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浅议做好代表工作的重要性人大代表是国家权力机关的组成人员，代表工作是人大工作的基础。
只有做好代表工作，充分发挥代表作用，人大及其常委会才能更好的履行宪法和法律赋予的职权，才能进一步发挥人大代表在社会主义物质文明、政治文明和精神文明中的作用，人大工作才能充满生机和活力。
第一、做好代表工作，是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。
多年来的实践证明，人民代表大会制度是最适合我国国情的根本政治制度，是实现人民当家作主最有效、也是最好的形式。
人大代表是人民代表大会的主体，人大代表依法履行职务，就是代表人民行使当家作主的权力。
要坚持和完善人民代表大会制度，使宪法和法律赋予人民的民主权力落到实处，就必须紧紧依靠人大代表，发挥代表作用，只有做好代表工作，充分发挥人大代表当家作主，参与管理国家事务和社会事务的作用，人民代表大会制度才能坚持好、完善好，人民当家作主的地位才能真正得到保证，社会主义民主政治才能得到健康发展。
第二、做好代表工作，是提高党的执政能力的重要内容。
加强党的执政能力建设的主要任务，就是按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。
做好代表工作，与“发展社会主义民主政治的能力”、“构建社会主义和谐社会的能力”息息相关。
各级人大代表，分布在社会的各阶层，是一支重要的政治力量。
发展社会主义民主政治，就是“密切人大代表同人民群众的联系，使国家的立法、决策、执行、监督等工作更好地体现人民的意志，维护人民的利益”；就要“加强对权力运行的制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益”。
构建社会主义和谐社会，就要充分发大代表的作用，“妥善协调各方面的利益关系，正确处理人民内部矛盾”，就要“把群众工作做好、做细、做实，凝聚和激发群众共同前进”。
人大代表换届选举意义重大
我们国家实行的是人民代表大会制度，这是我国的根本政治制度。
人民代表大会是国家权力机关。
这一根本政治制度的本质特征，就是由人民通过民主选举产生人大代表，组成人民代表大会，再由人大产生其他国家政权机关。
人大代表是国家权力机关的组成人员。
只有把人大代表选举好，才能确保选出高举邓小平理论伟大旗帜、忠实实践“三个代表”重要思想、全面贯彻落实科学发展观、全心全意为人民服务的国家政权机关及其领导人员。
这样才能使基层政权建设得到加强，使国家政权基础得到巩固。
人大换届选举，是中国共产党坚持为人民执政、靠人民执政、支持和保证人民当家作主的一次重要实践，对于保证党组织推荐的人选顺利进入国家政权机关，使国家政权掌握在坚持党的领导、坚持社会主义方向的人手里，对于保证党的主张通过法定程序成为国家意志，对于加强和改善党的领导、提高党的执政能力，具有极为重要的作用。
通过人大换届选举，积累和丰富在党的领导下充分发扬社会主义民主、保证人民依法参加民主选举的经验，并把它总结起来，坚持下去，从而可以不断推进中国特色社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化，更好地发挥社会主义政治制度的特点和优势。
选举是表达意愿、化解矛盾、调整利益关系的重要途径。
通过广泛动员和组织选民参加人大换届选举，让人民群众在党的领导下和在发扬民主的基础上，依法把他们信得过的人选进国家权力机关，并通过人大代表行使管理国家和社会事务的权力，这将有利于增强基层政权的群众基础，进一步密切党群关系和干群关系，促进人与人之间的和谐，实现社会安定团结，使各方面积极因素得到广泛调动，使社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展。
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人大制度知识测试题人大制度和人大工作知识电视竞赛题目及参考答案一、判断题1、人民代表大会制度是我国的基本政治制度。
答：错2、任何组织不得以任何理由剥夺公民的通信自由。
答：错3、地方人大常委会组成人员可以担任检察机关的职务。
答：错4、市人大常委会有权撤销市政府不适当的决定和命令。
答：对5、民族乡是民族自治地方。
答：错6、乡、民族乡、镇人民代表大会不是地方国家权力机关。
答：错7、县级以上地方各级人民代表大会只能罢免由它选举产生的人员。
答：错8、乡镇人大主席、副主席从本乡镇人大代表或选民中选出。
答：错9、地方各级人民代表大会每届第一次会议，在本届代表选出后的两个月内召开。
答：对10、县级以上地方人民代表大会每届第一次会议由上一届本级人大常委会召集。
答：对11、代表联名提出的议案由主席团决定提交大会审议。
答：错12、地方人代会选举和通过决议，以全体代表过半数通过。
答：对13、省级代表二十人以上联名可以提出本级国家机关领导人眩答：错14、地方人大选举时，不同选区或选举单位选出的代表可以酝酿、联合提出候选人。
