浅谈新时期国有企业党风廉政建设存在问题及措施
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浅谈新时期国有企业党风廉政建设存在问题及措施
摘要：在中国，国有企业，是我国公有制经济发展的重要基础，国有企业是共和国的长子，是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司，包括中央和地方国有资产监督管理机构和其他部门所监管的企业，直接影响着我国经济发展的质量和水平。而国有企业党风廉政建设在新经济发展的背景下，加强国有企业党风廉政建设将有利于提升国有企业的市场竞争力，提高国有企业综合实力，抗风险能力，确保国有资产保值和增值增强，促进国有企业健康可持续发展，以及实现国家调节经济的目标，起着调和国民经济各方面发展的作用。
关键词：国有企业；党风廉政；问题；措施。
0引言
国有企业的党风廉政建设是整个党风廉政建设的一个重要组成部分，加强国有企业党风廉政建立是推进党风廉政建设的必然要求。随着反腐倡廉工作的不断深入，反腐败工作越来越严，党中央、国务院和中央纪委对国有企业的党风廉政建设提出了明确的要求，但中央八项规定以来，还存在政治敏锐性不高、思想认识不足、责任制落实不力、违法违纪惩处不严等问题。本文就针对新时期国有企业党风廉政建设存在的问题浅谈几点措施。
1当前国有企业党风廉政建设存在的问题及原因 1.1对思想作风建设认识不足
2012年12月，中央提出八项规定后，国有企业职工对抓党风廉政建设有了新的认识，在祖国大地掀起了一场深刻的作风之变。快10周年，随着时间变迁，踏石留印、抓铁有痕作风也变淡了些。那股风、那气势，对年轻的一代记不得了。国有企业职工是代表国家、政府管理经营企业的工作者，肩负着我国经济活动的历史责任。受国际上和国内民营企业追求利益至上的各种企业文化思想的融入，国企员工的思想认识上也容易在不同程度上受到不同文化的影响，攀比心理随之而来，从而改变传统的正确的积极的价值观和人生观、价值观等等各种思想。
1.2对警示宣传教育还打不醒
党风廉政宣传教育成为国有企业工作内容之一，腐败问题得到了有效遏制。但由于还有些员工，特别是新员工对企业抓廉政建设的认识不足，集中时间开展廉政教育会影响企业生产经营活动。我们宣传教育手段单一，针对性不强，一般都是看看文件视频、听听报告广播、走走教育基地等教育，这些教育形式让一些党员干部认为只是过场，还不能让教育对象从内心感受到震慑。
1.3对监督检查机制执行不力
党风廉政建设日常的监管检查机制，经过多年的总结提升，都建立起一套完整的监督检查机制，对国有企业党风廉政建设工作起到推动和约束作用，同时对企业经营管理行为进行规范，避免出现违法乱纪的现象。但为什么腐败问题还时有发生，有些领导干部对党纪国法而不顾，还要以身试法。笔者感到，当前国有企业监督检查机制本身还存在一定漏洞，没有形成对一把手、关键岗位、关键少数人监督检查的有效机制。例如监督还是停留在上对下的监督检查，没有真正形成上下左右交叉的监督机制、工作存在盲区。
1.4对廉政责任目标落实不严
每年领导干部层层都签订党风廉政建设和反腐败工作目标责任制，这是党风廉政建设的基本制度，明确要求了主体责任和监督责任的责任人，在党风廉政建设的责任，确保保证党风廉政建设和反腐败工作达成预期效果。而有些国有企业内部，特别是经济效果不好的企业，忙于如何搞好生产经营活动，主体责任和监督责任间缺少有效的传导机制，造成廉政建设的责任划分不明、落实不到位、监督评价不规范等问题的出现。
1.5对违规违法成本核算不清
党风廉政建设关系到一个企业的发展，也关系到每位从业从员的发展。可有些国有企业员工认为，如发生了腐败案件，惩处的是领导干部，是关键岗位人员，与自己无关；违纪违法人员普遍认为查到了自认倒霉，“一人坐牢，幸福一家”值了，有经济基础作保障，坐几年牢再出来换个城市生活还是很“风光”。而不知，企业没有认真算好成本账，违法犯罪分子也没有算好成本账。如果企业加强廉政建设，加强员工廉政教育，增强员工的廉政意见和腐败识别能力，对党风廉政建设过程中发现的问题和苗头及时指出，有一个清风气正的工作和生活环境，企业自然有一个良好的发展环境；如果企业发生了腐败案件，一要积极配合案件查处，直接影响企业生产经营活动，影响企业的形象；二是给违法当事人及全家造成不可估量的损失，没有算算亲情账、经济账、时间账、自由账、子孙账，等等成本账。 2解决国有企业党风廉政建设存在问题的措施
