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周口市人民政府办公室关于印发周口市养老服务事业高质量发展三年行动计划（2024—2026年）的通知文章属性•【制定机关】周口市人民政府办公室•【公布日期】2024.04.09•【字号】周政办〔2024〕12号•【施行日期】2024.04.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障正文周口市人民政府办公室关于印发周口市养老服务事业高质量发展三年行动计划（2024—2026年）的通知周政办〔2024〕12号各县（市、区）人民政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区、黄泛区农场管委会，市人民政府有关部门：《周口市养老服务事业高质量发展三年行动计划（2024—2026年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2024年4月9日周口市养老服务事业高质量发展三年行动计划（2024—2026年）为加快推进全市养老服务事业高质量发展，根据《河南省人大常委会关于开展“积极应对人口老龄化加快发展养老服务”联动监督方案》和《周口市人大常委会关于推进养老服务事业加快发展三年监督方案（2024—2026）》要求，结合我市实际，制定本行动计划。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，以满足老年人多层次、多样化的养老服务需求为出发点和落脚点，着力推动居家社区养老服务发展，着力推动医养融合发展，着力推动养老服务提质增效和标准化建设，全面提升我市养老服务水平，有效满足老年人高质量、差异化养老服务需求，实现老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐。
二、基本原则（一）坚持保障基本，统筹发展。
全面保障特困人员、高龄、独居、失能、半失能等老年人群体的基本养老服务需求，确保人人享有基本养老服务。
统筹居家养老、社区养老、机构养老和互助养老，形成合理梯度；统筹养老服务与医疗服务、其他专业服务，实现合理分工、有机结合；统筹各类养老服务政策措施，形成政策合力；统筹城乡养老资源，促进城乡基本养老服务均等化。
周口2024项目计划书1. 引言周口市作为河南省的一个重要城市，在未来的发展中具有巨大的潜力。
为了促进周口市经济的可持续发展，提高市民的生活质量，我们制定了周口2024年项目计划书。
本文将详细介绍该计划的目标、计划内容以及实施步骤。
2. 目标周口2024项目旨在推动周口市的经济转型升级，提升城市功能和品质，为市民提供更好的生活条件。
具体目标如下：•提高城市的基础设施建设水平，包括道路、桥梁、供水、供电等。
•发展现代化的产业体系，促进经济结构的转型升级。
•加强生态环境保护，建设绿色、宜居的城市。
•提升文化艺术水平，丰富市民的文化生活。
•加强城市管理，提高城市的整体管理水平。
•增加就业机会，提高市民的收入水平。
3. 计划内容3.1 基础设施建设•新建和改善城市道路网，在主要交通干道上增设公交专用道，提高交通效率。
•扩大供水和供电网络，确保市民获得稳定和高质量的供水和供电。
•加强城市垃圾处理设施建设，提高垃圾处理效率。
3.2 经济发展•鼓励外商投资，引入高科技和创新型产业，促进产业结构的优化升级。
•加强与周边地区的合作，开展跨区域合作项目，促进全区域的经济一体化。
•支持小微企业的发展，提供相应的扶持政策和金融支持。
