7.3安全生产标准化管理体系(2020版) 采煤专业解读

宽度0.8m以上， ➢ 高度1.8m以上（综采）或1.6m
以上（普采）标准。
采煤专业重大事故隐患判定
7. 高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、开采容易自燃和自燃煤层（薄煤 层除外）矿井，采煤工作面采用前进式采煤方法的；
➢ 《煤矿安全规程》第97 条规定。
➢ 查采掘工程平面图和现 场
采煤专业重大事故隐患判定
管理机构和 人员
安全生产责 任制
健全
形成达标矿井
评分
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
标准化矿井
采煤专业评分方法修改
增加了“一井一面”或“一井两面”生产模式 增加了发展提升要求：“推进智能化建设，保障 安全生产”
岗位规范增加了作业前进行岗位风险辨识的内容 工作要求（风险管控）内容的改动，对评分 的影响在评分表中体现
02
重大事故隐患评分否决项判定
➢矿井单班作业人数应符合以下规定： 采煤工作面单班作业 人数规定
生产能力K （万 t/a） K≤30
30＜K≤60 60＜K＜120 120≤K＜180 180≤K＜300 300≤K＜500
K≥500
灾害严重矿井 （人）
≤100 ≤200 ≤300 ≤400 ≤600 ≤800 ≤850
其他矿井（人）
≤80 ≤100 ≤180 ≤200 ≤280 ≤400 ≤450
矿井类型 灾害严重矿井
机械化采煤工作面（人）
检修班
生产班
≤40
≤25
炮采工作面 （人）
≤25
其他矿井
≤30
≤20
≤25
第六条掘进工作面单班作业人数应符合以下规定
矿井类型
综掘工作面 （人）
炮掘工作面 （人）
灾害严重 矿井
≤18
≤15
采煤专业重大事故隐患判定
采煤专业重大事故隐患
超能力超强度超
定员生产
01
05 开采保安煤柱
有冲击地压危险，
未采取有效措施
02
06 工作面无2个出口
越层开采 越界开采
03 04
07 前进式开采 08 其他
采煤专业重大事故隐患判定
1. “超能力、超强度或者超定员组织生产”
煤矿全年原煤产量 超过核定（设计）
生产能力幅度在10% 以上，或者月原煤
米、单轴抗压强度大于60MPa的坚硬岩层。 ➢ 相邻矿井开采的同一煤层发生过冲击地压或经鉴定为冲击地压煤层的。 ➢ 冲击地压矿井开采新水平、新煤层。
采煤专业重大事故隐患判定
3. 超出采矿许可证规定开采煤层层位或者标高而进行开采的
➢ 从采矿许可证副本，查允许开采 煤层的层位和标高。确认矿井的 现采煤层编号，开采水平个数。 查矿采掘工程平面图的等高线标 高是否符合。
2. “有冲击地压危险，未采取有效措施”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：
①
②
• 未按照国家规定 进行煤层（岩层） 冲击倾向性鉴定， 或者开采有冲击 倾向性煤层未进 行冲击危险性评 价，或者开采冲 击地压煤层，未 进行采区、采掘 工作面冲击危险 性评价的
• 有冲击地压危 险的矿井未设 置专门的防冲 机构、未配备 专业人员或者 未编制专门设 计的
安全规程》规定的
煤矿未制定或者未 严格执行井下劳动 定员制度，或者采 掘作业地点单班作 业人数超过国家有 关限员规定20%以
上的。
采煤专业重大事故隐患判定
➢申报一级矿井，正常工作时，单班入井人数不超过1000人，生产能力在30万吨/年以下 的矿井，单班入井人数不超过100人。2018年12月25日煤安监行管【2018】38号
8. 其他
➢ 未配备专职的分管生产的副矿长，以及负责采煤工作的专业技术人员的； ➢ 矿井未安装人员位置监测系统或者系统不能正常运行，以及对系统数据进行
修改、删除及屏蔽的； ➢ 带式输送机输送带防打滑、跑偏、堆煤等保护装置或者温度、烟雾监测装置
失效的； ➢ 采掘工作面未按照国家规定安设压风、供水、通信线路及装置的 ➢ 图纸作假、隐瞒采掘工作面，提供虚假信息、隐瞒下井人数
16条 20条 10条 2条 4条
新标准条目修改
1、基础管理
6项
采煤专业 评分表16项
2、质量安全
5项
3、机电设备
2项
4、岗位素质和岗位规范
2项
