下载文档原格式
十二五计划是什么意思十二五计划是指中国国家发展和改革委员会在2011年发布的第十二个五年计划，即2011年至2015年的国家发展规划。
本文将介绍十二五计划的背景、目标和主要内容。
十二五计划的发布背景是中国继续实施开放改革政策，加快经济发展步伐，并引导经济结构调整，推动可持续发展。
这一计划的目的是通过制定一系列政策和规划，促进国民经济的健康发展，提高人民生活水平，实现经济社会可持续发展。
十二五计划的主要目标是促进经济增长、调整产业结构、推动创新发展、提高民生福祉、增强生态环境保护。
为了实现这些目标，中国政府制定了一系列具体措施和政策，包括加大科技创新投入、调整产业布局、加强环境保护等。
在经济增长方面，十二五计划提出了加强基础设施建设、扩大内需、增加就业等举措。
通过加大投资力度，提升技术水平，加快城市化进程，中国的经济增长得到有效推动。
在调整产业结构方面，十二五计划提出了加强战略性新兴产业的发展、推进传统产业升级、促进农业现代化等政策。
通过加强技术创新和产业结构调整，中国的产业结构得到了优化和提升。
十二五计划还着重推动创新发展。
通过加大科技创新投入、提升自主创新能力，中国在科技领域取得了显著进展。
计划还提出了推进绿色发展、保护生态环境的政策，致力于打造可持续发展的社会。
在提高民生福祉方面，十二五计划提出了加强教育、医疗、社会保障等领域的改革。
中国政府通过增加教育和医疗服务资源，提高社会保障水平，使人民群众享有更好的教育、医疗和社会福利。
可以说，十二五计划在中国经济社会发展中扮演了重要的角色。
它为中国的发展指明了方向，制定了具体的发展目标和政策，在经济增长、产业结构调整、创新发展、民生福祉等方面取得了显著成果。
然而，也要看到，十二五计划在实施过程中也面临一些挑战。
例如，产业结构调整和技术创新的推进仍然存在一定的难度，环境保护和资源节约依然需要加强。
此外，经济增长和社会发展之间的协调也需要进一步加强。
总之，十二五计划是中国国家发展和改革委员会规划实施的一项重要举措，旨在推动经济社会的可持续发展。
绍兴县教育体育局文件绍县教体普〔2011〕116号绍兴县“十二五”教育改革和发展规划（2011—2015）为全面落实教育优先发展战略、科教兴县战略和人才强县战略，全面推动绍兴县教育事业的科学和谐、优质均衡、内涵特色发展，率先实现教育现代化，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》、《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》、《绍兴市“十二五”教育改革和发展规划》和《绍兴县国民经济和社会发展“十二五”规划》等文件精神，结合我县实际，特制定本规划。
一、基础与挑战：从高标准高质量提前普及十五年教育向率先实现城乡一体、优质均衡的十五年教育迈进（一）现实基础“十一五”时期是我县经济社会发展不平凡的五年，也是全县教育改革发展实现质的跨越的五年。
教育投入持续增长。
“十一五”时期，全县教育经费投入约50亿元，新建扩建改建校舍61万平方米，撤并农村中小学教育网点80多个，基本普及学校多媒体设备、塑胶田径场和标准化食堂，城乡学校教育现代化水平显著提升。
义务教育经费全部纳入政府财政保障，生均公用经费标准逐年提高，全面实施义务教育阶段免费教育和教师绩效工资改革，为推动教育事业持续发展奠定了坚实的财力保障。
各类教育协调发展。
深入推进“学有所教”民生计划，学前教育、义务教育、高中教育、职业教育均衡协调发展，十五年教育高标准率先普及。
全县学前三年入园率达到99.6%，义务教育入学率100%，高中教育入学率99%，职业教育就业率保持在98%以上，高等教育毛入学率达到55%，妥善解决3.5万名外来务工人员子女入学。
成人教育、社区教育、市场培训等加快推进，基本形成了满足城乡不同群体教育需求的终身教育体系。
教育质量高位稳定。
坚持教育质量和规范办学两手抓，我县成为全省“轻负担高质量”的素质教育典型、全国义务教育质量监测县。
高考成绩高位提升，上线率始终高于全省平均10个百分点以上，五年来考入北大清华学生54名，输送37名飞行学员，2010年重点大学上线人数突破1200人，继2004年之后又培养出二名省、市高考状元。
