农业政策学试题标准答案word精品
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【精排版】农业政策学(第二版)课后题答案第一章导论1.政策、农业政策、农业、市场失灵的含义。
政策:是国家,政党为实现一定目标而制定的行为准则。
农业政策:是政府为了实现一定的社会,经济及农业发展目标,对农业发展过程中的重要方面及环节所采取的一系列有计划的措施和行动的总称。
农业:是人类利用太阳能,依靠生物生长发育机能以获取劳动产品的社会物质生产部门。
市场失灵:是指市场经济自发调节存在着一些固有的缺陷或局限性,对某些经济活动领域无法实施有效调节。
2.市场失灵的原因、政府政策干预的必要性及缺陷。
市场失灵原因:①市场机制本身不能解决社会目标问题②市场经济无法提供社会运行所需的公共产品③自然垄断的存在④信息不对称⑤市场经济的调节作用存在一定的盲目性政府政策干预的必要性及缺陷:必要性:1由于市场失灵的存在2政府干预的基本目标是对宏观经济进行总量控制和政策控制,从而使国家经济的总供给和总需求达到基本平衡,以实现经济的稳步增长。
缺陷:首先,政策的制定和实施是一种政治和行政行为,其目标不可能与市场经济的理想目标完全一致,其措施也不可能与市场机制完全相容。
其次,政策的制定和实施离不开具体的人,而每个抱有良好愿望的人都有可能犯错误。
不了解实际情况或缺乏应有的理论素养和思想方法都有可能导致政策的失败。
3.农业的特点、农业的地位与作用。
农业的特点:农业最根本的特点是经济再生产和自然再生产过程相互交织在一起。
其他特点如:土地不可替代;自然环境因素对农业有较强的影响力;农业生产周期长;农业生产时间和劳动时间不一致;农产品体积大,价值低,易腐烂,难储运;农业生产单位往往是一家一户等等。
(补充:经济再生产是指社会生产过程中济方面的投入和产出周而复始,不断更新,包括物质资料,劳动力和生产关系的再生产。
自然再生产是指生物依靠其新陈代谢机能,借助自然力和外界环境条件,通过生长发育和繁衍等一系列生命活动,使自身不断更新繁衍的过程。
)农业的地位:农业是国民经济中最重要的物质生产部门,同时也是最古老最基础的部门。
惠农政策测试题及答案一、单选题(每题2分,共20分)1. 以下哪项不是惠农政策的内容?A. 农业补贴B. 农村基础设施建设C. 城市化进程D. 农业科技推广答案:C2. 惠农政策中,农业补贴主要针对的是?A. 农业生产资料B. 农产品销售C. 农业机械D. 农业劳动力答案:A3. 农村基础设施建设包括以下哪些方面?A. 农村道路B. 农村水利C. 农村教育D. 所有以上选项答案:D4. 农业科技推广的主要目的是?A. 提高农产品价格B. 提高农业生产效率C. 增加农业劳动力D. 减少农业用地答案:B5. 以下哪项措施不属于农业保险?A. 农作物保险B. 家畜保险C. 农业机械保险D. 农业贷款答案:D6. 农村教育改革的主要目标是?A. 提高农村教育质量B. 减少农村学校数量C. 增加农村学生数量D. 减少农村教育经费答案:A7. 农村医疗改革的主要措施包括?A. 增加农村医疗设施B. 提高农村医疗人员待遇C. 降低农村医疗费用D. 所有以上选项答案:D8. 以下哪项不是农村土地政策改革的内容?A. 土地流转B. 土地征用C. 土地确权D. 土地承包答案:B9. 农村合作经济组织的主要作用是?A. 提高农产品价格B. 增强农民的组织能力C. 减少农村劳动力D. 增加农村土地面积答案:B10. 农村金融改革的主要目的是?A. 增加农业贷款B. 提高农村金融风险C. 减少农村金融机构D. 降低农村金融成本答案:D二、多选题(每题3分,共15分)1. 惠农政策的实施对农民有哪些积极影响?A. 增加农民收入B. 提高农民生活水平C. 减少农民负担D. 提高农民文化素质答案:A、B、C2. 农业补贴的种类包括哪些?A. 