农业部“十三五”农业农村经济发展规划编制前期研究重大课题申报指南

国家发展改革委、农业部关于推进农业领域政府和社会资本合作的指导意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,农业部(已撤销)•【公布日期】2016.12.06•【文号】发改农经[2016]2574号•【施行日期】2016.12.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文国家发展改革委农业部关于推进农业领域政府和社会资本合作的指导意见发改农经[2016]2574号各省（区、市）发展改革委、农业（农牧、农机、畜牧、兽医、农垦、渔业）厅（局、委、办）、新疆生产建设兵团发展改革委、农业局：农业承担着保障国家粮食安全和重要农产品供给，促进农民增收的重要任务。

深化农业投融资体制改革，加强农业领域政府与社会资本合作，对于多渠道增加农业投入，推动农业供给侧结构性改革，促进农业持续健康发展具有重要意义。

根据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）、《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60号）等文件要求，现就推进农业领域政府和社会资本合作提出如下意见：一、总体要求（一）指导思想。

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为指导，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用，健全配套政策体系，创新农业基础设施建设投入体制机制，大力推进农业领域政府和社会资本合作（简称PPP），提升农业投资整体效率与效益，为加快农业现代化提供有力支撑。

（二）基本原则。

——政府引导，公益导向。

各级政府做好政策制定、发展规划、指导服务和市场监管，加快从农业领域公共产品的直接“提供者”，向社会资本“合作者”和项目“监管者”转变。

在明确政府职能的前提下，以增强农业农村基础设施和公共服务供给能力为目标，积极引入社会资本合作，强化绩效评价和项目监管，实现公共利益最大化。

农业综合开发农业部项目申报指南农业综合开发项目是指在农村地区开展农业、林业、畜牧业、渔业、水务、旅游、生态、金融等多种产业综合开发的项目。

该项目由农业部组织开展，旨在加速农村产业发展和脱贫攻坚，提高农民生产和生活水平。

项目申报条件1.项目覆盖范围为农村地区；2.项目实现综合开发，包括农业、林业、畜牧业、渔业、水务、旅游、生态、金融等；3.项目有明确的盈利模式，并在项目实施后三年内实现盈利；4.项目有社会效益，有望提高当地人民生产和生活水平；5.项目符合国家、地方政策和法规要求。

项目申报流程1.填写申报表格项目首先需要填写申报表格，表格可以从农业部网站下载或者向相关发改委、农业局申请。

2.提交申报材料申报材料包括项目方案、市场调研报告、投资估算、财务方案、风险评估报告、施工图纸、加盖单位公章的法人授权书等。

3.审核与评估提交申报材料后，相关部门将进行审核与评估。

主要审核方向包括项目可行性、市场前景、资金来源、技术可行性等。

4.签署协议通过审核的项目需要签署农业部项目合作协议。

申报注意事项1.项目方案要具体，要有可行性；2.市场前景要符合实际可行性，投资回报周期不过长；3.自有资金投资比例适中，不能全部依赖政府资金；4.项目要有可持续性，能够创造稳定收益；5.项目实施过程中务必遵守相关法律法规。

申报得到的支持通过农业综合开发项目申报的项目，将得到以下支持：1.享受地方财政、税收等优惠政策；2.获得国家和地方政府资金支持；3.获取行业专家的技术支持和政策指导。

