2020煤矿标准化-第四章 作业规程编1

附件四：汾西矿业集团公司采掘作业规程编制管理办法第一章总则第1条为了加强矿井技术管理，做到科学地组织生产，实现正规循环作业，提高采、掘质量标准化水平，优质高效地完成各项技术经济指标，确保矿井安全生产，特制定本办法.第2条每个采、掘（开）工作面必须在投产（或开工）前，按照一定程序、时间和要求,编制工作面作业规程。

各项单位工程、单项工程等,亦必须编制作业规程，严禁沿用、套用以前的作业规程进行作业。

第3条作业规程的编制，必须依据采区和工作面设计、地质报告、技术装备、《煤矿安全规程》、《工种技术操作规程》、岗位责任制及上级有关规定进行编制.第4条作业规程的编制应根据各个工作面的具体情况，提出针对性的要求和措施，真正起到指导生产,促进技术进步，确保安全生产，提高经济效益的作用.第5条作业规程编制中,要积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备和现代化管理技术，合理进行劳动组织，实现正规循环作业。

第6条采、掘作业规程与《煤矿安全规程》、《工种技术操作规程》及岗位责任制三者的关系要求为:1、凡《煤矿安全规程》要求在作业规程中做出规定的内容,都必须在作业规程中予以规定.2、凡《煤矿安全规程》、《工种技术操作规程》、岗位责任制（包括各种补充规定或实施细则等）中无规定，但根据实际情况需要做出具体规定的，必须在作业规程中做出明确规定。

3、凡《煤矿安全规程》、《工种技术操作规程》及岗位责任制(包括各种补充规定或实施细则等）中已有规定，在作业规程中必须贯彻执行的，必须写上执行该规程规定的条文序号。

在贯彻作业规程时，同时贯彻其条文内容。

第7条作业规程内容必须做到清晰明了、通俗易懂、叙述准确、图表正确、标识清楚.第8条所有作业规程应由总工程师组织会审，最后由总工程师批准执行。

作业规程的贯彻要按《煤矿安全规程》有关规定执行,职工学习作业规程后由本人签字并要进行考试，考试合格后方可上岗作业。

第9条各矿、队有关人员必须认真贯彻执行本办法。

某煤矿岗位作业流程编制说明根据山西省应急管理厅《关于开展煤矿岗位作业流程标准化试点工作的通知》（晋应急【2019】160号）要求编制完成了《某煤矿岗位作业流程标准》（初稿）。

将特殊岗位工种、窗口示范单位作为重中之重，初步选定八个岗位工种率先开展推行。

此项工作是今年我省深化煤矿安全生产标准化建设，推进煤矿安全“三基”工作，增强煤矿安全生产整体预控能力的一项重点工作。

某煤矿作为市级试点单位，高度重视，精心组织，第一时间召开专题会议研究部署，并委派安全处长、具体负责人到晋煤集团赵庄煤业学习取经，同时，成立以矿长为组长的工作领导组，制定实施方案，明确工作计划、责任人及时间节点。

初期在制定岗位作业标准具体实施过程中，明确岗位描述、岗位职责、作业流程、风险辨识清单、岗位作业流程标准五个方面基础工作，参考《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办【2016】11号）、《煤矿安全风险预控管理体系规范》（AQ/T1093-2011）、《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-86）、《煤矿安全规程》、《操作规程》、《煤矿安全生产标准化基本要求》等标准，梳理岗位工种作业流程，使用作业条件危险性分析法（LEC）风险辨识为基础，制定岗位作业流程标准。

岗位作业流程标准的实施是以辨识管控岗位作业风险、排查治理作业过程隐患和管理员工岗位操作为基本要求，实现流程化管理、标准化管理的一种管理模式。

对各岗位人员进行培训，让每位职工知规知责，使职工清楚岗位作业流程，上标准岗、干标准活，使安全隐患在作业过程中及时消除，安全风险在作业过程中有效管控，在源头上控制、杜绝安全事故的发生，从而实现安全管理“三个转变”。

时间仓促，水平有限，如有不妥之处，望领导指正批示！通用部分说明：各岗位作业人员参加班前会、穿戴劳动用品、井下行走、井下应急避灾等执行本标准。

1第一章采煤机司机作业流程第一节岗位作业流程图第二节岗位作业流程隐患排查治理考核标准岗位描述：在综采工作面切眼及两巷端头区域内作业，负责MG500/1200-WD电牵引采煤机的操作。

作业规程、安全技术措施的编制与管理第一条为了贯彻执行党和国家的安全生产方针，为了加强矿井生产技术管理，不断提高矿井采掘工作面生产技术管理水平，做到科学地组织生产，实现工作面正规循环作业，均衡地完成生产任务和各项技术经济指标，确保工作面的安全生产和职业危害防治有章可循，严格执行“一工程一措施”制度，特制定本制度。