2.1加强企业文化建设，营造健康人文环境
企业文化是企业发展的灵魂，企业壮大的软实力，是企业在生产经营实践中逐步形成的、为团队整体所认同并遵守的价值观。为此，要把廉政建设紧紧融入到企业廉政文化建设之中，坚持以社会主义核心价值观为指引，认真学习习近平总书记的反腐倡廉思想和指示，深刻了解企业廉政文化建设的重要性。
2.2提升教育引导手段，增强腐败识别能力
加强国有企业员工的培训教育要改变以往简单读文件、走过场等实际内涵的教育形式，廉政教育要有针对性、可操作性，有震慑、可警醒，见血见肉触灵魂的教育手段。
2.2.1廉政教育要有针对性。传达文件精神不能轻描淡写，要结合以案示教警示教育，结合教育内容，通过案例进行剖析犯罪根源。开展红色基因教育不能走走过场，蜻蜓点水，要求参观者必须亲自拟定一篇写心得体会进行交流。
2.2.2廉政教育要有系统性。要持续发扬我党优良学习之风，以党中央、党委中心组学习教育为指导，以主题教育为抓手，以“三会一课”为载体，职工日常教育为根本，形成上下一体、整体推进理论宣传教育，营造廉政文化氛围。比如通过网上课程学习、小组讨论、辩论或聘请专家进行讲座等形式，通过系列的学习，提高国有企业领导和员工的廉政意识。 2.2.3廉政教育要有实效性。从过往国企腐败案件分析，“窝案”“串案”成为主要形式，对此，要加强党组织作风建设，从思想认识上提高国有企业领导的重视。在廉政学习教育过程中要坚决杜绝形式主义下的党组织生活，提高党对国企的党员领导干部的廉政意识。对可能发生的腐败苗头、不良的社会风气要在要及时指出，指定专人进行跟踪教育引导，树立不见成效，绝不收兵的决心。
2.3狠抓目标责任落实，确保责任主体
2.3.1理清责任与落实概念。责任:一个人不得不做的事或一个人必须承当的事情。责任可以分为：角色责任、能力责任、义务责任和原因责任。本文讲的责任是指导角色责任，可以简单理解为“在角色共性规则下应该做、必须做的事情”；落实：意思是指计划、措施、政策等得以实现。作为党风廉政建设的责任主体就是要履行好自己责任，实现责任明确的计划、措施、政策。
2.3.2明确各角色的主体责任。党中央、国务院，地方党委、政府，各级职能监管部门，企业生产经营组织，直到每个角色，都有自己在党风廉政建设上的责任。
2.3.3抓好廉政责任目标落实。必须围绕具体工作将责任制度落实到每个人身上，并落实好。如果落实不到位，责任成为空谈。经过几十年的努力奋斗，廉政责任制度基本建立健全，并得到不断完善，关键在于落实。
2.4建立立体监督机制，监督检查不留死角
构建完善的监督机制，是贯彻全面从严治党要求的必要路径，为此，在国有企业党风廉政建设工作中，国有企业有必要以提升党风廉政建设工作成效为出发点，对内部监督机制进行持续完善，从而确保党组织以及党员队伍始终保持纯洁性与先进性，为国有企业有序发展与持续发展构建保障。
2.5帮助算清犯罪成本，厘清违法乱纪成本
2.5.1开展算好廉政账活动。经常性组织开展“成与败”“得与失”“荣与辱”大讨论，把道理讲清、把事实摆开、把心菲打开，让员工经常对照 “账本”算好廉政账。要通过逐项进行对比分析，明辨利弊得失，让大家常思贪欲之害，才能常怀律自之心。让每名党员干部算清算好廉政账，才能选对自己的人生路，走好人生的每一步。
2.5.2讲清廉政成本的构成。要通过清算廉政账，让企业和员工个人清楚违法乱纪的成本有那些。就一个单位发生腐败案件，企业要抽出时间和精力配合司法部门的调查取证，影响生产经营活动，影响企业形象；就当事人而言，当事人将失去人身自由、失去家庭经济之柱、失去亲情友情、失去政治生命名誉、失去健康心身等等。通过算清廉政账，让企业自觉加强党风廉政教育投入，员工自觉遵纪守法、爱岗敬业、珍惜荣誉。
3.结束语
面对复杂多变的世界，高质量发展需要，国有企业党风廉政建设的形势仍然严峻，作风建设永远在路上。作为中国经济发展的中坚力量、中流砥柱，企业和全体员工在党风廉政建设和反腐败工作中，各级党组织和全体党员干部要时刻保持清醒头脑，思想认识需要不断提高，工作机制要不断完善，方法方式要不断创新，确保国有企业保值和增值，为中华民族的伟大复兴中国梦提供坚强有力的保障。 参考文献：
宋笑珍.加强国有企业党风廉政建设工作的探析[J].宁夏党校学报，2019，21（02）
