浅谈如何充分发挥建设监理在施工过程中的投资控制作用
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浅谈如何作好项目监理的投资控制工作摘要:监理在各种工程的施工中起的作用是非常巨大的,而随着国家的城市建设,在项目的建设过程中,监理不仅仅起到了现场质量的控制还起到了工程造价的控制,对施工单位起到了一定的监督管理作用。
为了保证工程的有序进行,对于造价方面的控制是非常重要的。
本文结合监理在多个项目的造价控制方面,分析监理更好的保证工作质量的方法,以供各位同仁交流参考。
关键词:工程监理;造价;投资控制1、前言随着工程的逐渐增多对于质量的要求越来越高,这对整个监理行业提出了新的要求,监理单位对于保证建筑工程中的造价控制有着重要的意义。
优秀的监理在造价控制方面的工作可以有效的避免工程中出现的不合理的现象,监理单位在造价分析与控制的过程中必须严谨,监理单位对建设工程的各个环节的造价文件与工程的进展方面了解要准确,结合现场的实际状况,争取在保证工程质量的前提下实现经济的最大效益化。
2、施工前期监理要如何提高投资控制工作质量2.1重视造价审核工作工程造价审核工作是一种监理单位在建筑工程施工的前期起到非常重要的工作,对于施工单位与监理单位来讲一切的工作基础要以工程的质量为核心,并结合新技术新材料,保证工程的与时俱进,才能得到对工程建设的资金有所控制的结果,从工程造价的角度来讲监理单位的责任非常重大,在这个存在激烈竞争的市场中,不能背弃质量第一的原则,应该在此基础上进行工程的造价审核。
监理单位中对于工程造价的审核内容主要包括以下几点,第一点就是工程中工程量的审核内容。
建筑工程中工程量非常大的就是土方开挖的量,对于这部分的量要经过仔细的计算,审核的工作人员要熟悉的相关的定额,掌握计算规则。
对于定额中很多细节性很强的关键点,必须有所掌握,要控制工程量的准确性,比如,在计算钢筋的工程量时有没有考虑保护层的问题,在计算楼地面的工程量时有没有考虑地面空洞的问题,在计算墙体中的圈梁、过梁等工程量时有没有扣留其所占面积等等。
对于这些细节的问题要严格按照计算规矩进行审核,计算的工作要严格符合设计图纸的要求,并要结合现场的实际内容进行了解审核。
浅析施工监理中的投资控制要:建设项目的投资主要是发生在施工阶段,在施工过程中不仅要控制工程款的支付,而且应根据施工阶段复杂、多变的特点,从组织、经济、技术、合同等多方面采取相应控制措施,方能使投资更加高效。
下面根据工作实践,浅谈一下个人的认识和体会。
关键词:施工监理;投资控制一、编制资金使用计划、确定、分解投资控制目标施工阶段投资控制,是把计划投资额作为目标值,在施工过程中定期进行投资实际值与目标值的比较,通过比较找出偏差,分析产生偏差的原因,并采取有效措施加以控制,以保证投资控制目标的实现。
通过编制合理的资金使用计划,细化投资控制目标,确保施工中分阶段目标的实现,才能实现最终的投资控制目标。
二、审核施工组织设计施工组织设计是施工单位编制的,用以指导施工准备和施工全过程的技术经济文件。
先进、合理的施工组织设计是确保工程项目按既定的质量、进度、投资目标完成的首要条件。
通过审核施工单位编制的施工组织设计,对其中的主要施工方案进行技术经济分析,对不合理的施工进度、工艺、方案提出合理化的建议,使之得以进一步优化。
为投资控制目标的实现创造必要的前提条件。
三、进行工程计量在工程实施阶段,监理工程师必须对已完工工程进行计量,经过计量所确定数量是向承包商支付款项的凭据。
同时,监理工程师对计量支付有充分的批准权和否决权,对于不合格的工作和工程可以拒绝计量,从而保证工程按合同条件进行。
在工程上,单价合同以实际完成的工程量进行结算,对于超出设计图纸要求增加的工程量和承包商自身原因造成返工的工程量,监理不予计量。
四、严格控制工程变更在工程项目的实施进程中,由于不可预见的多方面因素的影响,经常出现工程量变化,施工进度变化,而不得不改变施工项目或增减工程量。