种子补贴B. 化肥补贴C. 农药补贴D. 农机补贴答案:A、B、C、D3. 农村基础设施建设的主要内容包括?A. 农村道路建设B. 农村水利设施建设C. 农村电网改造D. 农村通讯设施建设答案:A、B、C、D4. 农村教育改革的措施包括?A. 提高农村教师待遇B. 增加农村教育投入C. 改善农村学校环境D. 推广农村远程教育答案:A、B、C、D5. 农村医疗改革的目标是?A. 提高农村医疗服务质量B. 降低农村医疗费用C. 增加农村医疗资源D. 提高农民健康水平答案:A、B、C、D三、判断题(每题1分,共5分)1. 惠农政策是专门针对城市居民的政策。
东北农业大学2021年9月《农业政策学》作业考核试题及答案参考1. 简答地膜棉的施肥技术应注意哪些?简答地膜棉的施肥技术应注意哪些?正确答案:1.施足基肥。
2.苗、蕾期一般不追肥。
3.重施花铃肥。
2. 长期使用同一种药剂防治某种病害或虫害会造成病虫害的抗药性。
长期使用同一种药剂防治某种病害或虫害会造成病虫害的抗药性。
此题为判断题(对,错)。
正确答案:√3. 如农产品质量安全检验检测人员工作经验丰富,可以不编写作业指导书。
( ) 此题为判断题(对,错)。
参考答案:×4. 用砖混组合法修建沼气池,要求选用( )号不欠火、外形规则的标准砖。
A、65B、75C、85D、95参考答案:B5. 鸡传染性支气管炎病毒对外界的抵抗力不强,在56℃条件下加热( )分钟即可被杀死。
A、3B、10C、15D、25参考答案:C6. 收割机工作部件中,将作物扶持引向切割器切割,并将切割后的作物推送到割台的是 ( )。
A.拨禾、扶收割机工作部件中,将作物扶持引向切割器切割,并将切割后的作物推送到割台的是 ( )。
A.拨禾、扶禾装置B.输送器C.分禾器D.切割装置参考答案:A7. 如果室内空气不好,家兔最容易得( )。
A、脚皮炎B、耳螨C、巴氏杆菌病D、炎参考答案:C8. 谷物联合收割机上将籽粒从长茎杆中分离出来的装置是( )。
A、脱粒滚筒与凹板B、清选筛C、键式逐稿器D、风机E、复脱器参考答案:C9. 对同一样品的分析,为了得到准确的分析结果,应由几位分析人员分别采用几种不同的分析方法进行分析,取平均值。
( )此题为判断题(对,错)。
参考答案:×10. 播种机有几类排种器,试述2-3种?各适合什么情况?播种机有几类排种器,试述2-3种?各适合什么情况?参考答案:条播排种器有外槽轮式、滚齿式、磨盘式、摆杆式、离心式及气吸式等。
中耕作物的排种器有水平圆盘式排种器、窝眼轮式排种器、型孔带式排种器及气力式排种器等。
农业政策学一、名词解释1. 政策2. 农业3. 农业政策4. 委托代理理论5. 农业政策目标6. 固定目标法。
7. 农业政策执行8. 农业政策对象9. 农业政策执行评估10. 农业政策调整,11. 农业区域结构12. 农业经营的规模13. 土地所有权14. 土地转包权,15. 人力资源16. 人力资源政策17. 农业科学技术政策18. 价格政策19. 农业生物资源,20. 农村人口政策21. 社会保障二、简答题1. 我国学者给政策科学所下的定义2. 简述农业的作用3. 简述委托代理理论的主要观点4. 渐进决策模型的主要内容与特点5. 简述确定农业政策目标的原则6. 简述政府发现农业政策问题的途径7. 简述农业政策执行机构与人员对农业政策执行的影响8. 简述如何理解农业政策执行的灵活性9. 简述农业政策评估标准的内容10. 简述运用农业政策效果的评估方法时应剔除的农业政策以外的影响因素11. 简述比较优势理论12. 简述农业结构调整应当突出四个重点:13. 简述应当划入基本农田保护区的土地14. 简述各国对农地转变为非农用地的管理手段15. 简述扩大农村就业的政策及措施16. 简述人力资源流动的"推--拉"理论17. 简述农业科学技术的作用18. 简述农业技术推广应当遵循的原则。
