创新工作思路 强化工作措施 全力以赴完成莱芜电厂2×1000MW“上大压
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创新工作思路强化工作措施全力以赴完成莱芜电厂2×1000MW“上大压小”工作莱芜市发展和改革委员会(2010.12.6)实施2×1000MW‚上大压小‛工程,是市委、市政府作出的重大决策,也是2009年全市重点工作之一。
市发改委按照市委、市政府的部署,研究关停政策,创新工作思路,优化工作方案,强化工作措施,妥善处理关停企业提出的问题,全力做好莱芜电厂2×1000MW‚上大压小‛工作。
一、加强政策宣传,确保关停工作稳定展开莱芜电厂2×1000MW‚上大压小‛工作,是贯彻落实科学发展观,加快结构调整,转变增长方式的必然要求。
根据关停工作目标要求,本次需要关停16台机组,安置1358人再就业,需要对关停机组进行资产补偿,需要协调解决企业提出的有关问题。
关停工作中,我们积极加强对小火电关停重要意义的宣传。
一方面认真解读国家产业政策。
认真解读国发[2007]2号文件以及省委、省政府关于关停小火电的有关精神。
另一方面开展对企业做耐心细致的说服工作。
同时,加强舆论宣传和引导,争取全社会的支持和参与,努力营造良好的社会环境和舆论氛围。
同时,我们高度重视可能出现的人员安置、资产债务、供热等问题,特别对关停机组人员的安置问题,做深、做细、做实,确保关停任务顺利如期完成,确保企业和社会的稳定。
二、完善工作体系,建立强有力的组织保障市发改委根据十二届市委(2009)第5次常委扩大会议要求,积极协助市政府成立市关停小火电领导小组,负责做好全市小火电机组的关停工作。
由市委常委、常务副市长单增德任组长,副市长刘曙光任副组长,领导小组下设办公室,办公室设在市发改委,市发改委主任兼任办公室主任。
成员由市发改、经贸、环保、国土、劳动、财政、审计、电力等部门主要负责人组成。
领导小组成立后,市发改委结合各部门职能特点,报市政府领导同意后,对各部门在关停工作中的职责进行了分工。
由市发改委负责牵头,制定关停小火电机组切实可行的工作方案;市经贸委根据企业的资产、债权、债务等情况,负责评估5个被关停小火电企业发展前景;市劳动和社会保障局负责核实5个被关停小火电企业用工人数、用工性质、职工工作年限、个人收入等情况,并按照国家相关政策,测算出以经济补偿的方式安置人员的费用;市审计局负责核实企业资产、债权、债务等情况,为制定合理的补偿标准提供依据。
华能莱芜电厂2×1000兆立项投资融资项目可行性研究报告(典型案例〃仅供参考)广州中撰企业投资咨询有限公司地址:中国〃广州目录第一章华能莱芜电厂2×1000兆项目概论 (1)一、华能莱芜电厂2×1000兆项目名称及承办单位 (1)二、华能莱芜电厂2×1000兆项目可行性研究报告委托编制单位 (1)三、可行性研究的目的 (1)四、可行性研究报告编制依据原则和范围 (2)(一)项目可行性报告编制依据 (2)(二)可行性研究报告编制原则 (2)(三)可行性研究报告编制范围 (4)五、研究的主要过程 (5)六、华能莱芜电厂2×1000兆产品方案及建设规模 (6)七、华能莱芜电厂2×1000兆项目总投资估算 (6)八、工艺技术装备方案的选择 (6)九、项目实施进度建议 (6)十、研究结论 (7)十一、华能莱芜电厂2×1000兆项目主要经济技术指标 (9)项目主要经济技术指标一览表 (9)第二章华能莱芜电厂2×1000兆产品说明 (15)第三章华能莱芜电厂2×1000兆项目市场分析预测 (15)第四章项目选址科学性分析 (15)一、厂址的选择原则 (15)二、厂址选择方案 (16)四、选址用地权属性质类别及占地面积 (17)五、项目用地利用指标 (17)项目占地及建筑工程投资一览表 (17)六、项目选址综合评价 (18)第五章项目建设内容与建设规模 (19)一、建设内容 (19)(一)土建工程 (19)(二)设备购臵 (20)二、建设规模 (20)第六章原辅材料供应及基本生产条件 (21)一、原辅材料供应条件 (21)(一)主要原辅材料供应 (21)(二)原辅材料来源 (21)原辅材料及能源供应情况一览表 (21)二、基本生产条件 (23)第七章工程技术方案 (24)一、工艺技术方案的选用原则 (24)二、工艺技术方案 (25)(一)工艺技术来源及特点 (25)(二)技术保障措施 (25)(三)产品生产工艺流程 (25)华能莱芜电厂2×1000兆生产工艺流程示意简图 (25)三、设备的选择 (26)(一)设备配臵原则 (26)(二)设备配臵方案 (27)主要设备投资明细表 (27)第八章环境保护 (28)一、环境保护设计依据 (28)二、污染物的来源 (29)(一)华能莱芜电厂2×1000兆项目建设期污染源 (30)(二)华能莱芜电厂2×1000兆项目运营期污染源 (30)三、污染物的治理 (31)(一)项目施工期环境影响简要分析及治理措施 (31)1、施工期大气环境影响分析和防治对策 (31)2、施工期水环境影响分析和防治对策 (35)3、施工期固体废弃物环境影响分析和防治对策 (36)4、施工期噪声环境影响分析和防治对策 (37)5、施工建议及要求 (39)施工期间主要污染物产生及预计排放情况一览表 (41)(二)项目营运期环境影响分析及治理措施 (42)1、废水的治理 (42)办公及生活废水处理流程图 (42)生活及办公废水治理效果比较一览表 (43)生活及办公废水治理效果一览表 (43)2、固体废弃物的治理措施及排放分析 (43)3、噪声治理措施及排放分析 (45)主要噪声源治理情况一览表 (46)四、环境保护投资分析 (46)(一)环境保护设施投资 (46)(二)环境效益分析 (47)五、厂区绿化工程 (47)六、清洁生产 (48)七、环境保护结论 (48)施工期主要污染物产生、排放及预期效果一览表 (50)第九章项目节能分析 (51)一、项目建设的节能原则 (51)二、设计依据及用能标准 (51)(一)节能政策依据 (51)(二)国家及省、市节能目标 (52)(三)行业标准、规范、技术规定和技术指导 (53)三、项目节能背景分析 (53)四、项目能源消耗种类和数量分析 (55)(一)主要耗能装臵及能耗种类和数量 (55)1、主要耗能装臵 (55)2、主要能耗种类及数量 (55)项目综合用能测算一览表 (56)(二)单位产品能耗指标测算 (56)单位能耗估算一览表 (57)五、项目用能品种选择的可靠性分析 (58)六、工艺设备节能措施 (58)七、电力节能措施 (59)八、节水措施 (60)九、项目运营期节能原则 (60)十、运营期主要节能措施 (61)十一、能源管理 (62)(一)管理组织和制度 (62)(二)能源计量管理 (62)十二、节能建议及效果分析 (63)(一)节能建议 (63)(二)节能效果分析 (63)第十章组织机构工作制度和劳动定员 (64)一、组织机构 (64)二、工作制度 (64)三、劳动定员 (65)四、人员培训 (65)(一)人员技术水平与要求 (66)(二)培训规划建议 (66)第十一章华能莱芜电厂2×1000兆项目投资估算与资金筹措 (67)一、投资估算依据和说明 (67)(一)编制依据 (67)(二)投资费用分析 (69)(三)工程建设投资(固定资产)投资 (69)1、设备投资估算 (69)2、土建投资估算 (69)3、其它费用 (70)4、工程建设投资(固定资产)投资 (70)固定资产投资估算表 (70)5、铺底流动资金估算 (71)铺底流动资金估算一览表 (71)6、华能莱芜电厂2×1000兆项目总投资估算 (71)总投资构成分析一览表 (72)二、资金筹措 (72)投资计划与资金筹措表 (73)三、华能莱芜电厂2×1000兆项目资金使用计划 (73)资金使用计划与运用表 (74)第十二章经济评价 (74)一、经济评价的依据和范围 (74)二、基础数据与参数选取 (75)三、财务效益与费用估算 (76)(一)销售收入估算 (76)产品销售收入及税金估算一览表 (76)(二)综合总成本估算 (76)综合总成本费用估算表 (77)(三)利润总额估算 (78)(四)所得税及税后利润 (78)(五)项目投资收益率测算 (78)项目综合损益表 (79)四、财务分析 (79)财务现金流量表(全部投资) (81)财务现金流量表(固定投资) (83)五、不确定性分析 (84)盈亏平衡分析表 (84)六、敏感性分析 (85)单因素敏感性分析表 (86)第十三章华能莱芜电厂2×1000兆项目综合评价 (87)第一章项目概论一、项目名称及承办单位1、项目名称:华能莱芜电厂2×1000兆投资建设项目2、项目建设性质:新建3、项目承办单位:广州中撰企业投资咨询有限公司4、企业类型:有限责任公司5、注册资金:100万元人民币二、项目可行性研究报告委托编制单位1、编制单位:广州中撰企业投资咨询有限公司三、可行性研究的目的本可行性研究报告对该华能莱芜电厂2×1000兆项目所涉及的主要问题,例如:资源条件、原辅材料、燃料和动力的供应、交通运输条件、建厂规模、投资规模、生产工艺和设备选型、产品类别、项目节能技术和措施、环境影响评价和劳动卫生保障等,从技术、经济和环境保护等多个方面进行较为详细的调查研究。
华能莱芜电厂百万机组“上大压小”扩建工程碎煤机室结构工程钢筋混凝土结构施工作业指导书目录4.1、模板在使用前必须验收检查,挑选表面平整、光滑、无凹凸模板,尽量整张使用,尽量减少随意锯截,造成模板浪费,支撑系统使用φ48 钢管与50×100mm方木结合连接加固,不得选用脆性和严重扭曲变形的方木,模板重复使用时不得将破损或裂缝的直接施工,应修复或锯掉再使用。
为保证混凝土表面光洁,重复使用的模板在使用前应均匀打磨,不得有遗留的混凝土残浆;涂刷隔离剂,确保混凝土外观平整、光滑。
(5)4.2、按模板配板图拼装模板,模板要错缝搭接,拼装尺寸准确,安装完毕用经纬仪或线垂校正垂直度。
(5)4.3、安装对拉螺栓,螺栓一定要平直,为保证牢固可靠,对拉螺栓加双螺母固定,每个对拉螺栓均使用塑料堵头。
(5)4.4、柱头加固使用φ12对拉螺栓外套PVC管,以便混凝土施工后,再把螺栓抽出重复利用,同时也可以降低成本、节约材料。
