建设工程法规及相关知识

1 建设工程法规及相关知识

全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会编写

全国一级建造师执业资格考试用书（ 第四版）

图书在版编目（ CIP )数据

建设工程法规及相关知识/全国一级建造师执业资格考试

用书编写委员会编写 . 一 4 版 . 一北京：中国建筑工业出版

社 ， 2014.5

全国一级建造师执业资格考试用书（ 第四版）

ISBN 978-7-112-16407-3

I •① 建 … II. ① 全 … m . ① 建筑法 - 中国 - 建造师 - 资格考试 -

自 学 参 考 资 料 W . ① D922. 297

中国版本图书馆 CIP 数 据 核 字 （ 2 0 1 4 ) 第 027116 号

责任编辑：牛 松 张 国 友

责任校对：党 蕾 关 健

全国一级建造师执业资格考试用书(第四版）

建设工程法规及相关知识

全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会编写

中 国 建筑 工 业出 版 社出 版 、发 行 ( 北京西郊百万庄）

各地新华书店、 建筑书店经销

北 京 红 光 制 版 公 司 制 版

北京市安泰印刷厂印刷

开本： 787X1092 毫 米 1 / 1 6 印张： 2 3 字数： 580 千字

2014 年 4 月第四版 2014 年 4 月第十九次印刷

定价 ： 60 . 0 0 元

ISBN 978-7-112-16407-3

(25174)

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全国一级建造师执业资格考试用书（ 第四版 )

审 定 委 员 会

主 任 ： 吴慧娟

副 主 任 ：张 毅 刘晓艳

赵春山

委 员 ： 丁士昭 逄宗展 张鲁风 2 编 写 委 员 会

主 编 ： 丁士昭 逄宗展

委 员： ( 按姓氏笔画排序）

马志刚 王建斌 王雪青 王清训

志 付海诚 孙杰民 李国祥

李雪飞 李惠民 杨存成 吴 涛

何孝贵

沈元勤 沈美丽 张余庆

张建军 张鲁风 起斧生 贺永年

徐永田 高金华 唐 涛 焦凤山

腾小平 詹书林

办公室主任： 逄宗展 ( 兼）

办公室成员： 李雪飞 李 强 张国友

为了加强建设工程项目管理，提高工程项目总承包及施工管理专业技术人员素质，规范施

工管理行为，保证工程质量和施工安全，根 据 《 中华人民共和国建筑法》 、《 建设工程质量管理

条例》 、《 建设工程安全生产管理条例》和国家有关执业资格考试制度的规定，2002年，原人事

部和建设部联合颁发了《 建造师执业资格制度暂行规定》（ 人 发 [2002] 111号），对从事建设

工程项目总承包及施工管理的专业技术人员实行建造师执业资格制度。

注册建造师是以专业技术为依托、以工程项目管理为主的注册执业人士。注册建造师

可以担任建设工程总承包或施工管理的项目负责人，从事法律、行政法规或标准规范规定

的相关业务。实行建造师执业资格制度后，我国大中型工程施工项目负责人由取得注册建

造师资格的人士担任，以提高工程施工管理水平，保证工程质量和安全。建造师执业资格

制度的建立，将为我国拓展国际建筑市场开辟广阔的道路。

按照原人事部和建设部印发的《 建造师执业资格制度暂行规定》 （ 人 发 [2002] 111

号） 、《 建造师执业资格考试实施办法》（ 国人部发[2004] 16号）和 《 关于建造师资格考

试相关科目专业类别调整有关问题的通知》 （ 国人厅发[2006] 213号）的规定，本编委

会组织全国具有较高理论水平和丰富实践经验的专家、学者，在第三版的基础上重新编写

了 《 全国一级建造师执业资格考试用书》（ 第四版）（ 以下简称《 考试用书》 ） 。在编撰过程

中，编写人员按照《 一级建造师执业资格考试大纲》（ 2014年版）要求，遵 循 “ 以素质测

试为基础、以工程实践内容为主导” 的指导思想，坚 持 “ 与建造师制度实行的现状相结

合，与现行法律法规、规范标准相结合，与当前先进的工程施工技术相结合，与用人企业

的实际需求相结合” 的修订原则，力求在素质测试的基础上，从工程项目实践出发，重点

测试考生解决实际问题的能力。

本 套 《 考试用书》共 14册，书 名分别为《 建设工程经济》 、 《 建设工程项目管理》 、

《 建设工程法规及相关知识》 、《 建筑工程管理与实务》 、《 公路工程管理与实务》 、《 铁路工

程管理与实务》 、《 民航机场工程管理与实务》 、《 港口与航道工程管理与实务》 、《 水利水电 3 工程管理与实务》 、《 矿业工程管理与实务》 、《 机电工程管理与实务》 、《 市政公用工程管理