陕西省安全生产“十二五”发展规划陕西省安全生产“十二五”发展规划（2011—2015）安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革开放、经济发展和社会稳定的大局，是落实科学发展观的必然要求和构建和谐社会的重要内容。
“十一五”时期，省委、省政府高度重视安全生产工作，将安全生产工作纳入目标管理，统一安排、统一部署、统一落实，坚持以科学发展观统领全省经济发展大局，坚持“安全发展、清洁发展、节约发展”，实现“可持续发展”和“安全生产状况明显好转”的奋斗目标。
“十二五”期间，是全省全面建设和谐社会和加快建设西部强省的重要时期，也是促进全省安全生产与经济协调发展的重要阶段，紧密结合区域经济和科学发展趋势，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展的理念，切实转变经济发展方式，把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上。
从时间和空间上对“十二五”时期的安全生产总体工作做出科学规划和部署。
一、“十一五”期间安全生产工作回顾（一）“十一五”期末全省重点行业（领域）基本现状煤矿：全省9个市和40个县（区）产煤，自北向南分布有陕北侏罗纪煤田、陕北石炭二叠纪煤田、陕北三叠纪煤田、黄陇侏罗纪煤田、渭北石炭二叠纪煤田和陕南产煤地。
现有不参与整合煤矿304处，生产能力15300万吨/年（含安康市35处石煤矿，生产能力79万吨/年）。
第一轮整合完成后，形成煤矿300处，生产能力10488万吨/年。
新建、改扩建、技改煤矿67处，设计（新增）生产能力6211万吨/年。
非煤矿山：全省以铁、钒、钼、铅、锌、金、银、汞、锑、锰、镍为主的金属矿产主要分布在秦岭南北的关中、陕南地区。
现有非煤矿山企业2877个，其中露天矿1737个，地下矿418个，地质勘探企业72个，采掘施工企业39个。
尾矿库293座，其中库容100万立方以上37座。
石油天然气技术服务企业611个，石油天然气运输管道12条，总里程3209公里。
建材水泥生产线主要有冀东、尧柏、海螺、声威、众喜等，全省产能约8000万吨/年。
中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要新华社北京3月16日电中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要目录第一篇转变方式开创科学发展新局面第一章发展环境第二章指导思想第三章主要目标第四章政策导向第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设第五章加快发展现代农业第六章拓宽农民增收渠道第七章改善农村生产生活条件第八章完善农村发展体制机制第三篇转型升级提高产业核心竞争力第九章改造提升制造业第十章培育发展战略性新兴产业第十一章推动能源生产和利用方式变革第十二章构建综合交通运输体系第十三章全面提高信息化水平第十四章推进海洋经济发展第四篇营造环境推动服务业大发展第十五章加快发展生产性服务业第十六章大力发展生活性服务业第十七章营造有利于服务业发展的环境第五篇优化格局促进区域协调发展和城镇化健康发展第十八章实施区域发展总体战略第十九章实施主体功能区战略第二十章积极稳妥推进城镇化第六篇绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会第二十一章积极应对全球气候变化第二十二章加强资源节约和管理第二十三章大力发展循环经济第二十四章加大环境保护力度第二十五章促进生态保护和修复第二十六章加强水利和防灾减灾体系建设第七篇创新驱动实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章增强科技创新能力第二十八章加快教育改革发展第二十九章造就宏大的高素质人才队伍第八篇改善民生建立健全基本公共服务体系第三十章提升基本公共服务水平第三十一章实施就业优先战略第三十二章合理调整收入分配关系第三十三章健全覆盖城乡居民的社会保障体系第三十四章完善基本医疗卫生制度第三十五章提高住房保障水平第三十六章全面做好人口工作第九篇标本兼治加强和创新社会管理第三十七章创新社会管理体制第三十八章强化城乡社区自治和服务功能第三十九章加