(5)4.5、模板施工接缝时,每块胶合板与方木相叠处至少钉2个钉子,第二块板的钉子要转向第一块模板方向斜钉,使拼缝严密平直,并粘贴双面胶带加以保护,防止漏浆。
使用的模板及其支撑系统必须具有足够的强度、刚度和稳定性,能可靠承受新浇筑的自重和侧压力,支模所设置的水平撑与剪刀撑,按构造与整体稳定性布置。
(5)4.6、上部结构模板: (5)1)、在柱筋验收完毕后即可进行柱模的封闭。
先进行宽度方向组合模板的就位,然后再进行长边方向模板的组合。
(5)4)、梁钢筋绑扎完毕并经检验合格后封闭侧模,并及时调整加固。
(5)一、工程概况:华能莱芜电厂百万机组“上大压小”扩建工程碎煤机室结构工程,±0.000m相当于绝对标高 231.500m,两个控制坐标分别为:A=4000847.45、B=561605.5与A=4000867.45、B=561626.5。
碎煤机室结构基础为独立基础。
南北方向共五跨,自南向北依次为A、B、C、D列,跨度为20m。
漳泽发电厂2×100万千瓦“上大压小”改扩建工程项目主体建筑安装工程(B标段)施工组织设计编制:审核:批准:江苏鑫鹏电力工程有限公司2016年月日目录1工程概况 ----------------------------------------------------------- 4 1.1编制依据--------------------------------------------------------- 4 1.2厂址及自然条件 ---------------------------------- 错误!未定义书签。
1.3工程特点---------------------------------------------------------- 5 2承建范围及主要工程量----------------------------------------------- 62.1主要施工方案----------------------------------------------------- 6 2.2主要工程量 ------------------------------------------------------- 6 3施工综合进度 ------------------------------------------------------- 63.1工期目标及要求 --------------------------------------------------- 6 3.2里程碑进度 ------------------------------------------------------- 7 3.3关键路径分析----------------------------------------------------- 7 3.4施工进度网络图--------------------------------------------------- 8 3.5施工综合进度(见附表) ------------------------------------------ 8 3.6工期保证措施 ---------------------------------------------------- 8 4施工总平面布置 ----------------------------------------------------- 94.1布置原则 -------------------------------------------------------- 9 4.2施工作业区场地布置 ---------------------------------------------- 10 4.3施工场地交叉使用情况 -------------------------------------------- 11 4.4施工场地内道路布置 --------------------------------------------- 12 4.5施工场地、道路排水---------------------------------------------- 12 4.6施工生产临建布置------------------------------------------------ 13 4.7施工生活临建 --------------------------------------------------- 14 4.8现场管理-------------------------------------------------------- 14 4.9施工临建面积表 -------------------------------------------------- 17 4.10生活临建面积表 ------------------------------------------------- 18 4.11施工场地面积表 ------------------------------------------------- 18 