PPP项目管理机构
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ppp管理办法一、背景介绍公私合作(PPP)是一种重要的投资模式,旨在吸引私人资本和专业能力介入公共基础设施和服务领域。
为了确保PPP项目的顺利进行和有效管理,制定一套全面且合理的PPP管理办法是必不可少的。
二、法律法规依据1. PPP项目管理法PPP项目管理法包含关于PPP项目的立项、招标、审批、合同签订、监管等各个环节的规定,确保PPP项目能够依法运行,并保护各方的合法权益。
2. 相关行政法规和标准除了PPP项目管理法之外,还有一系列行政法规和标准对PPP项目的管理和实施提供指导。
这些法规和标准包括但不限于投资管理办法、财政负责制办法、项目审批办法等。
三、PPP管理机构设立及职责1. PPP管理办公室设立专门的PPP管理办公室,负责PPP项目的统筹协调、政策制定、监督指导等工作,确保PPP项目的顺利实施。
2. 监管机构成立独立的监管机构,负责监督和审查PPP项目的合规性和运行情况,保障PPP项目的合法性和稳定性。
3. 融资机构营造良好的金融环境,鼓励金融机构为PPP项目提供融资支持,确保PPP项目的资金需求得到满足。
四、PPP项目立项程序1. 立项申请申请人应向PPP管理办公室递交项目立项申请,申请材料应包括项目概况、投资计划、可行性研究报告等。
2. 验证评估PPP管理办公室将对申请项目进行验证和评估,包括项目的社会效益、经济效益、环境影响等方面的评估。
3. 审批批准经过验证评估后,PPP管理办公室将根据项目的情况作出审批批准决定,并颁发立项文件。
五、PPP项目招标程序1. 招标公告PPP项目的招标工作应在适当的媒体上发布招标公告,公告内容应包括项目背景、投资规模、合作期限、资质要求等。
2. 投标文件评审招标机构对收到的投标文件进行评审,根据评审结果确定入围单位,并组织开标活动。
3. 中标确定根据开标结果和评审报告,确定中标单位,并签订正式的合作协议。
六、PPP项目合同签订1. 合同起草中标单位和政府部门就PPP项目的合作内容、权责、收益分配等进行合同起草,并确保合同条款的合法性和合理性。
PPP项目运营方案PPP(政府和社会资本合作)项目是指政府与社会资本合作共同投资、建设、运营和管理的公共基础设施或者公共服务项目。
为了确保PPP项目的顺利运营,以下是一个PPP项目运营方案的建议:1. 项目管理机构:设立专门的项目管理机构,负责项目的整体管理和运营。
该机构应由政府和社会资本共同组成,确保双方的利益得到平衡。
2. 运营合同:制定详细的运营合同,明确双方的权责和利益分配。
合同中应包括项目的运营期限、服务标准、运营成本、收益分配等内容。
3. 运营团队:组建专业的运营团队,包括项目经理、运营经理、技术人员等。
团队成员应具备相关的专业知识和经验,能够有效地管理和运营项目。
4. 运营计划:制定详细的运营计划,包括项目的运营目标、运营策略、运营流程等。
计划应根据实际情况进行调整和优化,确保项目的顺利运营。
5. 运营监督:建立有效的运营监督机制,监测项目的运营情况和绩效。
监督机制可以包括定期的检查和评估,以及对项目运营方的考核和奖惩机制。
6. 用户服务:注重用户服务,提供高质量的公共服务。
可以通过建立用户投诉和建议反馈机制,及时解决用户的问题和需求。
7. 维护和更新:定期进行设施的维护和更新,确保项目的长期可持续运营。
可以通过制定维护计划和更新计划,及时进行设施的检修和改造。
8. 风险管理:建立完善的风险管理机制,识别和评估项目的风险,并制定相应的应对措施。
风险管理可以包括合同风险、技术风险、市场风险等方面。
9. 盈利模式:制定合理的盈利模式,确保项目的可持续发展。
盈利模式可以包括用户收费、政府补贴、广告收入等多种方式。
10. 社会责任:履行社会责任,积极参预社会公益事业。
可以通过开展社会活动、提供公益服务等方式,回馈社会。
综上所述,一个成功的PPP项目运营方案需要考虑项目管理、运营合同、运营团队、运营计划、运营监督、用户服务、维护和更新、风险管理、盈利模式和社会责任等方面。
这些措施可以确保项目的顺利运营,实现政府和社会资本的共赢。