强社会组织建设第四十章完善维护群众权益机制第四十一章加强公共安全体系建设第十篇传承创新推动文化大发展大繁荣第四十二章提高全民族文明素质第四十三章推进文化创新第四十四章繁荣发展文化事业和文化产业第十一篇改革攻坚完善社会主义市场经济体制第四十五章坚持和完善基本经济制度第四十六章推进行政体制改革第四十七章加快财税体制改革第四十八章深化金融体制改革第四十九章深化资源性产品价格和环保收费改革第十二篇互利共赢提高对外开放水平第五十章完善区域开放格局第五十一章优化对外贸易结构第五十二章统筹“引进来”与“走出去”第五十三章积极参与全球经济治理和区域合作第十三篇发展民主推进社会主义政治文明建设第五十四章发展社会主义民主政治第五十五章全面推进法制建设第五十六章加强反腐倡廉建设第十四篇深化合作建设中华民族共同家园第五十七章保持香港澳门长期繁荣稳定第五十八章推进两岸关系和平发展和祖国统一大业第十五篇军民融合加强国防和军队现代化建设第五十九章加强国防和军队现代化建设第六十章推进军民融合式发展第十六篇强化实施实现宏伟发展蓝图第六十一章完善规划实施和评估机制第六十二章加强规划协调管理中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（２０１１－２０１５年）规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》的通知文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2011.12.29•【文号】中办发[2011]40号•【施行日期】2011.12.29•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育综合规定,经济体制改革正文中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》的通知（2011年12月29日中办发[2011]40号）《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》已经中央同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是促进文化又好又快发展的关键阶段。
为深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，进一步兴起社会主义文化建设新高潮，努力建设社会主义文化强国，根据《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，编制本纲要。
序言文化是民族的血脉，是人民的精神家园。
当今世界，文化地位和作用更加凸显，越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。
在新的历史起点上深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，关系实现全面建设小康社会奋斗目标，关系坚持和发展中国特色社会主义，关系实现中华民族伟大复兴。
“十一五”时期是我国文化建设的创新发展期。
各地区各部门认真贯彻中央决策部署，解放思想、实事求是、与时俱进、改革创新，推动文化建设不断取得新成就，走出了中国特色社会主义文化发展道路。
中国特色社会主义理论体系广泛普及，全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础不断巩固。
中国老龄事业发展“十二五”规划为积极应对人口老龄化，加快发展老龄事业，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《中华人民共和国老年人权益保障法》和《中共中央国务院关于加强老龄工作的决定》(中发〔2000〕13号)，制定本规划。
一、背景(一)“十一五”期间取得的主要成就。
“十一五”时期是老龄事业快速发展的五年。
养老保障体系逐步完善，覆盖范围进一步扩大，企业职工基本养老保险制度实现全覆盖，企业退休人员养老金水平连续五年提高，基本养老保险实现了省级统筹，新型农村社会养老保险开始试点并逐步扩大范围。
职工和城镇居民基本医疗保险制度实现全覆盖，新型农村合作医疗参合率稳步提高。