3.3 生态环境保护•严格规划控制城市规模，合理利用土地资源，保护农田和生态环境。
•推广清洁能源的使用，减少对传统能源的依赖，降低能源消耗和污染排放。
•建设城市绿化带和公园，增加城市绿地面积，改善市民生活环境。
3.4 文化艺术发展•建设文化艺术中心和图书馆，举办各类文化艺术活动，提供丰富的文化生活。
•注重本土文化的传承和创新，挖掘和保护周口市的历史和文化遗产。
•支持艺术家和创作者，提供创作、展示和销售等方面的支持。
3.5 城市管理•加强城市管理，提高市政府的决策水平和执行力。
•推进政务公开和数字化建设，提高政府服务的效率和透明度。
•加强社区建设，推动社区自治和共建共享。
3.6 就业机会•发展高技能人才，提供高薪就业机会，提高市民的收入水平。
周口市2024工作计划引言本文档旨在总结和规划周口市在2024年的工作计划。
通过本计划的制定，我们将确保市政府和各部门之间的协调合作，为市民提供更好的公共服务，推动周口市的可持续发展。
一、市政府工作目标1.1 经济发展•加快推进产业升级和转型，促进经济持续增长。
•继续推进乡村振兴战略，增加农民收入。
•加大招商引资力度，吸引外资、创新企业和高技术产业。
1.2 社会民生•提高教育资源的配置，促进教育公平与优质教育均衡发展。
•改善医疗卫生服务体系，提高医疗水平和健康素养。
•推动城乡基础设施建设，改善居民生活环境。
1.3 生态环境保护•着力解决重点领域环境问题，促进生态环境持续改善。
•加强生态保护和修复，推动生态文明建设。
•推进可持续发展理念，提高资源利用效率和环境保护水平。
二、各部门工作计划2.1 经济和信息化局•制定产业发展规划，加强对重点行业的支持和引导。
•推进数字经济发展，加强信息化建设和数据资源开发利用。
•健全市场监管体系，维护市场秩序和公平竞争。
2.2 教育局•完善学校设施和教师队伍建设，提高教育教学质量。
•加强职业教育与产业结合，培养高素质技能人才。
•加强教师培训和评价体系建设，提升教师专业水平。
2.3 卫生健康委员会•建设和改造医疗机构，提升医疗服务能力。
•加强医疗卫生技术培训，提高医疗水平和服务质量。
•加强疾病防控工作，提高居民健康水平。
2.4 城市管理局•推进城市更新和土地利用规划，改善城市面貌和居住环境。
•加强市政基础设施建设，提高城市服务水平。
•推动城市交通管理和交通设施建设，优化交通组织机制。
2.5 生态环境局•制定生态环境保护规划，推进生态修复和保护工作。
•推行绿色发展理念，在工业生产和农业生产中减少污染。
•加强环境监测和执法工作，提高环境保护能力。
三、工作计划执行与评估为确保工作计划的成功实施，市政府将建立相应的执行机制和监督机制。
每个部门将制定详细的工作方案，并根据预定的时间节点和目标，制定细化的任务计划。
周口市人民政府关于印发周口市物流业转型发展规划（2018－2020）及三个工作方案的通知文章属性•【制定机关】周口市人民政府•【公布日期】2018.01.19•【字号】周政〔2018〕2号•【施行日期】2018.01.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文周口市人民政府关于印发周口市物流业转型发展规划（2018－2020）及三个工作方案的通知周政〔2018〕2号各县（市、区）人民政府，市经济开发区、东新区、港口物流产业集聚区管委会，市人民政府各部门：《周口市物流业转型发展规划（2018－2020）》及《周口市冷链物流转型发展工作方案》《周口市快递物流转型发展工作方案》《周口市电商物流转型发展工作方案》已经市政府同意，现一并印发给你们，请认真贯彻执行。