申报案例申报案例一：精准扶贫项目该项目以种植特色农产品为主，兼顾农村旅游和电商平台销售。

在帮助当地贫困户增收的同时，还吸引了不少游客，为当地村庄的旅游产业发展注入了新的发展动力。

申报案例二：水产养殖项目该项目以湖泊水产养殖为主，还配套了餐饮、休闲娱乐等设施，旨在打造湖泊畔的综合餐饮娱乐休闲区。

在项目实施后不久，当地村民就实现了空前的旅游收入。

农业综合开发项目可以为当地农民带来实实在在的收益，同时也能够加速当地产业发展。

附件1农业部“十三五”农业农村经济发展规划编制前期研究重大课题申报指南专题一：“十三五”农业农村经济发展面临的形势1.“十三五”农业农村经济发展面临的重大问题。

围绕全面建成小康社会的目标，从产业内部、外部环境等视角进行分析研究。

2.“十三五”国际农业发展趋势研究。

分析国际农产品供求关系、科技发展、贸易和支持政策变化特点与趋势，存在的突出问题，以及对国内农业发展的影响，并提出相应政策建议。

专题二：推进中国特色新型农业现代化研究3.“十三五”现代农业发展阶段判断研究。

把握我国现代农业发展特点与趋势，对“十三五”现代农业发展阶段做出判断，提出“十三五”现代农业发展的总体思路。

4.“十三五”农业现代化发展目标研究。

从重要农产品供给、农民增收、生态安全、质量安全和统筹国内国际战略布局五个方面研究提出“十三五”农业现代化发展的总体目标与具体指标，其中，具体指标需要给出量化测算。

5.“十三五”农业现代化发展重大政策创设研究。

根据我国现代农业发展阶段性判断、发展目标要求，聚焦重大核心问题，提出促进农业现代化发展的重大战略任务，以及若干重大工程、重大政策。

专题三：推进新形势下国家粮食安全战略研究6.“十三五”谷物及口粮安全形势研究。

研究稻谷、小麦、玉米三大谷物生产和需求形势、自给率。

7.“十三五”主产区资源环境承载力和增产潜力研究。

基于全国800个产粮大县承载能力的分析，做出增产潜力的分析判断，揭示制约因素，提出保障措施和政策建议。

8.农垦培育国际大粮商研究。

基于国际国内粮食市场形势，从完善产业链条、整合市场资源、提升品牌影响力等视角进行分析研究，提出培育国际大粮商的政策建议。

9.农业灾害风险管理与粮食安全对策研究。

建立农业灾害损失的定量评估模型，分析各类农业灾害对粮食安全的影响，提出相应对策措施。

10.食物结构调整与消费引导研究。

从平衡膳食、营养干预等方面提出食物结构调整方向，提出新形势下中华饮食的对策建议。

专题四：优化农业生产力布局研究11.农业生产力区域布局研究。

农业部关于印发《“十三五”全国新型职业农民培育发展规划》的通知文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2017.01.09•【文号】农科教发〔2017〕2号•【施行日期】2017.01.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业科技正文农业部关于印发《“十三五”全国新型职业农民培育发展规划》的通知农科教发〔2017〕2号各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、农村经济）、农机、畜牧、兽医、农产品加工、渔业（水利）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业局：为贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快培育新型职业农民，造就高素质农业生产经营者队伍，强化人才对现代农业发展和新农村建设的支撑作用，农业部编制了《“十三五”全国新型职业农民培育发展规划》，经农业部2017年第1次常务会议审议通过。

现予以印发，请结合实际，认真组织实施。

农业部2017年1月9日“十三五”全国新型职业农民培育发展规划为贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》和《全国农业现代化规划（2016—2020年）》的部署，加快构建新型职业农民队伍，强化人才对现代农业发展和新农村建设的支撑作用，特编制本规划。

一、发展形势新型职业农民是以农业为职业、具有相应的专业技能、收入主要来自农业生产经营并达到相当水平的现代农业从业者。

2012年以来，按照党中央国务院的部署要求，农业部、财政部等部门启动实施新型职业农民培育工程，各地加大组织实施力度，创新机制、建立制度、健全体系，新型职业农民培育工作取得明显进展。