设计变更一般要影响工程造价,工程设计变更发生的费用是工程造价的重要组成部分,有可能使项目投资超出原来的概预算。
因此,应该严格控制工程变更,对必要的变更应首先进行技术经济比较,对可能影响投资的各个方面因素详加分析,选择经济合理的技术措施,力求减少变更费用。
浅议工程监理在工程建设投资控制方面存在问题及建议随着我国经济的不断发展,工程建设项目如雨后春笋般涌现,工程建设投资也日益庞大。
作为监督工程建设的专业力量,工程监理在工程建设投资控制方面扮演着至关重要的角色。
由于各种因素的综合影响,工程监理在工程建设投资控制方面存在着一些问题,需要引起我们的高度重视并提出相应的建议。
一、存在的问题1. 缺乏对工程建设预算的深入了解在很多情况下,工程监理对工程建设预算的了解存在偏差或不足,导致无法充分准确地对工程建设投资进行控制。
一些工程项目存在预算泛化、通用化等情况,导致工程监理无法对工程建设预算进行深入了解,从而影响了对工程建设投资的控制。
2. 对工程变更的监管不力在实际工程建设中,工程变更是一个常见的现象。
一些工程监理存在对工程变更的监管不力的情况。
一方面是由于监理人员的素质和能力存在问题,导致无法及时发现和控制工程变更;另一方面是由于监理标准不够明确,导致在工程变更时无法进行有效的监管和控制。
3. 监理费用问题一些工程监理存在监理费用过高或者过低的情况。
在一些情况下,监理费用过高,导致工程建设投资增加;而在另一些情况下,监理费用过低,影响了监理人员的素质和能力,从而也影响了对工程建设投资的控制。
4. 目标和责任制度不够明确在一些工程监理单位中,存在目标和责任制度不够明确的情况。
监理工作的目标和责任制度的不清晰,使得监理工作缺乏有效的约束和规范,难以有效地对工程建设投资进行控制。
二、建议1. 加强对工程建设预算的审查与监督工程监理需要加强对工程建设预算的审查与监督,通过深入了解和分析工程建设预算,准确掌握工程建设预算的情况,从而加强对工程建设投资的控制。
2. 健全工程变更管理机制工程监理需要建立健全的工程变更管理机制,明确监理人员的责任和监管范围,严格控制工程变更,确保工程变更符合规定,并及时通报相关部门,有效保障工程建设投资的控制。
3. 建立合理的监理费用收费标准相关部门需要建立合理的监理费用收费标准,对监理费用进行合理的限制和调整,保障监理费用的合理性,避免因监理费用问题影响工程建设投资的控制。
浅谈监理在施工阶段中的投资控制摘要:工程监理在项目实施阶段的投资控制主要内容可分为四个阶段,即设计阶段、施工招标阶段、施工阶段和保修阶段。
本文主要通过笔者的监理工作实践体会对我国目前监理在施工阶段的投资控制的现状进行阐述,并对该阶段的投资控制要点和措施进行相关的探讨。
关键词:建设监理施工阶段投资控制要点措施一、我国目前监理在施工阶段中投资控制的现状我国目前监理的投资控制工作仅限于以下几个方面:(一)收集、整理有关的施工和监理资料,建立月完成工程量和工作量统计表,对实际完成量与计划完成量进行比较、分析,制定调整措施,根据施工合同约定的工程量计算规则和支付条款,及时按规定程序签认、支付合格工程的工程款,并作好索赔和调解工作。
(二)依据施工合同有关条款、施工图,对工程项目造价目标进行风险分析,并应制定防范性对策。
其作用是防范施工单位的索赔与纠纷,减少无谓的资金损失。
(三)造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案,并宜在工程变更前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。
其作用是对设计后期服务阶段的投资经行控制。
也只有在这个作用中,监理的投资控制是积极主动的,但此阶段的作用是有限的。
二、监理在施工阶段中投资控制的要点在工程建设监理过程中投资控制是施工阶段监理服务工作的重要工作之一,但投资控制并不是单一的目标控制,投资控制是与质量控制、进度控制同时进行的,因此监理方在施工阶段的投资控制的要点是:在实施投资控制的同时,兼顾质量和进度目标,做好投资、质量、进度三方面的反复协调工作即保证质量、进度的前提下,以工程承包合同价款为目标,按投资构成进行分解,对承包方的资金使用计划,工程款支付,工程变更和现场签证,索赔处理和竣工结算等进行监督控制。