答：对15、地方人大选举代表时，推荐的候选人人数不得超过应选名额。
答：错16、地方人民代表大会进行的每项选举都必须进行差额选举。
答：错17、地方人民代表大会选举时，人大常委会委员候选人数应比应选人数多十分之一至五分之一。
答：对18、闭会期间人大专门委员会成员都可以由人大常委会任免。
答：错19、地方人大组织的关于特定问题调查委员会是临时性机构。
答：对20、人大代表是国家权力机关的组成人员。
答：对21、人代会上代表提出的议案必须列入大会议程，提交大会审议。
答：错22、代表提出议案要有案由、案据和方案。
答：对23、代表可以口头也可以书面提出询问。
答：对24、有关机关可以派一般工作人员回答代表询问。
答：错25、质询案必须书面提出。
答：对26、质询案要写明质询对象、问题和内容。
答：对27、代表持证视察就是代表自己决定视察。
高一政治我国的人民代表大会制度知识点总结学习政治需要讲究方法和技巧，更要学会对知识点进行归纳整理，高一政治我国的人民代表大会制度知识点有哪些呢?下面是店铺为大家整理的我国的人民代表大会制度知识点，希望对大家有所帮助!高一政治必修2我国的人民代表大会制度知识点总结一、人民代表大会：国家权力机关1、人民行使国家权力的机关(1)我国人民代表大会的产生：广大人民通过直接选举或间接选举的方式选出人民代表，由它们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。
并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。
(2)全国人民代表大会是国家最高权力机关全国人民代表大会是国家最高权力机关，全国人民代表大会及其常务委员会行使立法权、决定权、任免权和监督权。
其他国家机关都由它产生，并对它负责，受它监督。
全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。
在全国人大闭会期间，由全国人大常务委员会行使全国人大部分职权。
(3)地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关地方人民代表大会是本行政区域内人民行使国家权力的机关，本行政区域内的重大问题都由它讨论决定，并由它监督实施。
(4)人民代表大会的职权：①立法权：即制定法律的权力。
全国人民代表大会行使最高国家立法权。
宪法、刑法、民法及一切法律都是由全国人民代表大会提出、审议并通过，才能生效。
省、直辖市的人大及其会可以制订地方性法规。
②决定权：宪法和法律赋予各级人大和县级以上各级人大会依照法定的程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。
如：全国人大决定国家主席、通过政府工作报告，十一五发展规划等。
③任免权：各级人大及其会对相关国家机关领导人员及其他组成的人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。
如选举国家主席，任免检察长，法院的院长等。
对任职期期间有特殊情况的进行罢免。
④监督权：监督宪法和法律的实施。
监督政府、法院和检察院的工作的权力。
人大对政府干部有权进行监督。
人大代表是国家权力机关的工作人员吗？为什么？国家机关工作人员是人大、政协、党委、政府、法院、检察院六大系统的正式员工，由考试录用或官员安排或聘请。
人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民代表大会组织上、权力上的主体。
代表素质与结构的高低，关系到代表作用的发挥，关系到人民代表大会会议的决策水平和工作效率，影响到国家权力机关的权威。
为解决过去人大代表中存在的党员过多、非党员过少；男性过多、女性过少；领导干部过多、群众过少“三多三少”现象。
实现良好的代表素质与合理的代表结构的有机统一，笔者认为，在县乡人大换届选举时，提名推荐代表候选人应走出“三大误区”。
误区之一：把人大代表职务等同于先进模范人物荣誉。
选举人大代表是为了组成各级国家权力机关，代表人民行使国家权力，参与管理国家事务；评选先进模范的目的在于表彰先进，激励人们奋进。
前者是一种法定职务，赋予一定的权利、职责和义务，必须具有相应的素质和能力。
后者是一种荣誉称号，先进性不能代替民主性和法制性。
长此以往的传统习惯，少数地方在提名推荐代表候选人时考虑先进模范人物的因素较多。
先进人物和优秀工作者在某一时段或某一工作岗位上所做的工作受到大家的好评，评为先进无可非议，但少数先进模范人物只是默默无闻地在某一项工作岗位上干的好，但不一定具备人大代表素质条件。
因此，在人大换届选举时，既要注重代表的广泛性、先进性和代表性的同时，也应注重代表作为“国家权力机关组成人员”的标准，从而把那些政治素质好、行使职权能力强，有一定社会活动能力，热爱代表工作，在群众中有威信，善于倾听和反映群众的愿望和呼声，模范执行党的路线、方针、政策和国家法律的人推荐选为人大代表侯选人。