2018年1月19日周口市物流业转型发展规划（2018－2020）为贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府印发〈关于打好转型发展攻坚战实施方案〉的通知》（豫发〔2017〕18号）精神，按照《河南省物流业转型发展规划（2018－2020年）》要求，以冷链物流、快递物流、电商物流为突破口，加快现代物流业转型发展，特制定本规划。
一、规划的必要性（一）发展现状。
市委、市政府高度重视现代物流业发展，着力推进物流园区和基础设施建设，积极引进培育龙头企业，大力发展特色行业物流，全市现代物流业保持良好发展态势。
1.产业规模持续扩大。
2016年，全市全社会货运量1.8亿吨，货物周转量641.7亿吨/公里；规模以上冷链物流企业8家，自有冷藏车74辆，自有保温运输车59辆，自有高温库库容量9.3万吨，自有中温库库容量6200吨，自有低温库库容量2.8万吨；全市快递业务量累计完成2331.6万件，业务收入累计完成2.68亿元；电子商务交易额达226亿元，跨境电子商务零售进出口业务规模快速增长。
2.平台载体日益完善。
全市物流产业规模化、集约化、信息化发展平台的支撑力不断增长，港口物流产业集聚区建设有序推进，临港经济产业集聚效应逐步显现，河南亿星实业集团有限公司被评定为国家4A级物流企业，黄淮物流港农产品批发市场、华耀城等一批现代物流产业项目投入运营，正在发挥着显著的社会效益。
摘要本规划围绕淮阳“一城一湖一区”的生态圈层保护格局,探讨了水生态空间与用地管控规划、生态保护与恢复规划、水质提升与综合整治、湿地保护能力建设、合理利用与产业发展规划等龙湖湿地保护规划的内容,以期为湿地保护与经济社会发展有机融合、探索有淮阳特质的湿地保护模式提供参考。
关键词龙湖湿地;保护规划;内容;河南周口;淮阳区中图分类号X37文献标识码A 文章编号1007-5739(2021)07-0127-04DOI :10.3969/j.issn.1007-5739.2021.07.051开放科学(资源服务)标识码(OSID ):周口市淮阳区龙湖湿地保护规划彭爱华李玉民张颖(周口市淮阳区林业技术指导站,河南周口466700)湿地保护是全面建成小康社会、建设生态文明和美丽中国的重要内容[1]。
随着工业化和城镇化的发展,周口市淮阳区龙湖湿地面临着面积萎缩、污染加剧、生态功能减退、物种多样性减少的困境[2]。
近年来,淮阳区十分重视龙湖湿地的保护工作,2009年依托龙湖的南坛湖和东湖,申请设立了国家湿地公园。
为加大龙湖保护力度,开展龙湖的生态保护和综合治理,并结合生态文明理念,淮阳区自然资源局委托国家林业和草原局调查规划设计院编制《周口市淮阳龙湖湿地保护总体规划(2019—2030)》,旨在改善龙湖湿地的生态系统健康,发挥生态服务功能,服务于区域经济社会的可持续发展。
通过湿地保护与经济社会发展有机融合,探索有淮阳特质的湿地保护模式。
1规划区概况1.1区位条件规划区位于河南省周口市淮阳区,在河南省东部,居周口市腹心。
龙湖位于淮阳区东面,面积11km 2,是中国内陆最大的环城湖,属典型的湖泊湿地类型,是区域生物多样性最丰富的地区,现为国家湿地公园,是流域重要的自然保护地和生态网络节点。
1.2自然资源淮阳区属暖温带半湿润季风气候,四季分明,温差较大,降水不均。
地表水及地下水资源丰富,境内有沟河38条,均属淮河流域沙颍河水系。