4.12施工总平面布置图(见附表)------------------------------------- 19 5资源配置计划 ------------------------------------------------------ 195.1组织机构设置 --------------------------------------------------- 19 5.2管理人员及劳动力配置计划 --------------------------------------- 20 6主要施工技术方案 -------------------------------------------------- 206.1工程施工测量方案 ------------------------------------------------ 20 6.2基坑降(排)水及土方开挖 ---------------------------------------- 20 6.3大体积混凝土施工 ------------------------------------------------ 21 6.4清水混凝土施工工艺方案 ------------------------------------------ 21 6.5煤斗吊装方案---------------------------------------------------- 21 6.6汽机房钢屋架吊装方案 -------------------------------------------- 22 7工程技术管理 ------------------------------------------------------ 227.1施工技术管理 --------------------------------------------------- 22 7.2计量管理 ------------------------------------------------------- 267.3施工机械管理 ----------------------------------------------------- 27 7.4技术培训 --------------------------------------------------------- 28 7.5工程协调管理 ----------------------------------------------------- 28 8工程质量管理 -------------------------------------------------------- 29 8.1质量方针和质量目标 ------------------------------------------------ 29 8.2质量保证 --------------------------------------------------------- 30 8.3质量检验--------------------------------------------------------- 33 8.4工艺质量控制----------------------------------------------------- 35 9安全文明施工及环境管理---------------------------------------------- 35 9.1管理目标 --------------------------------------------------------- 35 9.2安全管理 --------------------------------------------------------- 37 9.3文明施工管理 ----------------------------------------------------- 39 9.4环境管理 --------------------------------------------------------- 39 9.5消防与应急预案管理----------------------------------------------- 40 9.6项目交通管理------------------------------------------------------ 40 9.7治安保卫管理------------------------------------------------------ 40 10物资管理----------------------------------------------------------- 40 10.1物资采购 -------------------------------------------------------- 40 10.2物资运输 -------------------------------------------------------- 41 10.3物资验收 -------------------------------------------------------- 41 10.4物资存放 -------------------------------------------------------- 42 10.5物资保管-------------------------------------------------------- 42 10.6物资领用-------------------------------------------------------- 43 11成品保护----------------------------------------------------------- 43 11.1职责------------------------------------------------------------ 43 11.2成品保护措施 ---------------------------------------------------- 45 12服务 --------------------------------------------------------------- 45 12.1施工前期的服务 -------------------------------------------------- 45 12.2施工过程中的服务 ------------------------------------------------ 46 12.3试运期间的服务-------------------------------------------------- 46 12.4保修期间的服务-------------------------------------------------- 46 13附件 --------------------------------------------------------------- 47 13.1总平面图 --------------------------------------------------------- 47 13.2进度计划网络图 --------------------------------------------------- 471工程概况1.1 编制依据1.1.1 投标文件根据漳泽发电厂2×100万千瓦“上大压小”改扩建工程项目主体建筑安装工程(B标段)施工招标文件、国家现行的规程规范、参照国内同类型机组的相关资料、施工现场调查资料以及我公司的相关程序文件等进行编制。
华能莱芜电厂百万机组“上大压小”扩建工程施工组织设计-施工电源篇A初版 实施 REV 版次签名日期签名日期签名日期MODI. 修改STATUS 状态编写 AUTH. 审核 CHK’D BY批准 APP’D BY广东火电工程有限公司Guangdong Power Engineering Corp. of China Energy EngineeringGroup Co.,Ltd.文件号DOCUMENT NO.GPEC/LWP/CD/011莱芜工程项目部施工组织设计施工电源篇版权所有COPYRIGHT GPEC/LWP 2014Page 1 of 27目录1. 工程概况 (6)2. 依据的图纸、文件及标准 (6)3. 适用范围 (7)4. 施工电源总体布置 (7)5. 施工电源布置 (10)6. 安全用电 (23)7. 临时电源安全措施 (25)8.“二十五项反措”相关措施 (28)9. 安全文明施工及绿色施工相关措施 (28)10. 附录 (30)发文范围:(共份)归档夹类:施工组织设计夹号:2发文份数发文份数发文份数项目经理 E 行政部 E 电仪工区 E项目副经理 E 计财部 E 焊接工区 E项目总工程师 E 物资部 E 金检工区 E施工管理部 E 计划信息室 E 综合工区 E 质量部 E 工程技术室 E 汽管工区 E安全部 E 锅炉工区 E 文件中心归档备案1注:“E”表示后台服务器上查阅。
本版文件于年月日开始实施。
批准人:1.工程概况本期扩建厂区以现有2×330MW机组工程为界,将扩建厂区分为两部分:第一部分位于电厂现有2×330MW机组东北侧,南倚吊鼓山,北靠莲花河,煤场区、主厂房区、附属设施区、配电装置区及冷却塔区布置在该区域;该区域东西长约1200m,南北宽约1100m,可利用面积约132hm2,能够满足电厂2×1000MW机组建设场地需要并且具有扩建条件。