老年社会福利和社会救助制度逐步建立，城乡计划生育家庭养老保障支持政策逐步形成。
老龄服务体系建设扎实推进，在城市深入开展并逐步向农村延伸，养老服务机构和老年活动设施建设取得较大进步。
老年教育、文化、体育事业较快发展，老年精神文化生活更加丰富。
全社会老龄意识明显增强，敬老爱老助老社会氛围日益浓厚，老年人权益得到较好保障。
老龄领域的科学研究、国际交流与合作取得了新的进展。
广大老年群众坚持老有所为，积极参与经济社会建设和公益活动，在构建社会主义和谐社会中发挥了重要作用。
(二)“十二五”时期老龄事业面临的形势。
“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，也是老龄事业发展的重要机遇期。
长期以来，党和政府十分关心老年群众，不断采取积极措施，推动老龄事业发展进步，取得举世瞩目的成就，为老龄事业持续发展奠定了很好的基础。
但是，在快速发展的老龄化进程中，老龄事业和老龄工作相对滞后的矛盾日益突出。
主要表现在：社会养老保障制度尚不完善，公益性老龄服务设施、服务网络建设滞后，老龄服务市场发育不全、供给不足，老年社会管理工作相对薄弱，侵犯老年人权益的现象仍时有发生。
对此，我们必须高度重视，认真解决。
“十二五”时期，随着第一个老年人口增长高峰到来，我国人口老龄化进程将进一步加快。
十二五规划主要内容和任务十二五是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放，加快转变经济发展方式的攻坚时期。
在此时代背景下，我们高举（中国特色社会主义伟大旗帜，以“邓小平”理论和“三个代表”重要思想）为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济增长方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大国际金融危机冲击成果，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建设小康社会打下具有决定性意义的基础。
（一）推动经济发展再上台阶继续加强和改善宏观调控，扩大内需，加快形成出口、投资、消费拉动经济增长的新局面。
（二）加快转变经济增长方式和优化产业结构走新型工业化道路，推动信息化与工业化深度融合。
改造提升制造业，培育发展新兴产业。
继续加强基础设施建设，逐步实现公共服务均等化。
促进城乡经济协调互动，一二三产业协调发展。
（三）扎实推进资源节约和环境保护加强资源节约和管理，加大耕地保护、环境保护力度，全面增强可持续发展能力（四）全面改善人民的生活把增加就业作为经济社会发展的优先目标，为全体劳动者创造公平的就业机会，逐步提高居民收入在国民收入分配的比重，加快形成合力的收入分配格局。
加快完善社会保障制度，稳定城乡三项医疗保险参保率。
（五）大力发展社会事业坚持优先发展教育，稳步提升全民受教育程度。
坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，完善科技创新体系和支撑体系。
诚信社会机制，加强社会管理法律、体制、能力建设，确保社会既充满活力又和谐稳定。
（六）全面深化改革开放更加重视改革顶层设计和总体规划，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，不断完善社会主义市场经济体制，扩大社会主义民主，完善社会主义法制为科学发展提供有力保障。
（七）不断加强政府自身改革建设必须对人民负责，为人民谋利，接受人民监督；必须广泛动员和组织人民依法参与和管理国家事务必须坚持依法治国基本方略，加强维护群众利益的法制建设，推进依法行政必须实行科学、民主决策，建立健全决策、执行、监督既相互制约又相互协调的运行机制。
山东省“十二五”发展规划2011年2月17日山东省第十一届人民代表大会第四次会议通过山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011-2015年）根据中共中央和中共山东省委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》制定，主要阐明政府战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我省经济社会发展的宏伟蓝图，是全省人民共同的行动纲领。
