十二五规划前期重大问题研究选题指引-上海发改委

上海市“十四五”规划前期课题研究指南说明：研究内容不限于以下所列要点，具体可由课题承担单位、牵头部门与市发展改革委协商适当调整。

I类1.“十四五”期间国内外环境变化的趋势特点和上海面临的机遇挑战及影响研究研究重点：（1）分析“十四五”时期国外发展环境的主要趋势特点，突出量化研究，着重但不限于中美关系、国际金融、贸易投资、产业分工、资源流动等领域；（2）研究“十四五”时期国家宏观经济走势和政策取向，分析战略机遇期新内涵，从数据、案例等方面分析对比国内其他重要城市的发展现状、目标和趋势，深入研究上海在经济发展、改革开放、区域战略、创新驱动等方面的机遇和挑战；（3）研究新一轮科技革命和产业变革趋势特点，分析人工智能、物联网、5G、区块链等对传统生产、生活方式的影响，分析全球价值链变化趋势；（4）分析以上外部环境变化给上海发展带来的重大机遇和挑战，研究提出上海应对的思路和举措。

2.“十四五”期间上海经济社会发展的阶段性特征、规划主题主线和总体目标研究研究重点：（1）分析上海在全国及长三角经济社会发展格局中的地位、作用和功能，分析上海的战略性优势及不足；（2）分析国际大都市的历史经验，多角度分析梳理“十四五”上海经济社会发展的阶段性特征及主要矛盾变化在上海的具体体现，研究高质量发展、高品质生活的具体内涵：（3）研究提出“十四五”上海提升城市能级和核心竞争力，实现城市发展“新传奇”的总体目标和思路举措；（4）分析比较过往各个五年规划的主题主线，从“两个面向”、“四个放在”出发，研究提出“十四五”上海经济社会发展的主题主线。

3.“十四五”期间创新上海经济社会发展指标体系研究研究重点：（1）对标其它国际大都市战略规划发展目标和指标，对接2035年国家基本实现社会主义现代化和上海基本建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的战略目标，研究提出“十四五”时期衡量上海现代化水平、实现高质量发展和高品质生活的指标体系框架，并测算主要指标值；（2）把握新时代新特征，从提高社会认可度、民众感受度出发，探索运用大数据等方式，创新指标设定，并测算目标值。

“十二五”规划试题一、单选1、中国是以几年为一个时间段来做国家的中短期规划的？DA 2年B 3年C 4年D 5年2、“十二五”规划的起止时间？DA 2010-2014 B2010-2015 C2011-2014 D2011-20153、规划编制工作大体包括前期调研、编制起草、论证衔接、（）四个阶段？AA审批发布B审核纠正C审理纠正D 考核纠正4、“十二五”规划的编制工作据悉已经开启，中国国家发改委副秘书长杨伟民近日透露了“十二五”规划的5条思路，其中，（）为首要目标，社会建设则摆在更加突出的位置。

A A 结构调整B 经济调整C人员调整D 社会改革5、“十二五”提出坚持走中国特色农业现代化道路，把保障（）作为首要目标，加快转变农业发展方式。

BA、保护耕地B、国家粮食安全C、粮食生产能力D、农村基础设施6、十二五计划，也就是第十二个五年规划，全称是（）CA中华人民共和国社会发展第十二个五年规划纲要B中华人民共和国国民经济第十二个五年规划纲要C中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要D中华人民共和国国家和社会发展第十二个五年规划纲要7、国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议定于（）在北京召开？BA 10月15日至17日B 10月15至18日C 10月16日至18日D 10月16日至17日8、为了做好十二五规划前期研究课题公开选聘研究单位工作，发展改革委按照党的十七大的总体部署和深入贯彻落实科学发展观的要求，在充分讨论和广泛征求专家意见的基础上，提出了一个包含（）个领域（）个题目的《“十二五”规划前期重大问题重大指南》A A8 39 B7 39 C8 40 D7 409、“十二五”的核心任务是（）？AA转变经济发展方式B改变社会风气C 提高人均收入 D 促进社会和谐10、“十二五”时期经济社会发展主要目标。

“十二五”规划要具有哪些特性？A A战略性前瞻性指导性B战略性发展性科学性C科学性发展性前瞻性D指导性发展性科学性11、全面提高信息化水平。

“十二五”规划（基本内容）中国是从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，然后以此类推。

“十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。

“十二五”规划的起止时间：2011-2015年。

加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励和约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力。

(22)积极应对全球气候变化。

把大幅降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度作为约束性指标，有效控制温室气体排放。

合理控制能源消费总量，抑制高耗能产业过快增长，提高能源利用效率。

强化节能目标责任考核，完善节能法规和标准，健全节能市场化机制和对企业的激励与约束，实施重点节能工程，推广先进节能技术和产品，加快推行合同能源管理，抓好工业、建筑、交通运输等重点领域节能。

调整能源消费结构，增加非化石能源比重。

提高森林覆盖率，增加蓄积量，增强固碳能力。

加强适应气候变化特别是应对极端气候事件能力建设。

建立完善温室气体排放和节能减排统计监测制度，加强气候变化科学研究，加快低碳技术研发和应用，逐步建立碳排放交易市场。

坚持共同但有区别的责任原则，积极开展应对全球气候变化国际合作。

(23)大力发展循环经济。

以提高资源产出效率为目标，加强规划指导、财税金融等政策支持，完善法律法规，实行生产者责任延伸制度，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展。