误区之二：把人大代表的作用等同于“官员”的作用。
“官员”代表行使职权的能力相对地说是比较强的，在人大代表中有一定数量的“官员”特别是优秀的领导干部，对于提高代表的总体素质是必要的。
但是，人大代表的作用不等同于“官员”的作用，人大代表的权威性主要体现在宪法和法律赋予其代表人民行使管理国家的权力上。
人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民代表大会的主体。
人大代表作用能否得到充分发挥，在一定程度上决定着人大工作的质量和水平，更直接影响着各级人大及其常委会在人民群众的形象和威信。
而如今，随着我国社会主义市场经济的发展和建设社会主义法治国家进程的加快，人大工作将越来越重要，任务将越来越繁重。
如何更好地发挥新形势下的人大代表作用，这对我们各级人大，提出了一个非常重要的研究课题。
为此，结合人大工作实践，笔者认为开展人大代表向选民述职活动非常必要。
一、当前人大代表存在的几种问题及原因当前大多数人大代表，不论思想认识、责任意识、法律意识都较强，是能充分发挥作用的，但是也有不少人大代表则与此相反，他们之中，不是“挂名代表”、“荣誉代表”，就是“领导代表”、“特殊代表”，他们履职很不到位。
究其原因，笔者认为有：1、思想认识偏低。
在少数人大代表的潜意识中，总认为人大的作用，也即权威有限。
党委有人事权、决策权，政府有财权，而人大既不管人又不管物，有的只是一块大牌子、一个大章子，需要人大处理的事，只是走走形式和过场，人大只是“二线”班子，是进老干局的“过渡班“，不能有什么作为，当人大代表也只是“举举手、喝喝酒”，走程序了事。
在这种偏低的思想认识下，他们几乎未发挥人大代表的作用。
开人代会时，还记得自己是人大代表，会一结束，他们各自忙于务农经商，把“自己还是人大代表，应当积极为选民服务”的观念抛到九霄云外去了，他们还停留在把自己当作一般的群众思想认识水平。
2、职务意识淡薄。
尽管我国人大制度已经施行了50多年，但是许多代表职务意识淡薄，当了一届人大代表，仍对代表应当履行哪些权利和义务不甚了解；还有的代表在代表大会期间从不发言，很少反映人民群众的意见和要求，提出的建议、意见数量很少且质量不甚理想；闭会期间也很少参加安排的代表活动，虽有生活在群众之中的先天优势，却不能与人民群众保持较密切的联系，不能很好地反映其呼声和要求。
高中政治社会主义民主知识点1、人民代表大会是我国的权力机关，全国人大是国家权力机关，决定全国重大事务;地方各级人大是地方各级国家权力机关，决定地方重大事务。
人大常委会是人大的常设机关，在人大的闭会期间，行使人大的部分职权。
人大具有立法权、决定权、任免权、监督权。
2、人大代表是国家权力机关的组成人员，由民主选举产生(直接与间接)，享有权利(审议权、表决权、提案权、质询权)和履行义务(协助宪法和法律的实施;与人民群众保持密切的联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督)。
人民间接行使国家权力，人民代表直接行使国家权力。
3、以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度，坚持民主集中制原则(表现人大与人民、人大与其他国家机构、中央与地方的关系上)，有利于保障了人民当家作主，动员了全体人民投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结。
4、中国共产党:(1)地位：中国共产党是执政党，是中国特色社会主义的领导核心。
(2)性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。
(3)宗旨：全心全意为人民服务。
(4)作用：才能始终坚持中国特色社会主义道路;才能维护国家的统一、民族的团结，为社会主义现代化建设创造稳定和谐的社会环境;才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建设小康社会的奋斗目标。
(5)执政方式：科学执政、民主执政、依法执政(基本执政方式)(6)领导方式：政治领导、思想领导、组织领导(7)执政理念：以人为本，执政为民。
(8)指导思想：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观5、我国的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国一项基本政治制度，其基本内容：通力合作的友党关系;政治基础：坚持中国共产党的领导，坚持四项基本原则;基本方针：长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共;根本准则：遵守宪法和法律;重要机构：中国人民政治协商会议(性质是爱国统一战线组织，是社会主义民主的重要形式。