周口市人民政府办公室关于印发周口市“十四五”消防救援事业发展规划的通知文章属性•【制定机关】周口市人民政府办公室•【公布日期】2021.12.31•【字号】周政办〔2021〕44号•【施行日期】2021.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文周口市人民政府办公室关于印发周口市“十四五”消防救援事业发展规划的通知各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会，市人民政府各部门：《周口市“十四五”消防救援事业发展规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
2021年12月31日周口市“十四五”消防救援事业发展规划目录前言第一章规划背景（一）“十三五”时期消防工作回顾（二）“十四五”时期消防工作形势第二章总体思路（一）指导思想（二）基本原则（三）发展目标第三章主要任务（一）着力构建消防安全责任体系（二）着力构建公共消防基础体系（三）着力构建消防安全治理体系（四）着力构建新型消防监管体系（五）着力构建多元消防力量体系（六）着力构建灭火应急救援体系（七）着力构建消防职业荣誉体系第四章保障措施（一）加强组织领导（二）明确责任分工（三）严格督导检查前言“十四五”时期（2021—2025年）是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是新时代全面推进实现社会主义现代化的开局期，也是我国越来越靠近世界舞台中央、推动建设人类命运共同体的关键期。
面临新形势、新任务、新要求，科学编制和有效实施《周口市“十四五”消防救援事业发展规划》，是保障全市经济社会高质量发展的客观需要、内在需求，对加快推进全市消防救援事业高质量跨越式发展具有重要意义。
本规划根据《中华人民共和国消防法》《河南省消防条例》和《国务院关于加强和改进消防工作的意见》等法律法规和政策规定编制，是“十四五”时期全市消防救援事业科学发展的纲领性文件，是各级履行公共消防安全职责、审批消防救援重大项目、安排政府投资、编制财政支出预算和制定相关政策的依据。
周口市人民政府关于市中心城区储备土地房屋征收补偿标准的指导意见（试行）文章属性•【制定机关】周口市人民政府•【公布日期】2022.04.12•【字号】周政〔2022〕14号•【施行日期】2022.04.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文周口市人民政府关于市中心城区储备土地房屋征收补偿标准的指导意见（试行）川汇区人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会，市人民政府有关部门：为加强我市中心城区储备土地房屋征收补偿标准管理，规范土地征收行为，维护公共利益，保障被征收土地及房屋权利人的合法权益，根据相关法律法规，结合我市实际制定本指导意见。
一、工作原则（一）决策民主、结果公开原则。
在房屋征收补偿过程中要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序。
同时，征收决定及补偿情况应当及时向社会或者利害关系人公开。
（二）依法依规、程序正当原则。
认真贯彻国家、省、市关于国有、集体土地上房屋征收补偿安置的相关规定，严格房屋征收安置程序，切实维护被征收人的合法权益。
（三）市级统筹、区级实施原则。
市土地储备发展中心负责统筹中心城区土地储备工作，各区负责本区域内纳入土地储备范围的房屋征收与补偿工作，并负责组织处置房屋征收遗留问题。