XXXXXXXXX有限公司关于成立PPP项目工作委员会的通知集团公司所属各子、分公司:为开拓集团公司区域竞争市场,积极参与基础设施和公共服务PPP项目建设,加强经营性投资项目的风险控制及管理,根据PPP项目的特点和XXXX公司关于经营性投资项目管理相关规定,经研究,决定成立XXXXXXX公司PPP项目工作委员会,现将委员会及其工作机构的组成及主要职责通知如下:一、领导小组组成及主要职责1.领导小组的组成情况组长:公司董事长、总经理常副组长:公司分管市场副总经理副组长:公司领导班子其他成员成员:公司市场部、财务部、企划部、审计部、经管部、工程部、海外事业部、区域指挥部、1公司、2公司、3公司负责人。
特聘顾问:2.领导小组主要职责负责统筹协调、组织推进PPP项目(经营性投资项目)工作,研究决定PPP项目(经营性投资项目)推进过程中的重大事项等。
二、领导小组工作机构及主要职责领导小组下设综合组、市场组、财务组、法律事务组、项目推进组(项目公司)。
综合组。
设在市场营销部。
主要负责PPP项目(经营性投资项目)领导小组日常工作;拟投标(或参与竞争性磋商、谈判)项目方案的内部决策、上级审批的组织、配合等工作。
市场组。
设在市场营销部。
主要负责收集PPP项目(经营性投资项目)信息收集和重点项目跟踪;与股份内相关单位的联络沟通工作;组织或参与拟投资项目的投标工作,编制投标文件;组织项目的商务谈判等工作;组织项目后评价工作。
财务组。
设在财务部。
主要负责编制PPP项目(经营性投资项目)融资方案、主要经济技术指标分析、税务筹划等工作。
对于以集团公司为实施主体的项目,负责项目推进组(项目公司)运行的资金监管工作。
法律事务组。
设在企划部。
主要负责拟投标PPP项目(经营性投资项目)的相关协议、合同的合法性审查、相关企业的资信调查;组织或参与项目公司组建相关工作;在项目推进过程中提供相关法律咨询服务等工作。
项目推进组(项目公司)。
ppp工程项目管理制度第一章总则第一条为规范PPP工程项目管理行为,提高项目管理效率,确保项目建设质量,在PPP工程项目管理过程中,依据《中华人民共和国合同法》、《政府采购法》等相关法律法规和政策文件,本制度制定。
第二条本制度适用于所有涉及PPP工程项目管理的单位和人员,包括但不限于政府部门、项目管理单位、投资方等。
第三条项目管理单位应当建立并健全PPP工程项目管理制度,并明确各方责任、义务和权利,确保项目管理工作有序进行。
第二章项目管理机构第四条项目管理单位应当设立专门的项目管理机构,负责具体项目管理工作。
第五条项目管理机构的主要职责包括但不限于:(一)起草项目管理方案,提出项目管理建议并提交决策机构审核;(二)组织项目立项评审,确定项目管理目标和任务;(三)组织项目实施,监督项目进展,及时发现和解决项目管理中的问题;(四)组织项目验收,确认项目建设成果符合合同要求;(五)做好项目管理档案的归档工作,确保相关数据资料完整可查。
第六条项目管理机构应当建立健全内部管理体系,确保项目管理工作有序进行。
包括但不限于:(一)明确各职能部门的职责和工作流程;(二)完善内部决策机制,规范项目管理工作程序;(三)加强项目管理人员培训,提高管理水平和专业能力。
第三章项目管理流程第七条项目管理流程包括项目立项、项目策划、项目实施、项目验收等各个阶段,项目管理机构负责组织和监督各个环节的工作。
第八条项目立项阶段,项目管理机构应当明确项目建设需求,编制项目管理方案,提出项目建议,提交决策机构审批。
包括但不限于:(一)确定项目建设规模和投资规模;(二)调研分析项目背景和市场需求;(三)编制项目可行性研究报告,确定项目总体设计方案。
第九条项目策划阶段,项目管理机构应当细化总体设计方案,编制详细的项目实施方案,明确项目进度计划和成本预算。
包括但不限于:(一)制定项目管理计划,明确项目管理目标和任务;(二)招标选址、签订合同,确定项目实施进度和工程量等;(三)组织项目实施,监督工程进展,确保项目建设质量。
城际铁路PPP项目施工组织机构设置及职责划分1.1.现场管理组织机构设置针对本工程特点,结合我单位实际情况,按照精干高效的原则和本项目特点组建工程建设指挥部;按施工项目段落划分项目经理部,按“四化”要求和施工单元组建架子队;择优选调有铁路施工经验、特别是有路基、桥梁、涵洞、轨道、站场、四电、房屋等符合业主要求的管理和技术人员组成项目经理部,全面负责本工程的施工组织管理工作。
工程建设指挥部按照精干高效、便于管理的原则组建。
配置指挥长1人,总工程师1人,副指挥长3人,项目安全总监1人,设“五部三室一中心”,共9个职能部门,即工程管理部、安全质量管理部、、财务管理部、计划合同部、物资设备部、综合管理办公室、中心试验室、征拆办公室、信息化管理中心,工程管理部下设精测队,项目管理人员共计50人。
