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基于生态环境评价的小城镇旅游发展规划研究——以陕西省三原县为例郝玲;刘顺;吴左宾【摘要】以陕西省三原县为例,在分析县域生态环境现况的基础上,通过环境与经济协调度的分析,对其整体生态环境现状进行定量综合评价,并依照生态功能区划原则,综合考虑三原县的各类环境要素,将县域分为四大生态功能区.旅游发展规划基于对县域生态环境要素、历史文化资源分布、基本农田保护等方面内容的综合考虑,积极实施生态环境治理和保育,在生态建设的基础上,积极发展生态旅游业,采用理论与实践相结合的办法,对三原县展开旅游空间布局规划及旅游线路组织规划研究.三原旅游发展应强化生态功能,加强对区域生态环境、历史文化资源和基本农田等空间资源的保护与合理利用,实现城乡的可持续发展.【期刊名称】《西北大学学报（自然科学版）》【年(卷),期】2015(045)005【总页数】5页(P842-846)【关键词】三原;生态环境评价;生态功能区划;旅游发展规划;空间布局规划;旅游线路组织【作者】郝玲;刘顺;吴左宾【作者单位】西安建筑科技大学艺术学院,陕西西安710055;西安建筑科技大学华清学院,陕西西安710055;西安建筑科技大学建筑学院,陕西西安710055【正文语种】中文【中图分类】F592.99目前，我国各地小城镇旅游进入快速发展阶段。
与此同时，由于在发展中不注重生态环境保护，在建设中忽略生态平衡问题，往往造成了乡镇环境污染、生态破坏的严重后果。
因此，在积极实施生态环境治理和保育建设的基础上，展开小城镇旅游发展规划研究具有十分重要的意义。
本文以陕西省三原县为例，采用理论与实践相结合的办法，在生态环境定量评价的基础上，以保护生态环境为目的对其展开旅游发展规划研究。
1 县域概况三原县位于陕西渭河以北及关中平原中部，总面积577.38 km2，是省会西安的北大门。
自北魏太武帝太平真君七年(公元446年)置县以来，三原至今已有1556年的历史。
三原地处鄂尔多斯台地南缘，地势西北高东南低，海拔362～1 409 m。
近日，备受关注的《西安市2004—2020城市总体规划》已基本完成。
为了适应城市经济的快速发展，解决城市在建设中出现的新的规模、特色、交通、形态等问题，西安此次总体规划从宏观层面和战略发展角度出发，深入研究了如何在西部大开发战略中，加强西安对区域的幅射和带动作用，提升西安的战略地位等问题后进行了修编。
在修编过程中，陕西省委、省政府，西安市委、市政府及各界专家和市民都给予了高度的关注和大力支持。
西安市委书记袁纯清和市长孙清云多次亲临市规划局进行指导，规划局也多次组织各方面专家对规划中的重点问题进行深入研究和论证。
根据总体规划，在未来16年内，西安的城市规模、城市形态、交通基础设施、生态人居环境等将会有较大的改变。
一、城市性质和城市特色本次规划分为近期（2004-2010年）、远期（2011-2020年）、远景（2020年以后）。
规划在充分研究西安的城市特色后对城市性质做了重新定位，即：西安是世界闻名的历史文化古都、旅游名城；中国重要的教育、科研、装备制造业、高新技术产业基地和交通枢纽城市；新欧亚大陆桥中国段和中西部的主城区；陕西省省会。
今后，西安将建设成古代文明与现代文明交相辉映，老城区与新城区各展风采，人文资源与生态资源相互依托的国际性现代化大城市。
二、城市规模人口规模：2010年市域总人口规模为955万人；市区（碑林区、莲湖区、新城区、未央区、雁塔区、灞桥区、长安区、临潼区、阎良区以及户县），人口规模为695万人；主城区人口规模为525万人。
2020年市域总人口规模为1030万人；市区人口规模为765万人；主城区人口规模为600万人。
用地规模：2010年市区用地规模为695平方公里；主城区用地规模为525平方公里；2020年市区用地规模为788平方公里，主城区用地规模600平方公里，人均建设用地100平方米。
三、城市发展目标到2020年，全市国内生产总值达到5670亿元，人均国内生产总值达到7590美元，城乡居民人均可支配收入达到20000元，基本社会保障率达到85%，城市化水平达到80%，城市经济规模基本达到我国中等发达城市水平。