19. 简述支持价格政策的原理20. 简述农产品流通政策目标21. 简述防治水土流失22. 简述农业可持续发展的特定目标23. 简述我国人口政策的内容24. 简述我国农村教育政策措施三、论述题1. 农业政策在农业发展中的作用2. 结合实际谈一下你对精英模型的认识和理解3. 论述浴盆模型及对我们政策执行的启示4. 论述农业区域结构调整的政策建议5. 论述中国农业土地流转政策6. 绘图说明限制价格政策对国内生产、消费和收入分配的影响及其经济效应7. 论述实现我国农业可持续发展的政策措施8. 论述我国扶贫工作中存在的问题。
农业政策学试题标准答案一、名词解释题(共20分,每小题5分)1.农业政策农业政策是政府为了实现一定的社会、经济及农业发展目标,对农业发展过程中的重要方面及环节所采取的一系列有计划的措施和行动的总称。
2.农业政策问题所谓农业政策问题是指由政府列入政策议程并采取行动来加以解决的一些特定的问题,是一些通过公共行为可能追求得到的需求、价值或改进的机会。
3.农业政策执行农业政策方案被采纳后,把农业政策所规定的内容变成现实的过程。
4.支持价格政策支持价格政策又称为保证价格政策,其政策原理是:政府对实行这种措施的农产品规定一个政策价格,如果市场价格高于这个政策价格,则政府对市场活动不进行干预:如果市场价格降低到这个价格水平之下,则政府就出面以最终消费者的身份按保证价格实行敞开收购,从而使得市场价格不会降低到这个价格水平之下。
这个价格就称为保证价格或支持价格。
二、单项选择题(共10分,每小题1分,将正确答案的序号写在后边的括号内) 1(政策是由三大要素组成的一个严密的逻辑体系,即(C)A政策理论、政策科学、政策分析B政策目标、政策科学、政策手段C政策背景、政策目标、政策手段2(我国二十世纪八十年代改革过程中提出的“走一步看一步”、“摸着石头过河”,是在确定了总目标的情况下,走小步,不停步,注意探索,稳步前进,在原有政策基础上不断修改与补充。
这种政策可以用哪个模型解释,(B) A理性决策模型B渐进决策模型C过程模型3(农业政策评估的内容包括(A)A农业政策方案评估、农业政策执行评估、农业政策效果评估B农业政策科学性评估、农业政策客观性评估、农业政策准确性评估C农业政策影响评估、农业政策成本评估、农业政策效率评估4(农业政策调整,是指依据农业政策评估的结论,对实施中的现行农业政策作某些必要的(B)的动态过程。
A补充、修正B补充、修正或终止C终止5(我国目前农业地流转专指农户承包地(B)流转。
A所有权B使用权C产权6.政策形成的逻辑起点是(C)。
农村和农业工作主要政策法规真题及答案解析农村和农业工作主要政策法规真题及答案解析一、名词解释(每小题4分,共20分)1、农业:2、土地经营权互换:3、民事法律行为:4、土地整理:5、村民自治决策权:二、简答题(每小题10分,共50分)1、农产品行业协会的主要职责。
2、农业资源与环境保护的基本制度。
3、土地承包经营权流转的原则有哪些?4、非农业建设占用耕地补偿制度的主要内容是什么?5、简述民法保护财产所有权的方式。
三、论述题(每小题15分,共30分)1、如何正确认识农业法与农业政策的关系?2、简述城乡经济社会统筹发展的内涵。
参考答案:一、名词解释(每小题4分,共20分)1.农业,是指种植业、林业、畜牧业和渔业等产业,包括与其直接相关的产前、产中、产服务。
2.土地承包经营权互换,承包方之间为方便耕种或者各自需要,经过承包方之间自愿商一致,将属于同一集体经济组织的土地承包经营权进行互换。
3.民事法律行为,是指以意思表示为要素,民事主体设立、变更或消灭民事法律关系的法行为。
4.土地整理,是以工程技术手段及相应的政策措施,通过对土地利用环境的改善,对土利用方式和占用现状进行调整与治理,提高土地质量和利用效率的措施与手段。