与实务》 、《 通信与广电工程管理与实务》 、《 建设工程法律法规选编》 。本 套 《 考试用书》

既可作为全国一级建造师执业资格考试学习用书，也可供其他从事工程管理的人员使用和

高等学校相关专业师生教学参考。

《 考试用书》编撰者为高等学校、行政管理、行业协会和施工企业等方面的专家和学

者。在此，谨向他们表示衷心感谢。

在 《 考试用书》编写过程中，虽经反复推敲核证，仍难免有不妥甚至疏漏之处，恳请

广大读者提出宝贵意见。

全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会

2014年 4 月

《 建设工程法规及相关知识》

组 长 :

编写人员 :

编 写 组

张鲁风

(按姓氏笔画排序）

王登山 叶万和 朱宏亮 刘 华

刘 勇 杨 宇

何红锋 张长春

张鲁风 国 靖 岳建明 郑守检

赵 杭 郭家汉 梁 华 程家升

根据人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部最新审定的一级建造师执业资格考试

大纲，我们对一级建造师《 建设工程法规及相关知识》进行了修订，用于指导考生参加一

级建造师执业资格考试。

新修订的一级建造师《 建设工程法规及相关知识》一书，以各专业的一级建造师应当

学习和掌握的通用法规知识，即与工程建设相关的法律、行政法规和最高人民法院司法解

释为主要内容，以国家对建设工程施工管理的主要程序和重要环节所确立的各项法律制度

为主线，并根据近年来国家新颁布或新修订的法律、行政法规等，对原书的相关内容和文

字作了局部修订。

《 建设工程法规及相关知识》共分八章：（ 1 ) 建设工程基本法律知识部分，主要是让

考生了解和熟悉建设工程法律体系、建设工程法人、建设工程代理、建设工程物权、建设

工程债权、建设工程知识产权、建设工程担保和保险、建设工程法律责任（ 主要是概括性

地阐述民事、行政、刑事法律责任，具体违法行为所应承担的法律责任则放入相关章节）

等基本法律知识；（ 2 ) 施工许可法律制度部分，主要是让考生熟悉和掌握建设工程施工许

可 （ 开工报告） 、施工企业从业资格、建造师执业资格等法律制度；（ 3 ) 建设工程发承包

法律制度部分，主要是让考生熟悉和掌握建设工程招标投标、建设工程承包（ 包括总承

包、共同承包、分包等）法律知识和建筑市场信用体系建设的规定；（ 4 ) 建设工程合同和

劳动合同法律制度部分，主要是让考生熟悉和掌握建设工程合同、劳动合同及劳动关系、

相 关 合 同 （ 包括承揽合同、买卖合同、借款合同、租赁合同、融资租赁合同、运输合同、

仓储合同和委托合同）的法律知识；（ 5 ) 建设工程施工环境保护、节约能源和文物保护法 4 律制度部分，主要是让考生熟悉和掌握施工现场环境保护、节约能源和文物保护的法律知

识；（ 6 ) 建设工程安全生产法律制度部分，主要是让考生熟悉和掌握施工安全生产许可

证、施工安全生产责任和安全生产教育培训、施工现场安全防护、施工安全事故应急救援

与调查处理、建设单位和相关单位的建设工程安全责任等法律知识；（ 7) 建设工程质量法

律制度部分，主要是让考生熟悉和掌握工程建设标准、施工单位的质量责任和义务、建设

单位及相关单位的质量责任和义务、建设工程竣工验收、建设工程质量保修等法律知识；

( 8 ) 解决建设工程纠纷法律制度部分，主要是让考生熟悉和掌握建设工程纠纷主要种类和

法律解决途径，包括民事诉讼、仲裁、调解、和解、争议评审、行政许可、行政强制、行

政复议和行政诉讼等法律知识。

叶万和、刘华、何红锋、张鲁风、国靖、岳建明、梁华等同志主要参与了本书的修订

工作，张鲁风同志对全书作了审改。王兰英、赵子萱、李哲、路悦同志协助本书编写组组

长进行了有关组织联络工作。特此一并致谢！

本书的不足之处，敬请读者予以指正。

1Z301010建设工程法律体系...................................................................................1

1Z301020建设工程法人制度...............................................................................10

1Z301030建设工程代理制度...............................................................................12

1Z301040建设工程物权制度 ............. .................................................................18

1Z301050建设工程债权制度...............................................................................23

1Z301060建设工程知识产权制度........................................................................25

1Z301070建设工程担保制度...............................................................................35

1Z301080建设工程保险制度...............................................................................40

1Z301090建设工程法律责任制度........................................................................46

1Z302000施工许可法律制度......................................................................................50