本工程划分9个管理项目经理部,按照一级项目经理部设置,每个项目经理部设项目经理1人、总工程师1人、副经理2人,安全总监1人,设“五部三室一中心”,共10个职能部门,工程管理部、安全质量管理部、财务管理部、计划合同部、物资设备部、综合管理办公室、试验分室、征拆办公室、信息化管理中心,工程管理部下设调度室、测量班,每个项目经理部配备项目管理人员40人左右。
本工程根据《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》(铁建设[2008]51号)要求按“架子队”管理模式组建架子队伍并配备主要人员,计划安排175个专业架子队负责全部工程施工。
现场管理组织机构见“附表6-1拟为承包本工程设立的项目实施组织机构图”。
1.2.管理职责工程建设指挥部是经企业授权,代表企业全面履行工程承包合同的管理机构。
本着精干、高效的原则,由具有城际铁路、客运专线铁路工程施工经验的技术和管理人员组成。
项目经理部技术、管理和施工人员均通过铁路工程施工技术培训考核合格后上岗,对工程施工实施进行全面的组织管理。
1.2.1.指挥长岗位职责⑴认真贯彻执行国家方针、政策和有关法律、法规,落实股份公司的各项指令、规定、制度,代表单位履行对业主的投标承诺和工程承包合同,执行单位的质量方针,实现工程质量目标。
ppp项目投资管理制度一、项目背景随着经济的发展和城市化进程的加快,我国基础设施建设需求不断增加,但传统的政府独资模式已经无法满足日益增长的建设需求。
因此,引入PP项目模式成为一种重要的发展趋势。
PP项目是指政府与社会资本合作共建,共享风险和利益的项目,是一种具有私人投资参与的公共基础设施建设项目。
PP项目不仅可以有效整合资源,提高建设效率,还可以缓解政府的财政压力,更好地满足市场需求,是一种有利于促进经济可持续发展的合作模式。
二、投资管理制度的基本框架1、投资管理机构在PP项目的投资管理制度中,首先应明确设立专门的投资管理机构,统一负责项目的投资管理和监督。
这个机构可以是政府设立的独立机构,也可以是对PP项目有特殊利益的机构,如基金管理公司或金融机构等。
这个机构应该具备独立性和专业性,负责项目的资金安排、风险评估和投资管理等工作。
2、投资管理制度由投资管理机构制定并实施的投资管理制度是保障PP项目投资效益的关键。
投资管理制度应涵盖项目的策划、立项、资金募集、投资决策、资产管理和退出等全过程。
其中,投资决策是整个投资过程中最核心的环节,需要通过严格的评估和审批程序,确保投资决策的科学性和合理性。
3、投资管理团队在PP项目中,投资管理团队是负责项目管理和决策的关键力量。
这个团队应该由经验丰富的投资专家和行业精英组成,具备丰富的项目管理和风险控制经验。
投资管理团队的建设和培养是保障项目投资效益和风险控制的重要手段。
三、投资管理制度的主要内容1、项目策划在PP项目的投资管理制度中,项目策划是整个投资过程的第一步。
项目策划应该包括项目的可行性分析、投资收益评估、风险评估和政策研究等内容。
通过项目策划阶段的工作,可以明确项目的核心目标和发展方向,为后续的投资决策提供依据。
2、投资决策投资决策是整个投资过程中最核心的环节。
投资管理机构应建立严格的投资决策程序,并依据项目的风险和收益特点,进行综合评估和比较。
ppp运营管理制度一、总则为规范PPP项目的运营管理,保障合作各方的权益,充分发挥PPP模式的优势,特制定本管理制度。
本制度适用于政府与社会资本合作开展的各类PPP项目的运营管理。
二、组织架构1.1 PPP项目领导小组设立项目领导小组,由政府相关部门领导、社会资本代表和专业人士共同组成,负责项目决策、指导和协调。
1.2 项目管理机构建立以政府为主导的项目管理机构,负责项目的日常管理和运营工作,由政府相关部门和社会资本代表共同组成,明确各自的职责和权限。
1.3 项目组织架构项目组织架构中设立项目管理部门、财务部门、法律事务部门、技术支持部门等职能部门,予以细化分工,确保项目运营管理工作有序进行。
三、运营管理3.1 项目规划与预算管理项目管理机构应对项目进行全面规划和预算核算,确保项目的合理性和可行性。
做好预算控制和成本管控,保证项目的投资效益。
3.2 合同管理项目管理机构应严格执行PPP项目合同,遵守约定的各项规定,确保合作双方的权益。