第一篇发展背景和发展目标“十二五”时期是我省全面建设小康社会、实现富民强省新跨越的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，必须继续抓住和用好重要战略机遇期，进一步推动科学发展、和谐发展、率先发展，加快建设经济文化强省。
第一章发展成就“十一五”以来，全省上下坚持以科学发展观为指导，贯彻落实党中央、国务院一系列大政方针和省委、省政府的战略部署，积极作为、科学务实、重点突破、攻坚破难，保持了经济社会平稳较快发展，主要任务目标顺利完成。
面向未来，我省的发展站上了更新更高的平台。
综合实力跃上新台阶。
2010年地区生产总值达到39416.2亿元，“十一五”年均增长13.1%，人均地区生产总值突破6000美元。
地方财政收入达到2749.3亿元，年均增长20.7%。
全社会固定资产投资五年累计完成8.1万亿元，年均增长22.5%。
实现社会消费品零售总额累计达到5.3万亿元，年均增长18.9%。
产业结构调整取得新进展。
农业连续8年增产，粮食总产达到4335.7万吨。
制造业强省建设成效显著，规模以上工业完成增加值2万亿元以上。
服务业规模和质量逐步提升，增加值达到14429亿元。
三次产业比例调整为9.1∶54.3∶36.6。
可持续发展取得新成效。
耕地总量实现动态平衡，保有量超过1亿亩，有效灌溉面积达到7464万亩，工业用水重复利用率达到75％，万元生产总值能耗、二氧化硫和化学需氧量排放累计分别下降22.1%、20%和18%，完成国家下达的“十一五”节能减排任务，以能源资源过度消耗、环境污染为代价的增长方式得到有效遏制。
论文题目：谈谈如何准确理解和把握“十二五”规划的主题、主线以及主要目标、主要任务和重大措施。
你认为大学生应该怎样准确理解和把握”十二五“规划的主题、主线以及主要目标、主要任务和重大措施？十二五“规划的主题把科学发展确定为“十二五”规划的主题，具体的是”富民”。
中国每个五年计划或规划都有一个相对明确的主题。
所谓主题，也就是未来5年需要着力解决的问题。
当然，问题最后能否解决或解决的程度如何，取决于诸多因素，但在编制规划的时候，总有个相对集中的主题。
具体到“十二五”规划，之所以应将“富民”做为一个必须解决的问题而提出来，是基于以下几点考虑。
首先，“十二五”规划是新中国60年后的一次再出发。
中国刚刚隆重庆祝了60岁生日，进入下一个甲子，应该有一个新的发展思路。
其次，“十二五”规划是在国际金融危机后中国实行的第一个五年规划，而此次金融危机无论对世界还是对中国，都提出了一些新的命题。
第三，经过30年的改革发展，目前中国人均GDP首次达到3200美元，按照国际标准，当人均GDP达到3000美元以上便开始进入工业化中后期，这一时期的发展思路肯定与过去不同。
上述三点决定了“十二五”规划与此前的十一个规划有着本质的差别。
这个差别就是，过去的十一个规划追求“国强”，“十二五”规划则追求“民富”。
这当然不是说，建国60年来特别是改革30年来百姓的生活没有提高，而是指相对于GDP的增长，作为整体的民众的富裕程度没有GDP增长快。
何况，按照联合国的贫困标准，中国至少还有一亿多人生活在贫困线下。
另外，从近几年的情况看，中国社会的很多问题都跟贫富差距和民众的普遍不富裕有着直接的关系。
如结构调整和经济转型的问题、消费和内需不足的问题，乃至一些群体性事件，都有着贫富分化的影子。
贫富分化甚至直接影响到中国社会的稳定。
主线：十二五规划期间是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
建议提出的将“以加快转变经济发展方式为主线”，以符合我国国情和发展阶段新特征。
十二五工作总结5篇篇1一、引言过去的五年，是我国国民经济与社会发展的“十二五”规划实施期。
在这一时期，全社会共同努力，克服国内外复杂多变的经济环境挑战，顺利完成了各项发展目标。
现将“十二五”期间的工作进行全面总结，梳理成绩与经验，查找不足与问题，为未来的发展提供参考。
二、总体工作回顾在“十二五”期间，我国经济发展取得了显著成就。
国内生产总值持续增长，经济结构优化升级，创新驱动发展战略深入实施，改革开放全面深化。