5、附加项
1项
采煤标准化评分表构成
质量与安全
50分
资料19条21分 岗位2条5分 现场32条74分 附加1条2分
机电设备
20分
基础管理
15分
采煤 标准化
新标准条目修改
1 基础管理
1.4 支护材料
支护材料有管理台帐，单体液压支柱完 好，使用8个月应进行检修和压力试验， 记录齐全；现场备用支护材料和备件符 合作业规程要求。
评分方法：满 分2分，查现场 和资料。不符 合要求1处扣 0.5分。
新标准条目修改
• 按照《煤矿安全规程》 第100条规定执行
• 单体液压支柱完好标 准。
3.有工作面机械设备检修保养制度、乳化液泵站管理制
度、文明生产管理制度、有工作面支护材料设备配件备
用制度等； 参考：采煤专业顶板管理制度
新标准条目修改
➢取消了“有岗位安全生产责任制度”和“有变化管理制度”的规定，安全责任 制专门成为一个专业部分。
➢制度的八大要素要齐全： ①目的；②意义；③编制依据；④管理组织；⑤管理内容⑥工作要求⑦检查考 核⑧制度修订完善。 检查方法： 有制度汇编，顶板管理制度等7项制度齐全；有正式行文下发，制度是否真正执 行，能否执行，提供执行记录。
评分方法：满
分为4分，查现
场。沿工作面 均匀选10 个点 现场测定，1 点 不符合要求
扣1 分
新标准条目
2 质量与安全
2.1 顶板管理
③
④
• 未进行冲击地 压危险性预测， 或者未进行防 冲措施效果检 验以及防冲措 施效果检验不 达标仍组织生 产建设的
• 未制定或者未 严格执行冲击 地压危险区域 人员准入制度 的
采煤专业重大事故隐患判定
有下列情况之一的，应当进行煤层（岩层）冲击倾向性鉴定：；
➢ 有强烈震动、瞬间底(帮)鼓、煤岩弹射等动力现象的。 ➢ 埋深超过400米的煤层，且煤层上方100米范围内存在单层厚度超过10
评分方法： 满分0.5分， 查现场，不 采用不得分。
新标准条目修改
➢对采煤工作面个数上限的规定：《煤矿安全规程》第95条 ➢一个采（盘）区内同一煤层的一翼最多只能布置1个采煤工作面和2个煤
（半煤岩）巷掘进工作面同时作业。一个采（盘）区内同一煤层双翼开采 或者多煤层开采的，该采（盘）区最多只能布置2个采煤工作面和4个煤 （半煤岩）巷掘进工作面同时作业。 。
评分方法：满分3分， 查资料和现场。未监 测或观测不得分；其 余不符合要求1处扣 0.5分。
新标准条目修改
主要依据
《煤矿安全规程》102条
《煤矿巷道锚杆支护技术规范》第6条的要求
工作面矿压观测资料和支护质量监测资料有：
①工作面顶板动态监测记录；观测及记录要与 管理制度，或作业规程相一致，符合相关要求 。②顶板离层仪观测记录； ③巷道围岩观测记录； ④顶板活动规律分析，分析结果要应用于指导生产。
新标准条目
2 质量与安全
2.1 顶板管理
❖2.1.2.工作面支架中心距（支柱间排距）偏 差不超过100 mm，侧护板正常使用，架间间隙 不超过100 mm（单体支柱间距偏差不超过100 mm）；支架（支柱）不超高使用，支架（支柱 ）高度与采高相匹配，控制在作业规程规定的 范围内，支架的活柱行程余量不小于200mm（ 企业特殊定制支架、支柱以其技术指标为准）
产量大于核定（设 计）生产能力的10% 的
煤矿或其上级公 司超过煤矿核定 （设计）生产能 力下达生产计划
或者经营指标的
煤矿开拓、准备、 回采煤量可采期小 于国家规定的最短 时间，未主动采取 限产或者停产措施， 仍然组织生产的 （衰老煤矿和地方 人民政府计划停产
关闭煤矿除外）
煤矿井下同时生产的 水平超过2个，或者 一个采（盘）区内同 时作业的采煤、煤 （半煤岩）巷掘进工 作面个数超过《煤矿
新标准条目修改
1 基础管理
1.2规程措施
2. 矿总工程师（矿技术负责人）组织人员至少每两 个月对作业规程贯彻实施情况进行复审，且有复审 意见； 3. 工作面安装、初次放顶、强制放顶、收尾、回撤、 过地质构造带、过老巷、过煤柱、过冒顶区，过钻 孔、过陷落柱、以及托伪顶开采时，制定安全技术 措施；
评分方法：满 分5分，查现场 和资料。内容 不全，缺1项扣 1分，1 项不符 合要求扣0.5 分。
• 检查资料：
• 1.支护材料台帐；
• 2.单体液压支柱检修 和试压记录；
• 3.工作面备用支护材 料及备件清单