三、以“人大”为核心的知识点1．人民如何行使国家权力①我国的一切权力属于人民，人民选举人大代表，组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，人大代表对人负责，受人民监督②由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权，其他国家机关对人大负责，受人大监督③人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，我国人民行使国家权力的机关是全国人大和地方各级人民代表大会。
2．人民代表大会：①性质：国家权力机关（全国人大是国家最高权力机关、全国人大及其常委会是我国的立法机关）②职权（全国人大要加“最高”）立法权、决定权、任免权和监督权（根据材料判断）④全国人大的常设机关——全国人大常务委员会。
在全国人大闭会期间，行使全国人大部分职权3．人大代表①人大代表的法律地位：是国家权力机关的组成人员②人大代表的权利:A 审议权——审议各项议案；B 表决权——表决各项决定C 提案权——人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案D 质询权——人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复③人大代表的义务：A 人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。
B 人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施。
C 与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
4．人民代表大会制度（1）是什么①含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家和社会事务的政治制度。
它以人民代表大会为基石，是我国的根本政治制度，是我国的政体。
②基本内容：国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家的权力机关；由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则；等等。
（2）为什么①人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的。
《人民代表大会：国家权力机关》导学案2 学习目标要点晨背1.明确人民代表大会是我国的国家权力机关。
2.知道人民代表大会的职权。
3.了解人大代表的法律地位、权利和义务。
1.人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
2.全国人大及其常委会行使立法权、决定权、任免权、监督权。
3.人大代表是国家权力机关的组成人员。
依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力；有审议权、表决权、提案权和质询权。
探究一人民行使国家权力的机关1．人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
2．全国人民代表大会(1)性质：全国人民代表大会是最高国家权力机关。
(2)职权：全国人大行使最高立法权、决定权、任免权、监督权。
(3)地位：在我国国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。
(4)常设机关：全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。
在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使。
3．地方各级人民代表大会(1)性质：地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。
(2)与全国人大的关系：与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系。
提醒人大对国家的管理可以分为直接管理和间接管理，一是由人大直接决定全国和地方一切重大事务；二是人大通过由它产生的其他国家机关去管理。
但对于公民来说，都属于间接管理国家事务。
2014年3月5日，第十二届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。
会议主要听取和审议国务院总理李克强关于政府工作的报告、审查国务院关于2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告、听取和审议最高人民法院院长、最高人民检察院检察长的报告。
(1)为什么国务院、最高人民检察院、最高人民法院要向全国人民代表大会汇报工作？(2)材料体现了全国人大在行使什么职权？答案(1)全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，在我国国家机构中居于最高地位，行使最高立法权、最高监督权、最高决定权、最高任免权；其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。
