关于构建普惠金融体系的几点思考
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2024年普惠金融业务心得体会首先,普惠金融改变了传统金融服务的格局。
以前,传统金融机构主要服务于有较高财富积累的客户,而对于普通群众来说,金融服务往往较为有限。
然而,普惠金融的出现打破了这种局面,使更多的人能够享受到金融服务的便利。
普惠金融通过创新的金融产品和服务模式,将金融服务延伸到更广泛的人群中,尤其是那些传统金融机构无法满足需求的人群,如小微企业主、农村居民和低收入家庭等。
通过普惠金融,这些人群可以获得更多的金融支持,推动个人和社会的发展。
其次,科技创新是普惠金融业务发展的关键。
在2024年,科技已经深入到普惠金融的方方面面,为行业带来了巨大的变革。
首先,金融科技的兴起使得普惠金融业务更加高效和便捷。
通过手机App和互联网等技术手段,普惠金融机构与客户的互动更加灵活,客户可以随时随地通过手机进行金融交易和查询。
其次,大数据和人工智能的应用使普惠金融业务更加精准和风控更好。
通过分析海量的数据,普惠金融机构可以更准确地了解客户的需求和风险,为其提供个性化的金融服务。
此外,区块链技术的应用也为普惠金融领域带来了更高的透明度和安全性。
总之,科技创新为普惠金融业务提供了强有力的支持,推动了行业的发展与创新。
再次,普惠金融业务需要大力加强金融素养教育。
尽管普惠金融的发展为更多人带来了金融的便利,但同时也存在一些挑战和风险。
一些人因为缺乏金融知识和技能,在使用普惠金融服务时容易陷入风险,如不懂得如何管理借贷、不了解投资风险等。
因此,普惠金融机构需要加强金融素养教育,帮助客户提高金融知识和技能。
通过培训和宣传活动,普惠金融机构可以提高客户的金融素养水平,使其能够更好地利用金融工具实现个人和家庭的财富增长。
最后,普惠金融业务的可持续发展需要政府和社会各界的合作。
普惠金融业务的发展涉及到政策、法律、监管等多个方面的因素。
政府需要制定相关政策和法规,为普惠金融业务提供有力的支持和保障。
同时,监管部门也需要加强监管,确保普惠金融业务的合规性和稳定性。
农村普惠金融问题相关思考农村普惠金融是指为农村地区提供金融服务的一种机制,其目标是改善农村居民的金融环境和金融服务水平,推动农村经济发展和农民增收。
在实践中,农村普惠金融依然面临着一些问题和挑战。
下面将对农村普惠金融问题进行相关思考。
农村普惠金融缺乏有效的市场机制。
传统上,农村金融服务主要由国有银行和农村信用社提供,这导致了金融资源的集中和服务的不平衡。
由于市场竞争不充分,农村金融机构缺乏创新和动力,无法满足农民多样化的金融需求。
农村普惠金融缺乏专业化的人才支持。
农村金融的发展需要拥有专业化知识和技能的人才支持,但农村金融从业人员普遍素质不高,缺乏金融知识和专业技能,无法提供高质量的金融服务。
农村金融从业人员普遍缺乏创新精神和服务意识,导致金融服务质量低下。
农村普惠金融缺乏风险管理机制。
农村金融服务风险较大,主要包括信用风险、市场风险和操作风险等。
由于缺乏有效的风险管理机制,农村金融机构风险较高,很难有效控制风险并保护农民的利益。
由于缺乏风险管理能力,农村金融机构往往需要依靠政府支持来应对风险,增加了财政负担。
农村普惠金融缺乏可持续发展机制。
农村金融服务一直依赖政府的支持和引导,缺乏自身发展的动力和机制。
农村普惠金融机构往往无法实现盈利或获得合理的回报,导致其难以长期稳定发展。
农村金融服务面临着利益冲突和政策制约等问题,限制了其可持续发展的空间。
针对以上问题,可以从以下几个方面进行改进。
需要建立健全农村金融市场体系,提高市场竞争和服务水平。
可以尝试引入其他金融机构,如互联网金融机构和小额贷款公司等,增加金融服务的多样性和选择性。
要加强对农村金融机构的监管和约束,促进其创新和发展。
要加强农村金融人才培养和管理。
可以通过加强对农村金融从业人员的培训和教育,提高其金融知识和专业能力。
要建立激励机制,吸引和留住金融人才,推动农村金融服务的提质增效。
要加强农村金融风险管理和监测。
可以建立完善的风险管理机制,加强风险预警和防范措施。
农村普惠金融问题相关思考随着城乡经济社会的不断发展,农村普惠金融成为了一项被广泛关注的改革事业。
然而,在当前农村普惠金融问题中,尚存在着不少困境和挑战,需要我们进一步理性思考。
