2020年同等学力申硕《政治学学科综合水平考试》课后习题(国际政治中的国家行为主体)【圣才出品】

第三章国际政治中的国家行为主体简答题1．作为国际政治行为主体的国家必须具备哪些要素？答：在现代国际政治生活中，民族国家是国际关系最重要、最基本的行为主体，是国际事务的主要参与者，是一国整个对外活动的责任承担者。

作为国际政治行为主体的国家必须具备下列四个要素：（1）定居的人民。

这是国家得以形成和发展的主要物质基础之一，是国家组成中最活跃的因素，是国家在国际上有形存在的重要标志，以及发挥国际作用的客观前提。

（2）一定界限的领土。

这也是国家得以形成和发展的主要物质基础之一，国家在其规定的领土上拥有全部的管辖权。

领土为人民生息繁衍、国家生存发展提供土地和资源，也是国家在国际上有形存在的主要标志和发挥国际作用的客观基础。

（3）政府。

这是国家的组织形式，是行使国家对内、对外职能的机构，拥有实力和强制手段。

无政府的社会不成其为国家。

（4）主权。

这是国家最根本的属性，也是国家作为国际政治行为主体的最重要的特征。

享有主权意味着一个国家拥有独立自主地处理其内外事务的最高权力，并以整个国家的名义来行使，具有鲜明的权威性。

在构成国家的四要素中，主权最为重要。

一个国家只有拥有主权，才能独立自主地制订对外战略与外交政策，才能真正以独立国家的身份实施对外行为，在国际上发挥作用，真正确立自身国际政治行为主体的地位。

2．为什么民族国家是国际政治基本行为主体？答：民族国家是国际政治体系最基本、最重要的构成单位。

国际政治体系具有多层次的结构，无论在全球层次上，还是在地区、亚地区、多边或双边层次上，国家都表现为核心要素，占据中心位置，起着决定性的作用。

虽然，已有数以千万计的非国家角色进入国际政治的广阔领域，但是，能反映国际政治本质规律，成为国际政治行为主体多样性统一基础的，只能是民族国家。

这是因为：（1）国家是国际政治体系中唯一享有充分主权的行为主体，因而也是最有实力的角色。

国家主权是各国行为的基本前提和出发点，对内具有最高统治权，且能以国家的名义全权实施一系列重大的对外行为，并能运用整个国家的综合实力来实现其战略目标和利益。

主权是国家作为国际政治行为主体的根本特征，这是非国家行为主体所不具有的。

（2）国家间的相互关系直接规定了国际政治的主要内容和基本状态。

国际政治中的基本矛盾、竞争、冲突与合作都深植于国家的本质属性之中，虽然它们的内容、形式、地位和作用各异，却都根源于各国不同的价值观念、社会制度与国家利益。

随着国际关系日趋发达，越来越多的领域纳入了国家间关系，甚至连一些发生在国内社会的事情，也跃入了国家间关系领域。

尽管在国际政治体系中共性不断增强，但不断升华的民族意志和情感、国家主权和利益，仍然十分敏感，大量的国际问题尤其是核心问题，都要直接依靠国家间的协调和合作来解决，舍此无其他出路。

（3）非国家行为主体大都为国家的派生物，都是在国家间关系日益发达的基础上演化而来的。

它们的性质、地位、行为、作用即使不是由国家决定，也直接或间接地受到国家的制约与影响，而它们在国际关系中的重要性，在很大程度上取决于它们直接或间接地影响国家行为能力的大小。

即使有些国际组织享有部分主权权力，也是国家自愿让予的结果，由单独行使变为共同行使，归根结底仍受国家意志的支配。

3．试分析国家主权的内涵及其在当代国际关系中遇到的挑战。

答：（1）国家主权的内涵国家主权是民族国家固有的处理对内和对外事务的最高权力。

国家主权包括对内主权和对外主权两个方面。

国家内不得有他国或任何其他权威行使主权权力；②对外主权则是指民族国家在对外事务上有独立自主的决定权，根据自己的意志行事，不接受其他国家或权威的干涉或强制，具有独立的国际人格，平等参与国际事务的权利，其领土完整不可侵犯，是国际权利和义务的承受者。