目前监理在工程施工阶段的投资控制的基本任务是:审核施工图预算、进度付款及最终核定项目的实际投资;对工程进度、质量检查、材料检验的监督和控制;对工程造价的监督和控制,其中主要是对实际完成的分部、分项工程量进行计量和审核,对施工单位提交的工程进度款申请进行审核,并签发付款证明以控制合同价款。
监理项目施工阶段投资控制的的工作方法及措施目录1. 监理项目施工阶段投资控制概述 (3)1.1 投资控制的重要性 (4)1.2 投资控制的范围和内容 (5)1.3 投资控制的目标 (6)2. 投资控制的工作方法 (7)2.1 目标成本管理法 (8)2.1.1 目标成本的确定 (9)2.1.2 目标成本的分解与落实 (10)2.2 预算管理法 (11)2.2.1 预算编制 (12)2.2.2 预算执行监控 (14)2.2.3 预算调整与控制 (14)2.3 变更控制法 (14)2.3.1 变更管理流程 (15)2.3.2 变更原因分析 (16)2.3.3 变更影响评估 (17)2.4 价值工程法 (19)2.4.1 价值工程的基本原理 (20)2.4.2 价值工程的应用步骤 (21)2.4.3 价值工程的效果评估 (22)3. 投资控制的措施 (23)3.1 事前控制措施 (24)3.1.1 设计阶段的投资控制 (25)3.1.2 合同管理 (26)3.1.3 采购管理 (26)3.2 事中控制措施 (27)3.2.1 施工进度管理 (27)3.2.2 施工质量管理 (28)3.2.3 资源配置管理 (29)3.2.4 风险管理 (29)3.3 事后控制措施 (30)3.3.1 竣工结算审核 (31)3.3.2 投资效益分析 (32)3.3.3 投资控制总结与改进 (33)4. 投资控制的实施与监督 (34)4.1 投资控制组织机构 (35)4.2 投资控制人员配备 (35)4.3 投资控制制度与流程 (37)4.4 投资控制效果评估 (38)5. 投资控制案例分析 (40)5.1 案例一 (41)5.2 案例二 (42)5.3 案例分析总结与启示 (43)6. 投资控制的发展趋势与展望 (44)6.1 投资控制信息化 (46)6.2 投资控制智能化 (47)6.3 投资控制国际化 (48)1. 监理项目施工阶段投资控制概述首先,投资控制的目标是确保项目在预算范围内完成。
谈建设工程监理在施工阶段的投资控制摘要:投资控制在建设工程监理的实践中起着至关重要的作用。
本文从施工阶段的角度出发,探讨了建设工程监理在投资控制方面的重要性和具体控制措施,旨在提供有效的指导和参考。
引言建设工程监理作为一种公正、公平、客观的第三方服务机构,其主要任务是确保工程项目的质量、进度和安全。
然而,在施工阶段,投资控制对于保障建设工程的顺利进行至关重要。
本文将重点介绍建设工程监理在施工阶段的投资控制措施。
一、投资控制的重要性在建设工程施工阶段,投资控制直接关系到项目的进度、质量和成本。
如果投资控制不到位,可能会导致资金浪费、工期延误、质量问题等一系列风险和隐患。
因此,建设工程监理在施工阶段的投资控制显得尤为重要。
首先,投资控制可以有效地避免资金浪费。
通过严格控制工程款项的支付和使用,监理可以及时发现和纠正浪费现象,确保每一分钱都能得到有效的利用。
其次,投资控制可以保障工程进度。
监理在施工阶段可以根据施工方案和进度计划,进行及时的施工进度检查和控制,确保工程按时完成,避免造成不必要的延误。
最后,投资控制还可以提高工程质量。
在施工过程中,监理可以对施工方进行严格的质量监督和检查,及时发现和纠正质量问题,确保工程达到设计要求和施工标准。
二、施工阶段的投资控制措施1. 施工进度控制投资控制的首要任务之一是控制工程施工进度。
监理需要根据工程进度计划和施工方案,对施工进度进行监督和检查,并及时发现和解决施工中的问题和难题,确保工程按时完成。
