公共管理综合考试试题

- 1 - 《公共管理学》试题与参考答案

一、单项选择题

1、在私人部门中，组织的最终目标为（A ）

A.追求可持续经济利润的最大化 B.追求可持续政治利益的最大化

C.追求社会公平 D.追求公众的满意度

2、公共部门区别于私人部门的本质特征为（ D ）

A.计划性 B.单一性 C.效率性 D.公共性

3、公共管理活动的合法性基础为（ C ）

A.公共性和私人利益 B.效率性和私人利益

C.公共性和公共利益 D.效率性和公共利益

4、有效的政府组织应该认识到，公共性的起点是（ A ）

A.公民 B.政府 C.企业 D.政党

5、公共行政范式产生于（ C ）

A.17世纪末18世纪初 B.18世纪末19世纪初

C.19世纪末20世纪初 D.20世纪末21世纪初

6、新公共管理范式产生于（ D ）

A.19世纪60年代末70年代初 B.19世纪70年代末80年代初

C.20世纪60年代末70年代初 D.20世纪70年代末80年代初

7、公共管理研究领域的第一个范式----公共行政范式诞生的标志为（ A ）

A.《行政学之研究》的发表 B.《经济与社会》的发表

C.《行政学导论》的发表 D.《就业、利息和货币通论》的发表

8、公共行政范式得以产生的直接动因为（C ）

A.经济的发展 B.政治的推动 C.公共部门的改革 D.私人部门的改革

9、公共管理研究领域的第一个范式为（A ）

A.公共行政范式 B.新公共管理范式 C.公共服务范式 D.公共责任范式

10、被誉为“行政学之父”的是（A ）

A.威尔逊 B.韦伯 C.杰弗逊 D.怀特

精心整理

精心整理 一、单项选择题 (只有一个正确答案)

【1】 政府对经济生活干预的基本手段是制定和实施（ ），以纠正市场失灵。

A: 公共政策

B: 法律

C: 法规

D: 计划

答案: A

【2】 个人伦理主要是通过良知和舆论来约束；而公共管理伦理除了舆论和内心信念约束外，还受（ ）的约束。

A: 良知

B: 法律

C: 制度

D: 强制

答案: C

【3】 依据管理幅度与管理层次将组织结构分为尖形组织结构和（ ）组织结构。

A: 直线型

B: 扁平型

C: 职能型 D: 矩阵型

答案: B

【4】 （ ）年8月14日，《国家公务员暂行条例》的颁布，标志着我国公务员制度的正式建立。

A: 1988

B: 1993

C: 1998

D: 2000

答案: B

【5】 公共政策是一种行为准则或行为规范，作为规范或准则，它（ ）。

A: 具有强制性

B: 不具强制性

C: 有时具有强制性

D: 有弱强制性

答案: A

【6】 在西方，严格区分政务官与事务官。政务官通过（ ） 产生，有任期。

A: 选举

B: 考试

C: 任命

D: 推荐 精心整理

精心整理 答案: A

【7】 广义的公共组织是指以管理社会公共事务、协调社会公共利益为目的的组织，它包括（ ）及第三部门。

A: 企业

B: 政府

C: 单位

D: 营利组织

答案: B

【8】 公共管理学是对公共组织尤其是（ ）如何有效地提供公共物品等管理活动及其规律的研究。

A: 个人

B: 企业

C: 政府组织

D: 营利组织

答案: C

【9】 虽然早在古罗马时期就存在过庞大的文官队伍与相应的管理制度，但西方各国的职业文官队伍则是出现于（ ）世纪民族国家形成与中央权扩张的时期。

1公共管理于私人管理的区别：①目的不同：公共管理是为公众服务，追求公共利益；私人管理以盈利为目的②公共管理与私人管理比效率意识不强③公管与私管比更强调责任意识④公管中人事管理系统比私人组织中的人事管理系统要复杂严格⑤公管与私管相比具有明显的政治性或公共性⑥公管强调的公共利益与某些私人管理所强调的共同利益边界不同。