二、工作依据（一）《中华人民共和国土地管理法》；（二）《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）；（三）《国土资源部财政部中国人民银行中国银行业监督管理委员会关于印发＜土地储备管理办法＞的通知》（国土资规〔2017〕17号）；（四）《河南省人民政府关于印发河南省实施〈国有土地房屋征收与补偿条例〉若干规定的通知》（豫政〔2012〕39号）；（五）《河南省人民政府关于征收农用地区片综合地价有关问题的通知》（豫政〔2020〕16号）；（六）《周口市人民政府关于中心城区棚户区（城中村）改造房屋征收与补偿安置工作指导意见》（周政〔2017〕46号）；（七）《周口市人民政府办公室关于印发周口市国有土地上房屋征收补偿安置及补助奖励标准的通知》（周政办〔2012〕95号）；（八）《周口市人民政府关于征收土地地上附着物和青苗补偿费标准有关事项的通知》（周政〔2021〕3号）。
第八章大三角地区发展规划第1条大三角地区包括周口、项城、淮阳、商水四个城市共同围合的区域，东至106国道沿线以东5——6公里，北至周商高速公路，西至周商高速公路——商水县城规划建成区西部边缘，南至商水县城规划建成区南部边缘——漯阜高速公路——项城城市规划建成区南部边缘。
包括周口、项城、淮阳、商水四个城市规划建成区的全部以及其围合范围内的李大庄、北郊、搬口、郑集、王店、白楼、刘振屯、新站、南顿、黄寨、练集、汤庄、李埠口、许湾14个乡镇，总面积1110平方公里。
第2条发展战略确定大三角地区发展战略为：工业现代化，农业产业化，旅游体系化，服务高效化，环境生态化，设施同城化。
第3条空间组织依托四个城市建成区和城市间的联系通道发展二三产业，中间的空地则主要发展绿色农业。
其中周口—项城之间形成以农业和工业职能为主的产业发展轴，周口——淮阳之间形成以文化教育和旅游观光为主的文化旅游发展轴，淮阳——项城之间形成以交通和仓储职能为主的交通物流发展轴。
三条轴线围合的区域，结合城市发展，调整农业结构，逐步改造传统种植业，形成以林、果、菜等经济作物为主的现代化大农业，间以旅游观光和休闲居住职能，作为大三角地区的生态核心。
周口城区和商水县城未来连片发展。
第4条交通联系周项淮三个城市之间通过城际快速干道相联系，快速干道以周淮路、周项路、106国道为基础拓宽改造形成。
增加淮阳—项城铁路，利用许郸铁路的一部分改造为标准轨铁路，使周项淮三城市之间形成快速轨道交通线路。
周商高速公路和阿深高速公路建成后，与已经建成的漯界高速公路相互交叉，作为周项淮三城市间的高速联系通道。
随着周商一体化的发展，周口城区的南北向主干道都将跨过漯界高速公路与商水县城的南北干道连接。
第5条职能分工1、文化旅游发展轴沿周淮快速干道和与之相连的城市道路，形成能充分反映本区历史文化特色的发展轴线。
本轴线连结太昊伏羲陵、弦歌台、思陵冢、白龟池、龙湖风景区以及关帝庙、沙颍河风光带等旅游景点。
河南省的理想⾏政区域规划河南省⾯积16.7万平⽅千⽶，七普常驻⼈⼝9937万⼈，是个典型的农业⼤省和⼈⼝⼤省。
河南有17个地市，1个省辖市，共18个省管市，平均⼈⼝552万。
20个县级市，82个县，54个市辖区，共156个县级单位，平均⼈⼝63.7万。
1791个乡镇，660个街道办事处，共2451个乡级单位，平均⼈⼝4万。
鉴于河南⼈⼝太多，安阳（滑县保留）、鹤壁与濮阳并⼊河北，商丘中东部并⼊徐州，信阳并⼊湖北与安徽，这样河南剩余⾯积14.2万平⽅千⽶，7800万⼈⼝。
具体规划如下：长垣、滑县、封丘中北部与延津东部合并为长垣市，长垣市区设街道，滑县与封丘县城设镇，其余设乡，⾯积4000平⽅千⽶，⼈⼝270万。
以机械、医药、农业为主要产业。
新乡其余地区为新乡市（原阳南部划给郑州、获嘉与辉县西部划归焦作），新乡市区设街道，辉县、卫辉、延津、原阳设镇，其余设乡，⾯积4500平⽅千⽶，⼈⼝380万。
以⼯业和科教为主，以农业和旅游业为辅。