5.村民自治决策权,就是村民会议对涉及全村村民利益的重大问题拥有直接决定权二、简答题(每小题10分,共50分}1.农产品行业协会的主要职责。
(1)为成员提供生产、产品营销、市场信息、技术、业务培训等多方面的服务。
〈4分)(2〉发挥协调和自律作用。
(3分)(3)代表本行业提出农产品贸易救济措施的申请。
〈3分〉2.农业资源与环境保护的基本制度。
(l)建立农业资源区划和监测制度〈2分)〈2〉保护耕地质量(2分)(3)预防和治理水土流失、治理沙化土地(1分)〈4)保护森林资源。
(1分〉(5)保护草原资源。
(1分)(6〉保护渔业资源。
(1分)(7)保护农业生物物种资源。
(1分)(8)保护农业环境(1分〉3.土地承包经营权流转的原则有哪些?(1)平等协商、自愿、有偿的原则(2分〉(2)不得改变土地所有权和农业用途(2分)(3〉流转的期限应当限定在承包期内(2分)(4〉受让方须有农业经营能力(2分〉(5)同等条件下本集体经济组织成员享有优先权(2分)4.非农业建设占用耕地补偿制度的主要内容是什么?(1〉占垦平衡。
农业政策学钟甫宁第二版课后答案第一章导论1.政策的含义是什么?政策是如何产生的?政策是国家、政党为实现一定目标而制定的行为准则。
为了实现一定社会、经济、政治、文化等方面的发展目标,政府可以凭借其权力,通过政策来规范个人、家庭、企业、社会团体的行为,包括政府部门的行为。
它是由三大要素组成的一个严密的逻辑体系,即政策背景、政策目标、政策手段。
两次世界大战宣告了自由放任政策的破产。
各主要资本主义国家纷纷采取积极的干预政策,以维护社会经济的正常发展。
2.什么是农业政策?其基本内容包括哪些?农业政策是政府为了实现一定的社会、经济及农业发展目标,对农业发展过程中的重要方面及环节所采取的一系列有计划的措施和行动的总称。
农业政策的主体部分从属于一般经济政策,属于部门经济政策是公共政策的一个重要组成部分,作为部门经济政策,农业政策的主要目标是保持农业生产长期稳定增长。
政府必须采取有力的政策措施,保证农业在市场经济条件下的市场地位和市场竞争能力,从而保证整个社会经济稳定。
保证农民的人均收入不至于过度相对下降,保证农村社区的社会发展速度与城镇保持一定的平衡。
在我国社会主义革命和社会主义建设中,农业政策对发展农业生产和提高农民生活水平有着极其重要的意义。
3.农业政策的特殊性和重要性是怎样影响农业政策的?农业是农业政策作用的对象;农业生产自身的特征、在国民经济中的地位和作用决定了农业政策的重要性。
我国社会主义革命和社会主义建设的经验表明,农业政策对发展农业生产和提高农民生活水平有着极其重要的意义,农业政策正确与否对农业生产和农民生活有着极其深刻的影响。
因为农业是弱质产业,由于农业进行的是动植物生产,受自然影响大且生产规模小,很难与其他部门进行市场竞争。
而农产品又是人类生存的基本物品,其功给数量和价格不能有较大波动,否则就会转化成严重的社会问题。
因此对于农业政策政府必须采取有力的政策措施,保证农业在市场经济条件下的市场地位和市场竞争能力,从而保证整个社会经济稳定。
第一章导论一、名词解释:农业政策:指党和国家为实现一定历史时期内农业方面所要达到的目标而规定的各种重大措施和行动准则。
市场失灵:指市场经济自发调节存在着一些固有的缺陷或局限性,对某些经济活动领域无法实施有效调节。
二、简答题:1、现阶段,我国农业政策的基本目标是什么?①保证农产品尤其是粮食产量的稳定增长,实现农产品供求的基本平衡,是农业政策的重要目标。
②保证农民收入水平不断提高,实现农民收入与农业生产的同步增长,是农业政策的根本目标。
③保证农村社会稳定,实现农村经济与社会协调发展,是农业政策的主要目标。
④保护农业资源环境,实现农业可持续发展,是农业政策的长期目标。
2、市场经济条件下,政府的农业政策干预手段主要有哪些?主要有以下几种:面向农民的直接补贴政策;农业信贷服务政策;农产品市场宏观调控政策;农业教育和科技服务政策;土地资源和环境政策;农产品储备制度和政策;食物分配计划。