一方面,目前农村普惠金融体系依然不够健全完善。
尽管在政策层面一直有所加强,但这些政策体系的贯彻落实并不够严格。
同时,金融机构进入农村市场的进程缓慢,即使进入到农村市场中,也没能够真正扎根于当地,而是根据市场需求进行了一定的调整。
另一方面,则是在农村金融管理中,存在一定的理念和方法上的误区。
由于传统观念的熏陶,许多农民并没有充分认识到金融市场的重要性,很多地区的金融知识也需要加强。
在实践中,许多农村金融机构也缺乏必要的风险控制和监管手段,存在着过分追逐短期利益的问题。
针对这些问题,首先需要进一步推进普惠金融改革。
政府部门应加强对金融机构的监管,对那些未能达到规范标准的农村金融机构进行整顿。
同时,还可以加强对农村金融人才的培养,从而为金融服务农民的工作提供更强的人才支持。
其次,需要强化金融文化建设。
政府、学校和金融机构应当共同合作,通过各种形式的宣传教育,向农村居民普及金融知识,提高农民的金融素养。
最后,需要建立健全的风险控制机制。
农村金融机构要充分认识到风险的存在,并在日常工作中,采取科学、合理的风险控制手段。
同时,可以加强对农村金融机构的信用评估和监管,对风险较高的机构进行必要的整顿和处罚。
总之,农村普惠金融问题涉及方方面面,需要综合考虑不同因素,寻找长期适合于农村发展的金融改革路径。
只有真正推进农村普惠金融改革,才能更好地促进农村经济的稳定发展,实现城乡经济文化等方面的协调发展。
农村普惠金融体系建设的思考与建议
城乡发展失衡、差距日趋扩大是当前我国统筹城乡发展进程中存在的突出矛盾。
这一矛盾在金融资源占有方面体现为:当大企业和中高端个人客户在享受现代商
业银行全方位金融服务的同时,仍有部分农村地区的居民无法顺畅地获到存、取、汇等最基本的金融服务。
如
何尽快缩小城乡居民金融资源享有差距,让所有人都平等地享受金融服务,成为涉农金融机构服务“三农”的重点、焦点和难点。
在这一背景下,普惠金融应运而生。
一、发展农村普惠金融的积极意义
1。
农村普惠金融问题相关思考
随着我国经济的发展,农村地区的普惠金融工作也取得了一定成效。
然而,仍存在很多问题亟待解决。
首先,农村普惠金融的金融机构还不足够多,金融资源配置和利用不够合理。
农村金融市场过于分散,而农民却缺乏金融服务意识。
因此,需要加强对农村金融市场的调查研究,建立健全农村金融市场体系,优化金融资源配置和利用。
其次,目前农村金融服务主要集中在信贷服务,而其他服务如储蓄、投资、保险等方面还存在很大的空间。
农村居民对这些服务的需求越来越多样化,金融机构应该结合农民实际需求,提供多元化的金融服务。
第三,农村普惠金融的服务模式还需要改进优化。
如何将金融服务的门槛降低,让更多的农民能够得到实惠,需要金融机构持续进行技术创新和服务创新。
建立普惠金融服务的有效机制,加强对贫困户、农民合作社等薄弱环节的支持和保障,促进贫困地区脱贫致富。
第四,存在信息不对称的问题。
大部分农民缺乏对金融知识的了解,金融机构缺乏对农民实际需求了解的渠道。
因此,需要加强农民金融素养的提升,加强金融机构与农民之间的沟通和交流,建立起双方之间的互信机制。
第五,金融机构的资金成本较高。
农村金融市场需求相对不足,但资金成本却较高,这导致了农村金融市场的发展相对滞后。
因此,需要政府部门发挥引导作用,促进农村金融市场的健康有序发展,减少金融机构的资金成本压力,提高农村金融市场的竞争力。
总之,农村普惠金融问题仍然需要持续关注和加以改进。
政府、金融机构和广大农民应共同努力,促进农村金融市场更好的发展。
普惠金融模式的实践与思考近年来,普惠金融成为了国内令人瞩目的金融业态之一。
普惠金融的主要特点是面向小微企业和普通群众,以利用现代技术手段,提供全方位的金融服务为核心,打破了传统金融机构的地域限制和时间限制,降低了融资成本,提高了金融服务的普及率。
那么,普惠金融模式的实践与思考究竟能为中国金融市场带来怎样的巨大变化呢?首先,普惠金融的兴起得益于移动互联网。
随着智能手机的普及,全国每个角落的人们都有了与外界交流的新方式。
同时,互联网的发展,通过移动支付、定位技术等,为普惠金融的“场景金融”做了大量的铺垫。
这也意味着,普惠金融将促使现代金融业朝向以用户为中心、以科技为支撑、以数据为基础、以全场景为依托的发展方向。
然而,在普惠金融实践中,尚存在不小的问题。