长垣与新乡济源与孟州、温县和沁阳合并为济源市，济源市区设街道，温县、孟州和沁阳设镇，其余设乡，⾯积3560平⽅千⽶，⼈⼝195万。
以⼯业和旅游业为主要产业。
焦作其余地区为焦作市（武陟东南部划归郑州），焦作市区设街道、修武、博爱、武陟、获嘉设镇，其余为乡。
⾯积2500平⽅千⽶，⼈⼝240万。
⼯业、农业与旅游业为主要产业。
焦作与济源卢⽒和灵宝合并为灵宝市，灵宝市区设街道，卢⽒设镇，其余设乡。
⾯积7000平⽅千⽶，⼈⼝112万⼈。
以冶⾦、农业和旅游业为主要产业。
湖滨区、陕州区和洛宁县合并为陕州市，陕州市区设街道，洛宁设镇，其他设乡。
⾯积4200平⽅千⽶，⼈⼝102万，以农业、旅游业和⾷品为主要产业。
灵宝与陕州洛阳市区、新安、偃师、伊川、孟津、宜阳、渑池、义马等为洛阳市，洛阳市区设街道，新安、偃师、伊川、孟津、宜阳、渑池、义马设镇，其余为乡。
⾯积6000余平⽅千⽶，⼈⼝540万。
以⼯商业、科教和旅游业为主，河南副中⼼城市。
周口城市规划一.区位特点1.城区的概述周口市位于河南省中东部，市区西北与西华县毗邻，东部与淮阳县接壤，南部一带为商水县环抱，总面积204平方公里。
辖淮阳、鹿邑、扶沟、沈丘、太康、郸城、西华、商水和川汇区、项城市八县一市一区，辖区耕地面积1170万亩，耕地面积居全省第2。
截至2009年，周口总人口为1112万人，超越南阳成为河南人口第一大市，也是全国人口第一大市。
2.自然环境①地形周口地属黄淮平原，地势西北高，东南低，自然坡降为1/5000-1/7000。
海拔高度为35.5-64.3米。
大致以川汇区至太康一线为界，线西海拔高度为50—64.3米，自然坡降为1/5000-1/6000；线东海拔高度为35.5-50米，自然坡降为1/6000-1/7000。
线东的郸城东部，沈丘东部、东南部，项城中部、南部海拔高度多在40米以下，地势低洼易涝。
②地貌全市地貌特点是大平小不平。
整体地貌平坦，但受外力作用，岭岗和洼地微地貌广泛发育，改变了平原地貌的单一形态。
按照河南省地貌区划和等级系统划分，市内以沙颍河为界，以北为黄河冲积平缓平原区，以南为淮河及其支流冲积湖积平原区。
岭岗多分布在沙颍河以北，川汇区至太康一线以西。
坡洼地分布较广，主要在沙颍河以北；以南的沈丘、项城、商水也有零星存在。
③气候周口市位于豫东平原、河南省东南部地理坐标北纬33°05′24″---34°20′34″经114°15′07″---115°40′35″，全市地势平坦，土质肥沃，海拔高度在35.5—64.3米之间，属暖温带季风气候，其特征是：四季分明，资源丰富，气象灾害频繁，年际变化显著。
1．四季分明：受西风环流的影响，在春夏秋冬四季更迭中，区域内冬冷夏热，春暖秋凉的气候特点十分明显，而且冬夏长，春秋短，总的来说：冬长寒冷雨雪少，夏季炎热雨集中，春秋过度季节短，旱涝风雪多灾情。
2．资源丰富：主要表现在光照充足，热量适中，雨热同期。
气候温和，适合多种农作物和林果业的发展，作为全省粮食主产区，农业发展的潜力很大。
全年有效太阳辐射为每平方2357.6—2491.2兆焦，全年日照时数在1990.2-2278.2小时之间，年平均气温在14.2-14.7度之间，全年降水量平均为696.5-889.6毫米。
3．灾害频繁：由于受季风和冷暖空气的共同影响，区域内气象灾害频繁，既有旱涝、风雹，也有霜冻和寒潮，尤其以旱涝明显，旱灾一年四季均可出现。
春季多大风，夏季多暴雨、龙卷、雷电灾害，对群众生活和财产易造成的损失。
4．年际变化显著：区域内气候变化非常大，既有风调雨顺的年份，也有旱涝冷暖的异常变化，出现极端气候灾害的现象也有时发生。