加快资源循环利用产业发展，加强矿产资源综合利用，鼓励产业废物循环利用，完善再生资源回收体系和垃圾分类回收制度，推进资源再生利用产业化。

开发应用源头减量、循环利用、再制造、零排放和产业链接技术，推广循环经济典型模式。

(24)加强资源节约和管理。

落实节约优先战略，全面实行资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理。

十二五课题研究报告《十二五课题研究报告》一、研究目的本研究报告旨在探讨中国在十二五规划期间面临的重要课题，并提出相应的解决方案，以推动中国经济的可持续发展。

二、研究背景中国在过去的五年里取得了长足的发展，经济实力不断增强。

然而，中国仍然面临着许多重要的课题，如环境污染、资源紧缺、人口老龄化等。

因此，本研究报告旨在研究这些课题，并提出解决方案，以促进中国经济的可持续发展。

三、环境污染中国作为全球最大的二氧化碳排放国，面临着严重的环境污染问题。

本研究报告建议采取以下措施来解决环境污染问题：1. 加大环境保护力度，加强环境监测和治理，对环境污染行为进行严厉打击。

2. 鼓励绿色发展，推动清洁能源产业的发展，减少对化石燃料的依赖。

3. 推动能源消费结构的优化，促进能源的高效利用。

4. 加强环境教育，提高公众环境保护意识。

四、资源紧缺中国的资源供应面临着严重不足的问题。

本研究报告建议采取以下措施来解决资源紧缺问题：1. 推广节约资源的生产和消费方式，提高资源利用效率。

2. 提高资源回收利用率，加强废弃物处理和资源再循环。

3. 发展绿色产业，推动资源节约型经济的发展。

4. 加强国际合作，争取资源的合理分配。

五、人口老龄化随着人口老龄化程度的加剧，中国面临着养老负担加重、劳动力供给减少的问题。

本研究报告建议采取以下措施来解决人口老龄化问题：1. 加大老年人福利保障力度，提高养老金水平，并建立健全的医疗保障体系。

2. 支持生育政策的放宽，鼓励年轻人多生育子女，缓解劳动力供给减少压力。

3. 推动就业机会的多元化，提供更多的职业发展机会，吸引优秀青年才能留在中国发展。

4. 加强老年人教育和培训，提高老年人在社会中的综合素质。

六、研究结论通过对以上课题的深入研究，可以得出以下结论：1. 环境污染、资源紧缺和人口老龄化是中国面临的重要课题。

2. 解决环境污染问题的关键在于加强环境保护、推动绿色发展和改善能源消费结构。

3. 解决资源紧缺问题的关键在于推广资源节约型生产和消费方式、提高资源利用效率，并加强国际合作。

上海市徐汇区国民经济和社会发展（十二五规划建设）-图文第十二个五年规划纲要（2022年1月12日徐汇区第十四届人民代表大会第八次会议批准）目录第一篇发展基础与环境 (1)第一章发展基础............................................................. .. (1)一、“十一五”发展成就............................................................. .1二、“十一五”发展经验与不足.....................................................4第二章发展环境............................................................. .. (5)一、时代背景............................................................. ...................5二、机遇与挑战............................................................. (5)第二篇指导思想与发展目标 (7)第三章指导思想............................................................. .................7第四章发展目标............................................................. .. (8)一、总体目标............................................................. ...................8二、城区布局............................................................. .. (12)第三篇主要任务 (15)第五章全面提升区域经济发展水平 (15)一、重点发展现代服务业 (15)二、积极推进高新技术产业......................................................17三、提升现代商贸业能级. (19)四、保持房地产业健康发展......................................................19第六章加快推进重点发展区域建设.. (20)一、优化提升区域............................................................. .........20二、转型升级区域............................................................. .........21三、重点建设区域............................................................. .........22四、协调发展区域............................................................. (23)I第七章切实增强区域创新能力 (25)一、提升自主创新能力............................................................. .25二、完善区域创新体系............................................................. .26三、优化区域创新服务功能......................................................27第八章推动社会事业协调发展. (27)一、坚持教育优先发展............................................................. .27二、提高居民健康水平............................................................. .29三、继续推进体育事业发展......................................................31四、促进其它各项社会事业协调发展......................................31第九章完善民生保障体系 (3)2一、大力促进就业............................................................. .........32二、全面提升为老服务水平......................................................32三、加快形成多层次住房保障体系..........................................33四、建立健全社会救助保障体制..............................................34第十章提升社会管理水平 (3)5一、加强人口管理............................................................. .........35二、创新社区管理与服务. (35)三、推进社会组织建设............................................................. .36四、切实维护社会稳定............................................................. .37第十一章加强城市建设与管理. (37)一、推进市政基础设施建设......................................................37二、基本完成旧区改造............................................................. .39三、提升城市环境质量............................................................. .39四、提升城市管理水平............................................................. .40五、强化城市安全............................................................. .........41第十二章推进低碳城区建设.. (42)II一、积极推进低碳示范区创建..................................................42二、深入开展节能工作............................................................. .43三、加强生态建设和管理. (44)第十三章提升区域文化软实力 (44)一、完善公共文化服务体系......................................................44二、大力发展文化产业............................................................. .45三、加强历史文化保护和开发..................................................46四、推进文明城区建设............................................................. .46第十四章建设人力资源强区.. (47)一、加大人才培养引进力度......................................................47二、创新人才使用评价机制......................................................48三、优化人才发展环境............................................................. .48第十五章深化改革和扩大开放. (48)一、推进经济领域体制机制创新..............................................48二、深化社会发展领域改革......................................................49三、加强对内对外合作与开放.. (50)第四篇规划实施保障 (52)第十六章加强政府自身建设 (52)一、深入推进依法行政..............................................................52二、完善政府管理体制..............................................................52三、提高政府行政效能..............................................................53第十七章加强规划管理............................................................. (53)一、完善规划的体系化推进机制..............................................53二、加强规划的政策保障机制..................................................54三、建立健全规划的实施监督机制 (54)名词解释 (55)III根据中共上海市徐汇区委《关于上海市徐汇区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，徐汇区人民政府编制《上海市徐汇区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），旨在阐明“十二五”期间经济社会发展的目标、任务和发展重点。

