农产品质量监管与农业品牌建设

ＢｏｓｈｉｓｈｕｏｓｈｉｌｕｎｔａＬ　Ｂ　

农产品质量安全监管体系建设　

方永美　区晶莹　杨振刚　黄文玲　

（华南农业大学信息学院）　

【摘要】工业带来的污染以及人们生活导致的污染，使用农药化肥造成的污染，以及科技发展带来微生物的污染，使得　农产品的安全越来越受到人们的关注。本文针对在农产品生产专业化程度很高的地区，提出包括按ＧＡＰ模式生产、批发市场　

承担连锁责任、批发市场应对进入的农产品供应商的资格认定等在内的农产品质量安全措施的监管体系。　

【关键词１农产品安全ＧＡＰ　

近几年随着经济的发展。人们对食品的要求从解决温饱　

到追求品质，从而对食品安全的要求越来越高；另外，片面追　

求产量和经济利益，不断使用化学肥料以及生物制剂，甚至　

添加国家禁用的原料生产农产品，导致农产品安全问题不断　

出现；由于工业污染的增加，农产品生产的环境越来越受到　

威胁；工业带来的污染，人们生活导致的污染，使用农药化肥　

造成的污染，以及科技发展带来微生物的污染，使得农产品　

的安全越来越受到人们的关注。而在农产品生产的组织化程　度很高的地方，怎样控制其农产品安全是一个值得研究的问　

题。　

一、目前农产品质量安全标准监管的大环境　

１．目前农产品安全监管的成绩　

（１）政策法规体系已经形成　我国食品安全的法律体系以《食品安全法》为主导，以　

《食品卫生行政处罚法》《食品卫生监督程序》《产品质量法》　

《动物防疫法》《农药管理条列》《兽药管理条列》《饲料和饲料　

添加剂管理条列》等数部单行的有关食品安全法律以及诸如　

《消费者权益保护法》《传染病防治法》《中华人民共和国刑　

法》等法律中有关食品安全的相关规定构成我国食品安全法　

律体系框架。先后出台了《食品卫生法》《产品质量法》和《农　

药管理条列》等法律法规。农业部从２００１年开始实施“无公　

害食品行动计划”，并出台了７３项首批无公害农产品行业标　

准并在全国范围内实施Ｉｌ１，并确定京、津、沪、深四大城市为试　

余舁，等：农产品质量安全监管体系队伍建设　加工・贮藏　农产品质量安全监管体系队伍建设　余界，刘隐。刘稀婕　（中南财经政法大学　工商管理学院，湖北　武汉４３００７３）　［摘要］从农产品质量安全的视角，探讨农产品质量安全监管体系队伍建设，分析我国农产品质量安全监管体系　队伍建设的现状及问题。并针对这些问题提出“四位一体”的合理化路径选择，为全面提升我国农产品质量安全、推进　农产品质量安全科学管理以及农业标准化生产提供有效策略。　［关键词］农产品质量安全；队伍建设；“四位一体”路径选择　［中图分类号］Ｆ３２２　［文献标识码］Ａ　１　中国农产品质量安全监管体系队伍建设现状　农产品质量安全监管是关乎公民身体健康和生命安全的　现实基础，也是关系到实现社会经济和谐发展的现实要求。我　国是一个人口众多的农业大国．同时也是农产品生产大国和消　费大国。如何把握好农产品质量的安全监管，完善监管体系队　伍建设是当前我国面临最重大的现实问题之一。　１．１　我国监管体系队伍基本建成　我国已经初步建立了农产品质量安全监管体系。中央政府　一级的农产品质量安全监管工作主要由食品与药品监督管理　总局、卫生部、农业部、国家质量监督检验检疫总局、商务部、国　家工商行政管理局等部门共同负责。这些部门都是向国务院汇　报工作。同时也自成体系。在省市县一级都分别设有相应的延　伸机构。其中这些部门涉及到农产品质量安全监管的职责如　下：　食品药品监督管理总局负责起草监督管理的法律法规草　案，拟订政策规划，制定部门规章，推动建立落实农产品质量安　全企业主体责任、地方人民政府负总责的机制．着力防范区域　性、系统性农产品质量安全风险；制定农产品行政许可的实施　办法并监督实施。建立农产品安全隐患排查治理机制．制定全　国农产品安全检查年度计划、重大整顿治理方案并组织落实；　承担国务院农产品质量安全委员会日常工作。负责农产品质量　安全监督管理综合协调．推动健全协调联动机制。督促检查省　级人民政府履行农产品质量安全监督管理职责并负责考核评　价。　卫生部负责研究拟定卫生安全标准。牵头制定农产品卫生　安全的法律、法规和方针政策，制订技术规范和卫生标准并监　督实施：对各地方执法情况进行指导、检查、监督；组织调度全　国的卫生技术力量，协助地方人民政府和有关部门，对重大农　产品质量安全事故的查处、报告．研究建立农产品卫生安全控　制信息系统。　农业部负责农产品质量安全监督管理。研究拟定农业和农　村经济发展战略、中长期发展规划，经批准后组织实施，拟定农　业开发规划并监督实施：同时负责农产品生产过程中的安全．　主管农田和屠宰场的监控及实施工作；规范动植物产品中使用　的农业化学物质等农业投入品的审查、批准和控制工作。　国家质量监督检验检疫总局负责农产品生产加工和农产　品进出口领域内的安全控制工作；依法监督管理质量检验机构　和审批并监督管理涉外检验、鉴定机构；负责农产品质量安全　的抽查、监管，并从企业保证农产品安全的必备条件抓起，采取　生产许可、出厂强制检验等监管措施对农产品加工业进行监　管，建立相关的认证认可和产品标识制度。　商务部负责组织协调进出口农产品反倾销、反补贴及其他　与公平贸易相关监督的工作．建立进出口公平贸易质量安全预　警机制；指导协调国外对我国出口农产品的反倾销、反补贴、保　障措施的应诉及相关工作；整顿和规范农产品流通秩序，完善　农产品质量安全监测体系。监管上市销售的农产品和进出口农　产品的卫生安全质量。　国家工商行政管理局依法规范和维护农产品市场经营秩　序的责任，负责监督管理农产品市场交易和网络交易及有关服　务的行为：监督管理流通领域种农产品的质量和流通环节中农　产品安全的责任，保护经营者、消费者合法权益；负责农产品商　标注册和管理工作，依法保护农产品商标专用权和查处农产品　商标侵权行为。　１－２我国监管机制运行基本正常　我国农产品质量安全监管工作。提出了较为科学合理的运　行机制。仅仅依靠现有的监管力量，以中央政府一级的农产品　质量安全监管工作机构为主体、以市场为导向逐步完善了质量　标准评价机制、检验检测体制机制、质量认证机制和法律法规　运行机制。积极指导各地方政府开展各项监管工作，运行基本　正常。　１．２．１质量标准评价机制。农产品质量安全标准体系是保证农　产品质量、提高农产品安全水平和参与国际贸易竞争的基础条　件。目前我国已形成了由国家、行业、地方和企业等四个等级构　【收稿日期］２０１４－０２—２１　【基金项目］本文受国家自然科￣Ｚ（７１３０１１６８）、中南财经政法大学博士后流动站资助。　（作者简介］余舁（１９８４一），女，湖北黄石人，讲师。方向：运筹与管理，农业经济学。　．．１０５．—