首先,普惠金融面临的风险是一大问题。
目前,普惠金融企业出现的违规违法行为较多,有的公司甚至饱受“套路贷”等丑闻的困扰。
其次,普惠金融对于金融机构的压力较大。
让银行和保险公司丧失少量利润,从而让小微企业和普通人能够享受到更多的金融服务,但是在现实中,银行和保险公司多数情况下依然利润丰厚。
再次,普惠金融的客户群体是弱势群体,是对金融认知水平、风险承受能力等都较为薄弱的客户,这就要求普惠金融对自身的话语权、信息披露等方面加强监管。
对此,普惠金融市场需要加强资本市场的监管和合规化建设。
普惠金融市场流动性强、风险大、前瞻性强,需要建立激励机制,也离不开规范、公正、透明的环境和法规。
其次,普惠金融模式的实践与思考还需注重“场景金融”的建设。
该模式的核心是以情景化需求为导向,推动金融服务的场景化、智能化和网络化,积极探索大众娱乐、文化旅游、家政服务等实际各种需求,开发全新的金融产品和服务、赋能实体经济,提高企业和个人的融资能力和效率,降低融资成本,让金融走进百姓生活,为人民群众提供优质、普惠、安全的金融服务。
除此以外,普惠金融模式的实践与思考还需要注重支持小微企业发展。
农村普惠金融问题相关思考随着中国农村改革开放的不断深入,农村经济的发展也取得了长足的进步。
农村金融体系的建设仍然存在着一些问题,如信贷难、资金成本高、金融支持不足等。
这些问题不仅制约了农村经济的发展,也影响了农民的生产生活。
如何构建一个健全的农村普惠金融体系成为了当前急需解决的问题。
农村普惠金融问题的根源在于金融资源的匮乏。
相比城市,农村地区的金融资源相对匮乏,金融机构和金融产品种类较少,金融服务的体系不够完善。
由于这种不平衡,导致了农村地区的金融需求无法得到有效满足。
应该加强对农村金融资源的投入,扩大农村金融服务的覆盖面,提高理财产品的种类和质量,切实增加农村金融产品的创新力度,为农村居民提供更加多样化的金融服务。
农村普惠金融问题还存在着金融机构的布局不合理和服务薄弱的特点。
目前,大部分农村金融机构的服务都是以县城为中心,离农村地区较远,导致了农民难以享受到金融服务。
由于农村地区的经济和教育水平相对较低,很多农民对金融产品和服务的认知和需求都比较模糊,因此金融机构在农村地区的服务质量和广度都比较薄弱。
为了解决这一问题,我们应该加速推进农村金融机构的网络布局和服务体系的建设,尤其是要加强对农村金融机构的扶持和引导,鼓励农村信用社、村镇银行等金融机构加大服务力度,为农村居民提供更加全面的金融产品和服务。
农村普惠金融问题还包括农村居民的金融知识和意识水平相对较低。
在推进金融普惠的过程中,我们还需要加强对农村居民金融知识的宣传和教育,提高农民的金融知识水平和风险意识。
只有当农村居民拥有了一定的金融知识和风险意识之后,才能更加主动地参与到金融活动中,为自身的生产和生活提供更有效的金融支持。
需要通过开展金融知识宣传活动、推进金融科普教育等措施,提高农村居民的金融素养,促进农村金融普惠的程度。
充分认识到农村普惠金融问题的严重性和紧迫性,应该采取一系列的有效措施加以解决。
要加大对农村金融资源的投入力度,扩大农村金融服务的覆盖范围,提高金融服务的质量和效率。
农商银行发展普惠金融的思考
党的十八届三中全会明确提出要“发展普惠金融”,这有利于进一步扩大金融服务的广度和深度。
作为立足三农、面向城乡的金融机构,农商银行发展普惠金融已经成为其履行社会责任和实现社会价值的重要方式。
具体来讲,农商银行要发展普惠金融,至少要做到以下几点:
1.推进“知识普惠”。
随着互联网及移动金融的广泛应用,金融已经融入到人们的日常生活中,与每一家庭、每一个人都息息相关。
农商银行要把金融知识的普及教育,作为发展普惠金融的一项重要内容来抓:一要丰富宣传内容;二要改进宣传方式;三要注重宣传效果。
2.推进“产品普惠”。
一要创新金融产品;二要提高服务效率。
在风险可控的前提下,尽量简化贷款手续,以方便居民融资需求为出发点,缩短贷款审批时间,适度提高授信额度,合理延长贷款期限,将信贷业务的受理、调查、授信、审批、发放等各个环节实行阳光化操作,打造规范高效、互惠互利的快速办贷“绿色通道”。
3.推进“渠道普惠”。
一要提高自助终端覆盖率;二要提高农村信息化水平。
4.推进“应用普惠”。
普及金融知识的最终目的是应用。
农商银行在普及金融知识的同时,要引导广大居民合理运用金融知识来维护自身的权益。