周四早读资料：（第六课我国的人民代表大会制度）一、人大代表(1)地位：人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员。
(2)产生及任期：由民主选举产生。
任期是五年。
(3)权利人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权。
(4)义务：人大代表依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。
要与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
二、人民代表大会(1)全国人民代表大会①性质：全国人民代表大会是最高国家权力机关。
②地位：在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。
③职权：全国人大及其常委会行使立法权、决定权、任免权、监督权。
④常设机构：全国人民代表大会常务委员会，在全国人大闭会期间，行使全国人大的部分职权。
(2)地方各级人民代表大会①性质：地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。
②职权：讨论决定本行政区域内的一切重大问题。
小提示：行政、监察、审判、检察等其他国家机关由人民代表大会产生，对人大负责，接受人大监督。
三、人民代表大会制度1、地位：（1）人民代表大会制度是我国的政体（国家政权的组织形式、国家管理形式）。
(2)人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
2.人大制的组织活动原则----民主集中制(1)含义：是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
(2)表现①在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
②在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
③在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。
3.人民代表大会制度含义及基本内容(1)含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度。
人大是干什么的,起什么作用
1、人大是全称中华人民共和国全国人民代表大会，为中华人民共和国最高权力机构。
人大代表的作用是代表人民行使国家权力。
人大代表作为国家权力机关的组成人员，在我国的经济、政治与其他方面的社会生活中，发挥着重要作用。
2、人大代表的作用是代表人民行使国家权力，具有广泛性、代表性、先进性。
中华人民共和国全国和地方各级人民代表大会的组成人员。
人民代表大会代表的简称。
人大代表经过民主选举方式产生，代表人民行使国家权力，具有广泛性、代表性、先进性。
人大代表主要权利：提出议案的权利；提出质询的权利；选举和罢免政权机关领导人的权利；人身特别保护权；在人大会上发言和表决不受法律追究的权利。
人民代表大会制度是中国的根本政治制度，是中国人民民主专政政权的组织形式，是中国的政体，是社会主义上层建筑的重要组成部分。
人民代表大会制度是根据国家的一切权力属于人民和民主集中制的原则，按照法律程序，由选民在民主选举的基础上产生各级人民代表大会代表，组成地方各级和全国人民代表大会，即国家权力机关，并由国家权力机关产生其他国
家机关，行使国家权力的政权组织形式。
人民代表大会由民主选举产生。
全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和人民解放军选出的代表组成。
省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会由下一级人民代表大会选出的代表组成。
县、自治县、不设区的市、市辖区，以及乡、民族乡、镇的人民代表大会由选民直接选出的代表组成。
人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民代表大会的主体。
人大代表作用能否得到充分发挥，在一定程度上决定着人大工作的质量和水平，更直接影响着各级人大及其常委会在人民群众的形象和威信。
而如今，随着我国社会主义市场经济的发展和建设社会主义法治国家进程的加快，人大工作将越来越重要，任务将越来越繁重。
如何更好地发挥新形势下的人大代表作用，这对我们各级人大，提出了一个非常重要的研究课题。
为此，结合人大工作实践，笔者认为开展人大代表向选民述职活动非常必要。