三、思考题:1、试分析政府、市场与农业政策之间的关系?市场机制和政府干预是解决现代经济问题的两种主要手段,一般情况下,市场机制是有效且成本较低的手段。
但是,市场机制存在着无法解决社会目标问题,无法提供公共产品,带有盲目性和滞后性等缺陷。
因此,“市场失灵”是政府干预的逻辑起点,也就是农业政策形成的逻辑起点。
政府制定农业政策接入社会经济生活,并不意味着要由政府完全取代市场,政策的应用也要与市场机制相结合,弥补市场机制的缺陷,消除市场机制的失灵。
农业自身特点和地位,决定了政府必须进行干预;但是,政府的干预要有所为有所不为,市场解决不了或解决不力的问题,政府要积极主动采取政策措施。
第二章政策及其基本要素一、名词解释:政策目标:指政策实施所要达到的结果或完成的任务。
政策手段:指实现政策目标所必须采取的措施和方法。
政策对象:指政策所要调动或约束的力量。
二、简答题:1、简述政策的基本特征。
政策的基本特征包括:相关性;超前性;时效性;广泛性;主观性;鲜明的政治性;有坚定的原则性和灵活的变通性;有权威性和实用性;相对的稳定性和连续性;正效应与负效应的统一。
农业政策学试题标准答案一、名词解释题(共20分,每小题5分)1.农业政策农业政策是政府为了实现一定的社会、经济及农业发展目标,对农业发展过程中的重要方面及环节所采取的一系列有计划的措施和行动的总称。
2.农业政策问题所谓农业政策问题是指由政府列入政策议程并采取行动来加以解决的一些特定的问题,是一些通过公共行为可能追求得到的需求、价值或改进的机会。
3.农业政策执行农业政策方案被采纳后,把农业政策所规定的内容变成现实的过程。
4.支持价格政策支持价格政策又称为保证价格政策,其政策原理是:政府对实行这种措施的农产品规定一个政策价格,如果市场价格高于这个政策价格,则政府对市场活动不进行干预:如果市场价格降低到这个价格水平之下,则政府就出面以最终消费者的身份按保证价格实行敞开收购,从而使得市场价格不会降低到这个价格水平之下。
这个价格就称为保证价格或支持价格。
二、单项选择题(共10分,每小题1分,将正确答案的序号写在后边的括号内) 1(政策是由三大要素组成的一个严密的逻辑体系,即( C )A政策理论、政策科学、政策分析B政策目标、政策科学、政策手段C政策背景、政策目标、政策手段2(我国二十世纪八十年代改革过程中提出的“走一步看一步”、“摸着石头过河”,是在确定了总目标的情况下,走小步,不停步,注意探索,稳步前进,在原有政策基础上不断修改与补充。
这种政策可以用哪个模型解释,( B ) A理性决策模型B渐进决策模型C过程模型3(农业政策评估的内容包括( A )A农业政策方案评估、农业政策执行评估、农业政策效果评估B农业政策科学性评估、农业政策客观性评估、农业政策准确性评估C农业政策影响评估、农业政策成本评估、农业政策效率评估4(农业政策调整,是指依据农业政策评估的结论,对实施中的现行农业政策作某些必要的( B )的动态过程。
A补充、修正B补充、修正或终止C终止5(我国目前农业地流转专指农户承包地( B )流转。
第一章测试1.下列属于政府针对外部性经济问题实行的公共政策的是①在城市交通方面,政府采用公共交通优先的政策,而对私人小汽车的拥有和使用收取较高的税收②为支持外商投资企业的发展,政府在税收等方面为其提供一定的优惠③针对太湖流域环境污染问题,对沿湖流域内的养殖场作出关闭、禁养的规定④政府根据污染厂家污染排放量来计算费用,收取排污费()。
A:①②③B:①③④C:②③④D:①②④答案:B2.下列不属于公共产品的是①服装②农民住房③食品④国防()。
A:②③④B:①②③C:①②④D:①③④答案:B3.一般认为,最早提出“政策科学”概念的是美国学者拉斯韦尔。
()A:错B:对答案:B4.政策制定的主体是政治性组织,政治性组织包括①国家机关②利益集团③政党④其他政治性组织()。