第二条本管理制度矿各科室、施工队必须认真贯彻执行，做到有部署、有安排、有检查，使规程、措施管理制度化。

第三条采煤、掘进、开拓、贯通、安装、回撤工作面在生产作业前必需编制作业规程，单项工程和临时性工作及特殊作业环节施工作业时都必须安全技术措施，严禁无安全技术措施进行施工作业。

第四条每个采掘工作面及其它安装、回撤工作面，都必须在投产或开工前，严格按照规定的程序、时间和要求编制审批作业规程。

第五条煤矿业务主管科室应根据生产接续计划安排生产作业计划，提前十五天向施工队下发《施工通知单》，同时由地测人员负责提供该作业面的《地质报告书》，交业务科室和施工队。

施工队技术员应根据业务科室所提供的资料尽快编制作业规程。

第六条作业规程、安全措施的编制，必须依据审批的《工作面设计》和《地质报告书》、《煤矿安全规程》、《操作规程》等，结合矿井技术装备水平、各项安全制度及行业管理部门和煤矿的有关管理规定进行编制。

第七条施工队编制规程前，首先应对业务科室下发的《施工通知单》中提出的工程内容的主要技术要素、装备、支护形式、顶板管理方法等具体指标要求，会同业务科室管理人员、区（队）长、技术人员及有经验的老工人深入现场调查研究，提出初步意见，作为编制作业规程的主要依据。

第八条作业规程、安全技术措施的编制要有科学性和可操作性。

内容具体，措辞严密，条理分明，语言精练、图文清晰。

批准后的作业规程、安全技术措施必须统一用A4纸打印，并装订整齐。

第九条作业规程一般实行会审制，作业规程的初稿编制完成以后，由区（队）初审。

在会审前编制单位要将会审稿发给审批人员预先审阅，各单位都要建立职责明确的规程、安全措施审批责任制。

沁和能源集团有限公司候村煤矿岗位作业流程标准沁和能源集团有限公司候村煤矿编制沁和能源集团有限公司候村煤矿二零一九年八月前言煤矿岗位作业流程标准作为新时期煤炭生产管理的创新成果，重在规范人的作业行为，提高人的专业技能，增强人的安全意识，体现以人为本的科学发展理念。

根据沁水县应急管理局转发市局《关于转发省应急厅<关于开展煤矿岗位作业流程标准化试点工作的通知>的通知》的通知（沁应急发【2019】33号）；晋城市应急管理局《关于印发晋城市煤矿岗位作业流程标准化试点工作实施方案的通知》（晋市应急煤综发【2019】77号）；沁水县应急管理局《关于印发沁水县煤矿岗位作业流程标准化试点工作实施方案的通知》（沁应急发【2019】67号）文件要求。

我矿于2019年6月-8月组织各管理、专业、岗位人员审编完成了《沁和能源集团有限公司候村煤矿岗位作业流程标准》。

本书主要以流程管理理念为指引，以《煤矿安全规程》、煤矿安全生产标准化基本要求、双预控管理体系、《应急救援预案》、《操作规程》等为依据，充分总结我矿生产作业实际，对主要岗位作业内容进行流程化梳理，编制了涵盖采煤（18个工种，24个作业流程）、掘进（开拓）(10个工种，12个作业流程)、机电(18个工种，26个作业流程)、运输(12个工种，15个作业流程)、一通三防(19个工种，19个作业流程)、探放水(2个工种，2个作业流程)、洗选(12个工种，12个作业流程)、监测监控(2个工种，2个作业流程)、安全检查(1个工种，2个作业流程)等九大类共计94个工种，114个作业流程标准，使员工学习、掌握、运用标准，达到“应知、应会、应用”三跨越，不断提高生产作业效率，夯实安全基础工作，着力打造现代化煤炭企业。

本书编制的目的不是要建立一套永久不变的工作方式，而是将标准作业流程应用于具体工作实践中，希望对岗位作业具有一定的指导作用，书中如存在不足之处，敬请全体员工提出宝贵意见和建议。

第四章道路检查、维修管理规定
为了规范公司运输道路管理，确保运输安全，特制定本规定。

一、职责划分
公司的道路实行分区域管理，辅运大巷、主运大巷等由机运队负责，其它采掘工作面的日常管理与检查维护由使用单位负责，多单位使用的必须指定一固定单位负责；机运科作为职能管理部门，由机运队做好道路日常监管与检查工作。

二、检查制度
1．道路检查标准具体执行《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求》、《作业规程》。