社会事业稳步发展，民生福祉不断改善。
下面分别从经济发展、社会进步、生态文明三个方面进行概述。
（一）经济发展1. 产业结构优化升级：新兴产业加快发展，传统产业转型升级。
2. 创新驱动战略实施：科技创新成果丰硕，一批重大科技成果达到国际先进水平。
3. 改革开放深化：供给侧结构性改革持续推进，市场活力不断增强。
（二）社会进步1. 教育事业发展：义务教育均衡发展，素质教育深入推进。
2. 医疗卫生服务水平提升：基层医疗服务能力增强，人民健康水平不断提高。
3. 社会保障体系完善：就业、社保、扶贫等工作取得积极进展。
（三）生态文明1. 生态文明建设理念深入人心：绿色发展理念得到广泛认同，生态文明建设成效显著。
2. 环境保护力度加大：大气、水、土壤等环境治理取得积极进展。
3. 资源节约利用水平提高：资源节约集约利用取得重大进展，能源消费结构不断优化。
三、重点工作详述（一）经济发展方面在“十二五”期间，我们着力推进供给侧结构性改革，降低企业成本，优化资源配置。
同时，大力发展新兴产业，培育新动能，推动经济高质量发展。
此外，我们还加强了对中小企业的扶持力度，激发市场活力。
（二）社会进步方面我们坚持以人民为中心的发展思想，全力保障和改善民生。
“十二五”期间，我们加大了对教育事业、医疗卫生事业和社会保障体系的投入力度，不断提高人民的生活水平和质量。
同时，我们还积极推动乡村振兴战略，促进城乡协调发展。
（三）生态文明方面我们坚持绿色发展理念，加强生态环境保护和治理。
临汾市区城镇化建设“十二五”规划一、市情概况临汾市辖1区2市14县和临汾、侯马两个经济开发区，国土总面积20275平方公里，平川面积占19.4%，是全省平川面积较大的市。
临汾矿产资源丰富，全市含煤面积 1.54 万平方公里，占总面积的75％以上，总储量960亿吨，为全国三大优质主焦煤基地之一。
临汾区位交通优越便利，是国家交通部确定的179个国家交通枢纽城市之一，公路、铁路四通八达，南同蒲铁路、108国道、209国道、沿黄旅游扶贫公路、大运高速路纵贯南北，侯月铁路、侯西铁路、阳侯高速、309国道、326省道横穿东西。
大西高铁、中南铁路、张台铁路、临吉高速等国家、省重点工程正在加紧建设，长临高速、霍永高速、西纵高速即将开工，全市将形成铁路“两纵三横”、公路“五纵五横”的路网交通体系。
二、城镇化发展情况临汾市2001年底撤地设市，建市晚、起点低、基础差、城镇化发展水平不高。
截至2009年底，全市人口422.17万人，其中城镇人口161.48万人，城镇化率为38.25%，比全国城镇化水平低8个百分点，比全省城镇化水平低7个百分点，在全省11个地市中排第8位。
三、城镇化发展的目标和总体思路（一）发展目标2008年6月，聘请中国城市规划设计研究院编制了新版《临汾市城市总体规划（2009-2020）》，将临汾城市定位为：唐尧文明圣地、新型工业之都、和谐宜居新城；提出临汾城市发展目标为：到2015年，全市城镇化率达到51%以上，城镇体系逐步完善，功能不断增强，城镇面貌有较大改善；到2020年，城镇化率达到59%以上，中心城市服务水平和文化品位进一步提高，对周边地区的辐射及带动作用进一步强化，城乡一体化取得较大进展。
其中：到2015年，临汾市区人口达到80万左右，到2020年，把临汾建成100万人口的大城市。
（二）总体思路1、加快基础设施建设，提升城镇服务功能临汾市区将围绕建设100万人口大城市目标，全方位加强城市基础设施建设，完善路网交通体系，快速拉开城市框架。
一是加强道路、桥梁、供水、供气、供热和污水处理、垃圾处理等基础设施建设，“十二五”期间要投入资金164.09亿元，新建道路52条，新增道路长度123.208公里；改扩建道路12条，总长度 24.07公里；新建5座桥梁；建成海姿热电、河西大唐热电两个热源厂，新增集中供热面积720万平米；实施天然气引进工程，实现市区燃料结构清洁化。
二是加强城市功能建设，新建一批医院、学校和博物馆、图书馆、体育馆、文体中心等公共服务设施。
三是加强城市园林绿化建设，投资33.643亿元，实施汾河生态治理等12项园林绿化工程，新增绿化面积1416.85公顷。
四是建设保障性住房79万平方米，总投资 19.75亿元；抗震设防达标房屋改造85.34万㎡，总投资29.76亿元。
