社会保障学读书笔记

社会保障制度是建设立在立法的基础之上的。

第四章：社会保障相关关系第一节：概述一．社会保障制度涉及的基本理论范畴1.公平和效率2.政府和市场：市场失灵和政府失灵，市场和政府都不是万能的。

3.权力和义务二．社会保障与经济发展三．社会保障与社会进步四．社会保障与人的发展第二节：社会保障与收入分配第一次分配注重效率第二次分配强调公平（从社会保障、社会福利方面而言）第三次分配追求社会协调与和谐（慈善，例如照顾孤寡老人等。

）自愿的，费制度化的，缺乏稳定性。

第三节社会保障与其他公共政策一．1.社会保障作为现代社会备受关注的公共政策之一，在实践中又与其他政策密切相关。

——扶贫政策、人口政策、教育政策、住房政策等。

2.社会保障与消除贫困贫困定义（原因）——“缺乏说”、“排斥说”、“剥夺说”、“能力说”贫困的相对性与绝对性——相对贫困与绝对贫困3.社会保障制度在一定程度上可以减轻贫困，但不能从根本上消除贫困。

可以保障每个公民的基本生活水平，消除贫困是另一个层面。

二．社会保障与人口政策人口政策：指一个国家或地区根据自己的社会经济发展需要和人口与社会经济发展的比例关系，采取直接干预、调节和影响人口数量、人口构成分布等而制定的法令、措施、方法和手段的总和。

第四节社会保障与商业保险一．共性都是基于对特定风险损失分担的社会化机制都进行风险转移都以给予损失赔偿保险金给付方式为被保障对象提供保障。

充足的基金是两种保障制度健康运行的物质基础；都具有为偶然性的风险损失提供保障的特征性质不同——基于公共利益与经济利益的区别经营目标和经营主体不同——解决劳动者后顾之忧与追求利益最大化的区别；公营机构与商业公司的区别；经营方式和管理体制不同——政府承担经营管理与金融部门的竞争规律的区别；第五章社会保障体系与模式第一节模式1．三个阶段：面向贫困人口与工业劳动者的阶段（伊丽莎白济贫法）——社会救助与社会保险；面向贫困人口与一般劳动者的阶段（20世纪30/40年代，贝弗里奇报告）——社会救助与社会保险的范围和水平有所扩大和提高；面向全体国民的阶段（1948年英国首相爱得礼宣布英国建立福利国家）——普遍性福利时代；第二节社会保障制度模式的构成要素1.制度设计原则普遍性原则选择性原则自我责任原则国家责任原则第三节社会保障制度模式分类剩余性模式；制度性模式（1958年《工业社会和社会福利》，美国威伦斯基、李宾士）1.现收现付模式：空账问题；延长退休的争论；延长退休金缴纳时间-个人账户：完全积累2.企业社会统筹。

第二章社会保障的理论基础2.1 复习笔记一、西方社会保障发展的理论基础1．亚当·斯密的社会保障思想（1）亚当·斯密在《国富论》中，提出市场经济是“国富裕民”的康庄大道。

