖励比照南郊区现行拆迁安置政策办理｡第四章项目建设选址与建设条件一､地理位置1､用地规模及基础条件用地位置位于*****新区*****北侧,*****北侧｡自然风光优美,*****东西穿过｡总体地势较为平坦,适于建设安置住宅｡2､项目选址分析该项目选址,地处**市*****新区,基于地块得天独厚的自然､人文优势,又临近御河,河流是一个城市历史文明的见证,美丽的泰晤士河旁,绅士之城伦敦散发恒久魅力;浪漫的塞纳河畔,时尚之都巴黎为世人所向往｡**,历经千年的兴衰更迭,从一个边陲小镇发展成为经济繁荣的历史文化名城,御河水依旧静静地流淌,只是每一粒石子都刻下一个动人的故事｡项目的实施,将对东新区域经济的快速发展,起到带头作用,项目力图创造一个高品质的安置住宅小区,从而有力的提升**的城市形象｡3､用地现状情况1)场地条件该规划用地内现状比较简单,主要是砖房,都比较破旧,村民菜地｡地块内部无成熟路网结构,且市政设施短缺,平时污水横流,雨季则汪洋一片,环境恶劣｡规划用地现状地形较为平坦｡现状建筑主要为温室大棚及民用地,地块周围有多为菜地｡2)交通及环境条件规划地块内现有已形成的道路少,交通条件差,相应的公共服务设施和市政设施配套匮乏,地块内居民乱搭乱建,整个用地环境质量差｡3)规划地块内建筑层数不高,建筑及人口容量小,土地利用率低,需结合农村改造,提高土地利用率｡二､自然条件1､气象条件**市气候属温带大陆性气候,冬季少雪,天气寒冷,多晴朗天气,春季干燥多风沙,夏季温和,雨量集中于7—9月,多为局部大雨､暴雨及冰雹,常发生山洪｡**全年平均温度为 6.6℃,最冷月(一月)的温度平均值为-10.9℃,极端最低温度为-29.1℃,最热月(七月)的温度平均值为21.8℃,极端最高温度为37.7℃,全年平均无霜期为162天,年平均降水量为376.9毫米,蒸发量为2043.2毫米,是降水量的4.9倍,年平均日照数达2753.3小时｡**市主要气候特点:1)冬季寒冷而漫长,夏季短暂而;京夷,无霜冻期短｡2)春季多风沙而干旱,秋季气温骤降.降水量骤减｡3)温差较大,光照充足｡4)降雨集中,年､季､月变差大｡5)气象灾害繁多,危害较重｡主要灾害性天气,以干旱､霜冻､大风､低温冻害危害最大｡2､水文地质**市位于**省最北端,地处黄土高原东北边缘｡地理坐标为东经112°34′—114°33′,北纬39°03′—40°44′之间｡该市地处晋､冀､蒙交界处,是闻名全国的"煤都"｡区位条件比较优越,交通通信较为便利,矿产资源颇为丰富,旅游资源声誉中外,工业基础比较雄厚｡全市国土总面积14112.56平方公里,平均海拔700--1400米之间, 最高峰是阳高县六棱山主峰黄羊尖2420米,最低处为灵丘县冉庄河558米,市区海拔1000 米｡境内地貌类型复杂多样,山地､丘陵､盆地､平川兼备｡土石山区､丘陵区占总面积的79%｡西北部山脉属阴山山脉和吕梁山脉,主要有双山､二朗山､云门山､采凉山等;东南部山脉属太行山脉,主要有恒山､太白山､六棱山等｡全市一般海拔在1000~1500米之间,最高处为阳高县境内六棱山黄羊尖(海拔2420米),最低处为灵丘县境内花塔村冉河出口处(海拔558米)｡桑干河自西南向东北横贯全市,形成了周围高､中间低､两山夹一川的槽型盆地｡除桑干河外,境内主要河流还有属海河水系的御河､南洋河､壶流河､唐河和属黄河水系的苍头河｡**市地处黄土高原与内蒙古高原交接地带,平均海拔1000—1300米,地势起伏变化大,地形复杂,地貌多样,东北—西南走向的山脉构成了基本地貌骨架｡**市主城区位于**盆地中,西部有雷公山,北有孤山,东北部有采凉山｡区内海拔1000—1500米,相对高程500米｡区内主要水系为御河。