“十二五”规划前期研究课题方案清晨的阳光透过窗帘，洒在书桌上，我的大脑开始飞速运转。

这已经是我第十个年头写作方案了，对于“十二五”规划前期研究课题方案，我有着自己的理解和构思。

一、研究背景我国正处于经济社会发展的关键时期，为实现全面建设社会主义现代化国家的目标，我们需对“十二五”规划进行深入研究。

回顾过去的十年，我国取得了举世瞩目的成就，但也面临着一系列挑战。

在这个背景下，我们要充分认识“十二五”规划的重要性，为未来发展奠定坚实基础。

二、研究目标1.深入分析我国经济社会发展的现状和趋势，为“十二五”规划提供科学依据。

2.探讨“十二五”时期我国经济社会发展的战略目标、重点任务和政策措施。

3.结合国际国内形势，提出具有前瞻性、针对性和可操作性的政策建议。

三、研究内容1.“十二五”时期我国经济社会发展的总体战略分析我国经济社会发展的阶段性特征，明确“十二五”时期的战略目标。

围绕全面建设社会主义现代化国家，提出“十二五”时期的战略任务。

2.“十二五”时期我国经济社会发展的重点领域深入研究产业结构调整、科技创新、基础设施建设、生态环境保护等领域的战略布局。

分析各领域之间的相互关系，提出协同发展的政策措施。

3.“十二五”时期我国经济社会发展的政策体系分析我国经济社会发展的政策环境，明确政策体系的构成。

提出政策建议，包括财政政策、货币政策、产业政策、区域政策等。

4.“十二五”时期我国经济社会发展的风险与挑战分析国内外形势，识别我国经济社会发展的潜在风险和挑战。

提出应对策略，确保“十二五”时期经济社会发展的稳定和持续。

四、研究方法1.文献综述：梳理国内外相关研究成果，为本研究提供理论依据。

2.实证分析：收集相关数据，运用统计学、计量经济学等方法进行实证研究。

3.比较研究：分析国内外成功案例，借鉴经验，提出符合我国国情的政策建议。

4.战略规划：结合我国实际情况，提出“十二五”时期的战略目标和政策措施。

五、研究进度安排1.第一阶段（1-3个月）：开展文献综述，明确研究框架和方法。

上海市发展和改革委员会关于印发2011年度上海市发展改革决策咨询研究成果奖获奖成果名单的通知文章属性•【制定机关】上海市发展和改革委员会•【公布日期】2011.06.15•【字号】沪发改法[2011]008号•【施行日期】2011.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市发展和改革委员会关于印发2011年度上海市发展改革决策咨询研究成果奖获奖成果名单的通知（沪发改法[2011]008号）委机关各处室、委系统各单位、各区县发展改革委：上海市发展和改革委员会学术委员会于2011年5月6日公示的2011年度上海市发展改革决策咨询研究成果奖获奖成果一等奖10项，二等奖13项，三等奖20项，公示期间未有异议，评定成果和获奖等级已经生效。