他认为市场机制是一只“看不见的手”，它在合理地配置资源。

（2）斯密反对国家以各种形式对工商业一般事务进行干预，主张保护私人产权。

（3）斯密主张自由市场经济，反对国家干预主义，但他并不反对国家对公共产品的投入和管理，以及对有害于社会自由的必要干涉。

（4）古典经济学派主张自由放任主义，认为市场机制可以实现社会经济的协调发展，反对政府对社会经济的任何干预，反对进行收入再分配。

在他们看来，市场分配结果是最合理的，正是由于政府的介入才使分配出现不合理现象。

2．德国新历史学派德国新历史学派产生于19世纪70年代，其主要代表人物有施穆勒、布伦坦诺等人。

德国新历史学派主要有以下一些观点：（1）主张国家至上，强调国家在社会和经济发展中的重要作用。

他们认为国家具有管理社会生活的职能，应该负起“文明和福利”的责任。

（2）认为劳工问题是当时德国所面临的最严重的社会经济问题。

他们从改良社会主义观点出发，提出要增进社会福利，实现社会改革，并通过工会组织来调解劳资之间的矛盾，主张由国家来制定劳动保险法、孤寡救济法等。

（3）强调伦理道德因素在经济中的地位和作用。

他们主张劳资问题是一个伦理道德问题，解决这个问题的方法不是革命，而主要是对工人进行教育，改变其心理和伦理道德观点。

（4）强调法律对经济的制约作用。

他们强调国家应该通过各种法律、法规对社会经济进行自上而下的改革。

（5）德国新历史学派的理论实质上是通过建立社会保障制度，增进社会福利，缓和尖锐的劳资矛盾，创造相对稳定的社会环境，其主要目的是稳定劳动力队伍。

3．瑞典学派（1）瑞典学派是19世纪末、20世纪初形成的。

代表人物主要有大卫·达维逊、古斯塔夫·卡塞尔、克努特·维克塞尔、伊里克·林达尔、阿萨·林德伯克等瑞典经济学家。

第七章健康保障7.1 复习笔记一、健康保障的基本理念1．健康保障的基本内涵（1）健康、疾病与疾病风险①关于健康定义a．从医学角度。

健康是“一个有机体或有机体的部分处于安宁状态（它的特征是有机体有正常的功能），以及没有疾病”。

即健康是没有疾病，生理机能失调是疾病。

b．从社会文化角度。

“健康即履行社会职责的能力”，“健康可以解释为已社会化的个人完成角色和任务的能力处于最适当的状态”。

c．从生理、心理和社会多角度观察。

以世界卫生组织的定义为代表，其定义是“一种完整的肉体、心理和社会良好状态，而不仅仅是没有疾病或伤残”。

d．健康是人体器官发育良好和各项机能正常，简单讲是没有疾病。

②疾病与疾病风险a．疾病是指人们在生产生活中由于受到自然环境、社会环境、生态和生物等各种因素的影响和威胁，产生肌体、生理、心理上的伤害，不能正常发挥功能和作用。

b．疾病风险是指人们因患病而遭受痛苦、不幸和损失的一种不确定的状态，是人类面临的诸多风险中危害严重、涉及面广、纷繁复杂、直接关系到人类生存权利的一种特殊风险。

疾病风险有别于其他风险，具有以下特点：第一，疾病风险危害的对象是人，而不是财产物等；第二，疾病风险具有较大的随机性、不可预知性和不可避免性；第三，疾病风险产生具有复杂性，不仅会因自然灾害、意外事故发生产生疾病，而且往往因为生理、心理、社会、环境、生活等因素产生疾病；第四，疾病风险与其他风险具有紧密关联性，疾病风险不仅影响到患者个人，而且有可能影响到患者家庭、地区和社会；第五，疾病风险不具有完全的经济补偿性。

其他风险可以通过一定的经济补偿来减轻和消除损失，但疾病风险则因人而异，因病而异，难以实行定额经济补偿，因他的损失是多方面的，是难以衡量和测算的。

（2）医疗保障与健康保障的含义①医疗保障以国家或政府为主体，依据有关法律规定，通过国民收入再分配，对公民因患病、年老体弱丧失劳动能力或意外事故造成身体疾病时，能提供基本医疗服务并给予经济补偿与帮助，保障国民得到医疗服务的经济制度。

《社会保障学——理念、制度、实践与思辨》读书报告公管一班黄秀文2009405025 社会保障问题近年来引起了越来越多和越来越广泛的关注、讨论甚至争议，包括从学术界到平民百姓，不同学科间，不同学科内部，社会保障无疑成为了当前最备受关注的社会领域问题。

为什么社会保障问题如此引人注意呢？一个方面的原因是社会保障制度本身还不够完善，与社会发展的要求不相适应；另一个的原因是在现当代，社会保障对一国的经济、政治甚至文化发展的影响已经愈来愈重要，寻找既能符合当前国家发展要求，稳定社会，又具有可持续发展前景的社会保障机制，成为了各国发展必不可少的课题。

从18世纪末德国建立现代社会保险制度到现在历时两个多世纪，而社会保障建设的蓬勃发展却是只有短短几十年的时间，这究竟是为什么呢？它是如何发展起来的？社会保障研究的范围究竟具体涉及到哪些领域？现代社会保障制度应该如何设计，才能促进我们的社会较为稳定持续地发展呢？社会保障需要什么来进行支撑等等这些问题都是我们需要讨论的问题。

郑功成在《社会保障学—理念、制度、实践与思辨》一书中，以简单清晰的语言为我们宏观地介绍了有关社会保障的理论，发展，制度设计与运行监控等问题，为我们指明了社会保障研究的方向。

这本书一共分为八章内容，分别为：绪论，理论基础与主要流派，发展进程的考察，宏观关系，制度安排，基金与融资，法制与管理，运行与监控。

简单地说其实是从抽象层面和具体层面出发，从宏观角度研究和分析了社会保障学的有关理论和社会保障制度设计的问题。

综合本书，我们可以得出这样的结论：社会保障在人类社会的发展中起着重要的作用，它作为一项特殊的持续的制度安排，具有着自身特殊规律的长期、协调和稳定的发展机制。

我们必须从各种不同的角度、根据社会的现实情况去进行分析和研究，社会保障制度的建立是一项立足现实的，持续的而长久的工程。

对于社会保障的定义方面，郑老师认为“社会保障是各种具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统的总称”。