农合行要积极引导广大居民不断学习金融知识,整合自身资源,并充分利用金融工具,来增加自身的财产性收入。
农村普惠金融问题相关思考农村普惠金融是指在满足农村居民金融服务需求的基础上,通过建立健全的机制,推动金融服务向农村地区全面覆盖的一种金融服务模式。
农村普惠金融在解决农村金融服务缺乏的同时,还能够推动农村经济的发展和农民增收。
然而,在农村普惠金融的实践过程中,仍然存在一些问题,以下是一些相关的思考。
一、金融服务地域覆盖不足农村普惠金融最大的问题就是地域覆盖不足。
由于农村地区基础设施的不完善,金融机构的布局也不够,导致了不少农村居民难以享受到金融服务。
为了解决这一问题,需要加快建设农村金融服务机构,并有效解决资金、技术和人才等方面的瓶颈问题。
二、金融产品不适应市场需求农村金融产品同城市产品相比较,较为单一,往往不能完全满足农民的需求,且服务水平较低,而农民精神层面需求较强,往往期望更多的社会关切、精神寄托等方面的帮助。
因此,金融机构应该结合农民的生产、生活实际,推出切实可行的产品,提高农民群众金融产品使用率。
三、审批流程繁琐由于政策、法规等各种因素的影响,现行的农村金融审批流程较为复杂,一些农村小微企业的融资难度较大。
因此,需要在审批流程上进行改革,加强审批标准的合理性和真实性的审核,逐步简化对农村小微企业的融资审批流程。
四、金融服务的知识水平不高农村金融机构的管理者、从业人员及农村居民对金融服务理念、知识和技能等方面的了解程度不足,这导致服务质量难以提升。
因此,需要加强针对农村金融从业人员和居民的知识普及工作,提高他们的金融知识水平和金融风险识别能力,提高金融服务的质量和效益。
五、金融服务监管体系不完善农村金融机构存在诸如侵占客户资金等不良行为,且对农村金融市场的监管机制不完善,这给农村金融市场带来一定的风险。
因此,需要建立完善的农村金融市场监管体系,强化监管工作,加强对农村金融业务的保护,维护农村金融市场的正常运行。
总之,农村普惠金融是一项重要的工作,需要加强政策引导和资金扶持,加大农村金融服务机构的建设力度,打通农村金融服务的“最后一公里”,服务农民,促进农村经济的可持续发展。
农村普惠金融问题相关思考农村普惠金融指的是向农村地区提供的金融服务,旨在促进农村经济发展和提高农民生活水平。
虽然国家对于农村普惠金融的重视程度增加,但事实上农村普惠金融存在着许多问题。
以下将从信用体系、金融产品、信息技术和使命感四方面对农村普惠金融问题进行探讨。
首先,信用体系是农村普惠金融中的一个重要问题。
在农村地区,客户之间互相了解的机会较少,还缺少相应的信用证明机制,导致不良借贷行为时有发生,难以产生良性的借贷循环。
对此,可以通过建立信用评价机制并进一步加强信用管理,如建立征信机构,加强客户身份认证,增加客户留存时间等手段,稳定客户群体,满足他们的金融需求,从而推动农村经济的发展。
其次,针对金融产品的缺失也是当前农村普惠金融的瓶颈。
一些农村金融机构注重短期利益,而不是长期收益的稳定提高。
如提供的贷款期限短、额度小,难以满足农村客户多样的金融需求。
因此,农村金融机构应加强研发工作,制定多种不同类型的借款产品。
同时,对农村的小微企业也应当提供相对应的金融产品,以支持小微企业的融资需求。
再来,信息技术在农村普惠金融中扮演着非常重要的角色。
可是,由于农村区域的局限性,农村地区基础设施和信息渠道发展缓慢。
导致大量的农村居民不能享受到基于互联网的金融服务。
为了解决这一问题,农村金融机构应该加强技术开发,结合特定区域实际情况,应用现代电子科技提升金融服务质量,进一步进行在线预审、在线审批、在线贷款等操作,简化手续,减少手续费用,提高市场竞争力。
最后,农村普惠金融机构应该维护其社会责任和使命感。
严格遵守相关法律法规,保障客户信息安全,同时拓宽服务渠道、降低服务门槛,引导居民积极参与普惠金融,助力农村经济和农民脱贫。
透明化、公开化行业运作,保护消费者权益,可使农村金融机构建立起口碑良好的品牌形象,进一步提高市场占有率。
总之,发展农村普惠金融需要多方面的协同合作,相关各方应联合起来合理整合农村各类金融渠道,构建长期稳定的金融服务体系,才能更好地掌握普惠金融的运行机制,适应不断变化的市场需求,秉承社会企业责任感为农村民众融资服务。
普惠金融体系调研思考建议一、该体系的起源、内涵分析和目标。