2. 资金支付控制在施工过程中,工程款项的支付需要监理参与,并按照合同约定和工程进度进行逐项审核和支付。
监理需严格按照相关法规和合同要求,确保资金使用的合理性和有效性。
3. 施工质量控制施工质量是建设工程的关键要素之一,也是投资控制的重要内容。
监理需要对施工方的工艺流程、施工质量进行全过程、全方位的监督和检查,确保工程质量符合设计要求和施工标准。
4. 变更管理控制在工程施工过程中,常常会发生变更。
浅谈监理工作的投资控制[摘要]通过多年从事监理工作经验,对监理中的投资控制提出自己的建议。
[关键词]投资设计支付控制投资控制是监理工作的重要内容之一,我们监理公司作为集团公司的一个子公司,其下属监理部担负着房产公司各项目现场监理工作,投资应该是我们监理工作的主要内容。
在现场管理中,我们提出一些合理化建议,想方设法为集团节约投资,争取依最节省的投资获得最佳投资效益。
具体从以下几个方面做起:(1)认真审查图纸。
建议取消一些没必要的设计点。
施工图纸,总是由于某种原因,存在这样或那样的不足之处,特别是有的设计人员为了赶进度又设计的保守一些,不免会使工程造价增加。
所以,我们监理部要求监理人员在审图时务必认真仔细,对于一些没必要的设计点上在图纸会审时建议设计单位取消,这样可以节省工程造价。
当然,对于设计中错误或漏掉的,也建议改正或增补,这样,对工程投资控制也起到积极的作用。
因为。
从表面看没有节约造价,但这样做防止返工,实际上,也起到了节约工程造价的作用。
(2)严格审查施工方的工程数申请支付表。
对于施工方报来的工程款申请支付表及附件,我们按照施工合同和工程实际进度,严格审查,签署意见。
(3)严格审查工程量签证单。
对于工程签证单,我们遵守有关程序,要求在发生工程量签证前,必须有工程联系单,并经有关各方同意。
在工程量完成后。
必须经监理检验合格,参与核实工程量后才予签认。
并要求及时报审工程签证单,以免出错或超出时效而产生纠纷。
其实,对于一个项目开发来说,监理单位在投资控制中的作用是十分有限的。
所以,只能在上述具体工作作出一些投资控制。
其原因有以下几个方面:(1)对项目项目投资效益起决定作用的是从立项到设计阶段。
专家早就论证。
从立项到施工图设计阶段,项目投资可行性及收益来说,起到70%甚至90%的作用。
在这个阶段。
监理很少有介入的。
(2)投资控制最重要的环节是在招投标上。
招投标阶段是投资控制最重要的阶段之一,它决定了工程项目的基本造价。
浅谈监理在施工阶段的投资控制本文从网络收集而来,上传到平台为了帮到更多的人,如果您需要使用本文档,请点击下载按钮下载本文档(有偿下载),另外祝您生活愉快,工作顺利,万事如意!前言施工阶段是项目周期的重要阶段,加强施工阶段的项目管理至关重要。
监理工程师在施工阶段的基本任务是:以合同管理为中心,加强投资、进度、质量三大目标的控制,加强安全管理,建立健全信息管理系统,协调好建设有关各方的关系,以维护国家利益和合同双方的利益,使业主在合理的投资条件下,按期、保质、保量、安全地得到合格的工程,承包商按照合同规定得到应得的收益。
由于施工阶段是资本转化的实质性阶段,大量的资金需要实际筹措并投入使用,因此,监理工程师担负着繁重的施工投资控制任务。
在施工过程中,监理工程师必须依据合同和国家的法律、法规和方针、政策,做好投资的计划、组织、跟踪检查分析等投资控制工作。
一、工程投资控制在工程投资控制上,严格按照合同规定,分月支付工程进度款。
支付工程质量标准合格的项目,数量与进度同步。
在出现合同外项目的情况时,在保证质量的前提下,按国家、地方的法规,遵循实事求是的原则协商解决。
投资控制贯穿于整个施工过程之中,投资控制的好坏直接关系项目建设资金的有效使用,关系到合同双方的利益,关系到工程质量、进度情况。
二、工程计量控制1、工程计量工程计量控制是监理单位监理工作的主要任务之一,是监理工程师投资控制的重要内容。
及时支付工程进度款,合理使用资金,有效地对资金进行控制,是促进工程建设顺利进行的必要手段。
2、计量原则(1)所有工程项目的计量,均以公制计量。