华能莱芜电厂上大压小2×1000MW超超临界二次再热锅炉机组HG-2752/32.87/10.61/3.26-YM1锅炉锅炉本体说明书哈尔滨锅炉厂有限责任公司华能莱芜电厂上大压小2×1000MW超超临界二次再热锅炉机组HG-2752/32.87/10.61/3.26-YM1锅炉锅炉本体说明书编号:F0310BT001A121编制:校对:审核:审定:二○一五年四月目录1.锅炉技术规范 (2)2.设计条件 (3)2.1 工程概况 (3)2.2 煤种 (5)2.3 点火及助燃 (7)2.4 锅炉给水及蒸汽品质要求 (7)2.5 厂用电系统电压 (8)2.6 锅炉运行条件 (8)3.锅炉特点 (9)4. 锅炉性能计算参数及结构数据 (9)4.1 锅炉性能计算数据表 (9)4.2 锅炉结构数据 (12)5.锅炉整体布置 (13)5.1 炉膛及水冷壁 (16)5.2 启动系统 (20)5.3 过热器系统 (22)5.4 再热器系统 (24)5.5 减温器 (26)5.6 省煤器系统 (27)5.7 燃烧设备 (28)5.8 空气预热器 (30)5.9 高、低压旁路省煤器系统 (30)5.10 烟气再循环系统 (32)5.11 锅炉钢结构及平台楼梯 (33)5.12 刚性梁 (38)5.13 炉顶密封及吊挂 (42)5.14 辅助设备说明 (43)附图................................................................. 47~651、锅炉技术规范锅炉为1000MW等级二次再热超超临界参数变压运行直流锅炉,采用塔式布置、单炉膛、水平浓淡燃烧器低NOx分级送风燃烧系统、角式切园燃烧方式,炉膛采用螺旋管圈和垂直膜式水冷壁、带再循环泵的启动系统、二次中间再热。
过热蒸汽调温方式以煤水比为主,同时设置二级八点喷水减温器;再热蒸汽主要采用分隔烟道调温挡板和烟气再循环调温,同时燃烧器的摆动对再热蒸汽温度也有一定的调节作用,在高低温再热器连接管道上还设置有事故喷水减温器。
强化措施狠抓落实创建全省一流供电企业
王重新
【期刊名称】《山东经济战略研究》
【年(卷),期】2000(000)005
【总页数】2页(P57-58)
【作者】王重新
【作者单位】广饶县电业公司
【正文语种】中文
【中图分类】F426.61
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4.谢伏瞻在全省经济运行暨大气污染防治电视电话会议上强调把稳增长作为全局工作的突出任务认清形势坚定信心强化措施狠抓落实 [J], ;
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华电莱州发电有限公司二期工程达标创优策划华电莱州发电有限公司二○一四年十二月编写:审核:批准:目录编制说明 (5)第一章工程概况 (6)一、工程简介 (6)二、工程建设难点 (6)三、工程建设亮点 (7)第二章编制依据 (9)第三章达标创优目标 (11)(一)工程安全目标 (11)序号 (16)进度节点 (16)第一台机组 (16)第二台机组 (16)(六)工程造价目标 (16)(七)科技创新与新技术推广应用目标 (17)(八)绿色施工目标 (17)(九)生产准备目标 (18)(十)调试目标 (18)(十一)生产考核期目标 (19)(十二)工程档案管理目标 (19)第四章达标创优组织机构及职责 (21)一、组织机构 (21)(一)达标创优领导小组成员 (22)(二)达标创优工作小组成员 (22)(三)创优专业组成员 (22)二、创优各机构职责 (23)(一)达标创优领导小组职责 (23)(二)达标创优工作小组职责 (23)(三)达标创优办公室职责 (24)1、 (24)(四)达标创优专业组职责 (24)四、分项目标保证措施 (31)(八)科技创新与新技术推广应用目标保证措施 (39)(十三)工程档案管理目标保证措施 (47)五、工程质量全过程控制 (48)1、工程主要关键质量控制点及质量考核目标 (48)2、强制性条文执行策划 (50)3、质量通病防治策划 (52)4、精品工程策划 (54)5、亮点工程策划 (55)6、绿色施工管理策划 (57)六、工程创优考核 (59)1、考核目的 (59)2、考核依据 (59)3、考核原则 (59)4、过程创优考核奖项设置 (59)5、考核程序 (60)第六章工程创优指南 (62)一、申报的必备条件 (62)二、国优工程复查重点 (62)三、申报步骤 (63)四、各阶段(步骤)工作安排 (63)五、达标创优工作阶段性安排 (64)编制说明凡事“预则立,不预则废”,华电莱州发电有限公司(以下简称莱州公司)二期2×1000MW扩建工程,遵循“超低能耗、超低排放”的建设理念,继承一期工程建设经验,充分利用专家智囊团的行业带头与技术保障作用,对二期工程开展全面、系统的策划,通过健全完善的安全质量监督与保障体系,引用先进的项目管理理念、科学的管理手段、完善的管理制度,发扬“精益求精、追求完美”的工作作风,规范各参建单位的建设行为,全面提升工程所有参与者的素质水平和工程实体质量,确保高标准达标投产,质量评价为高等级优良工程,项目整体质量达到或优于国家优质工程的各项质量及指标要求。