如周口市最多降水年份1984年，降水量为1347.2毫米，最少年份1966年，降水量仅为464.0毫米相差883.2毫米。
年平均气温最高年份1961年为15.5度，最低值只有13.7度在1969年。
气候因子的异常变化也说明气候变化的复杂性。
2.社会环境①交通随着改革开放的深入发展，周口市的基础设施日益完善。
西部紧靠京广铁路大动脉，北部许（昌）郸（城）窄轨铁路横贯东西，南部漯（河）阜（阳）铁路穿境而过。
南（京）洛（阳）高速公路横穿东西，汇入（北）京（香）港澳（门）高速公路，又一大动脉大（庆）广（州）高速公路纵贯南北，现在又新建成连接连霍高速的商（丘）周（口）高速公路。
311国道横穿东西，106国道贯穿南北。
沙颍河刘湾港二期扩建工程的沈丘过船闸已经竣工，郑埠口枢纽工程已纳入国家计划。
周口港工程已竣工，成为周口水上运输的一大亮点，由周口启航，经淮河、长江可直达南京、上海。
京广、京九、陇海、宁西等四条交通大动脉从周口市域外四周穿过，京珠高速公路距周口仅50多公里，漯界、阿深、周商高速公路、许亳高速公路从周口市域经过。
②文化习俗历史的长河，灿烂的文化在周口这片古老的土地上留下了众多的名胜古迹，形成了丰富的旅游资源。
这里是中国古文化旅游的重点区域。
“三皇”之首伏羲氏的陵寝太昊陵、淮阳龙湖、老子故里太清宫“三皇”之一女娲氏之都城、袁世凯故居等文化名迹。
商贸流通、农产品精深加工为主，中原文化特色浓厚的豫东南中心城市。
其中非农业人口22．33万人，暂住人口5．58万人，农业人口11．89万人。
在市区的边界，人们以农业种植为主。
二．周口城市规划现状①空间拓展规划周口市空间拓展可以用这句话来形容“东拓西控，南联北伸”。
①东拓：优先发展区。
周口城区东部地带，是周口城区未来的核心地区，是体现周口城市新经济、新建设、新形象的集中区域。
规划按照生态型新城区的要求，优化空间布局，提高绿化标准，完善基础设施水平，建设成为以“行政办公、文化教育、生活居住”为主要职能的综合性新城区。
②西控：生态控制区。
西部用地位于城市水源地的上游，是城市生态敏感区，规划从提升城市空间品质，保证城市环境质量，建设生态城市的角度，将城市西部用地划定为生态维护用地。
③南联：引导建设区。
现状川东工业基地。
该处用地有限，各项建设活动必须得到有效的引导和控制，以发挥最大的土地效益和产业集聚效益。
④北伸：有限建设区。
城市以北地区，规划期内做适当发展。
远景作为城市发展的战略储备空间。
老城区为更新改造区，应逐步疏散部分职能，搬迁污染企业，增加绿化、广场等公共空间用地，改善环境质量。
建筑以多层为主，维护旧城格局，开辟步行街区，成为传统商业街区。
②布局结构规划城市规划结构规划城市布局结构为：一河穿城、两轴拓展、三点互动、四区共荣一河穿城：沙颍河从周口市穿城而过，已成为周口市独特的自然环境特征；水与城相互交融，城因水而更富动感与灵气，水因城而承载了更多的历史与人情。
两轴拓展：两条城市功能拓展轴●东拓轴：规划以东部新区拉动城市功能东移。
文昌街形成串连外围生态林地、文教区、老城区、城市综合公园、新区并向大三角方向推进的“东进轴”。
东部地区现有良好的交通及基础设施条件，城市开发已经有相当的基础。
●南联轴：八一路南北延伸，串联了城市的主要功能核心区，集中体现现代化城市建设风貌，并和商水连为一体。
以八一路生活性主干道为中轴，以周商路、大庆路交通性主干道为边界的区域是城市的核心区域，该区域包括了川汇区新区、中原国际商贸城、老城商业金融中心、南部新区。
随着城市规模的扩大，市区和商水联合发展。
规划确定该发展轴线为“南联轴”。
三点互动：城市远期将形成多中心的紧密组团式结构形式。