（一）发展成效新型职业农民正在成为现代农业建设的主导力量。

随着现代农业加快发展和农民教育培训工作有效开展，一大批新型职业农民快速成长，一批高素质的青年农民正在成为专业大户、家庭农场主、农民合作社领办人和农业企业骨干，一批农民工、中高等院校毕业生、退役士兵、科技人员等返乡下乡人员加入到新型职业农民队伍，工商资本进入农业领域，“互联网＋”现代农业等新业态催生一批新农民，新型职业农民正逐步成为适度规模经营的主体，为现代农业发展注入新鲜血液。

三农科技项目申报指南第1章项目背景与目标 (4)1.1 项目背景分析 (4)1.2 项目目标定位 (4)1.3 项目预期效果 (5)第2章政策依据与支持方向 (5)2.1 政策依据 (5)2.2 支持方向 (5)2.3 政策优惠及扶持措施 (6)第3章申报主体与条件 (6)3.1 申报主体范围 (6)3.1.1 本项目申报主体包括：农业科研院所、涉农高校、农业技术推广机构、农业企业、农民合作社、家庭农场等。

(6)3.1.2 申报主体应具备独立法人资格，具备开展农业科技创新、成果转化和推广应用的能力。

(6)3.1.3 申报主体应具有健全的财务管理制度和良好的信用记录。

(6)3.2 申报条件 (6)3.2.1 申报项目应围绕农业产业发展需求，具有明确的研究目标、技术路线和创新点。

(6)3.2.2 申报项目应具有较好的市场前景、经济效益和社会效益，对推动农业现代化具有积极作用。

(6)3.2.3 申报项目应具备一定的研究基础和前期成果，具备实施条件。

(6)3.2.4 申报主体应具备与项目实施相适应的科研团队、技术力量和设施条件。

(7)3.2.5 申报项目应遵循国家有关法律法规，符合国家农业产业政策和环保要求。

(7)3.3 申报程序与要求 (7)3.3.1 申报主体应认真填写项目申报书，明确项目名称、目标、研究内容、技术路线、预算等。

(7)3.3.2 申报主体需提交以下材料： (7)3.3.3 申报主体应按照指南要求，将申报材料报送至所在地科技管理部门。

(7)3.3.4 申报主体应对申报材料的真实性、完整性、准确性负责，如有弄虚作假，一经查实，将取消申报资格。

(7)3.3.5 申报项目经审核、评审、公示等程序后，确定资助项目。

申报主体应按照项目合同要求，认真组织项目实施，保证项目目标的实现。

(7)第4章项目领域与关键技术 (7)4.1 项目领域划分 (7)4.1.1 农业生产领域：涵盖种植、畜牧、水产等产业，关注作物生长、病害防治、养殖技术等方面。

农业农村部关于政协十三届全国委员会第二次会议第1588号（农业水利类165号）提案答复的函文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2019.07.17•【文号】•【施行日期】2019.07.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农产品质量安全正文关于政协十三届全国委员会第二次会议第1588号（农业水利类165号）提案答复的函穆可发委员：您提出的关于完善农产品质量安全体系建设的提案收悉，经商国家市场监督管理总局，现答复如下。

一、关于出台加强农产品质量安全监管体系建设的政策文件党中央、国务院高度重视农产品质量安全工作，党的十八大以来，国家出台多个文件推进建立健全农产品质量安全监管体系，2013年国务院办公厅专门印发《关于加强农产品质量安全监管工作的通知》，要求强化属地管理责任、落实监管任务、提高监管能力。

近期，中共中央、国务院下发《关于深化改革加强食品安全工作的意见》，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，都对新时期农产品质量安全工作作出了部署。

我部按照党中央、国务院的部署，加快推进农产品质量安全监管体系建设。

一是制定建设规划。

编制《“十三五”全国农产品质量安全能力建设规划》和《全国农业执法监管能力建设规划（2016—2020年）》，提出了“十三五”期间监管能力建设的目标、方向和措施。

二是健全人才队伍。

出台了《农业部关于加强农产品质量安全检验检测体系建设与管理的意见》，指导各地全面加强专业技术人才队伍建设。

建立检测人员培训、考核、执证上岗制度，推进农产品食品检验员职业资格制度建设。

在农村实用人才带头人和大学生村官示范培训计划中，专门开设农产品质量安全课程，加强农产品质量安全教育培训。

三是推进农产品质量安全追溯体系建设。

印发《农业部关于加快推进农产品质量安全追溯体系建设的意见》，制定了相关配套制度及技术标准，实施了农产品质量安全追溯与农业农村重大创建认定、农业品牌推选、农产品认证、农业展会等“四挂钩”机制。