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东篱园丁2018-03-29 05:45:45
第一张，推高了房价，迎来了人才。
第二张，将会是真正的扩展，西进、东扩、北跨、南控，最重要的是中优。
行政区划调整，古已有之，它服务于当时的社会发展。
减少冗员，提质增效，或许会成为其中的一个成效。
咸阳市处于关中平原地带的南八县（区）早已被大西安所觊觎，本次，被纳入怀中也是理所当然。
而传统地理位置时的咸阳市北五县将被永远抛在北山之北了。
西安，真得会变大，但是，会变强吗？会成为陕西省的新动能带动全省发展吗？
我们拭目以待。
文章编号 :1009-6825(2007 08-0053-02三原历史文化名城保护规划初探收稿日期 :2006-10-20作者简介 :张晓荣 (1982- , 女 , 西安建筑科技大学建筑学院硕士研究生 , 陕西西安 710055张晓荣摘要 :对目前三原历史文化名城保护过程中存在的问题进行了深入分析 , 并提出相应的保护思路和方法 , 以促进三原历史文化名城有效合理的保护城市的健康发展。
关键词 :三原 , 历史文化名城 , 保护 , 发展中图分类号 :T U 984. 2文献标识码 :A1 三原印象三原县地处关中平原北部 , 有西安 /北大门 0之称 , 东界临潼 , 南接高陵 , 西邻泾阳 , 北靠耀县 ; 东北连富平 , 西北接淳化 , 处于西安都市圈内 , 具有有利的区位条件。
三原自北魏太武帝太平真君七年置县以来 , 至今已有 1556年的历史。
具有文化遗产品类丰富、时间跨度长、在县域内覆盖空间广等特色 , 是西北地区较为典型的历史城镇之一。
于 1993年经陕西省政府批准被定为省级历史文化名城。
目前三原县拥有各级重点保护单位 108处 , 包括国家级 4处、省级 10处、县级 20处 , 已查明的文物点 395处。
2 名城特色2. 1 独特的城市景观格局三原县历史悠久 , 虽历经兴衰 , 但城址始终保持不变 , 维持了原先的钟形布局。
城分内外即城与廓 , 城在廓内且被清河一分为二 , 南北相望 , 城市道路维持了棋盘格局 , 关中地区古城风貌依然留存。
三原县域内有清峪河、浊峪河、赵氏河三大水系 , 地形地貌以平原和台塬为主 , 这三大水系与境内的嵯峨山、三个塬 (孟侯原、丰原、白鹿原及其他河渠水系共同构成了其独具特色的山水风貌景观。
2. 2 历史遗产种类丰富三原先民创造了灿烂的古代文明 , 留下了丰富珍贵的文化遗产 , 包括古墓葬、古书院遗址、古建筑、古文化遗址、近现代重要史迹等。
其中 , 古墓葬中较富盛名的就有 3个帝王陵 , 唐高祖李渊献陵、唐武宗李炎端陵和唐敬宗李湛庄陵 ; 古建筑又如城隍庙 (见图 1 、古龙桥、文峰木塔、孟店民宅古建群、东里花园和于右任故居等 ; 此外 , 还有学古书院、宏道书院、正宜书院和嵯峨书院等古书院遗址以及位于嵯峨山上的杨杜遗址、岳村遗址和池阳宫遗址等古文化遗址。
三原县发展规划三原县发展规划小城镇，是指区别于大中城市和农村村庄的、具有一定规模、主要有从事非农业生产活动的人口所居住的场所。
2002年，我国城镇人口为5亿，城镇化率39%。
其中小城镇（含城关镇）镇区人口1.7亿，占13%，对城镇化的贡献率为1/3。
若按非农业户籍人口计算，我国共有3.3亿非农业人口，占总人口的26%。
其中小城镇1.4亿，占11%，贡献率为42%。
小城镇吸纳了3438万农业人口，占当年农村流动人口的39%。
三原县位于陕西省关中平原腹地，素有八百里秦川“白菜心”之美誉。
古称“池阳”，面积569平方千米。
自公元446年（北魏太武帝真君7年）置县。
已有1556年历史，因境内有孟侯原，丰原，白鹿原而得名。
整体地貌以平原，台原为主，占总面积的72%，河流主要有清峪河，浊峪河，赵氏河。
气候属暖温带大陆性季风半干旱气候，为陕西省重要粮,棉,菜,果产区之一。
三原县地理条件优越，区位优势突出。
南距西安、西距咸阳、北距铜川、东距闫良等省内大中城市均约30公里左右，处于得天独厚的“弧心”位置。