现予以公布。

附件：2011年度上海市发展改革决策咨询研究成果奖获奖成果名单上海市发展和改革委员会二○一一年六月十五日附件：2011年度上海市发展改革决策咨询研究成果奖获奖成果名单一等奖1、成果名称：上海国际航运发展综合试验区政策研究申报单位：市发展改革委法规处主要完成人：周波、肖林、陈石燕、张忠伟、马海倩、任福明、齐峰、吴璟桉、叶继涛、李兆杰2、成果名称：上海市经济社会发展战略和“十二五”规划基本思路研究申报单位：市发展改革院主要完成人：肖林、陆国樑、汪胜洋、马海倩、唐忆文、张利生、陈林、熊世伟、沈露莹、沈杰3、成果名称：上海市国民经济和社会发展“十二五”规划基本思路研究申报单位：市发展改革委规划处主要完成人：周波、周亚、李志伟、马梅、张丽、刘光卫、杨宏伟、叶慧4、成果名称：中国2010年上海世博会后续效应研究申报单位：市发展改革院主要完成人：肖林、马海倩、唐忆文、陆国樑、汪胜洋、张利生、张忠伟、郭宇、丁国杰、沈杰5、成果名称：深化本市资源环境价格改革的思路与对策研究申报单位：市发展改革委价格处主要完成人：吴建融、沈念东、李炜、陆云、张仁东、华志雄、林宗皑、刘志雄、严仁德、黄健6、成果名称：上海临港模式与发展战略研究申报单位：市发展改革院主要完成人：肖林、马海倩、张忠伟、丁国杰、韩佳、汪曾涛、孙涛、华夏、徐明霞、余央央7、成果名称：上海市现代服务业发展体制机制瓶颈及有关政策研究申报单位：市发展改革委法规处主要完成人：周波、池洪、肖林、周亚、陈石燕、张忠伟、叶东晖、吴璟桉、叶继涛、陈胜全8、成果名称：世博场馆设施后续利用研究申报单位：市信息中心主要完成人：王思政、唐晓宏、高平、高凤敏、唐丽珠、张伟丽、芮晔平、方闻涛、朱秀慧、张亚兰9、成果名称：上海人口发展战略与人口政策调研申报单位：市发展改革委社会处主要完成人：周波、叶明忠、颜莹舫、张强、郑学宏、曹逸民、李文涛10、成果名称：上海市杨浦区国家创新型试点城区政策支撑体系研究申报单位：杨浦区发展改革委主要完成人：许洪良、肖林、郭宇、曾冰、缪荣斌、马海倩、裘文进、杨雪萍、朱明林、姚荣伟二等奖1、成果名称：上海建设国际贸易中心战略研究申报单位：市发展改革委经贸处主要完成人：吴振国、池洪、王思政、李兆杰、戴妍、张俊、郑浩然2、成果名称：上海信息服务水平与国内外先进城市的比较及对策研究申报单位：市信息中心主要完成人：陆小敏、袁伟、丁健、陈杰、何春香、王晓辉、秦鹏3、成果名称：实现战略与体制双重创新，推动上海郊区新一轮发展主要完成人：浦再明、陈霆、唐忆文、朱金海、李志伟、赵义怀、袁燕红4、成果名称：建立上海率先转变经济发展方式评价指数研究申报单位：市发展改革委综合处主要完成人：肖林、郭宇、马海倩、严军、周观君、丁国杰、华夏5、成果名称：上海世博会期间价格监管方案研究申报单位：市发展改革委价督处主要完成人：陆云、罗惠民、崔冠雄、岳华、倪宏星、彭涛、吉树恩6、成果名称：本市推进社会办医的政策思路研究申报单位：市发展改革委分保处主要完成人：颜莹舫、陆国樑、刘华、宋娟、濮海虹、朱文娟7、成果名称：上海智慧城市建设研究申报单位：市信息中心主要完成人：王思政、池洪、陆小敏、裘文进、陈杰、朱明林、朱晨辉8、成果名称：上海建立离岸国际贸易（金融）示范区研究申报单位：市发展改革院主要完成人：肖林、马海倩、张忠伟、丁国杰、李兆杰、简大年、陈希9、成果名称：上海航运金融发展与创新研究申报单位：市发展改革委财金处主要完成人：王建平、连平、周昆平、吴晓莺、唐建伟、XXX、张为黎10、成果名称：横沙东滩战略功能定位研究申报单位：市发展改革委规划处主要完成人：周亚、周强、唐忆文、杨宏伟、杨光梅、邹健、乐燕鸣11、成果名称：上海创业投资发展研究申报单位：市发展改革委财金处主要完成人：王建平、吴晓莺、XXX、张为黎、杨梅麟、戴思元、余骏12、成果名称：浦东新区国民经济和社会发展“十二五”规划基本思路研究申报单位：浦东新区发展改革委主要完成人：王勇、卢刚、王蕾、刘宇、张昇平、童剑飞、黄彦军13、成果名称：2008年上海市温室气体排放测算方法及清单研究申报单位：市信息中心主要完成人：王思政、倪前龙、徐浩强、朱君奕、刘佳、郭建利、蒋文闻三等奖1、成果名称：上海智能电网产业发展现状、问题和政策建议研究申报单位：市发展改革委高技处主要完成人：池洪、裘文进、朱明林、刘永千、金扬2、成果名称：上海社会建设状况和发展趋势研判以及“十二五”社会建设的目标与任务申报单位：市发展改革院主要完成人：陆国樑、刘华、宋娟、刘兴、陈怡3、成果名称：上海宏观经济多部门动态模型及其实现研究申报单位：市信息中心主要完成人：王思政、陆小敏、陈杰、丁健、吴维扬4、成果名称：完善“两级政府、三级管理”体制研究申报单位：市发展改革委改革处主要完成人：汤志平、赵义怀、陈霆、孙景华、张志坚5、成果名称：上海推进高技术服务业工作方案研究申报单位：市发展改革委高技处主要完成人：池洪、裘文进、朱明林、翁轶丛、李如心6、成果名称：上海城市宽带战略研究申报单位：市信息中心主要完成人：王思政、陆小敏、陈杰、唐晓宏、袁伟7、成果名称：上海能源环保产业发展战略研究申报单位：市发展改革委能源处主要完成人：周亚、张丽虹、唐忆文、刘磊、刘惠萍8、成果名称：推进上海能源结构优化目标、措施和政策研究申报单位：市发展改革院主要完成人：唐忆文、张丽虹、王之祥、邵君、王智强9、成果名称：本市政府投资管理中的突出问题及制度设计构想研究申报单位：市发展改革委投资处主要完成人：王建平、陈宇剑、金瑜、张方、陈博10、成果名称：第三代城市：蕴育城市（节地JD）模式新技术革命主要完成人：浦再明11、成果名称：2010年上海世博会经济效应研究申报单位：市信息中心主要完成人：王思政、唐晓宏、高平、唐丽珠、高风敏12、成果名称：上海经济增长的潜力和动力研究申报单位：市发展改革委综合处主要完成人：郭宇、周观君、杨雪萍、张宝春、姚荣伟13、成果名称：上海投融资分工政策研究申报单位：市发展改革委投资处主要完成人：王建平、陈宇剑、金瑜、张方、陈博14、成果名称：公开披露本市价格成本信息研究申报单位：市发展改革委价格处主要完成人：吴建融、沈念东、王思政、李炜、姚东辉15、成果名称：上海市高端医疗落户新虹桥国际医学中心重大问题研究申报单位：上海投资咨询公司主要完成人：祝兆松、钟贤宾、王智勇、吕海燕、黄明祝16、成果名称：大浦东产业发展思路与框架研究申报单位：浦东改革发展院主要完成人：姚锡棠、纪慰华、汤建中、杨周彝、崔正德17、成果名称：上海养老服务设施布局与相关配套政策研究申报单位：市发展改革委社会处主要完成人：张岚、徐爱华、陈锡琦、章淑萍、张凡18、成果名称：本市节能降耗潜力和措施研究申报单位：市发展改革委环资处主要完成人：周亚、倪前龙、开恳、傅海、龚玲玲19、成果名称：闸北区开展国家服务业综合改革试点的思路研究申报单位：闸北区发展改革委主要完成人：赵汝青、许兴莉、卢东、陈轶、张云逸20、成果名称：抓住世博机遇，发展服务经济申报单位：卢湾区发展改革委主要完成人：陈永亮、张金元、陈湧、姚恒衡、黄胜利。