农业部办公厅关于做好2017年数字农业建设试点项目前期工作的通知文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2017.01.22•【文号】农办计〔2017〕1号•【施行日期】2017.01.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文农业部办公厅关于做好2017年数字农业建设试点项目前期工作的通知农办计〔2017〕1号各省、自治区、直辖市和计划单列市农业（农牧、农村经济）、农机、渔业（水利）厅（局、委），新疆生产建设兵团农业局，黑龙江省、广东省农垦总局：为贯彻落实“十三五”国民经济和社会发展纲要、全国农业现代化规划关于实施智慧农业工程的部署，提高农业信息化水平，探索建设模式，经研究，决定从2017年起组织开展数字农业建设试点项目。

现就项目前期工作通知如下。

一、建设思路全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，牢固树立新发展理念，充分发挥国家现代农业示范区先行先试和示范引领作用，坚持政府引导、市场主体、多元投入、多方协同的原则，推动大数据、云计算、物联网、移动互联、遥感等现代信息技术在农业中应用，在大田种植、设施园艺、畜禽养殖、水产养殖等领域开展精准作业、精准控制建设试点，探索数字农业技术集成应用解决方案和产业化模式，打造一批数字农业示范样板，加快推进农业生产智能化、经营信息化、管理数据化、服务在线化，全面提高农业现代化水平。

二、建设内容2017年，重点开展大田种植、设施园艺、畜禽养殖、水产养殖4类数字农业建设试点项目，结合产业类型，支持精准作业、精准控制设施设备、管理服务平台等内容建设。

（一）大田种植数字农业建设试点。

建设北斗精准时空服务基础设施。

配置和升级改造动力机械、收获机械，实现高精度自动作业、精准导航与实时信息采集。

建设农业生产过程管理系统。

配置基于遥感信息、无人机观测、地面传感网等多源信息的耕整地、水肥一体化、精量播种、养分管理、病虫害防控、农情调度监测、精准收获等系统，加强物联网设施设备建设。

全国农业职业教育“十三五”科研课题成果鉴定申请审批书
全国农业职业教育十三五科研课题成果鉴定申请审批书课题编号课题名称课题负责人所在单位完成时间年月日中国职业技术教育学会农村与农业职业教育专业委员会2017 7 年年1 11 月制
声明本鉴定申请的研究成果不存在知识产权争议；中国职业技术教育学会农村与农业职业教育专业委员会（简称：农专委）秘书处保护作者的知识产权，拥有宣传介绍、推广应用本成果的权力。

特此声明。

课题负责人（签章）年月日填表说明1. 本表适用于列入全国农业职业教育十三五科研课题鉴定结题申请。

2. 按照有关规定认真如实地填写表内栏目。

无内容填写的栏目填无；所填栏目不够用时可加附页。

3.课题研究完成后由课题负责人所在单位科研管理部门组织鉴定。

通过鉴定后，将《全国农业职业教育十三五科研课题成果鉴定申请审批书》电子版报送学会秘书处。

一、基本情况课题名称提交鉴定的成果成果主件成果附件预期成果形式计划完成时间年月日通讯地址邮编联系电话电子信箱课题组主要成员名单姓名工作单位职务和职称承担任务
二、工作报告（不超过3000 字）内容提示：研究的主要过程和活动；研究计划执行情况；研究变更情况（课题负责人、课题名称、研究内容、成果形式、管理单位、完成时间等）；成果的出版、发表情况，转载、采用、引用情况等。