3.3 经营管理项目管理机构应统筹项目的经营管理工作,包括人力资源管理、市场营销、供应链管理等,确保项目的正常经营。
3.4 风险管理项目管理机构应建立健全的风险管理体系,对项目的各项风险给予合理的评估和控制,保障项目的稳定运营。
3.5 绩效评估项目管理机构应对项目的运营绩效进行定期评估和分析,发现问题及时解决,加强项目的管理和运营。
三、资金管理项目管理机构应做好项目资金的管理工作,包括项目资金的募集、使用、监管和分配,确保资金的安全和合理使用。
四、监督管理项目管理机构应接受政府和社会资本方的监督,及时向监督部门和合作方报告项目运营情况,并接受审计和检查。
五、法律法规与政策项目管理机构应遵循相关的法律法规和政策规定,确保项目运营活动的合法性和规范性。
六、宣传与沟通项目管理机构应积极做好项目的宣传工作,加强与社会各界的沟通和交流,促进项目合作各方之间的良好关系。
七、改进完善项目管理机构应不断改进和完善PPP运营管理制度,根据实际情况调整和完善各项管理措施,提高项目运营管理水平。
PPP工程项目公司组建方案与公司组织机构(此文档为word格式,下载后您可任意修改编辑!)一、PPP项目公司组织结构设计二、项目公司管理层级PPP项目公司组织结构共分3个基本管理层级,分别为决策层,主要为公司股东会与董事会;管理层,主要为公司经营层,包括公司总经理、副总经理及财务总监等;执行层,包括公司各职能部门、业务部门。
三、部门职责四、人员配置PPP项目公司额定163人,其中高管6人,部门及员工157人。
五、项目公司岗位职责1、总经理岗位职责:✧主持公司的生产经营管理工作,组织实施董事会决议,并向董事会报告工作;✧组织实施公司年度经营计划和投资方案;✧拟订公司内部管理机构设置方案;✧拟订公司的基本管理制度;✧制订公司的具体规章制度;✧提请董事会聘任或者解聘公司副总经理、财务负责人;✧根据需要决定及调整公司其他高级管理人员的职责及其分工,并报公司董事会备案;✧聘任或者解聘除应由董事会决定聘任或者解聘以外的公司人员;✧在董事会授权范围内,对外代表公司签署有关协议、合同或处理有关事宜;✧签署公司日常行政、业务文件;✧拟订公司职工的工资、福利、奖惩等制度;✧提议召开董事会临时会议;✧根据董事会的授权或要求拟订应由董事会决议事项的初步方案并报董事会审议;✧公司董事会授予的其他职权。
2、副总经理岗位职责:✧直接对总经理负责,总经理不在公司时经总经理授权,主持公司全面工作;✧执行公司的决议,完成总经理分配的各项具体工作;✧依据公司发展战略,协助制订年度工作计划、人力资源规划、员工培训发展计划,参与编制并规范执行部门的年度预算,确保公司年度经营目标的实现;✧在总经理的指导下,具体制订并完善分管范围内的标准化流程、年度经营责任制、预算管理、审计监管、绩效考核等各项经营管理制度;✧负责办理各类手续的政策支持、渠道沟通、法律规范文件起草工作;✧模范贯彻执行公司各项规章制度,完善公司内部管理措施,协助培训、指导、监督、考核以及激励分管范围内的员工工作,维持公司工作秩序,提高公司工作绩效,创造良好的工作氛围,保持与公司其他单位的良好合作;✧就管理中的重要事项,代表公司协调与当地政府部门的关系。
ppp管理办法一、引言公私合作(PPP)是一种公共部门与私营部门合作的模式,旨在共同推动基础设施建设和服务提供。
为了确保PPP项目的有效推进和管理,制定了一系列的PPP管理办法。
二、PPP管理机构为了有效管理PPP项目,成立了PPP管理机构。
该机构负责项目的规划、监督和评估,并与相关方进行沟通和协调。
其职责包括项目合作协议的签订、资金分配和项目推进的监督。
三、PPP项目选择与评估在确定PPP项目前,需要进行有效的选择与评估。
评估标准包括项目的可行性、风险评估和效益分析。
只有通过全面的评估,选择出具有潜力和可行性的项目才能进入PPP合作范围。
四、PPP项目合作协议PPP项目合作协议是各方共同签署的合同文件,约定了项目的基本信息、合作方式、责任与义务、资金分配和争议解决等事项。
协议的签署过程需经过法律审查和相关部门的批准。
五、PPP项目融资与资金管理因为PPP项目通常需涉及大量资金投入,因此融资和资金管理是项目成功推进的关键。
融资方式包括政府资金注入、银行贷款和私募债券发行等。
资金管理则需确保资金使用的透明和合规性。
六、PPP项目监督与评估为了确保PPP项目按照合作协议进行,需建立有效的监督与评估机制。