制定“十二五”规划应关注的几个重大问题高国力“十一五”规划目前已经实施过半，中央和地方各级政府相继组织对“十一五”规划实施情况进行中期评估，并着手准备“十二五”规划前期研究工作。

国家发展改革委在去年底召开的全国发展改革系统会上提出了《“十二五”规划重大问题研究指南》，内容涉及发展环境、思路目标、产业结构、城乡区域、科教文化、改革开放、人民生活、资源环境等方面共41个题目。

目前，国际和国内经济形势变化处于不确定性增强的时期，结合“十一五”规划的实施进展状况，研究提出“十二五”规划面临的重大问题，更加具有重要的意义。

首先，要对当前国际金融危机的深远影响要有充分的预计和防范。

当前愈演愈烈的国际金融危机最初源于2007年下半年美国爆发的住房次级贷款危机，已经从初期的国际金融危机演化为全球性经济危机。

对于我国的影响自2008年下半年逐渐显现，目前仍处于蔓延和加深阶段。

这一次经济危机的波及面之广、冲击力之大远远超过1998年爆发的亚洲金融危机，也在许多指标和方面超过上世纪30年代爆发的全球性经济危机，因此可以被看作百年一遇。

按照世界经济史上的经济周期规律，一次经济危机自爆发、加深到稳定，再到复苏，长者5-8年，短者3-5年，前后平均5年左右。

考虑到21世纪以来知识、技术、信息经济的突飞猛进，极大地增强了世界经济的自我修复和调整能力，这次经济危机的周期乐观估计也要持续3年左右。

我国从整体上看仍然处于工业化和城镇化加快推进阶段，全球经济危机的爆发不会改变我国经济发展总的趋势，但是加入世贸后我国与世界经济的联系日益加强，在这次全球经济危机中不可能独善其身。

现在我国距离“十一五”时期结束还有一年半的时间，乐观估计在“十一五”末全球经济危机及对于我国的影响发生根本性变化，这样“十二五”规划正好处于经济周期的回升期。

但是，也不排除进入“十二五”后全球经济危机的阴霾仍然尚未完全消散，这些可能性情景分析都应在“十二五”规划制定时给予充分的预计和应对之策。

云南省教化科学“十二五”规划2024年度课题指南目录2024年度云南省教化科学规划课题申报说明 (1)一、重点招标课题 (3)二、其他课题 (3)（一）教化理论和教化史探讨 (3)（二）教化发展战略探讨 (4)（三）教化经济与管理探讨 (4)（四）基础教化探讨 (5)（五）高等教化探讨 (7)（六）职业技术教化探讨 (7)（七）德育探讨 (8)（八）教化心理探讨 (9)（九）体育卫生艺术教化探讨 (9)（十）教化技术与传播探讨 (10)（十一）接着教化与终身教化探讨 (10)（十二）民族教化探讨 (11)（十三）国际与比较教化探讨 (11)2024年度云南省教化科学规划课题申报说明一、申报2024年度云南省教化科学规划课题的指导思想是：高举中国特色社会主义宏大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深化实行科学发展观，实行国家和我省教化规划纲要，围绕云南省教化改革和发展的总体目标和发展任务，回应云南省教化改革和发展中的热点、难点问题，重视义务教化均衡发展和教化公允，关注教化体制和机制建设，注意教化改革和创新，突出教化对外开放和国际化，强调理论探讨和实践探讨，体现教化科学探讨的前瞻性，着力推出具有理论劝服力和实践操作性的教化科学探讨成果。

二、2024年度云南省教化科学规划设置重点招标课题、重点课题、一般课题、青年基金课题四类。

三、云南省教化科学规划课题申报者，须具有中级（或相当于中级）及以上专业技术职务；青年基金课题申报者（包括课题组成员）年龄不得超过39周岁（1973年6月30日后诞生），不具备中级以上（含中级）专业技术职务的，须由两名具有副高级专业技术职务的同行专家举荐。

申请人必需从事实际探讨工作并能够担当和负责组织课题的实施；课题的参与者或举荐人必需征得本人同意并签字确认，否则视为违规申报。

四、每位课题负责人限报一项课题，且不能以课题组成员身份参与其他课题的申报。

课题组成员不能同时参与三个以上（含三个）课题的申报。

Vol.9No.22012年2月第9卷第2期Journal of Hubei University of Economics(Humanities and Social Sciences)湖北经济学院学报（人文社会科学版）Feb.2012在一些发达国家，产业集群己发展得相当成熟，在我国珠三角、长三角等沿海经济发达区域，正迅速成长起许多表现出高度集聚特征、高度专业化的产业集群。

由于产业集群在区域经济建设的无可替代的巨大作用，我国几乎所有的地方政府都在积极探索如何在所辖区域内培育和推进产业集群的形成与发展，产业园区成了产业集群发展的最有效载体。

2011年以来，“十二五”规划的各类前期研究正在着手进行，国家发改委针对“十二五”规划前期重大问题的研究涵盖了8个方面39个议题，其中产业发展的相关内容占据非常大的比重，这也表明，从国家层面对产业发展规划的重视。

上海市闵行区工业布局遵循工业向园区集中的原则，相对集中，工业用地基本已形成国家级、市级、区级工业区的产业布局结构，园区经济实现高速增长,已成为城市经济持续增长发展的重要保障平台。