华能莱芜电厂百万机组“上大压小”扩建工程达标创优暨基建创一流规划华能莱芜发电有限公司二○一三年六月批准:审定:审核:初审:编写:目录一工程概况 (1)1本期工程项目简介 (1)2主要参建单位 (1)3主机设备情况 (2)4主要经济技术指标 (4)5工程建设里程碑计划 (6)二编制的主要依据 (6)三创优理念与工作思路 (7)1创优理念 (7)2工作思路 (7)四创优优势及亮点 (10)五工程难点分析 (13)六工程达标创优暨基建创一流组织机构和职责 (13)1组织机构图 (13)2工程达标创优暨基建创一流组织机构 (14)七达标创优暨基建创一流目标 (18)1工程总目标 (18)2工程设计质量目标 (20)3工程施工质量目标 (20)4工程调整试验质量目标 (23)5职业安全健康和环境保护管理目标 (24)6造价控制目标 (25)7考核期运行指标 (26)8工程档案资料目标 (28)9工程进度管理目标 (28)八确保达标创优暨基建创一流的措施要求 (29)1安全文明施工措施 (29)2设计创优措施 (30)3设备采购措施 (30)4施工措施 (31)5调试措施 (32)6档案管理措施 (33)7生产准备措施 (34)8考核期措施 (35)9造价控制措施 (35)10施工进度控制措施 (36)11工程管理措施 (36)九达标创优暨基建创一流实施办法 (38)1创优项目实施办法 (38)2工程整体达标创优暨基建创一流工作实施办法 (38)十达标创优暨基建创一流考核评比 (39)1达标创优暨基建创一流工作的考核期 (39)2达标创优暨基建创一流实施步骤 (39)3考核评比必备条件 (39)十一达标创优暨基建创一流工作要求 (40)前言为贯彻落实中国华能集团公司“高质量、高速度、低造价”的基建方针和“安、快、好、省、廉”的基建总要求及基建创一流工作总体部署,实现基建“一流管理、一流队伍、一流资产、一流效益“的目标,确保华能莱芜电厂百万机组“上大压小”扩建工程建设质量好、工期短,确保机组顺利投产、安全稳定运行以及各项技术经济指标的实现,特编制“华能莱芜电厂百万机组“上大压小”扩建工程达标创优暨基建创一流规划”,以此统一参建各单位的建设目标,明确达标创优暨基建创一流项目和责任单位,通过考核和评比,互相促进,形成合力。
创新工作思路强化工作措施
全力以赴完成莱芜电厂2×1000MW“上大
压小”工作
莱芜市发展和改革委员会
(2010.12.6)
实施2×1000MW“上大压小”工程,是市委、市政府作出的重大决策,也是2009年全市重点工作之一。
市发改委按照市委、市政府的部署,研究关停政策,创新工作思路,优化工作方案,强化工作措施,妥善处理关停企业提出的问题,全力做好莱芜电厂2×1000MW“上大压小”工作。
一、加强政策宣传,确保关停工作稳定展开
莱芜电厂2×1000MW“上大压小”工作,是贯彻落实科学发展观,加快结构调整,转变增长方式的必然要求。
根据关停工作目标要求,本次需要关停16台机组,安置1358人再就业,需要对关停机组进行资产补偿,需要协调解决企业提出的有关问题。
关停工作中,我们积极加强对小火电关停重要意义的宣传。
一方面认真解读国家产业政策。
认真解读国发[2007]2号文件以及省委、省政府关于关停小火电的有关精神。
另一方面开展对企业做耐心细致的说服工作。
同时,加强舆论宣传和引导,争取全社会的支持和参与,努力营造良
好的社会环境和舆论氛围。
同时,我们高度重视可能出现的人员安置、资产债务、供热等问题,特别对关停机组人员的安置问题,做深、做细、做实,确保关停任务顺利如期完成,确保企业和社会的稳定。
二、完善工作体系,建立强有力的组织保障
市发改委根据十二届市委(2009)第5次常委扩大会议要求,积极协助市政府成立市关停小火电领导小组,负责做好全市小火电机组的关停工作。
由市委常委、常务副市长单增德任组长,副市长刘曙光任副组长,领导小组下设办公室,办公室设在市发改委,市发改委主任兼任办公室主任。
成员由市发改、经贸、环保、国土、劳动、财政、审计、电力等部门主要负责人组成。
领导小组成立后,市发改委结合各部门职能特点,报市政府领导同意后,对各部门在关停工作中的职责进行了分工。
由市发改委负责牵头,制定关停小火电机组切实可行的工作方案;市经贸委根据企业的资产、债权、债务等情况,负责评估5个被关停小火电企业发展前景;市劳动和社会保障局负责核实5个被关停小火电企业用工人数、用工性质、职工工作年限、个人收入等情况,并按照国家相关政策,测算出以经济补偿的方式安置人员的费用;市审计局负责核实企业资产、债权、债务等情况,为制定合理的补偿标准提供依据。
三、分头入驻企业,摸清企业实情
为了进一步摸清企业固定资产、流动资产、资产负债、劳动用工等实际情况,为制定关停补偿方案提供依据,市发改委牵头成立了市政府关停小火电工作组,抽调市经贸委、审计局、劳动局业务骨干35人,分为5个工作小组,分别入驻到莱芜兴源热电有限责任公司、山东泰山阳光集团莱芜电力分公司、莱芜市汶源热电有限责任公司、泰丰纺织集团和山东泰山纸业有限公司5家企业,对企业的基本情况进行摸底。
摸清了上述5家企业固定资产、流动资产、资产负债、劳动用工等实际情况。
四、优化工作方案,确保关停顺利实施
确定合理的补偿标准是确保“上大压小”工作顺利实施的关键,为此,市发改委与市审计局、市财政局通过反复研究测算,提出了三种补偿方案交市政府领导研究,最后确定了一整套人员安置及固定资产的补偿方案。