三、课题负责人所在单位科研管理部门鉴定意见内容提示：成果是否达到鉴定要求；课题管理、研究过程及经费使用是否符合规定，是否同意鉴定，鉴定所需经费是否有保证。

公章负责人（签章）：
年月日课题鉴定专家意见专家组组长（签章）：
年月日鉴定组专家名单姓名职务/职称工作单位
四、农专委审核意见审核意见公章年月日。

2023年农业农村领域国家重点研发计划项目申报指南2023年农业农村领域国家重点研发计划项目申报指南主要包括以下步骤：
1. 确定申报领域和方向：根据农业农村领域的科技发展现状和趋势，以及国家战略需求，确定申报的领域和方向。

2. 编写申报材料：根据确定的领域和方向，编写项目申报书。

申报书应包括项目名称、研究目标、研究内容、研究方法、技术路线、预期成果等方面的内容。

3. 提交申报材料：将编写好的申报材料提交给相关部门进行审查。

申报材料应包括纸质材料和电子材料，纸质材料应包括申报书、附件等，电子材料应包括PPT、视频等。

4. 专家评审：相关部门组织专家对申报项目进行评审，主要从项目的科学性、创新性、实用性等方面进行评价。

5. 立项公示：根据专家评审意见，相关部门确定最终立项的项目，并进行公示。

6. 签订合同：公示无异议后，相关部门与项目承担单位签订合同，明确项目的研究目标、任务、进度、经费等方面的内容。

7. 组织实施：项目承担单位按照合同要求组织实施项目研究工作，确保项目的顺利进行。

8. 结题验收：项目完成后，相关部门组织专家对项目进行结题验收，主要从项目的完成情况、成果质量等方面进行评价。

9. 成果转化：项目通过结题验收后，项目承担单位可以将研究成果进行转化应用，推动农业农村领域的技术进步和产业发展。

以上是2023年农业农村领域国家重点研发计划项目申报指南的主要内容，具体操作时可能需要根据实际情况进行调整。

附件课题编号宁夏农业经济“十三五”发展规划研究课题申请书课题名称课题申请人申请人所在单位填表日期宁夏回族自治区农牧厅制填表说明一、本表供课题申请、审批和课题管理使用。

二、本表由课题申请人填写，经申请人主管单位领导签署意见后送农牧厅农业农村经济发展“三十五”规划编制委员会办公室（计财处）。

三、课题申请人应具备以下条件：课题研究牵头人具有副高以上职称，具备扎实的理论知识和实践经验，在申报课题研究领域有较好的工作基础；具备按时完成课题研究的物质技术条件、手段和时间保证；优先遴选曾开展过相关领域研究的团队。

四、课题申请必须填写并提交纸质《课题申请书》一式肆份。

五、请务必按照本表（A4）格式正反面打印申请书。

申请书中填写表格超出范围可另加页。

一、课题主持人基本情况姓名年龄性别民族职务/职称研究专长参加工作时间毕业院校工作单位电话通讯地址邮编题主持人与本课题相关的近期成果（应注明成果名称、成果形式、发表刊物或出版单位，发表或出版时间）二、课题研究设计提要（本课题研究思路目标、研究内容和课题提纲设置与任务分解）（可另附页）三、课题研究进度安排（具体的研究方案和方法、步骤及其完成时间）四、课题主要研究人员课题主持单位：主要参加单位：姓名工作单位性别职称/职务研究方向承担任务主持人主要参加人五、课题经费预算经费预算（元）：邮电费印刷费资料费差旅费培训费劳务费专家咨询费其他合计六、课题申请单位意见课题申请单位意见1. 申请者的政治素质与业务水平是否适于承担本课题的研究；2. 主管单位是否能提供完成本课题所需时间和其他必要条件；3. 财会人员能否承担本课题的经费管理。

单位公章单位负责人签名年月日。