第十二章住房保障12.1 复习笔记一、住房保障的基本理念1．住房保障的基本理念（1）住房保障制度的概念住房保障制度是指以政府为核心的公共部门依据法律政策的规定，以公共财政为依托，综合利用国家和社会的力量对公民特别是住房弱势群体进行扶持和救助，保障公民基本居住水平的社会安全制度，是一种在住房领域内实行的社会保障制度。

（2）住房保障制度的要素住房保障的含义由四要素构成：保障主体、保障对象、保障依据和保障措施。

①住房保障制度的责任主体是以政府为核心的公共部门a．政府作为国家的管理者，公众赋予了政府使用财政资金以及进行收入再分配的权利，于是，提供各种公共服务和社会保障是政府的责任和主要功能之一；b．住房保障的成本巨大，土地稀缺，住房困难人口众多，项目周期性长。

只有政府有能力以公共财政作为保障基础整合全社会的资源予以解决。

②住房保障制度的保障对象必须满足一定条件满足住房保障制度的保障对象的条件中至少应包含以下两层含义：a．当前的居住水平处于社会平均水平之下；b．在可预见的一定时间内，无力改变住房现状。

③住房保障制度的实施应以法律法规为依据住房保障制度是一项法律支撑的正式制度，健全而完备的国家法律法规体系是住房保障制度得以顺利进行的重要依据。

④住房保障制度是对住房弱势群体进行扶持和救助的种种住房政策措施的总和各个地方，各个部门，有步骤有计划地制定的一系列住房政策措施，整合在一起，形成了我国现今的住房保障体系。

2．住房保障的基本特征（1）福利保障性住房保障的福利保障性体现在：政府通过公共财政提供住房保障，及时有效地向有困难的社会成员提供帮助以保障其基本住房权利。

（2）公平性住房保障制度的公平性体现在：保障范围的公平性；保障待遇的公平性。

（3）适度性住房保障制度的适度性体现在：保障范围的适度性；保障标准的适度性。

（4）非营利性住房保障的非营利性体现在：住房保障不以营利为目的，直接由国家或者地方财政开支，将住房免费或以低廉的价格提供给被保障对象。

社会保障读书笔记社会保障读书笔记篇1社会保障读书笔记今天我阅读了一本名为《社会保障》的书，这本书深入浅出地阐述了社会保障的基本概念、历史发展、类型以及实施社会保障的意义。

社会保障是一种社会制度，旨在为社会成员提供基本的生活保障，以保障其基本权利。

它包括社会保险、社会救助、社会福利等多个方面，是现代社会文明进步的重要标志。

在书中，作者详细介绍了社会保障的发展历程。

从最初的慈善救济到现代的社会保障制度，社会保障经历了漫长的发展过程。

作者还介绍了不同类型的社会保障，包括社会保险、社会救助、社会福利等，以及它们的特点和作用。

阅读这本书，我深刻认识到社会保障的重要性。

在现代社会，社会保障制度已经成为了社会发展的必要条件。

它不仅能够保障人们的生存权利，还能为人们提供基本的生活保障，从而确保社会的稳定和发展。

同时，我也深刻理解到社会保障并不是一项简单的制度，它需要政府、企业、个人等多方面的合作才能实现。

只有大家都认识到并积极参与到社会保障中来，才能让这个制度发挥出它的最大作用。

总的来说，我认为《社会保障》这本书非常值得一读。

它不仅能够让我们深入了解社会保障的基本知识，还能让我们更好地理解社会的发展和进步。

希望更多的读者能够从中获得启示和帮助。

社会保障读书笔记为本网站原创作品，不得擅自转载！社会保障读书笔记篇2社会保障是现代国家的一项基本制度，它涉及的问题很多，其基本内容一般包括：社会保险、社会救济、医疗卫生、优抚安置、社会福利等。

社保、医保，在我们生活中占据着十分重要的地位，解决社保、医保就是解决财富问题，人人都有稳定的收入****，安心做好工作。

因此，我觉得，了解社保、医保对我们普通人来说，是很重要的。

《社会保障学》在借鉴前人研究的基础上，运用系统论的方法，从社会保障的内涵、功能与特征开始，阐述了社会保障制度的历史演进，并介绍了社会保障的产生背景以及西方社会保障理论学说及其代表人物。