微型金融和小额信贷的理论和实践为普惠金融概念的基本来源,但是,和微型金融与小额信贷进行比较,其有着更为宽泛的含义。
针对普惠金融体系而言,指的是能够将可持续获得、广泛的金融服务提供给绝大多数的人口,进而对他们具有包容性、他们需求的金融体系给予满足,于X年这种金融体系开始向我们国家引入。
但是,国际上对给金融体系的定位各持己见,与我国的具体情况结合起来,将国内外学者的定义结合起来,我们可以这样理解此金融体系:金融形势具有一定的充裕性,能够将金融支持服务体系提供给更多的人群。
二、问题分析。
X.较差的服务水平。
我国金融服务体系的洼池仍然是农村的金融,没有充足的抵押品存在于农村中,没有合理的构建新型农村金融机构准入标准,存在着较为薄弱的农村金融基础,还有不够充分的金融竞争情况,这样金融服务缺失的情况就会出现在其中。
X.缺乏创新能力。
以互联网理财、PXP信贷、移动支付和第三方支付等不断的出现,这样就会有移动化和网络的趋势出现在我国新型惠普金融服务体系中,并且创新能力在金融机构中还非常有限。
大型机构长期的主导着金融体系,很难有针对的性去关心金融服务的具体需求。
X.在和新的群体进行碰面的过程中,互联网为其中的一个重要金融体,和传统的金融服务进行比较有着不同风险特征会存在于互联网中,有着一定的渗透性和交互性存在于其中,但是,针对这方面的制度规范和技术标准还不够完善和全面,因此,这些都是急需解决的问题。
三、具体的解决措施分析(一)背景分析。
在对其背景进行分析中,我们主要是了解现阶段三农、中小微企业融资难、民间融资的风险问题。
首先,虽然我国农业发展速度不断提升,国家对于农业投资力度不断加大,但是,因为数量过多,很难顾及全面,使农业发展中的资金还不够充足;其次,中小企业在发展中,很难找到合适的项目,对于我国的金融环境就会带来一定的冲击;再次,民间融资风险较大,例如现阶段的投资理财公司就非常的多,他们的资金去向根本不够清晰,导致很多人受骗,因此也会冲击着我国的传统金融环境。
“普惠金融体系”构建的国际经验及其对我国的启示随着全球经济一体化的不断深化,金融领域的国际化合作日益密切,各国之间的金融体系也在不断革新和完善。
普惠金融体系作为国际金融领域的重要变革方向之一,已经在许多国家得到积极推动和推广。
那么,国际上已经构建的普惠金融体系给我们带来了哪些启示呢?本文将就此问题进行探讨。
我们需要了解什么是普惠金融体系。
普惠金融是指让更多的人可以获得金融服务,包括信贷、储蓄、支付、保险和投资等,使其能够融入到金融体系当中,从而促进经济的包容性增长。
普惠金融的理念是,金融服务不仅仅是为了服务少数人群,而是要覆盖到更广泛的人群,尤其是那些居住在偏远地区、收入较低、风险较高的人群,他们同样有获得金融服务的需求,也同样应该有获得金融服务的权利。
在国际上,普惠金融体系的构建已经取得了一定的成就,为我们提供了宝贵的经验和启示。
一些发达国家通过政府的引导和政策支持,推动金融机构向偏远地区和贫困群体提供金融服务。
在印度,政府通过制定普惠金融政策,鼓励银行和金融机构在农村地区设立分支机构,推广移动支付和数字金融服务,有效地提高了农村居民的金融包容率。
一些国际组织和非政府机构也积极参与到普惠金融体系的建设当中,通过资金支持和技术援助,帮助发展中国家提升金融服务的可及性和质量。
一些新兴经济体在普惠金融体系方面也取得了一些创新性成果,通过金融科技和创新金融产品的推广,有效地降低了金融服务的成本,提高了金融服务的便利性和普及率。
在推进普惠金融体系建设过程中,我们还需要克服一些困难和挑战。
我国地域广阔,地区发展不平衡,金融资源分布不均,普惠金融体系建设面临的难度较大。
一些传统金融机构对农村地区和贫困群体提供金融服务的积极性较低,需要政府引导和鼓励。
我国金融监管和法律法规体系还不够完善,普惠金融体系建设需要制定相关的政策法规和监管措施加以保障。
我国金融科技水平相对落后,需要加大对金融科技的投入和支持,提高其在普惠金融体系建设中的应用水平和效果。
农村普惠金融问题相关思考近年来,农村普惠金融成为国家经济发展的热门话题。
虽然国家已经出台了一系列政策刺激农村金融市场的发展,但是农村金融市场的问题依然突出。
本文将探讨农村普惠金融问题,并提出解决之道。
1. 融资难度大。
由于农村经济相对单一,银行贷款预期回报率低,使得银行不愿向农民放贷。
2. 信贷风险大。