一、当前人大代表存在的几种问题及原因当前大多数人大代表，不论思想认识、责任意识、法律意识都较强，是能充分发挥作用的，但是也有不少人大代表则与此相反，他们之中，不是“挂名代表”、“荣誉代表”，就是“领导代表”、“特殊代表”，他们履职很不到位。
究其原因，笔者认为有：1、思想认识偏低。
在少数人大代表的潜意识中，总认为人大的作用，也即权威有限。
党委有人事权、决策权，政府有财权，而人大既不管人又不管物，有的只是一块大牌子、一个大章子，需要人大处理的事，只是走走形式和过场，人大只是“二线”班子，是进老干局的“过渡班“，不能有什么作为，当人大代表也只是“举举手、喝喝酒”，走程序了事。
在这种偏低的思想认识下，他们几乎未发挥人大代表的作用。
开人代会时，还记得自己是人大代表，会一结束，他们各自忙于务农经商，把“自己还是人大代表，应当积极为选民服务”的观念抛到九霄云外去了，他们还停留在把自己当作一般的群众思想认识水平。
2、职务意识淡薄。
尽管我国人大制度已经施行了50多年，但是许多代表职务意识淡薄，当了一届人大代表，仍对代表应当履行哪些权利和义务不甚了解；还有的代表在代表大会期间从不发言，很少反映人民群众的意见和要求，提出的建议、意见数量很少且质量不甚理想；闭会期间也很少参加安排的代表活动，虽有生活在群众之中的先天优势，却不能与人民群众保持较密切的联系，不能很好地反映其呼声和要求。
他们把当人大代表当作一种荣誉，而不是一种职务。
他们抱着明哲保身、不惹“闲事”的观点，“会上举举手，议事不做声”。
在述职评议及乡镇基层站所评议中与评议对象接触时，多说好话，少提缺点，“只栽花，怕挑刺”，难于起到真正触动评议对象工作的目的；在审议发言时避重就轻，就事论事，监督时重形式轻结果、监督乏力。
一年之中，甚至一届结束，他们都未能反映一次选民的心声，为人民群众做一件好事。
这样导致他们执行职务不够，发挥的作用不够，与宪法、法律的规定和广大选民的厚望存在较大差距，影响着人大在人民群众中威信，并直接影响着整个人大工作质量和监督效果。
3、法律知识贫乏。
现在，大多数人大代表不同程度地对我国的法律法规有一定的了解，但是，还有不少人大代表对自己日常要接触的法律法规，如《宪法》、《代表法》、《种子法》、《土地法》、《环保法》等，只知其一，不知其二，要说较好地掌握和运用，可以说谈何容易。
有的人大代表连现在是《计划生育管理条例》，还是《计划生育法》都不太清楚。
还有的人大代表，把“人大主席”当作乡镇人大主席团的主席，殊不知，这是错误的，“人大主席”应该是乡镇人民代表大会主席。
未很好地掌握和运用法律，不把事办坏就算不错，更不能说为人民把事办好，让人民满意。
二、开展人大代表向选民述职活动必要性我国法律规定，县乡人大代表由选民直接选举产生，对选民负责，受选民监督，代表向选民述职是近年来在开展代表活动中创造出来的选民监督代表的一种崭新形式。
它是以选民的意志为基础，对代表的工作提出批评、意见、建议的一种监督活动，也是实现人民当家作主、管理国家事务的一种形式。
为确实解决人大代表出现的“履职不充分”的问题，几经思考，笔者认为必须建立一套切实可行的约束机制来调动代表履职的积极性和主动性。
开展人大代表向选民述职活动，对于加强人大代表队伍自身建设，提高人大代表素质，充分发挥代表作用，推动社会主义民主政治建设和觉廉政建设具有十分重要的意义。
1、代表向选民述职，有利于增强代表法律意识，推动廉政建设。
通过述职，人大代表能够认识到要履行好自己的职责，必须树立和增强法律观念；学法、知法、懂法、守法，才能更好地依法行使职权。
同时还能够在选民中宣传法律，以身作则，带领选民依法行事，有效地监督国家机关人员的廉政建设。
2、代表向选民述职，有利于提高人大代表意识，增强工作责任感和使命感。
通过述职评议，代表们能够认识到人大代表骒荣誉称号，更重要的是一项责任，从而促使代表密切联系选民，充分发挥作用，全心全意为人民服务。
同时，选民评议代表是一种监督手段，也是一种压力。
选民对自己“评头论足”，从而能够增强代表责任感和使命感。
3、代表向选民述职，有利于提高代表素质，保证代表参政议政质量。
在代表向选民述职中，代表向选民汇报参政议政的情况，把自己置于选民监督之下。
通过选民评议，认真履行职责的代表得到肯定，没能尽职的代表受到批评和指责，甚至被罢免，从而促使代表不断提高自身素质，保证参政议政的质量。
4、代表向选民述职，有利于推动基层民主政治建设，增强人民当家作主的真实感。
代表向选民述职的过程，就是选民监督国家机关和领导干部的过程，也是选民的意见建议得到反映，同时代表又把选民意见建议办理情况进行反馈，选民看到自己提的意见建议被政府采纳，反映的问题得到解决，提高了参与管理车窗事务的积极性。
代表应履行以下义务：（五）与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务同时，代表有权向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见。
各级人民政府、人民法院、人民检察院，应当及时向本级人民代表大会代表通报工作情况，提供信息资料，保障代表的知情权。