西（安）铜（川）一级公路、陇海铁路穿境而过，距西安咸阳国际机场22公里，西安至平凉铁路、107省道关中城镇快速干道环线横贯东西，形成了纵横交错、四通八达的航空、铁路、公路立体道路交通网络。
三原县人文景点较多，有永康陵，三原李寿墓，三原马理墓，三原唐高祖李渊献陵，三原唐敬宗李湛庄陵，三原唐武宗李炎端陵，明代崔家大院，李靖故居，三原城隍庙，于右任故居，宏道书院，于右任纪念馆，三原古龙桥，周家大院，三原文峰木塔（中王堡塔）。
三原县是传统的农业大县。
近年来实行“工业强县，产业富民，加速培育具有区域比较优势的特色产业”的县域经济发展之路。
基本实现从传统的农业经济形态向特色经济，产业经济，工业经济和城镇经济的跃升。
依托园区抓工业，全力打造县城工业区，农业科技示范园，清河食品工业圆，机械加工工业园，西部家具工业园共入驻企业66家，完成投资30多亿元。
西延高铁三原线规划方案引言作为中国铁路网络中的重要组成部分，高铁在中国的快速发展之下成为了城市之间最主要的联系方式之一。
西延高铁作为中国西部地区的重要交通干线，将为陕西省的发展带来巨大的推动力。
本文将就西延高铁三原线的规划方案进行介绍，旨在为相关研究和规划提供参考依据。
项目背景西延高铁三原线的建设是中国铁路建设中的重点项目之一，它的规划建设对中国西部地区的经济发展具有重要意义。
该线路起点为陕西省三原县，终点为甘肃省庆阳市，全长约320公里，其中包括20公里的双线高速铁路和300公里的正线铁路。
设计方案线路选线西延高铁三原线的选线需要考虑沿途地理环境、交通流量以及对周边环境的影响。
根据初步研究和可行性研究，确定以下线路选线方案：1. 方案一：选择西南走向的线路，经过三原县、华县、合阳县，最后进入甘肃省庆阳市。
2. 方案二：选择西北走向的线路，经过三原县、宝鸡市、庆阳市。
根据地理条件和交通需求分析，方案一更为合理。
因为该线路选线沿途拥有较为平缓的地理地势，符合高铁建设的基本要求。
同时，沿途的经济发展水平相对更高，交通流量也相对较大，对于高铁的建设和运行有较好的保障。
工程建设1. 高铁线路：三原线的高铁线路采用双线铁路设计，设计时速为350公里/小时。
线路采用现代化的高速铁路技术和建设标准，确保列车的运行安全和效率。
2. 车站规划：三原线沿途设置多个客运站点，包括起点站、中途站和终点站。
其中起点站设在三原县，终点站设在甘肃省庆阳市，中途设有宝鸡市等大中城市的高铁站。
每个站点均配备完善的设施，包括站房、候车室、售票厅、货运区等，以满足乘客和货物的需求。
3. 沿线环境保护：高铁建设过程中，要充分考虑对周边环境的影响，并采取相应的措施进行环境保护。
例如，在线路设计中设置隔音墙、减少噪音和振动对周边居民的影响；在河流等敏感区段采取生态修复措施，保护水域生态环境。
经济效益1. 促进区域经济发展：西延高铁三原线的建设将加强陕西省与甘肃省之间的联系，带动沿线地区的经济发展。
规划层次与范围市域：为咸阳市行政管辖范围，包括两区一市十县，土地总面积10196.4平方公里；核心内容为编制市域城镇体系规划。
城市规划区：包括渭城区和秦都区，以及兴平市的马泉街道、西吴镇、田埠镇，面积约603 平方公里，占市域总面积的5.9％。
中心城：规划范围东至银武高速公路，北至陇海铁路货运北绕城线以南，南至西宝高速，西至秦都区与兴平市交界，面积为145平方公里，其中规划建设用地面积约95平方公里；核心内容为编制中心城规划。
规划期限规划期限：2006年-2020年。
近期：2006年-2010年。
远期：2011年-2020年。
城市性质关中城镇群重要中心城市，陕西省重要的工业基地，国家历史文化名城和优秀旅游城市。
城市职能（1）关中城镇群核心区的重要组成部分，与西安一起共同承担城镇群中心主城的职能。
（2）陕西省重要的以高新技术产业和现代制造业为主的工业基地。
（3）具有丰厚历史文化内涵的国家历史文化名城和优秀旅游城市。
（4）全市的政治、经济、文化、科技中心。
城市规模市域城镇化水平与人口规模（1）2020年市域总人口将增至600-610万人左右，年均增长7-8万人。