农民缺乏资本和财务管理知识,往往出现违约现象;农村地区的担保人往往存在信息不透明和道德风险,增加了金融机构的风险。
3. 金融服务延迟。
由于经济发展不均衡、传统金融机构布局不全,很多贫困地区的居民无法及时获得金融服务。
4. 金融产品缺乏多样性。
传统金融机构往往过于注重风险控制,缺乏创新的金融产品,无法满足基层农民的多样化金融需求。
1. 提高银行金融机构对农村的信贷投入。
国家可以采取相应的优惠政策,如减税、贷款贴息等,吸引银行大力投入农村金融市场。
2. 加强普惠金融机构建设。
国家可以设立专门的普惠金融机构,如农村信用社、农村合作银行等,强化对农村及乡村的覆盖范围。
3. 健全担保机制。
建立稳健有效的农业担保机制,调动多方力量共同参与担保,使担保成为农民小额贷款的重要手段。
4. 加快信息化建设。
搭建农村普惠金融信息平台,建立农村信贷体系,以便于金融机构对农村经济和农民个人风险状况进行评估和审查。
5. 发展多元金融产品。
建立多层次、多元化的金融产品体系,满足农民不同的金融需求,并且不断改进、创新金融产品,提升金融产品的服务质量。
以上5点可以大大提高农村普惠金融市场的发展,同时促进农村经济的发展,从而推进社会经济的长足发展。
关于银行普惠金融的思考五篇【篇一】我国城乡地区普惠金融发展不平衡,广大欠发达县域地区普遍存在金融服务基础设施不到位,金融产品无法满足居民需求,结算难、融资难等问题突出。
中国银监会在《中国银监会办公厅关于2016年推进普惠金融发展工作的指导意见》中要求,农村信用社(农村商业银行、农村合作银行)要强化立足县域、服务“三农”定位,深入实施“三大工程”,更好发挥支农服务主力军作用。
对农信社而言,普惠金融实际上就是让所有老百姓享受更多的金融服务,更好地支持实体经济发展。
作为服务地方经济发展的主力军,农信社要充分发挥点多面广线长的优势,履行普惠金融的社会责任,以电子银行为手段,不断优化网络布局,加快产品和服务创新,补齐了金融服务三农的“短板”。
完善网点布局,提升优质服务。
营业网点是农商行的重要资源,是服务县乡客户的基础平台。
做普惠金融必须俯下身、沉下心,扎扎实实地做好基础工程。
农信社要以便民利民为原则,加强基层网点建设,全面开展优质服务提升活动。
一是提高思想认识。
普惠金融是需要讲情怀的,要坚持把服务挺在最前面,不计较一时的利益得失。
服务点的建设从短期看是“亏本生意”,但长远看是实现了社会效益和经济效益的双赢;二是要持续深入开展党的群众路线教育实践活动,深入群众,走访群众,了解群众对农信社网点布局的意见和建议,在经济条件和相关技术允许的条件下,增加自助设备、便民取款点的设置,方便群众办理业务;三是要积极推进大堂经理制度建设,提高服务人员的理论文化素质,重点加强金融、文化、法律的学习,使大堂经理成为体现农信高水平服务的窗口;四是推行主任临柜制度,要求各网点主任、主办会计每周至少到大堂半天亲自接待客户,为自己所在网点的服务“看看病”,化解群众反映的热点、难点问题。
突出支农重点,服务普惠三农。
一是要求信贷服务要树立为民服务意识,彻底解决信贷服务存在的官僚主义作风;二是要提升为民服务的能力,要学会研究市场,“水则资车,旱则资舟,以待乏时”,要帮助客户分析市场,避免一哄而上。
普惠金融高质量发展的思考与建议
普惠金融高质量发展的思考与建议可以从以下几个方面展开:
1. 深化金融改革,提升服务水平。
金融机构应进一步深化改革,完善内部管理机制,提升服务水平和效率。
同时,应积极探索新的服务模式和产品,满足不同群体的金融需求。
2. 加强监管力度,防范金融风险。
监管部门应加强对金融机构的监管力度,切实防范金融风险。
同时,应建立健全的金融风险预警机制,及时发现和化解风险隐患。
3. 加大政策支持力度,促进普惠金融发展。
政府应加大对普惠金融的政策支持力度,包括财政补贴、税收优惠等措施,鼓励更多的金融机构参与普惠金融业务。
同时,应建立健全的信用体系,为普惠金融发展提供良好的信用环境。
4. 推进金融科技应用,提升普惠金融服务效率。
金融机构应积极推进金融科技应用,利用大数据、云计算等技术手段提升服务效率和质量。
同时,应加强对金融科技的监管力度,保障金融安全和稳定。
5. 加强国际合作,借鉴国际经验。
我国普惠金融发展仍处于起步阶段,应加强与国际先进机构的交流合作,借鉴国际经验,提升我国普惠金融的发展水平。