(2)投标报价表中所列的工程数量,不能作为最终支付支付时的工程数量,施工单位进行支付支付时的工程数量,应以监理单位验收合格,符合支付计量要求的实际工程数量为准。
(3)施工单位在对某项工程(或部位)进行支付工程数量计量时,量测前应向监理单位递交收方量测申请报告,报告内容应包括:工程名称、工程分部、分项或单元工程编号、测量方法和技术措施,经监理单位同意后,方可进行工程数量的量测工作。
浅谈监理在施工招标阶段的投资控制工作在建筑工程领域,监理在施工招标阶段的投资控制工作起着至关重要的作用。
投资控制工作涉及资金的合理运用和项目成本的有效管控,不仅关系到工程进度和质量,也直接影响到项目的经济效益。
本文将就监理在施工招标阶段的投资控制工作进行探讨。
一、编制投资预算在施工招标阶段,监理首要任务之一就是协助业主编制项目的投资预算。
投资预算是工程项目投资管理的基础,包括工程量清单、人工费用、材料费用、机械费用、管理费用等各项费用预估。
监理需要对投资预算进行审查,确保每一项费用的预算合理且完整,防止后期出现费用超支问题。
二、评估招标文件作为监理,需要对招标文件进行全面评估,包括工程量清单、技术规范、质量要求、投标条件等内容。
监理要对招标文件的合理性和准确性进行审查,确保投标人在投标过程中能够获得准确、全面的信息,从而保障投资控制工作的有效进行。
三、监督投标过程监理在施工招标阶段需要监督投标人的投标过程,包括资格审查、投标文件递交、投标报价等环节。
监理要确保招标过程的公平、公正,避免出现不当操作或违规行为,并倡导诚实守信的商业行为准则,维护招标环境的良好秩序。
四、评估投标报价在招标过程中,监理需要对各投标人的报价进行评估和比较,选择最有竞争力的中标候选人。
监理要综合考虑报价的合理性、技术方案的可行性、资质条件的符合度等因素,以保证招标结果符合项目的投资预算和工程质量要求。
五、审查合同条款监理在施工招标阶段也需审查中标合同的相关条款,包括工程范围、工期要求、质量标准、保修责任、付款方式等条款内容。
监理要确保合同条款合理、完善、合乎法律规定,保障项目的顺利进行,防止后期出现纠纷或合同执行问题。
六、建立投资监管体系为有效控制施工招标阶段的投资,监理需要建立健全的投资监管体系,包括确定监理监督责任范围、建立信息系统、制定监理监督流程等。
监理还需与项目管理团队、施工单位等相关方保持沟通,协同作业,确保项目的投资控制工作得以有效执行。
浅谈如何充分发挥建设监理在施工过程中的投资控制作用
摘要:分析了建设监理在施工过程中投资控制工作的实际情况以及存在的问题,提出了建设监理在工程投资控制中应加强工程计量控制、严格控制工程变更、正确处理和防范施工索赔等控制要点,最后认为要积极发挥监理工程师的重要作用,需要有相应措施作为保障。
关键词:建设监理;投资控制;人员素质;奖惩措施
Abstract: the analysis of the actual situation of the construction supervision of investment control in the construction process and the existing problems, puts forward the construction supervision in project investment control should be strengthened in the engineering measurement control, strictly control engineering change, correct treatment and prevention of construction claim and control points, finally think important role to play an active supervision engineer, need corresponding measures for security.