（2）2020年市域城镇化水平将增至58%以上，年均增长1.4％；城镇人口将增至270万人左右，年均增长6-7万人。
中心城人口与用地规模（1）2020年中心城人口规模控制在95万人以内，年均增长约2万人。
（2）2020年中心城建设用地规模控制在95平方公里以内，人均城市建设用地为100平方米，年均增长约2.2平方公里。
（3）近期规模2010年中心城人口规模为75万人，建设用地规模75平方公里。
市域城镇体系规划城镇规模等级结构规划50-100万：咸阳市区（90～105万），包括中心城（95万）及外围的空港（3～5万）和电厂（2～3万）独立组团。
20-50万：兴平市区（25～30万）。
10-20万：泾阳泾干镇（14～16万）、三原城关镇（14～16万）、礼泉城关镇（14～16万）、乾州城关镇（14～16万）、彬州城关镇（14～16万）。
董文军、等64人与陕西省三原县人民政府其他二审行政裁定书【案由】行政行政行为种类其他行政行为【审理法院】陕西省高级人民法院【审理法院】陕西省高级人民法院【审结日期】2020.12.28【案件字号】(2020)陕行终721号【审理程序】二审【审理法官】徐炯杨宗信赵婧【审理法官】徐炯杨宗信赵婧【文书类型】裁定书【当事人】李晓军等六十四人;薛锋;田安良;牛纪州;三原县人民政府;中铁一局集团有限公司第三工程分公司【当事人】李晓军等六十四人薛锋田安良牛纪州三原县人民政府中铁一局集团有限公司第三工程分公司【当事人-个人】薛锋田安良牛纪州【当事人-公司】李晓军等六十四人三原县人民政府中铁一局集团有限公司第三工程分公司【法院级别】高级人民法院【原告】李晓军等六十四人;薛锋;田安良;牛纪州【被告】三原县人民政府;中铁一局集团有限公司第三工程分公司【权责关键词】合法违法共同诉讼第三人证据不足【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明：2020年4月15日，三原县工业集中区管理委员会(甲方)与中铁一局集团有限公司(乙方)签订《三原高新区XX路项目施工总承包施工合同》。
另查明，2020年7月30日，三原县高渠乡丁留村民委员会出具《丁留村在XX路有地人员名单》载明，在XX路有地人员共有村民19人。
【本院认为】本院认为：《中华人民共和国行政诉讼法》第二十七条规定：“当事人一方或者双方为二人以上，因同一行政行为发生的行政案件，或者因同类行政行为发生的行政案件、人民法院认为可以合并审理并经当事人同意的，为共同诉讼。
”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十七条第一款、第三款规定：“必须共同进行诉讼的当事人没有参加诉讼的，人民法院应当依法通知其参加；当事人也可以向人民法院申请参加。
前款所称的必须共同进行诉讼，是指按照行政诉讼法第二十七条的规定，当事人一方或者双方为两人以上，因同一行政行为发生行政争议，人民法院必须合并审理的诉讼。
陕西省人民政府关于咸阳市秦都区等13个市县区土地利用总体规划(2006—2020年)修编成果的批复文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2012.04.11•【字号】陕政函[2012]70号•【施行日期】2012.04.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文陕西省人民政府关于咸阳市秦都区等13个市县区土地利用总体规划（2006—2020年）修编成果的批复（陕政函〔2012〕70号）咸阳市人民政府：你市《关于审批我市秦都区、渭城区、礼泉县等12个县市区土地利用总体规划修编成果的请示》（咸政字〔2012〕2号）和《关于申请修编我市永寿县土地利用总体规划的函》（咸政函〔2012〕16号）收悉。
现批复如下：一、原则同意咸阳市秦都区、渭城区、兴平市、泾阳县、三原县、礼泉县、乾县、旬邑县、淳化县、彬县、长武县、武功县、永寿县13个县（市、区）《土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）的修编成果。