监督机构负责对项目的进展、风险和成果进行监测,评估机构则对项目的经济、社会和环境效益进行评估,并向相关方提供评估报告。
七、PPP项目争议解决在项目推进过程中,可能会发生各种争议。
为了解决争议,可采取诉讼、仲裁或调解等方式。
PPP管理机构应设立争议解决机构,并确保争议得到及时和公正的解决。
八、PPP项目经验总结与分享PPP项目有很多成功的案例,对于推动经济发展和改善基础设施建设起到积极作用。
因此,及时总结和分享PPP项目的经验和教训,对于今后的项目推进和管理具有重要意义。
九、结论通过PPP管理办法的制定和执行,可以更好地推动PPP项目的顺利进行和有效运营。
同时,加强项目的规划、监督和评估,有助于提高PPP项目的可行性和成效,促进社会经济的持续发展。
1PPP项目政府及相关部门职责2本级人民政府2.1授权项目实施机构;2.2审核完善后的、最终的项目实施方案;2.3只有本级人民政府审核同意后, 项目实施机构才能按照按照政府采购管理相关规定, 依法组织开展社会资本方采购工作。
2.4批准PPP项目合同;2.5“采购结果公示结束后、PPP项目合同正式签订前, 项目实施机构应将PPP项目合同提交行业主管部门、财政部门、法制部门等相关职能部门审核后, 报同级人民政府批准。
”2.6审核中期财政规划;2.7“行业主管部门应当根据预算管理要求, 将PPP项目合同中约定的政府跨年度财政支出责任纳入中期财政规划, 经财政部门审核汇总后, 报本级人民政府审核, 保障政府在项目全生命周期内的履约能力。
”2.8审核预算草案;2.9指定项目实施机构或其他机构临时接管PPP项目。
3只有人民政府才有权决定临时接管PPP项目, 财政部门、项目实施机构或其上一级机构, 以及PPP工作领导小组都无权决定。
4财政部门总的职责: 在PPP项目全生命周期内, 履行项目识别论证、政府采购、预算收支与绩效管理、资产负债管理、信息披露与监督检查等职责。
“各级财政部门应当会同行业主管部门加强对PPP项目的监督管理, 切实保障项目运行质量, 严禁以PPP项目名义举借政府债务。
财政部门应当会同相关部门加强项目合规性审核, 确保项目属于公共服务领域, 并按法律法规和相关规定履行相关前期论证审查程序。
项目实施不得采用建设-移交方式。
”4.1开展物有所值评价和财政承受能力论证;4.1.1审核物有所值评价;“各级财政部门应当会同同级行业主管部门根据项目实施方案共同对物有所值评价报告进行审核。
”组织编制财政承受能力论证报告, 出具“财政承受能力论证报告审核意见”;4.2经审核通过物有所值评价的项目, 由同级财政部门依据项目实施方案和物有所值评价报告组织编制财政承受能力论证报告, 统筹本级全部已实施和拟实施PPP项目的各年度支出责任, 并综合考虑行业均衡性和PPP项目开发计划后, 出具财政承受能力论证报告审核意见。
PPP项目公司主要机构职责1.3.1.股东会职责1.决定公司的经营方针和投资计划。
2.选举和更换董事,决定有关董事的报酬事项。
3.选举和更换由股东代表出任的监事,决定有关监事的报酬事项。
4.审议批准公司的年度财务预算方案,决算方案。
5.审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案。
6.对公司增加或者减少注册资本作出决议。
7.对公司拥有的土地使用的权利进行任何形式的处置行为。
8.对发行公司债券作出决议。
9.对股东转让股权作出决议。
10.对公司合并、分立、变更公司组织形式、解散和清算等事项作出决议。
11.经营期限的延长。
12.制定和修改公司章程。
13.决定公司的融资限额及负债规模。
14.决定公司对外担保事项。
15.其他各股东一致同意应由股东会表决的事项。
1.3.2.董事会职责1.负责召集股东会,并向股东会报告工作。
2.执行股东会的决议。
3.决定公司的董事长。
4.拟定公司的经营方针和投资计划。
5.制订公司年度财务预算方案、决算方案。
6.制订利润分配方案和弥补亏损方案。
7.制订增加或者减少注册资本方案。
8.拟定公司合并、分立、变更公司组织形式、解散方案。
9.聘任或解聘公司总经理,根据总经理提名,聘任或者解聘公司副总经理,财务总监等高级管理人员,决定其报酬。
10.决定公司内部管理机构的设置。
11.决定公司的基本管理制度。
12.决定公司的员工薪酬、福利及奖励制度。
13.对公司聘用、解聘会计师事务所作出决议。
14.决定项目公司的具体组织机构及对应人员职责、管理模式。