推动农产品品牌建设的实施方案

推动农产品品牌建设的实施方案

一、前言

农产品品牌建设是推动农业现代化、增加农产品附加值、提升农民收入的重要举措。然而，目前我国农产品品牌建设存在一系列问题，如品牌意识不强、品牌宣传力度不足等。为此，制定一系列措施，推动农产品品牌建设，具有重要的现实意义和深远的战略影响。

二、总体目标

推动农产品品牌建设，旨在提高农产品的知名度、美誉度和附加值，帮助农民增加收入。

三、具体措施

1. 强化品牌意识

加强品牌意识培训，通过开展专题讲座、品牌经营培训班等形式，提高农民对品牌建设的认识和意识。在农村推动创建农产品品牌协会，加强品牌经营服务，引导农产品生产者加强品牌形象和内容的塑造。

2. 提升品牌宣传力度

加大对农产品品牌的宣传力度，运用多种传媒手段，如电视、广播、报纸、杂志、网络等，宣传优质农产品的品牌形象和特点，提高消费者对农产品品牌的认知和认可度。同时，加强农产品品牌的线下宣传，利用专业的包装设计和店面陈列布置，提升产品的视觉形象。

3. 健全品牌保护机制

加强对农产品品牌的法律保护，制定严格的知识产权保护法规，加强对农产品品牌的监督和执法力度，打击侵权行为，维护农产品品牌的声誉和利益。

4. 建立品牌溯源体系

建立农产品品牌的产品溯源体系，通过电子标识、二维码等技术手段，对农产品生产、加工、流通等环节进行全程监控和追溯，确保产品的质量和安全，提高消费者对农产品品牌的信任和认可度。

5. 引导农产品企业实施品牌战略

鼓励农产品生产企业制定品牌战略，加强市场调研和分析，提炼出企业特色和优势，打造独具特色的农产品品牌。同时，加强与农民合作社和合作社对接，提升企业与农民的利益关联度，实现利益共享。

6. 加强品牌评价和认证

加强农产品品牌的评价和认证，建立评价体系，对农产品进行全面评估，注重产品的质量、口感、营养价值等方面的评价，提高产品的品质。同时，加强农产品品牌的认证工作，为品牌企业提供认证服务，提高品牌的可信度和权威度。

1 《农产品质量管理》

一填空

1 在市场竞争中，______________是生产经营者之间竞争的核心,不断提高____________是生产经营者提高经济效益的重要途径和手段.加强农产品质量管理将产生较好的_________、

_____________、________________.

2 农产品质量管理的发展历程大体经历了_____________________、___________________、_______________________.全面质量管理简称_______________,它是质量管理发展的最新阶段,其基本要求是“_________________”,即___________________、____________________、

______________________、_______________________.

3 产品质量由_______________决定,为保证产品质量,首先必须抓好__________________.

4 产品的质量特性一般包括__________________、_________________、_______________、

__________________、__________________.有________________和_________表示方法.

5 按发布单位和范围不同,产品质量标准分为____________________、__________________、

_________________、_________________、__________________、________________等.

6 农产品质量管理分为______________________和____________________两个层次.

7 微观的农产品质量管理的基本任务_________________________________、____________