川东工业基地、川汇区行政办公中心和东行政办公中心（周口市级行政办公区）将形成远期城市发展的增长极核。
三点建设将带动城市新区的建设，并进而促进旧城的改造，使城市建设充满生机与活力。
四区共荣：城市按用地空间布局可划分为四大片区，分别为铁南片区、河北片区、东部片区和老城片区。
四大片区有机联系、共同繁荣，推动城市整体发展。
在这四大片区中按城市用地的功能，规划形成十大功能结构区，分别为铁西工业区、铁南生活区、铁南工业区、沙南商业金融区、沙南仓储物流区、河西文化教育区、沙北综合生活区、沙北工业区、东部行政文化区、东北文化教育区。
由于周口市地处平原地区，原有的路网形式为方格网状，规划采用网格状的匀质分布结构。
三．城市规划目标和我们的看法①．发展目标按照“环境优先，可持续发展；注重实效，为经济建设服务；强调整体，区域协调；珍惜资源，节约使用土地”的原则进行的。
分发挥中心城市政治、文化、商贸、信息中心和交通枢纽等功能，坚持实施可持续发展战略，实现经济发展和环境保护相协调，巩固、提高周口作为豫东南地区中心城市的地位与作用，使周口在21世纪发展成为：一个繁荣、高效、文明的区域性中心城市；一个适宜创业发展、适宜居住生活的平原生态城市。
值得注意的是周口城市绿地系统规划，已经明确了周口市的具体绿化指标：2010年实现人均公园绿地10平方米，绿地率35％，绿化覆盖率39％，力争进入国家园林城市名录；2020年，由国家园林城市逐步向生态园林城市、生态城市迈进，人均公园绿地12．42平方米，绿地占有率接近40％，绿化覆盖率44％。
未来的城市，川东工业基地、川汇区行政办公中心和新区将形成远期城市发展的增长极核，“三点”建设将带动城市新区的建设，并进而促进旧城的改造，远期将形成多中心的紧密组团式结构形式。
未来的城市，城市按用地空间布局将划分为铁南片区、河北片区、东部片区和老城片区。
四大片区有机联系，共同繁荣，推动城市整体发展。
未来的城市，基础设施同城化。
周口、项城、淮阳、商水具有快捷通达的交通系统，方便快捷的通信网络，稳定可靠的电力供应，安全有效的防灾系统，发达高效的供水系统，合理通畅的排水体系，卫生整洁的环卫设施，基础设施真正成为城市社会经济发展的有力支撑。
未来的城市，生态环境优良。
河流、水面得到有效保护和利用，水环境和绿化环境相得益彰，工业“三废”得到有效控制，生态环境容量增强。
未来的城市，生活环境优美。
城市居民有足够的居住、休憩的空间，供水、供电、供热、供气、道路、排水等基础设施现代化，科技、教育、文化、卫生等社会服务设施配套完善。
②面临的问题区域交通条件的变化，城市功能结构较原规划发生较大变化生态环境的保护，城市大型公共设施、市政工程设施的选址及布局③我们的看法京广、京九、陇海、宁西等四条交通大动脉从周口市域外四周穿过，京珠高速公路距周口仅50多公里，漯界、阿深、周商高速公路、许亳高速公路从周口市域经过，交通大动脉和进而形成的经济隆起带都对周口的发展起着重要的影响作用。
城市规划可以在总体发展思路，空间资源配置，投资环境营造，城市功能的调整与优化，城市特色塑造等方面加强研究，以提高周口市的城市综合竞争力，使之成为国民经济和各项事业发展的重要载体。
以文昌大道为轴线，串连外围生态林地、文教区、老城区、城市综合公园、新区。
南北延伸了的八一路上，连着城市的主要功能核心区，八一路两旁，各式各样的现代化城市建设风貌集中体现于此，并和商水连接成一体。
同时，以八一路主干道为中轴，以周商路、大庆路主干道为边界的城市核心区域里，汇集有川汇区行政中心、中原国际商贸城、老城商业金融中心、川东工业基地。
另外，城市之间、城乡之间要联系密切，充分利用每个县以及乡的特色，城市带动农村达到整体的发展。