一、产业集群与产业园区的基本理论（一）产业集群与产业园区的概念界定产业集聚现象自从由经济学家马歇尔提出来后，其理论便得到了不断地完善和发展。

迈克尔·波特（Michael Porter ）在《国家竞争优势》一书首先提出用产业集群（IndustrialCluster ）一词对集群现象的分析。

产业集群是指集中于一定区域内特定产业的众多具有分工合作关系的不同规模等级的企业与其发展有关的各种机构、组织等行为主体，通过纵横交错的网络关系紧密联系在一起的空间积聚体，代表着介于市场和等级制之间的一种新的空间经济组织形式。

这种形式可以获得新的互补技术,互补资产和知识联盟中的收益,一定程度上减少学习过程,降低交易成本,消除市场壁垒,取得联合经济效益,分散了创新风险,与相互依赖性很强的各类专业团体,包括专业供应商、知识生产机构大学、研究机构和工程设计公司、中介机构经纪人和咨询顾问和客户通过增值链相互联系形成的网络，其特征主要包括专业化和地理集聚。

“十二五”规划要义中国是从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，然后以此类推。

“十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。

“十二五”规划的起止时间：2011-2015年。

国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要新华社北京2011年3月16日电中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要[1]目录第一篇转变方式开创科学发展新局面第一章发展环境第二章指导思想第三章主要目标第四章政策导向第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设第五章加快发展现代农业第六章拓宽农民增收渠道第七章改善农村生产生活条件第八章完善农村发展体制机制第三篇转型升级提高产业核心竞争力第九章改造提升制造业第十章培育发展战略性新兴产业第十一章推动能源生产和利用方式变革第十二章构建综合交通运输体系第十三章全面提高信息化水平第十四章推进海洋经济发展第四篇营造环境推动服务业大发展第十五章加快发展生产性服务业第十六章大力发展生活性服务业第十七章营造有利于服务业发展的环境第五篇优化格局促进区域协调发展和城镇化健康发展第十八章实施区域发展总体战略第十九章实施主体功能区战略第二十章积极稳妥推进城镇化第六篇绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会第二十一章积极应对全球气候变化第二十二章加强资源节约和管理第二十三章大力发展循环经济第二十四章加大环境保护力度第二十五章促进生态保护和修复第二十六章加强水利和防灾减灾体系建设第七篇创新驱动实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章增强科技创新能力第二十八章加快教育改革发展第二十九章造就宏大的高素质人才队伍第八篇改善民生建立健全基本公共服务体系第三十章提升基本公共服务水平第三十一章实施就业优先战略第三十二章合理调整收入分配关系第三十三章健全覆盖城乡居民的社会保障体系第三十四章完善基本医疗卫生制度第三十五章提高住房保障水平第三十六章全面做好人口工作第九篇标本兼治加强和创新社会管理第三十七章创新社会管理体制第三十八章强化城乡社区自治和服务功能第三十九章加强社会组织建设第四十章完善维护群众权益机制第四十一章加强公共安全体系建设第十篇传承创新推动文化大发展大繁荣第四十二章提高全民族文明素质第四十三章推进文化创新第四十四章繁荣发展文化事业和文化产业第十一篇改革攻坚完善社会主义市场经济体制第四十五章坚持和完善基本经济制度第四十六章推进行政体制改革第四十七章加快财税体制改革第四十八章深化金融体制改革第四十九章深化资源性产品价格和环保收费改革第十二篇互利共赢提高对外开放水平第五十章完善区域开放格局第五十一章优化对外贸易结构第五十二章统筹“引进来”与“走出去”第五十三章积极参与全球经济治理和区域合作第十三篇发展民主推进社会主义政治文明建设第五十四章发展社会主义民主政治第五十五章全面推进法制建设第五十六章加强反腐倡廉建设第十四篇深化合作建设中华民族共同家园第五十七章保持香港澳门长期繁荣稳定第五十八章推进两岸关系和平发展和祖国统一大业第十五篇军民融合加强国防和军队现代化建设第五十九章加强国防和军队现代化建设第六十章推进军民融合式发展第十六篇强化实施实现宏伟发展蓝图第六十一章完善规划实施和评估机制第六十二章加强规划协调管理中共中央关于制定十二五规划的建议（纲要）中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议(2010年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过)“十二五”时期(二0一一年至二0一五年)，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

上海市人民政府关于印发上海市科学和技术发展“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2012.04.16•【字号】沪府发[2012]39号•【施行日期】2012.04.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文上海市人民政府关于印发上海市科学和技术发展“十二五”规划的通知（沪府发〔2012〕39号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：现将《上海市科学和技术发展“十二五”规划》印发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府二○一二年四月十六日上海市科学和技术发展“十二五”规划“十二五”是上海创新驱动、转型发展的关键时期，也是上海率先提高自主创新能力、加快高新技术产业化、建设创新型城市的攻坚阶段。

根据《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《上海中长期科学和技术规划发展规划纲要》，制定本规划。

一、形势与需求科技创新与转型发展成为时代趋势。

国际金融危机以来，世界科技呈现群体性突破态势，一些重要的科技领域发生革命性突破的先兆已经显现；全球气候变化、能源安全、粮食安全、信息控制权和大范围流行性疾病防控等重大科技议题成为国际博弈新焦点；科技全球化和研发国际化加快推进，国际产业转移呈现层次高端化、产业链整体化、企业组团化的新特点。

为应对科技创新的新趋势，世界主要国家和地区不断加大科技创新投入力度，把知识作为技术创新、管理创新和服务创新的关键资源，力求激发新的重大科技突破和产业变革，努力掌控促进经济社会发展的知识资本，着力培育推进经济社会转型的新动力，争取在新一轮国际竞争中赢得主动。

