工程造价审计风险及防范措施

工程造价审计风险及其防范

摘要：工程造价审计，是指对建设项目全部成本的真实性、合法性进行的审查和评价。独立的审计机构依据相关法律、法规及行业规定，对固定资产投资建设项目所花费的全部费用实施必要的审计与监督，从而保证固定资产投资项目造价的真实性、准确性及合法性，是对工程造价的科学管理与控制。工程造价审计的目标为检查工程价格结算与实际完成的投资额的真实性、合法性，检查是否存在虚列工程、套取资金、弄虚作假以及高估冒算的现象。但由于社会环境、经济环境、法律环境、会计电算化手段、审计内容的复杂多变和期望差距的存在等客观原因，以及审计人员的专业水平和业务素质不强，审计的工作程序、审计方式、方法和审计环节等本身隐含审计风险等主观原因的存在，会形成工程造价的审计风险。

关键词：工程造价；审计风险；防范

1导言

所谓工程造价审计风险是指审计工作人员对审计项目是否发现存在的问题以及发现后采用的处理方法所带来的相应后果。下面，将分别介绍影响审计风险的因素及防范规避要点。

2工程造价审计及其风险的含义

工程造价审计是指独立的审计机构和人员，依据现行的法律法规和相关技术经济指标及审计标准，运用审计技术对工程建设过程中涉及工程造价的活动以及与之相关联的各项工作进行审查、监督和评价的活动。工程造价审计的目标主要包括检查工程价格结算与实际完成的投资额的真实性、合法性以及检查是否存在虚列工程、套取资金、弄虚作假、高估冒算的行为等。工程造价审计风险是审计机构和人员，未按照相关审计标准和真实资料而的得出错误工程造价结论的风险。工程造价的审计结果既决定了项目投资效益，也影响到项目建设过程中各方主体的直接经济利益，因而工程造价审计风险贯穿于工程建设项目的决策、设计、施工、竣工验收和投资运营的全过程。

3工程各阶段工程审计的风险

工程建设本身就是一个复杂的过程，从项目准备到实施，再到验收投入运行，其最基本的流程就分成了数个小阶段，另外工程建设项目大多投资金额巨大，建设周期长，风险高，受国家政策的影响较大。这样一来，工程项目审计也在无形中受到了影响，审计难度大大的增加，结果可想而知，审计风险环节必然因此而变多，审计风险必然增加。

工程造价审计风险防范措施

从审计程序的审计准备、审计实施、审计复核及审计报告等环节防范审计风险。

2完善审计证据，切实提高审计质量21完善审计证据，防范事后审计风险工程造价审计一般采用全面审计法、对比审计法、标准图审计法、分组计算审计法、筛选审计法以及重点抽查审计法等方法，对合同协议审核、工程量计算、套用定额、材料差价及取费标准进行审计。

22强化审计人员综合素质，切实提高审计质量，防范审计风险工程造价审计涉及的领域广泛，各个领域专业知识交叉不多，需要审计人员不断学习，并与各专业人员相互配合，但部分审计人员专业技能不足，欠缺基层实践经验，难以做出恰当的专业判断。

审计人员质量风险意识淡薄，不能多层次、多视角的透视问题，审计过分依赖于被审单位的陈述和解释，过于相信自己的专业判断，从而造成审计质量不高。

要不断增加工程审计人员的基层实践经验，增加业务培训、专题讲座等培训内容，为提高审计质量打下基础，防范审计风险。

3加强内部控制的制度建设，把审计风险扼杀在萌芽状态2022年1月1日起施行的《行政事业单位内部控制规范试行》第二章对单位内部控制风险评估和控制方法做了详细说明，对于工程造价审计来说主要有4个方面。

一是建立风险责任制度，从风险控制的角度出发，建立健全审计质量管理制度，认真制定审计方案，明确审计范围、重点、方法、人员分工和工作进度，加强审计考核。 二是审计过程中关于审计人员的分工，要明确审计组织内部各个层次、各个岗位工作人员的职责和权限，分清责任。

三是建立专业指导机制，聘请法律、经济以及技术方面的专家做审计的技术顾问。

四是做好审计档案的整理归档工作，完整规范的工程造价审计档案可以在出现纠纷时做到有据可查，使审计风险降到最低状态。

4制定相关约束制度，防范中介机构参与工程造价审计的风险现阶段，审计机关人员少、业务量大，工程造价审计需要的专业人员不够。

这一方面需要外聘相关审计人员或专家共同审计，另一方面可在职责范围内委托中介机构进行工程造价审计，最后工程建设单位也可委托社会审计机构进行工程造价审计。

建筑工程造价审计风险与防范案例

一、案例背景。

咱们先来说说这个事儿啊。有个挺大型的商业建筑项目，那建筑风格还挺酷炫的，各种现代化的设计元素都有。甲方呢，对这个项目那可是寄予厚望，投资了不少钱进去。这个项目的造价预算一开始看起来是做得很细致的，从基础工程到外立面装修，每一项都列得清清楚楚。