综上所述,普惠金融高质量发展需要金融机构、监管部门、政府和国际社会的共同努力。
只有深化改革、加强监管、加大政策支持力度、推进金融科技应用和加强国际合作,才能推动我国普惠金融实现高质量发展。
关于构建普惠金融体系的几点思考
作者:潘功胜
来源:《大众理财顾问》2015年第12期
当前,普惠金融不仅是一个研究热点,也是一项重要的政策取向。
“发展普惠金融”不仅仅是金融问题、经济问题,也是社会问题、政治问题,对促进金融服务实体经济、推动社会和谐发展具有重要的战略意义。
近年来,中国的普惠金融服务取得了一些积极的进步,但仍是中国金融的薄弱环节,与经济社会发展的要求和社会的期望有很大的差距。
1 普惠金融的本质
普惠金融的概念是在2003年12月由联合国提出的,随后,在2005年联合国倡议的“国际小额信贷年”活动中,“普惠金融”的概念获得广泛使用。
在此后至今的近10年间,普惠金融日益发展成全球范围内的一项重要金融实践。
普惠金融旨在建立有效、全方位为社会所有阶层和群体提供服务的金融体系,强调通过加强政策扶持和完善市场机制,为弱势群体提供平等享受基本金融服务的机会与权利,不断提高金融服务的可获得性。
因此,普惠金融的本质至少应包含以下几个题中之意:一是所有家庭和企业都能以合理成本获得金融服务;二是金融服务具有竞争性,能够为消费者提供多样化的选择;三是金融机构稳健运行,要求内控严密及接受市场监督和审慎监管;四是金融业可持续发展,确保能够长期提供金融服务。
2 发展普惠金融需厘清的几个误区
普惠金融目前在我国还是一个新生事物,发展普惠金融涉及面广,情况复杂,针对如何发展普惠金融,金融业界和理论界尚存争议,有一些认识论上的问题亟须厘清。
2.1过度强调普惠金融的社会性
容易把普惠金融等同于政策性金融甚至第二财政,过度强调社会性,忽视市场原则和可持续性。
普惠金融固然主要针对弱势群体,少不了各种政府性资金和社会捐赠支持,但这并不等于忽略财务可持续性。
从国际实践看,20世纪70年代普惠金融发展的早期,世界银行等组织在亚非拉国家大量“微贷项目”,都有过资金使用低效浪费、腐败丛生的惨痛教训。
比如,印度以捐赠和政府支持为主的开发性银行,由于过度强调政策性,一度沦为滋生腐败的温床,优惠利率贷款被村庄权势人物挪用,真正需要支持的贫困人群得不到贷款。
早期的孟加拉乡村银行也经历过“慈善”金融的失败。
大量案例使国际社会形成共识,微型金融、普惠金融不能单纯依靠政府补贴和政策支持,同样应以发挥市场作用为主,走保本微利的可持续发展道路。
2.2相对忽视普惠金融的风险
容易把普惠金融等同于过高的融资满意度,对风险相对忽视。
普惠金融也是金融,而且主要是针对风险承担能力较差的弱势群体,交易成本也比较高,风险实际更大。
如果不顾条件,一味追求政策宽松,降低信贷标准,甚至搞运动式普惠,效果可能适得其反。
2008年国际金融危机爆发之前,印度、巴基斯坦、孟加拉、尼加拉瓜、波黑和摩洛哥等国出现的小额信贷危机,根本原因在于政府企图在短期内快速提升融资满意度,盲目开展“全民小贷行动计划”,最终诱发危机。
过高的融资满意度可能会产生错误的政策导向,如导致企业盲目扩张、助长投机活动等,也不利于银行防范道德风险。
从这个角度讲,保持松紧适度的融资环境对小微企业的发展是具有促进作用的。
但过度宽松的融资条件可能反而会将小微企业送上不归路。
经济周期一旦进入下行阶段,小微企业更易出现各种经营困难。
原材料价格上涨,劳动力成本上升,市场需求下降,企业应收账款和坏账率的上升等,最后都会表现或归结为财务问题或资金问题。
而在经济下行时期小微企业获得现金流的其他渠道也会衰竭,这都导致其对银行的资金需求会相应放大。
与此同时,银行风险偏好上升,融资条件收紧,造成小微企业融资供求矛盾进一步紧张。
此外,衡量金融的普惠性,不仅仅是看它的融资需求是不是能够得到满足,也需要包括存取款、转账、支付等基础金融服务。
2.3忽视普惠金融供给的多样性
容易把普惠金融的供给等同于正规金融甚至银行信贷,忽视供给的多样性。
不同的市场主体,不同发展阶段的企业,融资渠道和方式有差异是正常的,农村家庭、初创期企业在银行难以借款,更多要靠熟人借贷和民间融资。
农村家庭通过民间金融满足了需求,是正规金融的有益补充,同样也是普惠金融。
世界银行、二十国集团在普惠金融的定义中,也十分强调供给的包容性和多样性,正规金融和民间金融、传统金融和新金融、银行与非银行,都是实践中普惠金融的供给主体。