这需要上海以更加开放的姿态，充分把握全球发展的潮流，以科技创新为支撑和依托，强化创新资源的全球配置能力，加快城市转型发展。

我国创新型国家建设依然处于战略机遇期。

当前，我国自主创新战略格局基本形成，科技与经济结合更趋紧密，一大批共性、关键技术得到突破和应用，传统产业技术创新能力不断提升，战略性新兴产业加快发展，赶超世界科技前沿的能力显著增强，整体上进入了以努力提高自主创新能力为特征的新时期。

党章和十七大1、党员如果没有正当理由，连续（b）不交纳党费，就被认为是自行脱党。

a、三个月；b、半年；c、一年；d、两年2、党是根据自己的纲领和章程，按照（b）组织起来的统一整体。

a、民主法制；b、民主集中制；c、民主分工；d、个人分工3、党的十六大于11月（a）日胜利隆重召开。

a、8；b、9；c、18；d、194、中国共产党以（d）作为自己的行动指南。

a、马列主义、毛泽东思想；b、邓小平理论；c、三个代表重要思想；d、以上都是5、党要实现共产主义必须在社会主义社会（b）才能实现。

a、充分民主和人人平等；b、充分发展和高度发达；c、充分民主和高度发达；d、充分发展和人人平等6、坚持（a）的基本原理，是中国人民自愿选择的适合中国国情的道路。

a、马列主义；b、毛泽东思想；c、邓小平理论；d、三个代表重要思想7、中国共产党领导全国各族人民，经过长期的反对帝国主义、封建主义、（c）资本主义的革命斗争，取得了新民主主义革命的胜利。

a、剥削；b、权贵；c、官僚；d、垄断8、十一届三中全会以来，实现了全党工作中心向（d）的转移。

a、民主建设；b、法制建设；c、政治建设；d、经济建设9、十三届四中全会以来，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，在建设中国特色社会主义的实践中，积累了治党治国新的宝贵经验，形成了（b）重要思想。

a、人民民主专政；b、三个代表；c、全心全意为人民服务；d、集体领导10、我国要逐步实现社会主义现代化，必须坚持和完善以（a）为主体，多种经济成分并存的所有制经济共同发展的基本经济制度。

a、生产资料公有制；b、按劳分配；c、发展生产力；d、共同富裕11、我党的各项工作都要把有利于（d）作为总的出发点和检验标准。

a、发展社会主义社会的生产力；b、增强社会主义国家的综合国力；c、提高人民的生活水平；d、上述都是12、我国所制定的经济发展的目标中指出，本世纪中叶人均国民生产总值达到（c）水平。

a、小康；b、初步发达国家；c、中等发达国家；d、发达国家13、党章指出，到建党一百年时，建成惠及（c）人口的更高水平的小康社会。

十二五规划前期重大课题研究情况：即将进入的十二五时期，我国仍将处于重要战略机遇期。

机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。

因此，十二五规划将是我国妥善应对国内外发展环境重大变化的五年规划，是深入实践科学发展观、全面落实十七大提出的新的发展要求的五年规划，也是承诺实现联合国千年发展目标的五年规划。

科学制定并实施好十二五规划，对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重要意义。

为切实做好规划前期研究工作，根据十一五规划《纲要》实施情况以及十二五发展面临的形势和任务各省发改委根据本地区特点陆续对外发布十二五规划重大问题研究指南，公开面对大专院校、科研院所、大型企业、行业协会、国际组织、咨询机构等选聘研究合作机构。

因此现阶段是十二五规划制定的关键时期，重点课题项目的提出、前期调研、论证、筛选以及最终确定都需要一整套严格科学的流程和方法。

华经纵横十二五规划前期重大课题研究：1、研究思路按照党的十七大提出的发展新要求，分析总结十一五经济社会发展主要成绩、存在的问题及十二五面临的发展形势，提出十二五时期经济社会发展的指导思想和基本原则，明确十二五发展的重大战略、主要目标、重点任务和政策取向。

另外我们通过分析十二五期间各地区经济社会发展面临的宏观发展环境、战略机遇、有利条件和不利因素，包括国际国内形势变化趋势、国家宏观调控的政策取向对本地发展的影响等。

围绕贯彻落实科学发展观，按照党的十七大确定的增强发展协调性、扩大社会主义民主、加强文化建设、加快发展社会事业、建设生态文明、全面建设小康社会要求，研究提出各地区十二五规划指标体系，并提出经济、文化、科教三个方面的量化指标，以及结构优化升级、节约能源资源、保护生态环境，发展公共服务和提高人民生活水平等方面的主要目标和量化指标，并对主要目标展望到2020年。

2、十二五规划课题研究领域课题涵盖领域研究内容综合类研究国内外经济走势对本地经济影响及对策研究国际金融危机对经济社会发展的影响及对策研究国际金融危机背景下国家宏观经济政策取向分析十二五扩大消费需求的思路与对策研究十二五期间固定资产投资与重点建设专案研究破解影响科学发展的体制机制瓶颈研究专题基础设施领域综合交通运输体系建设与发展研究居住、就业与交通发展模式评价与优化方向研究城市交通体系建设的目标、思路及措施研究重点产产业结构优化升级研究重点业结构研究高技术产业发展的目标、思路及措施研究都市型现代农业发展的目标、思路及对策研究先进制造业发展的目标、重点及对策措施研究信息产业发展的目标、思路及措施研究旅游业发展的目标、思路及措施研究物流业发展的目标、思路及措施研究新能源产业发展的目标、思路及措施研究汽车发展的目标、思路及措施研究新材料产业发展的目标、思路及措施研究国内外高新技术领域发展的新趋势、新特点，及其所带来机遇和挑战产业集群布局及产业集聚效应研究城乡区域研究区域经济协调发展研究加快推进城镇化战略研究统筹城乡发展思路和对策研究城乡经济社会一体发展的目标、思路及对策研究空间发展战略研究县域经济发展研究经济布局调整与重点发展区域及相关政策措施研究重点科教文化提高创新能力思路及对策研究加强公共服务能力建设研究医疗卫生事业改革与发展的目标、思路及措施研究资源环境节能减排和低碳经济发展的目标、思路及措施研究十二五时期推进循环经济发展的对策研究生态建设和环境保护研究提高土地资源集约利用水平的目标、思路及措施研究十二五生态建设与环境保护的思路与对策研究重点。