2公共管理模式的基本特征：①公共利益与私人利益相统一，重在公共利益②政府组织与其他公共组织相统一，重在政府组织③社会问题管理与资源管理向统一，重在问题解决④结果管理与过程管理相统一，重在结果管理上⑤管理所追求的公平与效率相统一，重在公平上⑥公共组织的外部管理与内部管理相统一，重在外部管理上⑦服务管理与管制管理相统一，重在服务⑧管理制度与技术相统一，重在制度创新。

3市场经济国家与地区公共管理的实践与启示：（一）英国的自由经济模式：①18世纪末到19世纪50、60年代，亚当斯密理论支配英国经济政策②19世纪中期到20世纪初，垄断组织大量出现产生了国家垄断资本主义③1929到1933经济危机后凯恩斯主义应运而生④1979年撒切尔夫人执政后开始搞大规模私有化运动。（二）日韩台的政府适度干预模式：在试产经济秩序建立与维护中这些国家和地区最显著的特点是政府干预力度大。（三）俄罗斯和东欧一些国家的激进转轨模式。

4公管学的具体研究方法：案例分析法，系统分析法，数量分析法，比较分析法，抽样分析法。

5公共组织的构成要素：组织目标，职能范围，权责体系，机构设置，岗位设置，组织成员，规章制度。

6公共组织的特征：公务性，合法性，权威性，广泛性，层级性，强制性，系统性。

7公共组织的一般结构：①直线结构（单一垂直领导结构简单隶属关系明确每一层级的个人或组织只有一个领导，有信息传递途径单一传递速度快）②职能结构（水平领导形式，各部门机构在水平方向按不同职能进行分工，分别指挥和监督下级部门或人员的工作)③直线—职能结构④矩阵结构形式。

1 公共管理学简答题

简答题：

1、简述学习和研究公共管理学的重要意义:学习和研究公共管理学的重要意义主要有：一是有助于把握市场与政府在资源配置过程中的适当平衡，二是有助于推动政治体制民主化、科学化和法制化进程，三是有助于促进经济社会和人的全面发展，四是有助于提高公共管理人员的理论素质和专业化水平。

2、西方公共管理学的发展趋势:1）研究领域的加深与拓宽2）研究重点的转移3）新策略、新方法的不断引进4）在争论中不断发展.

3、公共管理学的基本特征:1）综合性和独立性的统一。2）理论性与应用性的统一，3）实证性与规范性的统一。4）公共性与管理性的统一。

4、公共管理环境的特征:1）范围广泛。2）内容复杂。3）作用各异。4）动态发展。

5、公共管理环境的理论依据:1）辩证唯物主义与历史唯物主义。2）开放式系统理论。3）偶然性理论

6. 公共管理环境要素分析：公共管理环境的主要内容包括：科技环境、法律环境、经济环境、政治环境、人口环境、生态环境、文化环境。同学们在分析中外公共管理的实践时，要注意观察公共管理环境要素的影响作用。

7.公共管理环境与公共管理之间的关系

公共管理环境与公共管理之间是一种互动关系.一方面，公共管理环境对公共部门的职能起决定和制约作用。另一方面，公共部门职能对公共管理环境的反作用。

8.简述现阶段我国的公共管理环境:国际方面，目前我国正处在政界政治的多极化时代，和平发展是各国人民的共同愿望，对话是解决各种争端的主要途径，对抗越来越不得人心。世界经济全球化越来越显著，各国经济相互影响、相互制约，谁也离不开谁；国内环境方面，我国正处在社会主义初级阶段，因此，从事公共管理必须立足于这一基本国情，只有这样，才能科学地解决所面临的一系列公共问题。

9.市场失灵的特征1）内因性。2）相对性。3）变异性。

10.简述市场失灵的表现。一是公共产品的提供，二是市场经济的垄断，三是市场经济的外部性，四是市场波动与经济的不稳定性，五是市场条件下收入的不平等。