另一种常见的认识误区是没有合理区分小微企业不同发展阶段的融资问题。
企业的生命周期分为初创期、成长期、成熟期等几个阶段,不同阶段的融资渠道应该有所差异。
初创期的企业可能只能拿自己的钱,熟人朋友借的钱,或者是风险投资,这个阶段向银行借贷是非常困难的,这在世界各国都是如此。
随着企业走向成长期、成熟期,债务融资比例可能会上升。
因此,建立一个多样化的融资体系,多层次的资本市场,规范民间融资的发展,适应不同成长阶段企业融资的需要,对于小微企业的发展十分重要。
2.4对普惠金融过于政治化
存在一种过于政治化的观点——认为银行的经营者过于追逐利润,思想觉悟不高。
这类质疑和批评至少对我们有如下启示:一是作为一个负责任的商业组织,需要在追逐商业利益和社会责任之间达到一种平衡;二是商业银行的内部绩效评价体系要体现这样一种平衡;三是商业银行的内部授权体系不能妨碍微型金融的发展。
随着越来越多的市场主体金融机构进入市场,市场竞争越来越充分,从商业银行的角度来说,发展小额金融,也应该成为其自身发展战略的重要组成部分。
2.5普惠金融是整个经济体制转型滞后的反映
从更为广泛的视角看,小微企业、“三农”融资难、融资贵实际也是整个经济体制转型滞后的反映。
一直以来,地方政府过度偏好经济发展和过度依赖银行融资、国有企业的预算软约束等问题造成银行的贷款偏向大企业、大项目。
相比小微企业和“三农”,政府融资平台、国有企业对银行贷款的争夺更具有竞争力。
大项目、大企业的相对优势削弱了小微企业的融资能力,实际上在市场上对小微企业和“三农”的金融服务形成了挤出效应。
尤其在宏观经济环境偏紧的时期,考虑到银行的风险偏好、维护大客户关系的行为偏好等因素的共同作用,大项目、大企业相对小微企业的优势更加显著,导致小微企业和“三农”金融服务的供求矛盾更加突出,资金可获得性进一步下降。
降低地方政府过度经济发展偏好,地方政府融资机制改革十分必要;继续推动国有企业改革,使其成为具有较强约束力的市场主体,强化对地方融资行为和国有企业融资行为的财务约束,改善社会资金的供求关系结构,提高资金资源的配置水平,提升微型金融服务供给的可得性。
3 推动普惠金融持续发展的几点建议
为进一步推动我国普惠金融的可持续发展,需要从全局角度制定普惠金融的发展战略。
3.1完善顶层设计
明确普惠金融发展的目标和改革的路线图,建立更具包容性,面向“三农”和小微企业的普惠金融体系,实现要素服务和保障在城乡之间的均衡配置。
3.2创新普惠金融市场体系
鼓励金融机构创新基于农村各类产权的金融产品,有效盘活农村存量资产。
支持小微企业依托多层次的资本市场融资,继续扩大中小企业发行各类债券的规模。
建立一个多渠道、广覆盖、严监管、高效率的股权融资市场,健全完善适合创新型、成长型企业发展的制度安排,为处于不同生命周期的企业和不同风险偏好的投资者提供灵活、多元化的投融资服务,培育私募市场,鼓励和引导创业投资基金支持中小微企业发展。
大力发展涉农、涉小保险产品,增强保险对“三农”和小微企业的覆盖面和保障能力。
3.3完善普惠金融的组织体系
大力发展贴近市场和微观经济主体的小型金融机构,建立大中小型金融机构并存的普惠金融机构体系,切实降低金融服务的成本和费用,优化金融机构准入,在加强监管的前提下,加快推进具备条件的民间资本发起设立小微金融机构,促进市场竞争,增加金融供给。
3.4建立普惠金融政策保障体系
针对目前中西部落后地区金融服务不足的情况,继续实施差异化的货币信贷政策,发展县域综合金融服务平台,针对偏远地区、农户和小微企业等弱势群体的信用信息、融资担保、支付结算等各类金融需求,建立综合政策保障体系。
建立融资担保基金和政府背景的融资性担保公司;发展中国的征信市场。
3.5加强金融消费者保护和教育
妥善处理金融消费纠纷,保护弱势群体在获取金融服务过程中的合法权益,加强金融知识的普及与宣传,提高国民金融素质。
发展普惠金融是一项关乎我国经济结构调整和发展方式转型、关乎人民福祉的伟大事业;是一项需要各级政府、监管部门、金融机构和社会各界共同关注和参与的系统工程。
建立包容多种金融机构、金融机制、金融工具和金融服务的普惠金融体系,公平合理地分配金融资源,坚持普惠金融的理念,坚持民生金融优先,让改革和发展的成果更多更好地惠及所有人群、所有地区。
(节选自《IMI研究动态》2015年第41期)
收稿日期:2015-11-06。