上海市发展和改革委员会关于印发2012年度上海市发展改革决策咨询研究成果奖获奖成果名单的通知
文章属性
•【制定机关】上海市发展和改革委员会
•【公布日期】2012.07.16
•【字号】沪发改法[2012]004号
•【施行日期】2012.07.16
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】价格
正文
上海市发展和改革委员会关于印发2012年度上海市发展改革决策咨询研究成果奖获奖成果名单的通知
（沪发改法[2012]004号）
委机关各处室、委系统各单位、各区县发展改革委、各有关申报单位：上海市发展和改革委员会学术委员会于2012年6月8日公示的2012年度上海市发展改革决策咨询研究成果奖获奖成果一等奖6项，二等奖11项，三等奖17项，公示期间未有异议，评定成果和获奖等级已经生效。

现予以公布。

附件：2012年度上海市发展改革决策咨询研究成果奖获奖成果名单
上海市发展和改革委员会
二○一二年七月十六日附件：2012年度上海市发展改革决策咨询研究成果奖获奖成果名单。

十二五规划4分开放分类：热点经济收藏分享到顶[0]编辑词条新知社人人网开心001新浪微博网易微博目录1 简介2 程序3 进展4 亮点5 计划内容6 问题研究展开全部1 简介2 程序3 进展3.1 第一，开展规划前期重大问题研究的重要意义3.2 第二，课题研究的主要内容和基本要求3.3 第三，公开选聘工作的有关安排4 亮点4.1 须明确提出“富民”任务4.2 以外部力量促进政府变革5 计划内容6 问题研究7 思路和方法8 发展现状收起摘要纠错编辑摘要国家是从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”。

“十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。

“十二五”规划的起止时间2011-2015年。

十二五规划-简介“十二五”国家863计划交通领域（航空）国家是从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”。

而2006-2010年这个时间段刚好是我们国家提出来的“五年计划”的第11个，所以我们也就叫他做“第十一个五年规划”，简称就叫“十一五”。

“十二五”也就是第十二个五年规划，它的时间段就是：2011-2015年。

“十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。

“十二五”规划的起止时间2011-2015年。

规划编制工作大体包括前期调研、编制起草、论证衔接、审批发布四个阶段。

在制定程序上，各部委省市区在2009年下半年初步完成本领域、本地区的规划统一汇总到国务院，编制全国的“十二五”规划，将在2010年下半年的中共十七届五中全会上讨论建议稿，而后提交2011年3月份的全国两会上审议通过付诸实施。

目前，各部委省市区的“十二五”前期课题调研均已启动。

十二五规划-程序在制定程序上，各部委省市区在2009年下半年初步完成本领域、本地区的规划统一汇总到国务院，编制全国的“十二五”规划，将在2010年下半年的中共十七届五中全会上讨论建议稿，而后提交2011年3月份的全国两会上审议通过付诸实施。

上海市静安区人民政府办公室转发区发改委《关于开展本区“十二五”规划编制工作的通知》的通知文章属性•【制定机关】上海市静安区人民政府及其他机构•【公布日期】2009.12.21•【字号】静府办发[2009]28号•【施行日期】2009.12.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文上海市静安区人民政府办公室转发区发改委《关于开展本区“十二五”规划编制工作的通知》的通知（二○○九年十二月二十一日静府办发[2009]28号）区政府各委、办、局，各街道办事处：区发改委《关于开展本区“十二五”规划编制工作的通知》已经区政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。

关于开展本区“十二五”规划编制工作的通知即将进入的“十二五”时期，是实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，是上海加快建设“四个中心”和现代化国际大都市的攻坚时期，也是静安区主动对接上海“四个中心”建设、深入推进国际静安建设的重要时期。

编制好“十二五”规划，对静安未来发展具有十分重要的意义。

按照国家发改委、市政府的统一部署和区委、区政府有关要求，现将本区“十二五”规划编制工作的安排通知如下：一、总体要求深入贯彻落实科学发展观，置身于上海“四个中心”建设和国际静安建设，立足于静安经济社会持续健康发展和实现发展转型，突出战略性、科学性、操作性，在回顾总结本区经济社会各个领域发展现状的基础上，研究分析“十二五”时期面临的发展环境、发展条件和发展要求，提出“十二五”期间本区经济社会发展各个领域的指导思想、发展目标、主要指标、发展重点和重要举措，并对到2020年的发展进行展望。

二、具体要求（一）回顾总结发展现状回顾总结全区及各部门、各街道“十一五”以来的发展历程和发展方式，对“十一五”提出的各项目标和任务的执行情况作出总体判断。

定量的指标作预测评估，定性的目标任务作重点评价。

（二）分析面临的突出问题研究分析“十二五”时期本区经济社会发展各个领域所面临的新的发展环境、发展条件、发展要求；面对未来，本区经济社会发展各个领域存在的突出问题与制约性因素。