15.制定项目公司的资金的使用、管理规则。
16.由甲方提名的财务副经理和工程部副经理提请董事会审议的事项。
17.其他股东会授予的职责或者委托管理协议约定应由董事会决定的事项。
1.3.3.监事会职责1.检查项目公司的财务。
2.对董事和高级管理人员执行项目公司职务的行为是否符合中国法律或者项目公司章程进行监督。
3.当董事或高级管理人员的行为损害项目公司利益时,要求该董事或高级管理人员予以纠正。
公路ppp项目运营方案一、项目简介公路PPP项目是指政府和企业合作,在政府出资和企业参与运营的基础上,共同建设和运营公路项目。
公路PPP项目的特点是政府、企业和社会资源共同参与,共同建设,共同经营和共同分担风险。
此外,公路创意PPP项目也具有更灵活的融资方式、长期经营和开发模式,因此对于政府具有重要的意义。
PPP项目也是政府引入社会资金,加速公共资源配置市场化的主要方式之一。
二、项目运营方案机构及内容1、项目主体机构设置项目主体机构主要包括政府管理机构、项目公司,监管机构等。
(1)政府管理机构:负责项目的立项、招标、监督和管理工作,监管PPP项目的合规性及合法性。
(2)项目公司:项目公司是指经过招标选中的企业组成的专业性投资主体,其主要职责是以市场化的方式运作项目,并对项目运营负责。
(3)监管机构:监管机构主要负责对项目运营过程进行监督和检查,确保项目合规运营。
2、项目运营内容项目运营主要包括项目建设、维护和运营、项目管理等内容。
(1)项目建设:项目公司负责公路PPP项目的建设工作,包括规划、设计、施工等工作。
(2)项目维护和运营:项目公司负责公路PPP项目的日常维护和运营工作,确保公路的安全、畅通。
(3)项目管理:政府管理机构和监管机构负责对项目的管理和监督工作,确保PPP项目合规运营。
三、项目运营过程管理1、PPP项目风险管理(1)政府补贴风险:政府补贴风险是指政府在PPP项目中可能补贴的金融和政策风险。
项目公司应对政府补贴风险进行评估,并制定相关风险管理措施。
(2)市场风险:市场风险是指由于市场变化、需求变化等因素带来的风险。
项目公司应对市场风险进行评估,并制定相关风险管理措施。
(3)技术风险:技术风险是指由于技术原因带来的风险。
项目公司应对技术风险进行评估,并制定相关风险管理措施。
2、PPP项目合规管理PPP项目合规管理包括项目的融资、项目合同、运营及维护等方面的合规管理。
(1)融资合规管理:项目公司应对融资方案进行评估,并确保融资的合规性。
PPP 项目公司的组织架构项目公司坚持建设项目法人制、招投标制、监理制、合同制和廉政责任制。
公司按现代企业制度实行董事会领导下的总经理负责制。
公司将建立职责明确、功能齐全、高效运作的组织管理机构,确保项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、养护维修、债务偿还和资产管理、项目移交等各项工作的顺利开展。
1 项目公司机构设置及组织机构框图项目公司设董事会、监事会、经营管理层,根据招标文件及工作需要,内设计划部、技术部、合约部、质量安全部、财务部、纪检监察室、党政办公室、财务融资部、群工协调部、营运养护管理中心。
经营管理层监 事 会董 事 会 计划 部计技 术 部合 约 部财务融资部质量安全部纪检监察室党政办公室群工协调部营运养护管理中心2 董事会、监事会、经营管理层职责2.1董事会职责1)执行股东的决定;2)向股东报告工作;3)决定公司的经营计划和投资方案;4)制订公司的年度财务预算方案、决算方案;5)制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案;6)制订公司增加或减少注册资本以及发行公司债券的方案;7)制订公司分立、合并、解散或者变更公司形式的方案;8)决定公司的内部管理机构的设置;9)根据总经理的提名,决定聘任或者解聘公司副经理、总工程师、财务负责人及其报酬事项;10)制订公司的基本管理制度;11)公司章程规定或股东授予的其他职权。
2.2 监事会职责1)检查公司财务;2)对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督,对违反法律、行政法规、公司章程或者股东的决议的执行董事、高级管理人员提出罢免的建议;3)当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时,要求董事、高级管理人员予以纠正;4)向股东提出议案;5)依照公司法的规定,对董事、高级管理人员提起诉讼;6)法律、行政法规、公司章程规定或股东授予的其他职权。