2023保障性住房建设项目可行性研究报告•项目概述•项目建设条件•项目建设方案目录•项目投资估算•项目财务评价•项目社会效益评价•项目风险分析及防范措施•研究结论和建议01项目概述1项目背景23当前住房供需矛盾突出，部分地区房价过高，中低收入家庭住房困难；国家出台了一系列保障性住房政策，旨在解决中低收入家庭住房问题；地方政府积极推进保障性住房建设，为低收入家庭提供可负担的住房条件。

项目目的02控制房价过快上涨，促进房地产市场健康发展；03增加就业机会，促进地方经济发展。

本项目为A市B区C地块保障性住房建设项目；总建筑面积为10万平方米，包括住宅、配套商业和公共服务设施等；主要建设内容包括土地购置、房屋建设、内部设施配备等。

项目范围02项目建设条件03周边配套设施选取地块周边拥有教育、医疗、商业等公共服务设施的地块，方便居民生活。

地理位置01选取地块应位于城市发展的主要方向选取地理位置优越的地块，有利于吸引人口入住，同时便于后续开发和管理。

02交通便利性确保地块周边交通网络发达，如临近地铁站、公交站等交通枢纽，提升居民出行便利性。

公共交通网络研究地块周边的公共交通网络，包括公交线路、地铁站等交通节点，确保居民出行便利。

道路交通地块周边道路交通状况良好，通达度高，减少居民出行时间和成本。

停车设施合理规划地块内外的停车设施，为居民提供便捷的停车服务，减少车辆乱停乱放现象。

交通条件自然和社会环境地形地貌选取的地块应尽量利用原有地形地貌，减少土方工程量，降低项目成本。

气候条件考虑当地的气候条件，如风向、日照时间等，为居民提供舒适的生活环境。

社会治安选取的地块应位于社会治安良好的区域，确保居民生活安全。

03项目建设方案根据目标人群的数量和需求，确定合适的建设规模，以充分利用土地资源，提高居住条件。

考虑地区差异针对不同地区的实际情况，合理调整建设规模，以适应不同地区的发展需求。

建设规模选择合理建设规模VS合理规划住宅户型根据目标人群的需求和习惯，合理规划不同户型，以满足不同层次的需求。

保障性住房工程可行性研究报告保障性住房工程可行性研究报告第一章总论一、项目背景 1、项目名称保障性住房工程 2、项目承办单位概况某建设房屋开发有限公司位于某县__镇__中路 257 号建设大厦五楼，公司成立于 20__7 年 8 月，注册资本 3.3 亿元。

公司性质为有限责任公司，法定代表人陈水毛，该房地产开发企业资质等级为二级，由某县交通建设投资公司、某县规划设计院出资组建而成。

其中某县规划设计院出资 3900 万，占注册资金的 11.82；某县交通建设投资公司出资 29100 万元，占注册资金的88.18。

公司主要经营房地产开发项目。

目前，有 4 个保障性住房项目在建，总建筑面积为 488330 平方米，总投资达 20 多亿。

某建设房屋开发有限公司自成立以来，以市场为导向，转机制、抓管理，依托杰出的人才、技术力量，专业的房地产开发投资理念，科学的经营管理模式，在追求规划和环境完美结合的同时，踏踏实实作好质量与品牌，不断提高服务标准，并致力于创造美好的家居生活。

公司以其诚信的经营，精湛的设计、完备的配套设施和优质的物业管理，得到了广大业主的好评。

3、报告编制依据和研究范围（1）编制依据 a、《某县城市总体规划20__3－2021》；b、某县人民政府常政发[20__7]12 号《关于市城市规划区征地房屋拆迁实行公寓楼安臵的意见》c、《投资项目可行性研究指南（试用版）》（原国家计委计办投资[20__2]15 号审定）；d、工业与民用建筑可行性研究深度要求；e、其他有关专业设计规范；f、建设方提供的其它相关资料。

（2）研究范围本可研报告的研究范围如下：项目建设的必要性分析^p 、项目选址和建设条件分析^p 、建设规模和建设方案论证、环境保护、节能节水措施研究、招标方案、投资估算和资金筹措方案、社会效益分析^p 等。

4、项目背景为有效实施城市总体规划，实现城市可持续发展，根据《中华人民共和国城市规划法》及国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[20__4]28 号）、《关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[20__6]31 号）、国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发(20__7)24 号)、《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(国发(2021)10 号)以及住房城乡建设部等七部门《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》(建保(2021)87 号)的精神文件精神，结合某县实际，县政府决定启动__建设项目，主要解决部分对城区改造的房屋拆迁公寓式安臵和对城区无自有住房住房或小于 15 平方米的困难群众。