一是企业资产补偿方案:属政策关停机组,容量指标按500元/千瓦收购;其他拟关停机组,按国内火电机组最高设计寿命30年计算补偿;通过资产补偿的方式进行收购,其固定资产投资额按照建设成本3500元/KW计算;被关停小火电企业的代发电量由莱芜电厂代发,扣除生产成本,代发电量收益部分归关停企业;被关停小火电企业的SO2排放环保指标,随关停容量指标的交易,自动转给莱芜电厂;如企业有特殊情况,采用一事一议的办法另行商定。
二是职工安置补偿方案:企业职工由各自企
业自行安置,尽量避免出现解除劳动关系;人员安置补偿费用由政府按照最高补偿标准《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步做好资源枯竭矿山关闭破产工作的通知》(中办发[2000]33号文件),按全部解除劳动关系一次性支付给企业,由企业自行支配。
企业需与政府签订合同,确保不发生人员上访等不稳定事件;对女年满45周岁、男年满50周岁,符合病退条件的人员,办理病退手续;被关停企业为安置人员,新上建设项目,市政府给予政策支持。
五、重点座谈分别对接,妥善处理有关问题
(一)重点座谈,达成关停共识。
莱芜兴源热电厂、泰山阳光集团电力分公司、汶源热电厂均属新汶矿业集团,是这次关停工作的重点,为此,我们与新矿集团进行了重点座谈,4月27日,于书记出席了新汶矿业集团关停小火电机组座谈会。
会上,与会人员就山东泰山阳光集团下属两个电厂机组关停事宜达成共识,同意关停4台小火电机组。
同时,新汶矿业集团领导同意,潘西煤矿汶源热电厂参照鄂庄煤矿,所属小火电机组同时关停。
(二)召开协调会议,妥善处理有关问题。
为了保证被关停企业的正常运行和社会稳定,我委积极帮助企业妥善解决有关问题。
一是泰丰热电厂的有关问题。
泰丰集团公司提出了供热管网问题、土地问题、粉煤灰厂3个问题。
通过认真研究,采用购买的方式,妥善处理了泰丰的供热管网问题;
土地由政府原价加利息收回;粉煤灰厂问题在处理土地时一并考虑。
二是兴源热电厂的有关问题。
兴源热电厂提出了所得税减免、土地、机组拆除等问题。
市发改委多次向市政府领导汇报,协调市国税局,妥善处理了所得税减免问题,政策与泰丰一致,冷却塔由莱芜发电厂统一招标,一块拆除。
三是泰山造纸热电厂的有关问题。
泰山造纸厂拟拆除的小火电机组位于老厂区,机组关停后,供电问题将影响企业的正常生产。
市发改委积极协调市供电公司,先后2次召开协调会,妥善解决了泰山造纸厂的供电问题。
(三)分别对接,签订关停协议。
分别深入到7家企业,与企业主要负责人面对面沟通,解除企业后顾之忧。
我们仅用了两天时间,就代市政府与七家企业签订了关停小火电机组协议书,9月份,全市关停小火电工作顺利通过了国家发改委专家验收组的验收。
六、双线作战,确保“上大”工作顺利进行
为尽快实现“上大压小”的目标,我们确定了双线作战的工作思路,一条线是全力做好关停小火电机组工作,另一条线是争取早日获得国家发改委的核准。
在单市长亲自带领下,我委多次向省发改委能源处汇报“上大压小”工作进展情况,呈报了《关于莱芜电厂2×1000MW“上大压小”工程开展前期工作的请示》。
3月18日,单市长带队专门向省发改委薛主任进行了详细汇报,薛主任代表费主任和省发改委明确
表示,坚决支持莱芜市“上大压小”工程,帮助做好衔接、协调和向国家发改委汇报等工作。
在此之前,我委会同莱芜发电厂也多次到国家发改委能源局进行汇报对接。
关停工作的顺利开展,为莱芜电厂2×1000MW项目获得国家发改委的“路条”提供了强有力的支持。
七、严格工作流程,确保关停小火电工作圆满成功
现场爆破是关停小火电工作的重要环节,也是我委的一项全新工作。
届时,爆破凉水塔与全国电力工作会议关停5000万千瓦小火电机组现场会同时进行。
市发改委在全市关停小火电领导小组统一领导下,与有关部门和企业就现场爆破方案和流程进行了协商、沟通。
先后在市公安局、市发改委、莱芜发电厂召开了12次座谈会议,进行了多次模拟演练,分别形成了兴源热电、泰丰纺织和莱芜发电厂冷却塔爆破拆除工作流程和方案。
7月28日,泰丰热电厂、兴源热电厂三座凉水塔成功爆破,7月29日,华能莱芜电厂五座凉水塔成功爆破,以凉水塔成功爆破为标志,说明关停小火电工作取得了圆满成功,全国电力工作会议关停5000万千瓦小火电机组现场会议也取得了圆满成功。
这次关停小火电工作,从3月9日市政府召开全市关停小火电动员会议算起,我委共牵头召开各种调度会、协调会40余次,组织爆破现场工作人员600余人,形成书面材料60余份。
参加全国电力工作会议现场会议的国
家能源局副局长孙勤,省委常委、常务副省长王仁元,对我市关停工作给予了高度评价;市委书记于建成,市长马平昌对市发改委的工作给予高度评价。
关停仪式结束后,马市长说:“发改委的工作推进很快,成效很大”;单市长也不止一次的说:“在‘上大压小’工作中,发改委做了大量艰苦细致的工作,市委、市政府非常满意。
”全国电力现场工作会议结束后,中央电视台、人民日报、中国经济导报、大众日报、人民网、大众网、省电视台等国家、省、市级新闻媒体都对我市关停小火电工作进行了重点报道,充分肯定了我市关停小火电及节能减排工作取得的成绩。