01
02
03
新标准条目修改
1 基础管理
1.5 采煤机械化
采煤工作面 采用机械化 开采。
评分方法： 本条修改， 是评分由2 分改为1.5分。
新标准条目修改
1 基础管理
1.6 系统优化
采用“一井 一面”或 “一井两面” 生产模式
措施；⑤作业规程复审记录，贯彻学习记录；作业规程复审及补充记录。
新标准条目修改
1 基础管理
1.3 管理制度
1.有工作面顶板管理制度，有支护质量检查、顶板动态 监测和分析制度；
评分方法：满 分3分，查资料。 制度不全，缺 1 项扣 1 分， 1 项不符合要 求扣 0.5分。
2.有采煤作业规程编制、审批、复审、贯彻、实施制度；
新标准条目修改
2 质量与安全
2.1 顶板管理
2.1.1.工作面液压支架初撑力不低于 额定值的80%，现场每台支架有检测 仪表；单体液压支柱初撑力符合《煤 矿安全规程》要求
评分方法：现 场查检测仪表 ，满分为4分， 均匀选10点，1 点不符合扣0.5 分。
挑新标准条目修改
《煤矿安全规程》第 101条 采煤工作面必 须及时支护，严禁空 顶作业。所有支架必 须架设牢固，并有防 倒措施... ... 。
煤矿安全生产标准化管理体系 采煤标准修改内容的理解
2020年
目录
CONTENTS
1
采煤专业评分方法修改
2
重大事故隐患仍然否决评分
3
新标准条目
01
采煤专业评分方法修改
管理机构和人员
采煤安全生产责任制
评分权重，0.09－－0.07
重大事故隐患 附加项加分
总则中，基本条件要求
采煤专业评分方法修改
重大事故隐患
采煤专业重大事故隐患判定
4. 超出采矿许可证载明的坐标控制范围而开采的；
➢ 从采矿许可证副本，查允许开采煤层的拐点坐标。 ➢ 查矿采掘工程平面图的井田边界坐标是否相符。 ➢ 坐标系必须一致，否侧提供换算表。
采煤专业重大事故隐患判定
5. 擅自开采保安煤柱的；
规程第 95条
采掘过程中严禁扩大和缩小设计确定的煤柱。采空区内 不得遗留未经设计确定的煤柱。严禁任意变更矿界和井 巷的安全煤柱。严禁在高速铁路下开采安全煤柱
一级，除各部分得分均不低于90分，且不得有下列情形：
➢ 井下违规使用劳务派遣工的； ➢ 安全生产标准化管理体系一级检查考核未通过，自考核定级部门检查之日起未
满1年的； ➢ 发生生产安全事故，自事故发生之日起，一般事故未满1年的；等等
03
新标准条目
采煤专业 评分表53条
1、基础管理 2、质量安全 3、机电设备 4、岗位素质和岗位规范 5、文明生产 6、附加1条
新标准条目修改
• 依据《煤矿安全规程》第114条采用综合机械化采煤时，必须遵守规定：
01
• 依据《煤矿安全规程》第115条采用放顶煤开采时，必须遵守规定
02
• 所查技术基础资料有：①编制作业规程的任务书和通知单；②工作面地
质说明书；③采区设计，工作面开采设计说明书；④作业规程和采煤工
03
作面初采、回撤、过构造带、过老空、改变支护工艺等编写的安全技术
保安煤 柱种类
有井田隔离煤柱、段间煤柱、区间煤柱、防火煤柱、 防水煤柱以及“三下采煤”和保护工业广场煤柱。这 些煤柱的留设是预防矿井各种灾害，保护地表建筑物 和工业广场，防止地表移动和下沉。
采煤专业重大事故隐患判定
6. 采煤工作面不能保证2个畅通的安全出口的；
➢ 现场对采煤工作面进行核实 ➢ 畅通的安全出口应符合人行道
附加项
职工素质 及岗位规范
5分
文明生产
10分
新标准条目修改
1 基础管理
1.1监测
现标准 ：
1.1.1 采煤工作面实行顶板动态和支护质量监测，进、 回风巷实行围岩变形观测；锚杆支护的巷道有顶板离 层监测。 1.1.2 监测观测有记录，记录数据符合实际。 1.1.3 异常情况有处理意见并落实。 1.1.4 对观测数据进行规律分析，有分析结果。
采煤专业重大事故隐患判定
图纸作假、隐瞒采煤工作面的，提供虚假信息、隐瞒下井人数
➢ 查生产统计月报表（煤生36表、煤生66表） ➢ 查井下作业采掘队组数目，作业地点，出勤工数 ➢ 查年、月调度报表，查人员定位。 ➢ 比照图纸做核查产量 ➢ 从风量、供电负荷间接证明井下采掘作业地点的个数
煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法