Keywords: construction management; investment control; the quality of personnel; incentive measures
近十几年来,工程建设监理发展很快,对提高我国投资效益和建设水平,尤其是提高工程质量,发挥了巨大的作用。
但是,在对项目投资控制方面所起的作用远远没有达到实施工程建设监理制的初衷。
这其中的原因虽然是多方面的,但主要原因却在业主和监理单位两个方面。
①业主的原因:不少建设单位依然沿用旧的基建管理观念,什么事情都由建设单位指挥领导,忽略工程建设监理的存在,或把建设监理作为一种形式或摆设,或者对建设监理技资控制的不信任,担心监理对投资控制的介入削弱了自己对工程的控制权。
②监理单位原因:目前我国大部分监理人员普遍缺乏投资控制理念,监理工作往往只注重于管理工程的质量和进度。
这势必导致在工程施工投资控制中有着举足轻重作用的监理投资控制这一职能失去了其应有的作用。
1、监理工程师在施工过程中对投资控制的有效性和重要性
施工阶段是工程建设资金投入最大的阶段,大多建设单位把主要的投资控制工作集中在竣工决算的审核上,由于对工程进展过程中各种技术经济关系缺少了解,因此往往只会从财务角度审核工程开支或仅从数字上来审核工程费用而缺乏对投资控制的全过程管理。
施工阶段的投资控制目标是把工程的最终投资控制在预算范围内。
事实上,由于设计变更、施工现场的不可预见性等原因,工程结算和合同价都是有差异的。
这部分差异是否计量准确、是否合理节省,实质上反映了监理单位对工程投资的控制成效。
按照有关规定,政府投资项目在工程施工阶段的费用增加,审计时必须
以监理单位签署的工程联系单为依据。
由于工程施工过程的单个性和一次性,并存在着大量的隐蔽工程,所以施工阶段监理的投资控制工作十分重要。
特别是对时间要求紧、设计深度不够的项目,如市政配套工程、抢险工程等,为了不影响城市景观和民众生活或为了最大程度的减少损失而必须加快进度抢工期的。
这类工程往往设计深度不够,工程范围不确定,需要在施工过程中确定的投资增加额度是事先很难预计和控制的。
而此时监理工程师在施工过程中进行投资控制对整个工程投资的控制来说将是至关重要的。
工程建设监理作为施工全过程的见证人和专业工程的管理者,从工程承包合同生效开始,到工程竣工验收为止,建设监理活动始终贯穿于全过程。
监理工程师通过现场工程量的计量签证以及处理工程量增减、工程价格变更、索赔与反索赔等工作,在工程实施中进行投资控制,能及时发现投资偏差,纠正偏差。
2、监理工程师在施工阶段开展投资控制的工作要点
在施工阶段,影响建设项目投资控制的因素很多,除材料上涨因素外,工程计量和工程变更、施工索赔是引起投资失控的主要因素,必须严格控制,以实现工程建设项目的投资控制目标。
2.1加强工程计量控制在工程招投标时尚不能定量的施工项目,是以监理工程师签署的实际完成工程量的联系单作为工程款结算依据的,比如:处理地下障碍物发生的工日数和机械台班数;钻孔灌注桩的实际人岩深度和实际桩长;投标报价包干范围以外的土方开挖和外运量;工程变更引起的拆除和修改的工程量;合同单价中材料含量暂定或开口有待调整的工程项目;以及设计图纸无法如实标注或施工实际与图纸差异部位的工程量,等等。
因此,工程计量是否准确,将直接影响到投资。
监理工程师必须公正、认真地做好工程计量与复核工作。
2.2严格控制工程变更
工程变更包括设计变更和施工变更。