2．公司辅运大巷、主运大巷、采掘工作面道路的日常检查机运科全面负责，严格按照标准执行。

3．无轨胶轮车主要道路的铺底应符合《煤矿巷道断面和交岔点设计规范》（GB 50419）第13.2.1至13.2.3条的要求。

井底车场和主要运输巷道、大型矿井的采区运输巷道，混凝土铺底厚度不宜小于150mm，混凝土强度等级不应低于C20。

三、维修规定
1．维修项目内容
（1）巷道底板硬化厚度、强度
（2）巷道顶板支护情况
（3）巷道两帮支护情况
（4）交叉路口的牌板情况。

掘进工作面作业规程编制标准分为三部份：第一部份：编制概要。

第二部份：掘进工作面作业规程编制具体内容要求。

第三部份：掘进工作面作业规程样本。

第一部份编制概要一、每一个工作面，在动工前，依照程序、时刻和要求，编制作业规程；不得沿用、套用作业规程进行施工。

二、规程编写人员在编写前应做到以下几点：明确施工任务和打算采纳的要紧工艺；熟悉现场情形，进行相关的分析研究；熟悉有关部门提供的技术资料。

3、作业规程一样应具有以下图纸：（1）巷道布置平面图、剖面图（2）地层综合柱状图、地质平面图、剖面图。

（3）巷道开口大样图、巷道支护断面图、临时支护平面图、剖面图。

（4）掘进机截割顺序图、设备布置示用意，供电系统示用意。

（5）炮眼布置正视图、侧视图、俯视图，装药结构示用意等。

（6）通风系统示用意、运输系统、排水系统、防尘系统示用意。

（7）平安监测仪器仪表布置示用意。

（8）避灾线路示用意。

4、巷道布置应因地制宜，以平安、经济为原那么。

五、掘进作业规程按章节附图表，并按顺序编号。

六、《煤矿平安规程》、《煤矿技术操作规程》、上级文件中已有明确规定的，且又属于在作业规程中必需执行的条文，只需在作业规程中写上该条文的条、款号，在学习作业规程时一并贯彻其条文内容；未明确规定的，而在作业规程中需要规定的内容，必需在作业规程或施工方法中明确规定。

7、专项平安技术方法编制要求。

（1）专项平安技术方法，由施工单位的工程技术人员依照施工现场生产条件发生转变的实际情形进行编写。

（2）编写的专项平安技术方法要有预见性、针对性、可行性。

编制前，编写人员必需先到现场勘探工作面的实际情形，把握现场施工条件；要使平安技术专项方法符合工程设计文件的规定。

（3）显现以下情形之一者，应编写专项平安技术方法。

施工进程中突然碰到地质构造，过较大的断层、褶曲构造、老空，瓦斯异样、透水等；遇冲击地压、煤与瓦斯突出、冒顶区，应力集中区；施工进程中遇松软的煤、岩层或流沙性地层；在火区周围、注浆采区下分层要挟施工平安；施工现场地质条件、施工方式、支护方式发生转变，与作业规程不符；作业规程有关规定不具体或未包括的内容；其他可能受到危害或要挟的施工现场。

第一篇总则第1条为了加强煤矿技术基础工作，规范采、掘作业规程编制，促进煤矿安全生产，根据有关煤矿安全生产的法律法规，制定本规定。

第2条在云南省行政区域内从事煤炭生产和建设活动，必须遵守本规定。

第3条每个采、掘工作面必须有经过批准的采煤、掘进作业规程，并使之起到指导作用，促进技术进步，保障安全生产，提高经济效益的作用；作业规程的编制必须遵从“一个作业面（头），一个规程的原则”，严禁无规程施工，严禁“通用”规程。

第4条采、掘作业规程必须扫批准的设计要求编制，并符合《煤矿安全规程》等有关规定。

第5条采、掘作业规程由工程技术人员根据施工条件负责编写。

第6条编制采、掘作业规程前，必须具备下列文件、资料：（一）批准的有关设计（采区、综采工作面、基建工程等设计）；（二）批准的地质说明书；（三）相关工种《煤矿安全技术操作规程》、岗位责任制等；（四）有关安全管理制度，巷道维修制度，机电设备维修保养制度，放炮管理制度，瓦斯、煤尘检查、管理制度、通风安全仪表使用维修等制度。

（五）邻近采掘工作面。

同一煤层的矿压观测资料。

第7条采、掘作业规程中的质量标准，不得低于国家、行业工程质量检验评定标准。

第8条编制采、掘作业规程，应根据煤矿的实际条件，积极推广采用新技术、新工艺、新设备、新材料和现代化管理技术。

第9条采、掘作业规程安全规程、操作规程、工种岗位责任制的关系。

（一）凡《煤矿安全规程》明文要求在作业规程中作出规定的都必须在作业规程中予以规定。

（二）凡作业规程、操作规程、工种岗位责任制无规定，而作业规程中必须明确规定的内容，必须在作业规程或安全技术措施中明确规定。

（三）凡属安全规程、操作规程、工种岗位责任制中已经明确规定且不属作业中必须贯彻执行的条文，只需在作业规程中定上该规程的条、项号，在贯彻作业规程的同时贯彻其它条文的内容。