A:①②③B:①②④C:①③④D:②③④答案:C5.市场失灵的表现或原因包括市场机制本身不能解决的社会目标问题、市场经济无法提供社会运行所需的公共产品、自然垄断的存在、信息不对称、市场经济的调节作用具有一定的盲目性。
()A:错B:对答案:B6.保障粮食安全(正外部性)、保护生态环境等农业发展中的一些社会目标可以通过市场机制解决。
()A:对B:错答案:B7.下列对政策要素说法错误的是()。
A:政策手段是从起点到终点的桥梁,是政府所采取的,把其认为不合理的现状,改变成理想状况的一系列措施。
B:政策背景是起点,是政策作用对象及其周围环境的现状。
C:政策主体是政治性组织,包括国家机关、政党,及其他政治性组织。
D:政策目标是终点,是希望政策着力于政策对象后达到的理想状况。
答案:C8.以下对农业分类说法错误的是()。
A:按照产业,农业可以划分为种植业、林业、畜牧业、渔业。
B:按照产品类型划分,农业包括植物栽培业和动物饲养业。
C:按照生产方式划分,农业包括集约农业、灌溉农业、生态农业。
D:按照环节,农业划分为产前、产中、产后环节。
答案:C9.以下不是农业最基本的贡献的是()。
农业政策学试题标准答案一、名词解释题(共20分,每小题5分)1. 农业政策农业政策是政府为了实现一定的社会、经济及农业发展目标, 对农业发展过程中的重要方面及环节所采取的一系列有计划的措施和行动的总称。
2. 农业政策问题所谓农业政策问题是指由政府列入政策议程并采取行动来加以解决的一些特定的问题, 是一些通过公共行为可能追求得到的需求、价值或改进的机会。
3. 农业政策执行农业政策方案被采纳后, 把农业政策所规定的内容变成现实的过程。
4. 支持价格政策支持价格政策又称为保证价格政策, 其政策原理是: 政府对实行这种措施的农产品规定一个政策价格, 如果市场价格高于这个政策价格, 则政府对市场活动不进行干预: 如果市场价格降低到这个价格水平之下,则政府就出面以最终消费者的身份按保证价格实行敞开收购, 从而使得市场价格不会降低到这个价格水平之下。
这个价格就称为保证价格或支持价格。
二、单项选择题(共10 分,每小题 1 分,将正确答案的序号写在后边的括号内)1(政策是由三大要素组成的一个严密的逻辑体系,即( C )A政策理论、政策科学、政策分析B政策目标、政策科学、政策手段C政策背景、政策目标、政策手段2(我国二十世纪八十年代改革过程中提出的“走一步看一步”、“摸着石头过河”,是在确定了总目标的情况下,走小步,不停步,注意探索,稳步前进,在原有政策基础上不断修改与补充。
这种政策可以用哪个模型解释,( B )A理性决策模型B渐进决策模型C过程模型3(农业政策评估的内容包括( A )A农业政策方案评估、农业政策执行评估、农业政策效果评估B 农业政策科学性评估、农业政策客观性评估、农业政策准确性评估C农业政策影响评估、农业政策成本评估、农业政策效率评估4( 农业政策调整,是指依据农业政策评估的结论,对实施中的现行农业政策作某些必要的( B ) 的动态过程。
A补充、修正B 补充、修正或终止C终止5( 我国目前农业地流转专指农户承包地( B ) 流转。
A所有权B 使用权C产权6. 政策形成的逻辑起点是( C ) 。
A帕累托最优B 增加社会福利C 市场失灵7. 国内价格政策手段的具体实施有( A )A 价格管制措施补贴措施数量管理措施B 价格管制措施补贴措施出口鼓励措施C进口限制措施补贴措施出口鼓励措施8.2006 年一号文件中所说的新型农民是指( B )A有文化、有纪律、有能力B有文化、懂技术、会经营C有知识、懂生产、会技术9. 农业政策评估标准主要有三个,即( B )A生产力标准,生产关系标准,政策效率标准B 生产力标准,政策效率标准,社会福利标准C粮食产量标准,农民收入标准,农村繁荣标准10. 数量管理是国内农产品价格政策的重要内容和手段之一,可以分为( C )A对进口农产品的限量管理、对市场供给的限量管理、对消费的限量管理B对生产要素投入的限量管理、对市场供给的限量管理、对进口农产品的限量管理 C 对生产要素投入的限量管理、对市场供给的限量管理、对消费的限量管理三(判断题(共10分,每小题1分,正确的在括号内打” ?”,错的打“X” )1(在农业政策分析中,系统模型认为,由于政治系统的复杂性,可以把政治系统视为黑箱,一般不需要研究清楚它的结构。