海南东方市保障性住房合作开发项目的可行性研究报告一、项目合作1、东方市保障性住房项目在东方市八所镇老福根(东建图[2011]25号)，东方海建地产投资有限公司于2012年6月1日同海南省东方市人民政府签订联合开发协议，东方市人民政府采用BT模式与东方海建地产投资有限公司合作开发建设；海南省东方市房管局负责以自己的名义取得该宗土地使用权并将其作为本项目的建设用地，东方海建地产投资有限公司负责本项目的投资、开发建设和销售。

2、现应东方海建地产投资有限公司要求，海南省农垦建工集团总公司入股东方海建地产投资有限公司，由海南省农垦建工集团总公司控股东方海建地产投资有限公司开发房地产项目。

3、海南省农垦建工集团总公司入股海南省东方海建地产投资有限公司各股东持股状况：二、项目现有概况（一）土地及建筑物东方市保障性住房项目在东方市八所镇老福根(东建图[2011]25号)，总占地面积360亩；采用BT模式合作开发。

项目征地及拆迁补偿费用东方海建地产投资有限公司支付，由东方市人民政府负责征地及拆迁补偿工作，当东方海建地产投资有限公司支付人民币5000万元时，东方市人民政府在收到该之日起3个月内完全成项目用地征地及拆迁工作，征地及拆迁工作完成之日起两个月内，由国土部门办理土地使用权证。

项目计划建设的有廉租房，公租房、经济适用房、限价房，并配套有商业服务部分，配套商业用房建筑面积占项目总建筑面积的10%，且销售不受保障性住房政策的限制。

限价房、配套商业用房建设用地由甲方通过招标方式出让，如东方海建地产投资有限公司通过招标方式未能中标取得限价房及本配套商业用房建设用地使用权，东方市人民政府除应按相关约定向东方海建地产投资有限公司支付相关款项外，按经东方市财政或审计部门评审通过的乙方已投入资金总额的15%给予东方海建地产投资有限公司经济补偿。