二、审计中的风险。

# （一）工程量计算风险。

1. 虚增工程量。

在审计的时候就发现了大问题。施工方啊，可能是想多赚点钱吧，在工程量计算上动了手脚。比如说那个地下停车场的墙面抹灰工程，他们上报的面积比实际测量的多了不少。按照他们报的量，感觉这墙都不是墙了，简直像是糊了一层厚厚的灰泥壳子。这就是典型的虚增工程量，想让甲方多掏腰包。

2. 重复计算。

还有更绝的呢。在计算一些建筑构配件的时候，像那个消防管道的管件，他们在两个不同的分项工程里都计算了一遍。这就好比你去超市买东西，同一件商品在两个账单上都算了钱，太不厚道了。这就是重复计算工程量带来的审计风险，如果审计人员不仔细，就很容易让这种情况蒙混过关。

# （二）定额套用风险。

1. 高套定额。

施工方在定额套用方面也玩起了花样。本来应该套用普通水泥砂浆地面定额的地方，他们硬是套用了高级耐磨地坪的定额。这两者的价格可差了不少呢。就好像你本来只能住快捷酒店的标准间，却按五星级酒店总统套房的价格来算钱，这可不行啊。这种高套定额的做法，如果审计人员对定额标准不熟悉，就很难发现，会给甲方造成很大的经济损失。

# （三）材料价格风险。

1. 虚报材料价格。

材料价格这一块也是重灾区。施工方报上来的一些进口装饰材料的价格，那是高得离谱。审计人员深入调查后发现，他们把材料的运输费、损耗费等都加得过多，而且还虚报了材料的品牌档次。比如说那种所谓的“高端进口瓷砖”，实际上是一个比较普通的进口品牌的低端产品，但是他们按照高端产品的价格报上来，这虚报材料价格的手段真的很坑人。

三、防范措施。

财会研究Ｉ　Ｆｉｎａｎｃｅ　ａｎｄ　Ｒｅｃｏｕｎｔｉｎｇ　ｌ￣ｅｓｅａｒｃｈ　

关于工程造价审计风险及其防范的探析　

王琴　海口经济学院工商管理学院　海南海口　５７１１　２７　

摘要：本文通过对主观和客观原因形成的造价风险的分析，提出相应的工程造价审计风险防范措施，以提高工程造　

价审计工作的效率和质量，进而有效地促进工程造价管理水平的提高。　

关键词：工程造价审计；风险；防范　

一、工程造价审计风险的含义　（一）工程造价的含义　

从投资者（业主）的角度而言，工程造价是指建设一项工程　

预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。从市场交易　

的角度而言，工程造价是指为建成一项工程，预计或实际在工　

程发承包交易活动中所形成的建筑安装工程价格或建设工程　

总价格。　

（二）工程造价审计风险的含义　

１．工程遣价审计　

工程造价的审计是独立的审计机构相关人员依据国家法　

规和法律，对建设项目以上各阶段中因各种费用构成的全部　

成本的真实性、合法性进行必要的监督、审核和评价。工程　

造价审计的主要目标包括检查工程价格结算与实际完成的投　

资额的真实性、合法性以及检查是否存在虚列工程、套取资　

金、弄虚作假、高估冒算的行为等。　

２．审计风险　国际审计准则第２５号　重要性和审计风险　将审计风险　

定义为：“审计风险是指审计人员对实质上误报的财务资料　

可能提供不适当意见的风险。”　美国审计准则说明　第４７　

号认为：“审计风险是审计人员无意地对含有重要错报的财　

务报表没有适当修正审计意见的风险。”我国《独立审计具　

体准则第９号一一内部控制与审计风险》则将审计风险定义　

为：“审计风险，是指会计报表存在重大错报或漏报，而注册　

会计师审计后发表不恰当审计意见的可能性。”　

３．工程造价审计风险　同审计的基本特征相比，工程项目的特点决定了工程计　

价具有单件性、多次性、组合性、多样性和复杂性等特征，　

使得工程造价审计具有专业技术要求较高、外部影响较为敏　

感、审计环境较为复杂、沟通技巧要求较高、较为注重专业