③主权的两重性是统一的、不可分割的。

没有对内最高的权力，就谈不上对外独立。

主权对内最高的属性派生出主权对外独立的属性。

同样，没有对外独立性，国家就会丧失其国内的最高权力，对外主权是任何独立国家的基础。

对外主权只有在国际关系中才有意义。

（2）国家主权在当代国际关系中面临的挑战在当代国际关系中，国家主权主要受到来自两方面的挑战和制约。

①西方国家为了资本扩张的利益，千方百计从理论到现实削弱、剥夺和否定发展中国家的主权，这突出地表现为对中小国家内部事务或相互冲突的强烈的干涉主义倾向。

以美国为首的西方国家在科索沃战争中的所作所为是其典型表现。

科索沃问题是南联盟主权范围内的事务，南联盟并非北约成员国，以美国为首的北约既无联合国的授权，又无当事国的同意，擅自对其进行大规模军事干预，这清楚地表明，霸权主义仍然是国家主权面临的主要危险。

②当代特别是冷战后国际政治、经济、社会、文化深刻变革的历史条件已经形成，一个密切联动的社会呈现在世人面前，主权国家必须适应新的历史条件。

在新的国际环境下，国际社会的政治、经济、社会、文化、生态等一切要素都在跨国界流动，国家与国家之间，国家与国际社会之间，普遍建立起全面的互动关系，发展中国家的生存和发展方式发生了根本性的变革。

代表国家根本利益的生产力的发展，不是依靠封闭式的自我努力，而是在开放式的互动性国际关系中得到实现。

国家利益的内涵开始深化，这突出地表现在国家间不同领域和不同程度上存在着共同的、普遍的利益，国家利益向经济发展利益倾斜。

以全球性问题为标志，国际社会的整体性发展包含着共同受益或共同受害的因素。

国际合作逐步成为世界各国普遍采用的生存和发展方式，发展中国家尤其如此。

在当前的形势下，我们必须坚持主权的本质，在全球化进程中最大限度地趋利避害，寻求最佳选择。

4．试述国家利益的内涵及其两重性。

答：（1）国家利益的内涵国家利益是指满足国家生存和发展的必要条件，具有某种客观性质，不是任意界定的。

国家利益可以从不同视角加以区别：根本利益与一般利益、长期利益与短期利益、战略利益与战术利益、国内利益与国外利益等。

国家根本利益，是国家利益的“内核”，对于国家生存和发展具有决定性作用的利益，其基本要素是国家安全、领土完整、社会制度和经济繁荣。

①国家安全是国家和民族生存的安全。

安全利益的内涵既包括军事安全，又包括经济安全与环境安全，它是任何国家生存的首要条件。

只有在生存的基础上，国家才能去谋求其他利益。

它意味着国家维护独立、主权与领土完整，巩固政治制度和发展经济的良好前提。

②领土完整是国家存在载体的完整，包括领土、领空、领海的完整，是国家有形本体保存的主要标志。

③社会制度是国家体制的决定性因素，是统治阶级利益的集中体现，任何国家都竭力巩固、发展、完善和光大其政治与经济制度。

④经济利益是国家利益的物质基础和核心要素，经济繁荣能大大加强国家的综合国力，充分保障国家安全和社会制度。

只有经济发展了，才能提高人民生活水平，繁荣社会，稳定政局，提升本国在世界经济和国际关系中的地位。

国家利益的基本要素是国家利益在最高层次上的表现，是国家核心利益之所在，其内容是相当稳定的。

它们既相互联系、融成一体，又独自存在、相互区别，在特定的历史条件下分别成为国家追求的重点目标，如战时的军事安全，平时的政治、经济利益。

为了维护国家的核心利益，各国都制订了对外战略和外交政策，确定其基本目标，从而使国家利益具体化，便于贯彻实施。

（2）国家利益的两重性①国家利益的阶级性与民族性。

a．国家利益的阶级性是由国家的阶级性决定的，国家是阶级统治的工具，本质上，国家利益不能不表现为国家中占统治地位的阶级的利益，表现为统治阶级维护和发展其社会制特征。