2.3经营管理层职责1)主持公司的生产经营管理工作,组织实施股东或者董事的决定;2)组织实施公司年度经营计划和投资方案;3)拟订公司内部管理机构设置方案;4)拟订公司的基本管理制度;5)制定公司的具体规章;6)提请聘任或者解聘公司副经理、总工程师、财务负责人;7)决定聘任或者解聘除应由董事长决定聘任或者解聘以外的负责管理人员;8)股东或者董事长授予的其他职权。
PPP项目运营管理办法一、背景随着PPP(政府和企业合作)项目在我国的不断推进,为了更好地管理和运营这些项目,制定一套合适的PPP项目运营管理办法显得尤为重要。
本文将详细介绍PPP项目的定义、目标、组织结构、运营管理流程等内容,以帮助项目方高效运营PPP项目。
二、定义PPP项目指政府和企业合作的公共基础设施项目,政府通过向合作企业提供资金、土地、政策支持等优势,与企业共同承担风险,推动项目的开展和运营。
三、目标PPP项目运营管理的核心目标是实现项目的高效、可持续发展,并确保项目的质量和效益最大化。
为此,需要确立以下具体目标: 1. 提高项目管理的专业性和科学性; 2. 加强项目的风险管理和控制能力; 3. 优化项目资源配置,提高资源利用效率; 4. 提升项目的服务水平,提供优质公共服务。
四、组织结构PPP项目运营管理涉及多个部门和人员,需要建立以下组织结构来协调各项工作: - 政府部门:负责监督和指导PPP项目的运营管理工作,制定政策和规划,并提供必要的支持。
- 项目方:为项目运营提供商,负责具体的项目运营和管理工作,包括运维、维护、服务等。
- 监管机构:独立的第三方机构,主要负责监督和评估PPP项目的运营情况,确保项目按照规定运行。
五、运营管理流程PPP项目的运营管理流程一般包括以下几个环节: 1. 项目准备阶段:确定项目需求、制定合作方式、确定项目方、进行可行性研究等。
2. 合同签订阶段:签订PPP合同,明确各方权责、利益分配、运营期限等条款。
3. 运营管理阶段: - 运营规划:制定运营计划,包括项目运营目标、资源需求、运营策略等。
- 运营实施:按计划进行项目的日常运营管理,包括设施运维、服务管理、安全控制等。
- 财务管理:进行财务核算和资金管理,确保项目的资金运作正常。
- 风险管理:建立风险评估和防控机制,及时应对运营风险。
- 服务监督:监督项目方提供的服务质量,及时解决用户投诉。
PPP项目管理办法第一章总则第一条为加强公司PPP项目的管理,规范投资决策,提高项目管理水平,有效防范管理风险,特制定本管理办法。
第二条本办法适用于公司及经公司授权的所属全资、控股子公司(含事业部)(以下简称各级单位)实施的PPP项目的管理。
各级单位应依据本办法制定本单位的实施细则(制度)。
参股公司自行实施的PPP项目管理应按照公司章程参照本办法执行。
第三条本办法所指的PPP项目是指公司或所属各级单位作为社会资本投资人参与的PPP模式下的基础设施及公共服务领域的项目。
要深刻认识PPP项目的投资属性,应妥善处理PPP项目与传统总承包工程项目的关系,二者不是替代关系,而是互补关系。
第四条公司及所属各级单位参与PPP项目应遵循积极、稳妥的总体原则,秉承“简政不减政、放权不放任”的核心理念。
拟参与的PPP项目应是已履行完项目所在地政府财政承受能力论证、物有所值评价等必要的合法性立项程序并且已列入地市级以上PPP项目库的项目。
优先重点选择国家财政专项基金支持、产业基金引导的项目。
第五条PPP项目发起单位是指实际牵头发起、跟踪和实施PPP项目的公司内部单位,可以是公司或者所属各级单位,是项目实施的责任主体。
PPP项目协同单位是指配合发起单位跟踪和实施PPP 项目的公司内部单位,可以是公司或者所属各级单位。
发起单位与协同单位之间在自主自愿的基础上遵循市场化比选、内部优先的原则进行选择搭配,并应签署相关内部协同协议,明确二者之间责权利关系。
第二章职责划分第六条公司PPP项目工作领导小组(以下简称:公司领导小组)是公司设立的专门针对PPP项目管理的工作机构,负责对PPP项目进行统筹管理、审查论证,并根据公司董事会的授权组织PPP项目投标活动并及时向董事会通报项目中标情况。
第七条公司领导小组下设办公室,公司投资管理部门和市场营销部门是公司PPP项目管理的主责部门。