有关机关、组织应当认真研究办理代表建议、批评和意见，并自交办之日起三个月内答复。
涉及面广、处理难度大的建议、批评和意见，应当自交办之日起六个月内答复。
代表建议、批评和意见的办理情况，应当向本级人民代表大会常务委员会报告，并印发下一次人民代表大会会议。
——也就是说，人大代表可以直接和各政府部门打交道，反应问题，并且各政府部门必须给出正式答复，比起公民个人找政府解决问题有用的多在我国，人大代表是一个特指的、具有特定涵义的概念，它不同于党代表或一般群体组织的代表，而是与人民代表大会这一国家最高权力机关密切联系在一起。
作为国家权力机关的组成人员，人大代表的个体作用发挥如何，直接关系到人民代表大会的整体功能。
然而，近年来，人大代表“官员代表”过多的现象日益突出，官员代表在人大代表中的比例过高，使得公众很难在身边找到与之“同呼吸、共命运”的人民代表，影响了他们对人大代表这一光荣称谓的信心。
更严重的是，它容易使得公众与人大代表产生距离，甚至造成人大监督不到位，基层利益难以真正表达，选举积极性受到挫伤。
人大代表联系选民活动，是人大代表充分听取选民意见的有效途径，是畅通选民反映社情民意的重要渠道。
近年来，临邑县人大常委会着力抓好“四个结合”深化代表联系选民活动，代表工作取得突破。
坚持集中联系与分散联系相结合，关注群众的难点坚持与为群众办实事相结合，形成代表联系选民的工作线“代表选上去了，与选民也没联系了。
”这是许多基层群众的看法。
现实生活中，选民往往找不到代表，建议和意见也不知向谁反映。
在代表与选民联系的环节中出现了“三个一样”，即联系不联系一个样、联系多少一个样、联系好坏一个样，导致选民们意见很大，严重影响到人民群众参与选举的积极性。
笔者认为，这种情况的出现与《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》(以下简称代表法)的规定过于笼统有关。
该法规定:“代表与原选区选民、原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务。
”至于怎样联系、联系的标准是什么、如何考核等都没有涉及，不具有可操作性。
现行的、全国20多个省、市、自治区适用的《实施<中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法>办法》，也没有将其具体细化，甚至有些省没有统一的实施标准。
笔者认为，要理顺人大代表联系选民的问题，不妨借修改法律之机完善相关条款。
建议将代表法修正案(草案)第四条第五项修改为:“以公开联系方法、接待选民日、向选民述职日等方式与原选区选民或原辖区选民保持密切联系，听取和反映他们的意见建议，努力为人民服务。
”建议将第一部选举法通过日设为接待选民日，将第一部代表法通过日设为代表述职日，从而方便选民向人大代表提出合理化的意见建议。
代表密切联系选民是代表执行职务的重要内容，是执行好职务的必要条件，是代表在代表大会期间和闭会期间全部活动的基础，也是法律赋予每位代表的基本职责。
近几年来，安义县人大常委会学习兄弟单位的工作经验，积极探索加强和改进人大代表联系选民的工作方法，充分发挥人大代表的作用，较好地实现了代表联系选民活动的常态化、规范化和制度化的目标。
一、健全活动制度，拓宽代表联系渠道。
加强闭会期间对代表的组织管理,科学合理地安排代表活动,充分发挥代表主观能动作用，是各级人大日常工作的重要课题。
为了使代表联系选民长久有效地开展下去，重点抓好了几项制度建设。
一是建立代表联系选民制度。
县人大常委会制定了《县乡人大代表联系选民的办法》,具体要求“代表要通过走访、接待选民来访、向选民述职等形式，同原选举单位、选民群众保持密切联系，征集和反映人民群众的意见和要求，帮助选民群众排忧解难”。
同时，还建立了县人大常委会组成人员联系代表制度，由人大常委会正、副主任分片联系县人大代表，常委会委员每人联系5-6名代表。
通过加强与代表的沟通，了解代表履职情况，听取代表的意见建议，及时采取措施，促进了一些意见建议的落实。
各乡镇人大也都建立健全了主席团成员联系代表、代表联系选民制度和选民来信来访制度，要求主席团成员定期走访代表，倾听代表心声；要求每位代表具体联系10名选民，了解群众愿望，帮助解决生产生活中的困难和问题。
二是试行“代表公示制度”。
如何加强与群众的联系，主动与选民交换意见，以实际行动热心为群众办实事办好事，是人大代表所应履行的职责。
2008年6月，县人大通过借鉴“党员公示栏”做法，在部分代表小组中开展代表基本信息公示工作，取得了一些成效。
鼎湖镇人大主席团将全镇县、乡两级人大代表的照片、姓名、职务、联系电话以及主要职责等基本信息，制作成“代表公示栏”，以村为单位进行公示，接受群众监督,为群众提供直接便利的服务。
实行代表公示制度以来，代表接到群众反映的意见220多条，为选民解决了许多实际问题。
三是积极推进代表述职工作。
县人大常委会开展了县人大代表向选民述职的试点工作，鼓励代表更多地深入选区，了解民情，反映民意，为民履职，进一步强化了代表的职务意识和接受选民监督的意识。