同时，也从现实出发介绍了我国的社会保障的现状，我国在建立健全社会保障制度过程中，要注意不能脱离我国的国情，既要建立独立于企业事业单位之外的社会保障系统，也要努力使整个社会保障体系为经济发展服务。

目录【上篇基本理论篇】 (2)第1章绪论 (2)1.1 复习笔记 (2)1.2课后习题详解 (7)1.3考研真题详解 (12)第2章社会保障的发展 (14)2.1复习笔记 (14)2.2课后习题详解 (22)2.3考研真题详解 (28)第3章社会保障理论基石 (36)3.1复习笔记 (36)3.2课后习题详解 (40)3.3考研真题详解 (46)第4章社会保障相关关系 (47)4.1复习笔记 (47)4.2课后习题详解 (55)4.3考研真题详解 (59)第5章社会保障体系与模式 (66)5.1复习笔记 (66)5.2课后习题详解 (72)5.3考研真题详解 (77)第6章社会保障基金 (82)6.1复习笔记 (82)6.2课后习题详解 (89)6.3考研真题详解 (94)第7章社会保障立法与管理 (101)7.1复习笔记 (101)7.2课后习题详解 (107)7.3考研真题详解 (111)【下篇制度实践篇】 (116)第8章社会救助 (116)8.1复习笔记 (116)8.2课后习题详解 (122)8.3考研真题详解 (127)第9章社会保险制度 (135)9.1复习笔记 (135)9.2课后习题详解 (148)9.3考研真题详解 (155)第10章社会福利 (177)10.1复习笔i己 (177)10.2课后习题详解 (185)10.3考研真题详解 (192)第11章军人保障 (193)11.1复习笔记 (193)11.2课后习题详解 (199)11.3考研真题详解 (202)第12章补充保障 (203)12.1复习笔记 (203)12.2课后习题详解 (211)12.3考研真题详解 (216)【上篇基本理论篇】导图链接第1章绪论1.1 复习笔记一、社会保障的理论界定1.国外对社会保障概念的界定（1）国际劳工组织国际劳工组织在1942年出版的文献中即将社会保障界定为：通过一定的组织对这个组织的成员所面临的某种风险提供保障，为公民提供保险金、预防或治疗疾病，失业时资助并帮助他重新找到工作。

第十五章慈善事业15.1 复习笔记一、慈善事业的基本理念1．慈善事业的实质与内涵（1）慈善慈善是个人或群体基于人道主义精神通过某种途径自愿地向社会及受益人提供无偿的社会救助和社会援助的行为。

（2）慈善事业①慈善事业的一般概念a．慈善事业是一种救济行为，施惠者与受惠者是慈善事业的两个基本要素，这对不同时代和不同民族的慈善事业来说，具有普遍意义；b．慈善事业作为一项有着实质内容的道德事业和现代社会保障体系中的必要组成部分，是指建立在社会捐献经济基础之上的民营社会性救助行为，是一种混合型社会分配方式；c．慈善事业被认为是市场经济条件下的“第三次分配”，这种基于民间自愿捐赠的第三次分配的价值与贡献，不仅在于它有助于缓解贫困、缩小贫富差距，而且还可以弘扬社会主义精神文明，增进中华民族的团结与融合，提升国家和社会的凝聚力。

②慈善事业的定义、特征与运作环节a．慈善事业是指众多的社会成员在志愿基础上所从事的一种无偿的、对不幸无助人群的救助行为；b．慈善事业以社会成员的慈爱之心为道德基础，以人道主义为思想基础，以社会捐助为经济基础，以民间公益团体为组织基础，以社会成员的广泛参与为发展基础，是社会财富、第三次分配的一种形式，是社会保障的必要补充；c．慈善事业的运作包括接受捐献、资金管理和实施救助三大环节第一，接受捐献环节。

慈善组织要开展慈善宣传，弘扬慈善美德，有组织地进行募捐，动员有帮助他人能力的社会成员向慈善组织捐献。

第二，资金管理环节。

慈善组织的任务是确保每一笔资金的安全，并使之用于捐献者指定的救助项目。

第三，实施救助环节。

慈善组织必须充分尊重捐赠者的意愿，做好社会调查工作，对救助对象及所需服务进行摸底，然后做好与有关各方面的联系工作，保证将救助资金用在最适当的地方。

③救助型慈善事业与公益型慈善事业a．救助型慈善事业从福利制度的层次来看，救助型慈善事业对应的是正式的社会福利制度。

20世纪是福利充分发展的世纪，第二次世界大战后西方国家因承担大量的社会福利和救助工作而成为福利国家，福利开始特指国家提供的服务和救助。

社会保障读书笔记【篇一：社会保障读书笔记】关于社会保障的读书笔记本来选择的是李连友的《社会保险基金运行论》，但一直找不到这本书，索性随手翻翻其他的一些书，也稍稍去了解了一些历史上相关联的大家理论，譬如庇古的福利经济学、边沁的功利主义、凯恩斯的期望理论和干预主义、帕累托最优理论、泰霍林的补偿原理等。