2、强化中心城市和中心城镇建设，增强辐射带动作用临汾市区将围绕建设100万人口大城市目标，推进尧都、洪洞、襄汾一体化发展，打造一城三组团。
中心城区将以汾河生态景观长廊为主轴，打造城市“一河两翼”核心区域，形成“三城九区”的城市发展格局。
“三城”即主城、河西新城、南部新城；“九区”即在“三城”范围内，将临汾中心城区划分为传统产业提升区、新兴产业示范区、商务办公区、高等教育区、旅游文化区等九个功能区。
围绕临汾城市定位和发展目标，我市确定了“先建新城、打造汾河两岸核心区，逐步疏散老城区，再实现新老融合，建设和谐宜居新临汾”的战略构想。
打造河西新城25平方公里，快速完善河西城市道路网络，拉开城市框架，用5年左右的时间，把河西新城打造成一个集文体休闲、教育居住、物流客运、商业金融为一体，人口25万的现代化新城，成为“平阳新地标、生态景区、晋南商务文化区”。
3、加强城中村城郊村改造，建设百万人口大城市在新版临汾市城市总规确定的155平方公里中心城区规划范围内，有城中村、城郊村99个、人口25万。
临汾要建设100万人口的大城市，必须加快推进市区城中村、城郊村改造，用5-8年左右时间把这25万人转化成城市人口。
我们将按照“统一规划、合理布局、集约用地、综合开发、配套建设”的原则和“市级指导、区级组织、村级实施、市场运作”的办法，规范有序、和谐实施城中村和城郊村改造，努力实现六个转变，即：村民转市民、一产转三产、平房转楼房、村委会转居委会、集体土地转国有土地、村集体企业转股份制企业，完善城乡基础设施，消除二元结构，扩大城市就业，推进城乡一体化发展。
四、市区近期要实施的重点项目（一）基础设施建设1、道路桥梁工程（1）新建城市道路共52项，总投资122.2亿元其中：市区共32项，总投资95.03亿元。
河西规划三街、新高中南路工程（规划四路）、漪汾花园南路工程（规划五路）、锣鼓桥西延道路工程（规划六路）、西关桥西延道路工程（规划九路）、河西规划一街、河西规划二街、河西规划四街、河西站前路、河西规划七路、河西规划八路、河西规划十路、河西规划十一路、河西规划十二路、滨河西路南段、滨河东路南段、规划一街（南城）、规划三街（南城）、南城七路、南城三街、滨河南路、鼓楼南大街南段道路、迎春街南街、中大街（北）、中大街（中）、中大街（南）、体育南街道路工程、迎春南街道路工程、迎春北街北延道路工程、向阳路东延道路工程、北城壕沟道路工程、滨河西路道路北延道路工程。
东城区共7项，总投资15.39亿元。
走廊一巷、枣林街、桥东路、铸钢街、九中东路、临纺街、二中街（北段）。
开发区共13项，总投资11.78亿元。
新规划北外环道路工程、河汾一路西段、河汾二路西段、东大街、河汾三路、河汾四路、河汾五路、西大街南段、滨河东路北延工程、工业路东段、河汾一路东段、建设路、坂下街。
（2）拓宽改造道路共12项，总投资32.01亿元其中：市区共8项，总投资23.03亿元。
平阳北街、鼓楼南北街道路改造工程、五一路道路及排水改造工程、西赵路道路工程、东赵路道路工程、贡院东街道路工程、朝殿巷北延工程、街巷改造工程。
东城区共3项，总投资7.23亿元。
铁东路、汾东路、二中街。
开发区共1项，总投资1.75亿元。
河汾二路东段（现状北外环）。
（3）新建桥梁工程5项，总投资9.88亿元，包括规划四路跨汾河桥工程、规划一街跨跨汾河桥工程、北外环立交桥、临汾市五一路立交桥工程、平阳大桥（滨河路与迎宾大道交叉口）。
2、给水工程，总投资7.82亿元。
规划期内建设新区的供水水厂，完成净水厂2万吨供水扩建工程及配套工程，至2013年扩建至14万吨；改造城区供水旧管网工程，规模30公里。
新建河西水厂、引沁入汾东王水厂建设工程、水质监测与供水调度大楼建设工程。
3、排水及污水处理重点工程，总投资9.03亿元新建河西污水厂建设工程，一级A日处理8万吨、河东污水厂建设工程、临汾市第二污水处理厂二期工程，一级A日处理4万吨、截污管网工程28公里、改造南城壕排水改造工程（1500×2×2米）、东城壕排水改造工程（2000米）、西关明渠改造工程（500×2×2米）。
4、供热重点工程新区集中供热管网，市区集中供热续建工程等七项工程总投资8.225亿元。
其中，河西新城、城南区新城集中供热工程管网工程48757米，总投资2.67亿元。