( ? )2( 农业政策方案在修正与完善后就可以进入执行阶段。
( X )3( 在农业政策执行过程中,农业政策对象只是被动地接受政策。
( X ) 4( 农业政策在组织实施前需要进行政策试验,以取得执行政策的实际经验。
( ? ) 5. 理想的农业政策调整步骤是个别调整——局部调整——整体调整。
( ? ) 6. 农业财政政策是为实现一定( X )的农业发展而调整货币流通和信用的指导原则及供应的措施。
( X )7. 政策分析的基本内容都包括事实分析、价值分析、规范分析、历史分析等四个方面。
(X ) 8.实现农业可持续发展,应该达到经济、社会、生态三方面的可持续性。
( ? ) 9. 补贴是农产品流通体系中的重要政策领域。
主要包括对农用工业品的补贴、对食品消费的补贴和对生产者的直接补贴。
( ? )10.目前我国农业政策已经进入“工业反哺农业”的新农业政策阶段。
( ? )四. 简答题(共40分,每小题10分)1. 中国农业政策目标的内容我国农业发展的基本目标是,努力发展社会注意市场经济, 进一步解放和发展农村生产力:开发利用农村劳动力、土地和各种资源,增加农产品的有效供给, 稳定农产品价格: 不断提高农民的收入和生活水平,建设富裕文明的新型农村,逐步实现农业现代化:概而言之, 我国农业政策的基本目标是:?建立社会主义农业市场经济体制:? 增加农产品的有效供给:? 提高农民收入水平:? 促进农村社会发展。
2. 图示“浴盆模型”并说明其涵义。
“浴盆模型”提醒人们在政策执行过程中应注意什么?在政策实施过程中, 其失效可以分成三个阶段: 早期失效、偶然失效和耗损失效。
在政策刚开始执行时, 由于传统习惯的阻力、人们对政策的不了解以及政策本身还可能存在某些缺陷等原因,失效率很高,但却并不一定意味着政策不合理,这时要对新政策做必要的追踪和检查, 及时作出必要的修整,并坚持执行下去。
执行一段时间后, 新政策就能发挥出它的有效功能,较少失效, 进入偶然失效阶段。
继续执行, 失效率又会增大, 这意味着政策开始老化,已经进入耗损失效阶段,必需制定新的政策取而代之。
这种政策失效率的变化,类似于浴盆状,所以叫“浴盆模型”。
浴盆模型提醒人们不要为早期失效率一时较大的现象所迷惑, 而应注重于失效质的分析,切忌轻易地改变政策,造成政策不稳定。
尽可能延长偶然失效阶段,失效率浴盆曲线时间B A损耗失效早期失效偶然失效在耗损阶段抓紧制定新政策取代原来已经失效的政策。
3•限制价格政策有那些具体措施,图示说明限制价格政策即最高限价政策,政府对实行这种管制措施的农产品规定一个最高价格,但这一加工必须是能够真实地向生产者和消费者提供的最高价格。
实施最高限制价格的目的是为了保护消费者的利益。
若政府为了保护消费者利益对该产品采取最高限制价格政策,规定的最高限制价格低于市场均衡价格,为P1,在最高限价的作用下,国内生产和供给量将缩减到Qs1,而市场需求量将扩张至Qd1,市场将出现供需缺口Qs1Qd1市场上商品供不应求的现象必将直接导致价格上涨的压力。
为了防止市场价格波动,政府一般可采取以下几种方案来稳定市场。
1.国家可实行“配给制”以维持其限价政策,即强制消费量等于市场供给量Qslo o 2.为了使国内市场供求数量达到平衡,国家也可通过进口农产品来消除国内供给的缺口,即依靠国际市场稳定国内市场。