回过头整理一下思绪，觉得还是有一些获益的，算是这次浅尝的所得。

社会保障的由来往前追根溯源，总也离不开经济学，或者说，他本身就是经济学的一些分支在特定的历史、政治环境下衍生出来的。

因而决定了其特殊的性质，即与政治和经济的关联，当然，也离不开历史文化的沉淀。

从第一次工业革命改变人类的生产方式，致使劳动生产力格局产生动荡，传统的家庭、社会生活方式被打乱重组。

不论是因为机器的出现使劳动者更容易受伤，还是由于机器的出现带来了关于效率和公平的冲击，人们都不得不寻求另一种制度或者说机制，使生活得到有效的保障，而政府也不得不思考某种存在的合理性措施来维护社会的稳定和国力（经济）的发展。

社会保障相关的思想和理论以及政策，借着经济学的发展应运而生，是契合了特定历史条件下的政治和社会背景，但也因为历史的发展，它也不得不随之推陈出新。

我以为社会保障的存在是为了一个美好的愿望，我把这个愿望理解为，为了保护全社会更美好的明天。

民间的救助永远都不可能抵挡太大的风险，互助会的发展更多的是体现的人性的善良和相对理性的无奈。

1601年英国的《济贫法》的出现，算是这种民间的土根需求被政府重视的开端，即面对生活中不可预知的各种风险，普通民众的力量不足以应对。

到1883年德国的《疾病保险法》，1935年美国的《社会保障法》，1942年的贝弗里奇公爵那伟大的报告，互助的道德性开始越来越多的糅合进政府的影响，即，社会经济的需要。

亚当斯密说，每个人在只想得到自己的利益的同时，又被一只无形的手牵着去实现一种他根本无意要实现的目的，他们促进社会的利益，其效果往往比他们真正想要实现的还要好。

《社会保障学——理念、制度、实践与思辨》读书笔记第一章绪论1、引言社会保障制度一直具有很大的争议性，这些争议既有关于价值理念的，也有关于具体技术层面的，这种争议其实很类似于经济学中的市场与政府之争。

如果说经济制度的核心在于效率至上，强调自由经济与政府干预的平衡性；社会保障制度的核心则在于公平，强调政府责任及其对社会发展的影响性。

可以说，市场经济制度与社会保障制度是现代文明社会必不可少的两个支柱，市场经济制度促进着社会不断向前发展，积累新的物质财富（类似于驱动轮）；社会保障制度则维系着社会稳定，并促使全人类共享社会进步成果（类似于从动轮，控制前进方向）。

经济学界对于公平与效率、政府与市场的争论持续了数百年，经济学家们用不同的经济模型和经验事实为自己的观点作证，这种争论随着世事的变化莫测也许永无定论（如30年代的经济大萧条，70年代的滞涨，谁知道未来还会发生什么呢？）而社会保障理论界似乎关于这两对概念范畴的看法更为确定——公平至上，政府承担主要责任。

这一点我是很认可的，社会保障制度当然也要效率，但这种效率是以“公平”为约束条件。

现在社会保障制度的全球化改革浪潮有着私有化改革的趋势，我认为也应该以尊重这一条件为前提。

毕竟，如果一切回归到效率至上的自由竞争状态，社会保障制度也就缺少了存在的意义。

这样再来重新审视经济制度，也许强调市场经济运行效率才是经济部门的工作重点，社会调解则不应该由经济体制本身来承担。

经济与社会的协调更应该依靠市场经济制度与社会保障制度这两项制度彼此间的相互协调，二者不应越位，更不能缺位。

政府、社会、企业、个人在其中应该扮演着什么样的角色，如何协调其间的相互关系，还值得探索。

2、社会保障的一般理论界定（Social Security）概念的界定是一种现实的抽象，社会保障学源于社会保障制度这一现实基础，各国社会保障制度的多样性必然带来了社会保障定义的多样性，这也在一定程度上说明了社会保障理论本身还不成熟，在随着这一制度的发展而不断发展。