5、燃气工程总投资2.28亿元，新增燃气管道DN300管道145公里、天然气改造、置换费用（表、灶具、管线置换）、旧管线改造DN400等管线22.58公里。
6、环卫设施工程河西新城、城南区建设两座垃圾转运站（每座400吨/日转运）、建筑垃圾、粪便垃圾和餐厨垃圾处理场（建筑垃圾15万吨/年，处理粪便垃圾150吨/日，处理餐厨垃圾50吨/日处理）、环卫作业车辆,配套建设20座小型压缩转运站（购置环卫作业车辆120辆,配套建设20座日转运30吨压缩转运站）；新增公共卫生间100座。
（二）公园绿地建设临汾市城区现状绿地系统很不完善，除在建的汾河公园和古城公园，再无公园，根据《临汾城市总体2009——2020》及现状条件，在“十二五”规划中，拟建公园7个（河西新医院东侧规划公园、河西客运站东侧规划公园、政务中心府前公园、古城公园二期、汾河流域综合治理建设工程中段、汾河流域综合治理建设工程南段、汾河流域综合治理建设工程北段）；改建1个（三监狱改造公园）；尧都区2个（东城区文化公园、东城区府前公园）；开发区1个（开发区十三中东侧规划公园）。
（三）公共设施建设“三馆”“二中心”总投资10.0544亿元。
临汾市图书馆位于滨河西路以东，西关大桥以南，平阳大桥以北，汾河景区内，距离彩虹桥680米。
建筑面积15000平方米，投资0.45亿元。
图书馆内设施先进，功能齐全，全面实行计算机管理。
建筑设计根据馆的性质、规模和功能，分别设置藏书（90万册）、借书、阅览、出纳、检索、公共及辅助空间和行政办公、业务及技术设备用房。
临汾市博物馆位于滨河西路以东，西关大桥以南，平阳大桥以北，汾河景区内，距离平阳大桥780米。
建筑面积20000平方米，投资0.6亿元。
博物馆功能设计包括藏品库区、陈列区、技术及办公用房、观众服务设施等部分。
临汾市规划展览馆位于滨河东路以东，西大街以西，汾河路以北，经济开发区内，距离马务桥230米。
建筑面积9000平方米，投资0.8亿元。
展览馆设六个展厅：历史文化展厅、规划展厅、十七个县市区个性展厅、模拟展厅、城市沙盘模型厅、报告厅等集声、光、电为一体的多媒体展厅。
办公服务用房建筑面积4000平方米，包括接待厅、办公室、会议室和附属用房。
临汾市文化艺术中心位于临汾市滨河西路以东，汾河以西，锣鼓大桥以北，距离锣鼓大桥500米。
占地面积73370平方米（110亩），建筑面积28000平方米，投资2.0990亿元。
包括文化活动中心和艺苑中心。
临汾市奥林匹克体育中心位于临汾市屯里汾河桥以西，滨河西路北延东侧。
占地面积333500平方米（500亩），建筑面积143546平方米，投资6.1054亿元。
包括体育场、体育馆、游泳馆、综合运动馆、运动员培训中心、全民健身广场。
体育场可容纳观众30000人，可承担洲际及全国大型比赛、田径比赛、足球比赛。
体育馆可容纳观众6000人。
游泳馆可容纳观众1000人。
（四）保障性住房“十二五”期间，预计建设限价房25万平方米，经济适用住房39万平方米，公共租赁房15万平方米，总投资 19.75亿元。
每一年度各类住房实际建设规模，应根据年度住房需求变化进行调整，提出相应的年度住房建设计划，纳入近期建设规划年度实施计划。
年度住房计划如下：2011年，新建限价商品房约5万平方米，可解决住房保障对象560户；新建经济适用住房约8.5万平方米，可解决住房保障对象1200户；新建公共租赁房约3万平方米，可解决住房保障对象500户；2012年，新建限价商品房约5万平方米，可解决住房保障对象560户；新建经济适用住房约8万平方米，可解决住房保障对象1150户；新建公共租赁房约3万平方米，可解决住房保障对象500户；2013年，新建限价商品房约5万平方米，可解决住房保障对象560户；新建经济适用住房约8万平方米，可解决住房保障对象1150户；新建公共租赁房约3万平方米，可解决住房保障对象500户；2014年，新建限价商品房约5万平方米，可解决住房保障对象560户；新建经济适用住房约8万平方米，可解决住房保障对象1150户；2015年，新建限价商品房约5万平方米，可解决住房保障对象560户；新建经济适用住房约6.5万平方米，可解决住房保障对象930户；“十二五”期间，根据市区新增保障性住房建筑面积79万平米计算，共需用地约600亩，其中，2011年度建设保障性住房18.5万平米用地问题已通过漪汾花园三期（150亩）供应解决。