3.政府还可以采取农产品生产和供给的数量控制并配合低价收购来维持其所制定的最高限价,同时也保证了农产品供给。
41 M Q憎i I亚再忆唏的勒•厘見蜂廉骸之4.简述中国农村人力资源的基本状况,一〜农村人力资源的数量巨大,二〜农村人力资源的质量较低,三〜农村人力资源地区分布不平衡,四〜农村人力资源开发利用不足六. 论述题(20 分,二题任选其一)1(论述新农村建设的必要性以及主要内容必要性:建设社会主义新农村是中央总揽全局、顺应潮流的历史选择, 是符合国情、利国强农的重要部署, 是加强农业、繁荣农村、富裕农民的重大举措, 具有及其重大的现实意义和深远的历史意义。
建设社会主义新农村是我国经济社会发展的必然要求。
党的十一届三中全会以来, 我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就, 农村经济社会发展也取得了历史性的巨大成就。
但由于长期形成的工农关系失调、城乡关系失衡的机制尚未根本改变, 农业基础脆弱、农村发展滞后、农民增收缓慢的问题依然突出, 城乡经济社会发展的差距依然很大, 有些方面还成扩大趋势。
因此, 建设社会主义新农村, 不仅是为了加快农村经济社会发展, 而是事关经济社会发展全局事关我国长远发展, 事关中华民族的伟大复兴, 十分必要。
主要内容: 生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。
2(论述农业政策执行的影响因素1. 农业政策方案的优劣对政策执行的影响农业政策方案不仅仅反映了农业政策决策者的想法和决心, 而且决定了农业政策执行过程及其最终结果。
农业政策的执行活动基本上是根据方案本身规定的内容来进行的, 所以农业政策方案本身的质量是制约其执行的重要因素。
2. 农业政策资源对政策执行的影响农业政策目标明确而具体, 但如果负责执行政策的机构和人员缺乏足够的用于政策执行的资源, 那么政策执行的结果肯定难于达到预期的目标。
在正常情况下, 农业政策执行所需要的资源主要包括资金资源、物资资源、人力资源、信息资源和权威资源。
3. 农业政策执行环境对政策执行的影响农业政策的执行环境是指除执行机构自身之外的诸多社会因素和自然因素的总和。
影响农业政策执行的环境因素主要有政治环境、经济环境和社会心理环境。
4. 农业政策执行机构与人员对农业政策执行的影响任何一项农业政策的执行都必须依赖于一定的机构和人员来承担, 没有健全的组织机构和高素质的执行人员, 要有效地执行农业政策方案, 实现农业政策目标几乎是不可能的。
,1〜农业政策的执行机构在任何政治体系中, 农业政策的执行机构都是经政府的组织机构进行的。
运转良好的组织结构要考虑以下几个方面的因素: 组织机构的布局要合理、组织机构各部门之间要有良好的分工协作、组织机构中各部门的权责关系要明确。
,2 〜农业政策的执行人员农业政策执行人员的准确涵义是指适合既定农业政策执行需要的富有能力的专业或职业人员。
主要是政府各级执行机构内的领导干部和公务人员。
农业政策执行人员要具备较高的政策水平。
农业政策执行人员要有积极的意向和工作态度。
农业政策的执行人员要具备合理的知识结构和较强的组织能力。
5. 农业政策对象对政策执行的影响农业政策对象是农业政策直接作用影响的对象, 是农业政策的接受者。
农业政策能否达到目的, 能否顺利执行, 不仅取决于政策制定者和政策执行者, 而且在很大程度上取决于政策能否被农业政策对象所接受。
,1 〜农业政策对象的接受程度政策的执行实际上是利益调整的过程, 在这个过程中, 那些获得较多利益的人们对政策持积极支持的态度, 农业政策执行就比较顺利, 而那些获益较少的人们, 特别是相对利益减少的人们对政策持消极态度, 甚至产生抵触情绪, 农业政策执行就会产生困难。
,2〜农业政策对象的数量一般来说, 农业政策涉及的政策对象人数越少, 农业政策就越明确, 越容易执行。