第10条采、掘作业规程的编制内容应符合本规定，编制格式应参照采、掘作业规程样本。

同时要密切结合煤矿现场实际情况，使采、掘作业规程更具有针对性。

为更进一步规范我矿作业规程编制、审批、贯彻、实施、复审工作，使作业规程能有效地指导井下生产作业、施工组织及规范作业人员现场操作，真正实现安全有效，特制定本管理制度：一、总则1、采掘工作面作业规程应充分体现国家及煤炭行业的技术政策，积极推广新技术、新工艺、新材料、新成果、新标准，依靠科学技术，提高煤炭资源回收率，不断推进企业安全、稳定、高效发展。

2、作业规程在编制过程中，应选择最佳正规循环作业方式，合理配置劳动力资源，降低材料消耗，发挥设备效能，大力促进安全高效矿井建设。

3、作业规程必须贯彻党和国家的安全生产方针，全面落实《煤矿安全规程》及《安全生产标准化》，采区可靠的安全技术措施，搞好安全生产标准化建设，确保现场安全施工。

4、推进现代化管理方法，应把系统工程、价值工程等先进管理方法应用到采掘生产中，使采掘工作面的管理逐步走向科学化。

规范化。

5、作业规程作为煤矿“三大规程”之一，在编制、审批、贯彻及实施过程中，要体现出权威性。

编制内容要严密、科学，审批程序要规范，对于违反作业规程的行为，要追究责任，并赋予处罚。

二、作业规程编制：1、作业规程编制必须严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》、《安全生产标准化》等国家有关安全生产的法律、法规、标准、规章、规程和相关技术规范。

2、坚持“安全第一、预防为主、综合管理”的方针，积极推广、采用新技术、新工艺、新设备、新材料和先进的管理手段。

3、作业规程的编制必须严格按照“一工程，一规程严禁无规程组织施工。

4、由各生产连队技术员负责对作业规程进行编制，并做到：内容齐全、计量单位符合国家标准、专业术语正确规范；图表满足施工要求，采用规范图例，内容标准齐全，比例恰当，图面清晰，按章节顺序编制等。

5、编制作业规程时，规程的工程质量等标准，均应高于或者等同于《煤矿安全规程》、《安全生产标准化》等其他国家或者行业标准，不得低于国家行业工程质量检验评定标准。

第四章作业规程编制、审批、复审、贯彻、实施制度第一条为切实加强矿生产技术管理基础工作，保证煤矿持续、健康、稳定地发展，进一步规范我矿作业规程编制、审批、贯彻、复审、实施工作，使作业规程能有效地指导井下生产作业、施工组织及规范作业人员现场操作，真正实现安全有效，依据《煤矿安全规程》及有关技术政策，特制定本制度。

第二条作业规程编制制度1、每个采、掘工作面必须有符合本工作面实际情况的作业规程严禁沿用、套用旧的作业规程。

2、采掘工作面开工前一个星期区队技术员必须完成作业规程的编制经区队队长审批后报矿生产技术科、地测职防科、安全环保科、通防科、调度室、机电运输科等相关部门初审，初审后的作业规程经修改补充后由技术科组织有关科室领导进行会审，无作业规程不准生产。

3、对矿安排的临时、应急工程可特事特办但在作业规程没批复完毕时坚决不可施工。

4、在工作面开采过程中当遇到特殊情况要写出专门措施报矿各职能部门和矿领导审批后贯彻执行。

5、对采、掘工作面作业规程必须采用计算机编制、打印。

封面及审批表见附表同时作业规程封皮名称字号统一采用二号仿宋字，作业规程中章节标题字号统一采用三号仿宋，内容字号统一采用四号仿宋字统一采用A4纸打印。

否则不予审批。

6、规程语句通顺严禁出现叙述不详、不清等情况同时字迹清晰不准有错别字同时规程返回重新打印。

7、规程内容完整、干净。

严禁出现涂改现象每出现一次罚款 20 元。

8、附图必须齐全、无误。

9、装订外封皮统一采用塑料文件夹目录及页码顺序排列整齐。

10、对不合格规程被返回后上报时间以修改后的时间为准。

第三条作业规程审批制度1、各职能科室审批作业规程的主要范围（1）生产技术科：采掘工作面水文地质、采掘工艺顶板管理方法、劳动组织和正规循环作业图表及主要技术经济指标，同时负责审批作业规程内容是否齐全、编制质量、打印、装订等是否符合要求。

（2）矿调度室：监控室安全监测及通讯系统部分。

（3）通防科：“一通三防”部分及相关安全技术措施。