b．国家利益又表现出民族性。

任何国家均由特定的民族所构成，在国际社会里作为一个整体的单元与其他民族相对应而存在。

国家利益的民族性表现为民族生存、繁荣昌盛所必需的条件：维护国家与民族独立、主权与领土完整；防止外来侵略与干涉；争取民族发展的良好外部环境；维护本民族的语言、传统、习俗、文化、宗教、尊严和生活方式。

统治阶级的利益与民族的命运密切联系在一起，民族国家一般都是该民族利益的代表，总是以民族利益的形式去追求自己的目标。

在对外关系领域，民族性更多地表现为国家的凝聚力，国家利益也更多地以保护国家或民族的整体利益的面目出现。

在反对外来欺侮、干涉、控制、入侵，维护民族尊严，发展民族经济，弘扬民族文化等方面，阶级利益与民族利益极易吻合，外交政策会成为举国一致的政策，全民族会为之而奋斗。

因此，必须既重视国家利益的阶级性，又重视其日渐增长的民族性，防止片面强调前者，忽视以至抹杀后者。

②国家利益的特殊性与普遍性，或个性与共性。

a．由于历史的、社会的、政治的、经济的、文化的、宗教的以及民族的诸种国内因素和外部发展环境的不同，产生了各国特定的国家利益，国家利益表现出其个性或特殊性。

这种个性或特殊性决定了各国千差万别的国家利益的本质、结构与特点。

国家利益的差异、矛盾与对立，往往导致国际关系中的矛盾、竞争、对抗与冲突。

在国际关系发生根本变革之前，国家间利益的不协调是基本的。

b．国家之间在不同领域和不同程度上，又存在着某种共同的、普遍的利益。

这就说明国家利益的个性之中包含着共性，特殊性中蕴涵着普遍性。

在确定和分析国家利益时，必须坚持全面的观点，既重视国家利益的阶级性和特殊性，又不忘民族性与普遍性；必须坚持发展的观点，在继续肯定国家利益的阶级性与特殊性占统治地位的同时，清醒地看到国家利益的民族性与普遍性在不断增长中，国家利益的内涵在日益深化中，国家利益的兼容性因此而增强。

5．试论当代国际合作的新特点与新问题。

答：国际合作是指国际政治行为主体全面或局部的协调、联合等协力行为。

它是国际政治行为主体基于各自在一定领域和范围内利益或目标的基本一致或部分一致而采取的一种相互配合行为。

利益一致的范围和程度决定了可能合作的范围和水平。

这种国家利益的一致性，并不总是与国家的类型或意识形态是否一致相联系的。

一般来说，国际合作建立在自愿、互利的基础之上。

（1）当代国际合作的新特点在当今世界上，国际政治行为主体的相互依存关系日益发展，多渠道、多层次的联系与交流日益扩大，国家利益的兼容性、互补性增强，共同利益的范围有所扩大，因此，国际合作获得了强大的生命力和强劲的发展势头，呈现出不同以往的新特点：①国际合作具有全球性。

国际合作的规模是随着国际联系的扩展而扩展的。

二战前，国际联系有限，占主导地位的是区域性多边合作，全球性多边合作在数量和质量上都很有限。

国际联盟开创了全球性多边政治合作的先例，二战期间的世界反法西斯同盟则是全球合作的成功典范。

战后，世界各国共同利益领域的不断扩展，全球性问题日益紧迫，相应地要求在国际社会各领域不断扩大全球性国际合作。

国际组织和跨国公司的迅猛发展，就是适应全球性国际合作的需要。

②国际合作具有普遍性。

这种普遍性体现在国际合作在所有领域都得到大大发展。

特别是经济方面国际合作的深度与广度大为加强和扩展。