变更往往会引起工期、投资的变化,并可能引起工程索赔。
因此,监理工程师必须加强对工程变更的控制。
要仔细分析和审核变更是否符合合同文件和技术规程,并评价变更在技术上是否可行、经济是否合理,是否会拖延工期,以供建设单位作出决策。
2.3正确处理和防范施工索赔
在施工过程中,引起索赔的原因很多,承包商往往会希望通过索赔以获取更高的利润和工期补偿。
监理工程师应精通施工合同条款,熟悉工程项目的专业技术标准,公正地处理好索赔事件,维护合同双方的合法权益。
3、积极发挥监理工程师作用的有效措施
3.1明确合同权力,发挥监理工程师在建设工程投资控制中的作用
《建筑法》明确提出国家推行工程监理制度,《建设工程质量管理条例》赋予监理工程师多项签字权,并明确规定了监理工程师的多项职责,从而使监理工程师执业有了明确的法律依据,确立了监理工程师作为专业人士的法律地位。
在监理委托合同中,赋予监理工程师进行投资控制所必要的权利,如工程计量审核权、支付工程进度款审核权和工程投资审批权,等等。
同时监理工程师应认真履行合同义务,严格控制工程投资。
3.2提高监理人员的综合素质,全面拓展知识结构式由于我国目前的监理偏重于质量和进度上的控制,监理人员普遍不重视投资方面的知识培训,缺乏相应的管理协调能力。
因此,监理工程师应熟悉设计、施工、管理,有组织、协调能力,掌握并应用合同、经济、法律知识,具有复合型的知识结构。
目前,监理工程师审核认可的工程量和结算单价的法律认定地位和其实际作用存在不对等,在工程结算时,将经监理工程师审核的工程结算书再委托给有投资咨询资质的单位审计,然后按审计的结果与承包商结算。
事实上,监理工程师参与施工管理的全过程,对施工中出现的各种情况都十分了解,并掌握了工程结算审核的第一手资料,而这些情况反映到结算凭证中,未必都能准确无误地表达,特别是隐蔽工程部分再元法跟实物一一核对。
监理工程师如果能在施工过程中就参与投资管理,做好各种投资控制工作,那么,工程的投资控制效果比单纯的依靠结算资料进行审核要好得多。
同时,其第三方建设主体的地位,在工程投资增减上的理由和数据符合现场的实际情况,也容易让建设单位和施工单位接受。
3.3提高监理收费,建立奖惩机制
监理费用是完成监理工作的保证,我国目前的监理费用标准较低。
低收费不利于留住和吸引素质较高的人才,也不利于提高监理工作水平。
当监理价格过低时,监理单位很难派出高素质的监理人员,无法保证监理人员数量,也就无法提供优质服务。
低额的监理取费使监理机构不可能在工程竣工后还一直保留到工程结算的完成。
当工程办理结算时,监理工程师不是重新承接了新工程,就是调离了监理岗位,致使监理工程师没有精力也没有动力去审核已完工程的结算。
现行的监理取费办法难以调动监理人员主动控制工程投资的积极性,极不利于工程投资的控制。
监理收费应和经济效益挂钩,建立奖惩制度。
监理单位如果能在施工过程中有效地进行投资控制,比如优化设计变更,为建设单位提供合理化建议等,由此而节约的工程投资,应按一定比例奖励监理单位;反之,应承担一定的经济损失。
赏罚分明、利益挂钩才有利于调动监理人员的积极性,才有利于控制工程投资。
制定相应的奖惩制度往往可以起到事半功倍的效果。
4结语
项目施工过程的监理投资控制是由多环节和多内容组成的一个有机的整体。
根据各个环节的不同特点和工作内容,监理工程师运用自己所掌握专业技术、经济、法律、综合管理等多学科知识和技能,采取相应的措施与手段,环环扣紧,条条落实,才能保证实施项目施工全过程的投资控制。