（二）土地价值及控规1、每亩土地市场价为：人民币贰拾捌万壹仟元整(￥281000元/亩)，在东方市八所镇老福根，容积率2.0，建筑密度19.3%，绿化率35%。

保障性住房建设项目可行性研究报告一、项目概况保障性住房建设项目是针对城市居民住房需求特别是低收入群体的一个重要解决方案。

本项目旨在提供价格适中的住房，帮助居民改善居住条件，解决住房问题。

项目计划建设一批集中供应的保障性住房，包括公共租赁住房和廉租住房两种类型。

该项目将充分发挥政府主导作用，通过政府投资和开发商合作的方式建设，以满足市场需求为导向，保障群众基本住房权益。

二、市场需求分析目前，本市低收入人口众多，居住条件较差，住房需求量大。

根据市政府统计数据显示，目前市内约有10万户低收入家庭，而供应的保障性住房仅占总需求的20%，且多数保障性住房位置分散、规模小，无法满足市场需求。

因此，建设一批规模较大、布局合理的保障性住房项目具有很大的市场潜力。

三、投资回报率分析四、社会效益分析4.1提升居民生活水平：保障性住房项目的建设将有助于改善低收入群体的居住条件，提高居民的生活水平。

4.2减轻政府财政压力：保障性住房的建设可以减少政府救助低收入群体的财力压力，为城市的社会稳定和经济发展做出贡献。

4.3促进房地产市场健康发展：通过增加保障性住房供应，可以有效降低房地产市场的供需矛盾，维护市场的稳定。

4.4增加就业机会：保障性住房项目建设过程中，将带动相关行业的发展，增加就业机会，促进经济增长。

五、风险分析5.1市场需求波动风险：由于市场需求的不确定性，项目供应的保障性住房是否能够及时租售出去存在一定的风险。

5.2建设成本增加风险：受房地产市场行情、原材料价格波动等因素的影响，项目建设成本可能出现较大幅度的增加。

5.3政策风险：政府政策的调整和相关法规的变动可能会影响到保障性住房项目的投资回报率。

六、项目实施方案6.1建设规模和布局：本项目计划建设5个集中供应的保障性住房小区，每个小区规模约500套，涵盖多种户型和面积，以满足不同层次的居民需求。

6.2合作模式：政府将与开发商合作，由政府提供土地和资金支持，开发商进行建设和运营管理。

上海市保障性住房建设项目可行性研究报告xx年xx月xx日contents •项目概述•项目建设条件•市场需求分析•项目SWOT分析•项目方案和建设规模•建设方案及公用工程目录contents •环境保护方案•节约用地及土地利用方案•安全与工业卫生、消防方案•项目组织及劳动定员方案•项目实施进度安排•项目招投标方案目录01项目概述1项目背景23上海市房地产市场发展迅速，但房价高涨导致部分市民难以承受政府为了缓解市民住房压力，提出了保障性住房建设方案上海市作为国际大都市，人口流动大，住房需求多样化项目目的缓解上海市房地产市场价格高涨的压力提供适宜的住房环境，满足市民基本居住需求推进城市规划和社会经济发展，构建和谐社会优化住房供应结构，提高市民生活质量1项目范围23研究报告主要针对上海市保障性住房建设项目的可行性涉及内容包括市场需求分析、项目选址、建设规模、设计方案、资金筹措、经济社会效益评估等方面研究报告旨在为政府和企业决策提供科学依据02项目建设条件上海市位于中国东部沿海地区，地处长江入海口，具有得天独厚的地理位置和自然条件。

经济区位上海市是中国最大的经济中心之一，也是全球重要的金融、贸易、科技创新和航运中心，具有强大的经济实力和发展潜力。

地理位置区位条件VS自然地理条件地形地貌上海市地形平坦，以平原为主，属于亚热带湿润气候，四季分明，雨水充沛。

气候条件上海市的气候属于亚热带湿润气候，四季分明，雨水充沛，适合居住和房地产开发。

产业条件产业结构上海市产业结构以现代服务业为主导，积极发展高新技术产业和先进制造业。

产业布局上海市根据城市规划和产业发展战略，对不同产业进行合理布局和规划。

交通设施上海市交通网络发达，包括高速公路、高速铁路、城际铁路、航空和港口等，为项目的交通运输提供了便利。

水电气设施上海市供水、供电、供气等基础设施完备，能够满足项目建设和居民生活需要。

基础设施条件03市场需求分析03上海市民收入水平提高，改善型住房需求增加，对高品质保障性住房的需求增加。

保障房可行性研究报告摘要保障房政策作为解决城市住房难题的主要手段之一，在中国得到了长期的重视和推动。

然而，随着城市化进程的加快和经济发展水平的提高，保障房政策在实施过程中也面临着一系列问题和挑战。

本报告旨在对当前保障房政策的可行性进行研究，分析了保障房政策的现状和存在的问题，并提出了改进措施和建议，以期为更好地推动保障房政策的实施提供参考和建议。

关键词：保障房，可行性，政策研究第一章绪论1.1 研究背景和意义保障房是指政府为了改善低收入家庭住房状况而提供的一种住房保障政策。

我国保障房政策始于20世纪80年代，并在国内外低收入家庭住房问题日益凸显的背景下，逐步发展和完善。

保障房政策的实施，可以帮助实现住房资源的公平分配，促进贫困群体的生活改善，推动城市社会经济可持续发展。

因此，对保障房政策的可行性开展研究，具有重要的理论和现实意义。

1.2 研究目的和意义本研究旨在通过对保障房政策的现状和存在问题进行分析，探讨提高保障房政策实施的可行性。

通过本研究的成果，可以为政府制定更加科学和有效的保障房政策提供依据和建议，进一步推动低收入家庭的住房保障问题得到解决，促进城市社会稳定和经济可持续发展。

1.3 研究内容和方法本研究主要包括对保障房政策的历史发展和现状进行梳理和分析，探讨保障房政策在实施过程中存在的问题与挑战，提出改进措施和建议。

研究方法主要包括文献资料搜集和分析、案例比较分析以及专家访谈等。

第二章保障房政策的历史发展和现状2.1 保障房政策的历史发展我国保障房政策始于20世纪80年代，经过多年的发展，逐步形成了一套完整的保障房政策体系。

在政府的大力推动下，保障房建设取得了一定的成绩，为大量低收入家庭提供了基本的住房保障。

2.2 保障房政策的现状尽管保障房政策取得了一定成绩，但在实施过程中仍然存在着一些问题。

首先是保障房建设的速度和规模不断扩大，但管理和维护的成本相应提高，导致一些保障房项目运营困难。