投资管理部门主要职责包括:组织起草公司PPP项目投资管理规章制度,指导和监督公司、所属成员单位PPP项目的投资管理工作;组织相关单位及部门进行PPP项目风险论证和可行性研究报告的论证;按公司规定履行相关决策程序;负责落实或督办PPP领导小组的决策事项。
ppp 项目公司组建及管理方案(初稿)PPP项目公司组建及管理办法, 试行,为更好地规范管理PPP项目,明晰实施阶段(中标后至项目移交)工作流程,界定浙江省建工集团(以下简称“集团”)、项目公司(以下简称“SPV公司”)与施工方三个主体之间的责任、权利和分工,特制定本办法。
总则1、集团负责项目投融资管理及重大事项决策,总承包公司负责项目公司组建及配合项目公司运营,施工方负责项目建设及后续运营维护。
2、项目公司独立核算,所有与项目建设、项目融资及项目公司运营等相关成本计入项目公司成本。
3、集团对PPP项目的考核综合项目公司及施工方进行整体统盘考核。
4、本办法针对集团独资的PPP项目,非独资或非控股情况可参照本办法,根据集团股权占比与各股东另行协商确定。
一、组织机构5、集团董事会、领导班子和PPP决策小组对项目运作过程中重要节点、重大事项通过决策、审批、人员任命等方式进行管控。
6、集团投资发展部是投资管理归口部门,参与P PP项目从标前决策至项目公司清算或股权转让的全过程管理,并协同集团市场开发中心、企业管理办公室、经营管理部、资金结算中心、财务资产部、纪检监察审计部等职能部门,共同为项目公司提供服务与支持,重大事项及时上报集团领导。
1 / 107、总承包公司是集团授权的PPP项目管理归口实施单位,参与PPP项目从标前决策至项目公司清算或股权转让的全过程管理,具体负责项目公司组建、并配合项目公司进行项目融资、前期报批、与政府部门的协调、组织施工竣工验收、按照约定收取政府可用性服务费和运维绩效服务费、支付施工方进度款、税务筹划、组织项目移交、清算或股权转让等全过程管理工作。
8、施工方受项目公司管理,具体负责工程的成本、进度、质量、安全、材料、专业工程发包及管理、预决算、竣工验收等工作。
负责项目施工实施的分公司还必须严格遵照集团有关项目全过程管理的相关规定开展工作。
9、P PP项目公司最高决策机构为董事会,设董事长一名,从总承包公司产生,原则上应为总承包公司总经理兼任,并由集团以项目公司股东身份进行推荐或委派。
ppp工程项目公司管理制度第一章总则第一条为了规范和加强PP工程项目公司的管理,保障项目的顺利进行和效益的最大化,制定本管理制度。
第二条项目公司的管理工作应当依法依规开展,严格按照公司章程和项目合同执行。
第三条项目公司的管理应遵循公开、公平、公正的原则,加强内部监督,提升管理水平。
第四条项目公司管理制度适用于所有相关管理人员和员工,必须遵守。
第二章组织架构第五条项目公司设立董事会、监事会和管理层,具体设置见公司章程。
第六条公司董事会是最高决策机构,监事会是监督机构,管理层是执行机构。
第七条公司各级领导应当履行职责,发挥作用,推动公司运营。
第三章管理流程第八条公司设立日常管理委员会,每周召开一次会议,研究公司运营情况。
第九条公司建立财务管理制度,定期进行财务报表汇总和审计。
第十条公司设立人力资源部,负责员工招聘、培训和考核。
第十一条公司设立工程管理部,负责项目进度和质量的监控。
第四章经营管理第十二条公司应当遵循经济效益、社会效益、环境效益的原则,协调经营。
第十三条公司应当确保项目安全,保障员工生命财产安全。
第十四条公司应当保护知识产权,严禁侵犯他人权益。
第十五条公司应当积极履行社会责任,做好公益活动。
第五章监督管理第十六条公司建立健全内部监督机制,定期开展自查自纠工作。
第十七条公司设立审计部门,对公司经营进行审计监督。
第十八条公司聘请专业机构对公司运营情况进行评估。
第六章法律责任第十九条公司如果违反法律法规管理规定,将承担相应的法律责任。
第二十条公司违反公司章程规定,将受到公司纪律处分。
第二十一条公司违反项目合同约定,将承担经济赔偿责任。
第七章附则第二十二条本管理制度自颁布之日起实施。
第二十三条本管理制度最终解释权归项目公司所有。
第二十四条本管理制度如有需要变更,应当由公司董事会审议通过。
第二十五条项目公司相关人员对本管理制度不得任意修改和违反,如有违反,应当追究相关责任人的责任。
以上即为PP工程项目公司管理制度的相关内容,希望各位员工和管理人员认真遵守,共同推动公司的发展和项目的顺利进行。