二、咸阳市位于我省关中中部，地处关中-天水经济区的核心区，是全国著名的历史文化名城和旅游胜地。
随着西部大开发战略的深入推进和《关中-天水经济区发展规划》的实施，各类用地矛盾与生态环境保护压力日益突出。
为此，你市在《规划》实施期间必须始终坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，坚持以科学发展观为指导，加快调整产业结构、转变经济发展方式，优化土地利用结构与布局，统筹好保障发展与保护资源的关系，加大土地整治力度，强化土地集约管理，优化土地资源配置，合理布局和统筹安排各业用地，加强土地生态环境建设，为贯彻落实《关中-天水经济区发展规划》、加快推进西咸一体化、建设西安国际化大都市的重大战略决策以及实现咸阳市经济社会发展战略目标提供有力保障。
三、加强耕地特别是基本农田保护，严格控制建设用地规模。
（一）秦都区：到2020年，全区耕地保有量不少于8630公顷，基本农田保护面积不少于4403公顷，城乡建设用地规模控制在8638公顷以内，土地整理复垦开发补充耕地不少于167公顷。
陕西省城镇体系规划（2006-2020年）（文本图纸）（送审稿）陕西省人民政府2006年3月目录第一章总则 (3)第二章城镇化与城镇发展战略 (3)第一节经济社会发展战略 (3)第二节城镇发展方针和战略 (4)第三节城镇化和城镇发展目标 (5)第三章城镇发展的总体结构与规划 (5)第一节城镇空间组织 (5)第二节等级规模结构 (6)第三节城镇职能分工 (6)第四章关中地区城镇发展 (7)第一节城镇发展战略 (7)第二节关中城镇群 (8)第三节西安都市圈 (8)第四节其它城镇 (10)第五节重点镇 (11)第五章陕北地区城镇发展 (12)第一节城镇发展战略 (12)第二节区域中心城市 (12)第三节其它城镇 (12)第四节重点镇 (13)第六章陕南地区城镇发展 (13)第一节城镇发展战略 (13)第二节区域中心城市 (13)第三节其它城镇 (14)第四节重点镇 (14)第七章土地、矿产资源开发与城镇协调发展 (15)第一节城镇建设用地 (15)第二节矿产资源开发与城镇协调发展 (15)第八章水资源开发与城镇协调发展 (16)第一节水资源开发利用的指导原则和总体目标 (16)第二节水资源供需平衡 (16)第三节区域水资源开发利用工程规划 (17)第四节城市供水水源规划 (17)第五节城镇节水措施及地下水保护 (19)第九章生态环境整治与建设 (20)第一节生态环境整治与建设的方针和目标 (20)第二节生态环境整治与建设的主要措施 (20)第十章区域基础设施建设 (23)第一节综合交通体系建设 (23)第二节邮政通信和信息化建设 (25)第三节能源与电力 (27)第四节城市防灾 (29)第五节城市警务和消防建设 (31)第十一章旅游资源和历史文化遗产保护 (31)第一节旅游资源开发保护与城镇协调发展 (31)第二节历史文化遗产保护 (32)第十二章区域管制规划 (34)第一节管制区域划分 (34)第二节有条件开发地区 (35)第三节严格保护地区 (35)第十三章区域协调 (36)第十四章规划实施的政策和措施 (37)第一节规划实施的政策 (37)第二节实施措施 (38)第十五章附则 (38)附表1 2010年和2020年陕西省城镇基础设施建设水平 (40)附表2 陕西省城镇规模发展一览表 (40)附表3 规划期内陕西省重点建设的小城镇（重点镇） (41)附表4 陕西省自然保护区名录 (42)附表5 陕西省2006-2020年铁路建设 (45)附表6 陕西省2006-2020年公路建设 (46)附表7 规划期内陕西省民用机场建设 (46)附表8 陕西省风景名胜区一览表 (46)第一章总则第一条为协调全省城市和区域发展，积极稳妥地推进城镇化进程，促进省域空间资源的合理利用与保护，实现城镇人口、经济、资源、环境的可持续发展，按照《中华人民共和国城市规划法》、《陕西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》、建设部《城镇体系规划编制审批办法》及国家和地方相关的法律、法规和标准，结合全省实际和有关规定，制定本规划。
