公共事业管理概论
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- 1 - 《公共管理学》试题与参考答案
一、单项选择题
1、在私人部门中,组织的最终目标为(A )
A.追求可持续经济利润的最大化 B.追求可持续政治利益的最大化
C.追求社会公平 D.追求公众的满意度
2、公共部门区别于私人部门的本质特征为( D )
A.计划性 B.单一性 C.效率性 D.公共性
3、公共管理活动的合法性基础为( C )
A.公共性和私人利益 B.效率性和私人利益
C.公共性和公共利益 D.效率性和公共利益
4、有效的政府组织应该认识到,公共性的起点是( A )
A.公民 B.政府 C.企业 D.政党
5、公共行政范式产生于( C )
A.17世纪末18世纪初 B.18世纪末19世纪初
C.19世纪末20世纪初 D.20世纪末21世纪初
6、新公共管理范式产生于( D )
A.19世纪60年代末70年代初 B.19世纪70年代末80年代初
C.20世纪60年代末70年代初 D.20世纪70年代末80年代初
7、公共管理研究领域的第一个范式----公共行政范式诞生的标志为( A )
A.《行政学之研究》的发表 B.《经济与社会》的发表
C.《行政学导论》的发表 D.《就业、利息和货币通论》的发表
8、公共行政范式得以产生的直接动因为(C )
A.经济的发展 B.政治的推动 C.公共部门的改革 D.私人部门的改革
9、公共管理研究领域的第一个范式为(A )
A.公共行政范式 B.新公共管理范式 C.公共服务范式 D.公共责任范式
10、被誉为“行政学之父”的是(A )
A.威尔逊 B.韦伯 C.杰弗逊 D.怀特
公共事业管理理论
1.公共性指的是在一定的社会或地区内,一种共同性而非私有性,一种共享性而非排他性,一种共同性而非差异性。公共事业管理的出发点与核心是增进和维护公共利益。萨缪尔森于1945年提出了被各国学者基本认同的确认公共产品的两个标准,即非排他性、非竞争性。
2.所谓公共事业,是随着我国社会主义市场经济体制的建立和事业单位管理体制改革而正在形成发展的社会全体公众的事业,是面向社会,以满足社会公共需要为基本目标,直接或间接为国民经济提供服务或创造条件,关系到社会全体公众基本生活质量和共同利益,并且不以营利为主要目的活动。公共事业的基本特征有:公共性、非营利性、规模性。公共事务的特征有:公共性、劳务性、非营利性、阶级性。所谓公共事业管理,就是在一定的环境中,以政府为核心的公共组织凭借公共权力,为满足社会公共需要,促进社会整体利益的协调发展,采取一定的方式对公共事业活动进行调节和控制的过程。公共事业管理以公众为本原则要求必须以全体社会公众的共同利益为本。我国公共事业管理具有的特征有:公共性、强制性、非营利性和服务性。宏观公共事业管理机构主要是高层次的政府组织,宏观公共事业管理的基本方式是间接管理。公共事业管理的研究方法有实践抽象法、实验法、比较分析法、案例分析法、实体分析法。直接调查方法最常用的有以下三种:观察法、问卷法、访谈法。被称为民意测验的是问卷法。公共事业管理的基本原则有:以公众为本原则、服务原则、社会效益优先原则、法治原则
3.公共事业管理环境:指外部环境,即公共管理主体系统赖以存在和发展的外部条件的总和,或者说是直接或间接作用或影响公共事业管理主体及其活动方式、活动过程的外部要素的总和。公共事业管理的生态环境是指公共事业管理所处的自然环境和社会人文化境。在分析人口环境与公共事业管理的关系时,通常选择的角度是人口分布、人口数量、人口结构、家庭状况。社会发展程度属于公共事业管理的生态环境。
1 公共管理学简答题
简答题:
1、简述学习和研究公共管理学的重要意义:学习和研究公共管理学的重要意义主要有:一是有助于把握市场与政府在资源配置过程中的适当平衡,二是有助于推动政治体制民主化、科学化和法制化进程,三是有助于促进经济社会和人的全面发展,四是有助于提高公共管理人员的理论素质和专业化水平。
2、西方公共管理学的发展趋势:1)研究领域的加深与拓宽2)研究重点的转移3)新策略、新方法的不断引进4)在争论中不断发展.
3、公共管理学的基本特征:1)综合性和独立性的统一。2)理论性与应用性的统一,3)实证性与规范性的统一。4)公共性与管理性的统一。
4、公共管理环境的特征:1)范围广泛。2)内容复杂。3)作用各异。4)动态发展。
5、公共管理环境的理论依据:1)辩证唯物主义与历史唯物主义。2)开放式系统理论。3)偶然性理论
6. 公共管理环境要素分析:公共管理环境的主要内容包括:科技环境、法律环境、经济环境、政治环境、人口环境、生态环境、文化环境。同学们在分析中外公共管理的实践时,要注意观察公共管理环境要素的影响作用。
7.公共管理环境与公共管理之间的关系
公共管理环境与公共管理之间是一种互动关系.一方面,公共管理环境对公共部门的职能起决定和制约作用。另一方面,公共部门职能对公共管理环境的反作用。
8.简述现阶段我国的公共管理环境:国际方面,目前我国正处在政界政治的多极化时代,和平发展是各国人民的共同愿望,对话是解决各种争端的主要途径,对抗越来越不得人心。世界经济全球化越来越显著,各国经济相互影响、相互制约,谁也离不开谁;国内环境方面,我国正处在社会主义初级阶段,因此,从事公共管理必须立足于这一基本国情,只有这样,才能科学地解决所面临的一系列公共问题。
9.市场失灵的特征1)内因性。2)相对性。3)变异性。
10.简述市场失灵的表现。一是公共产品的提供,二是市场经济的垄断,三是市场经济的外部性,四是市场波动与经济的不稳定性,五是市场条件下收入的不平等。
《公共管理学》试题参考答案
一、单项选择题
1、在私人部门中,组织的最终目标为(A )
A.追求可持续经济利润的最大化 B.追求可持续政治利益的最大化
C.追求社会公平 D.追求公众的满意度
2、公共部门区别于私人部门的本质特征为( D )
A.计划性 B.单一性 C.效率性 D.公共性
3、公共管理活动的合法性基础为( C )
A.公共性和私人利益 B.效率性和私人利益
C.公共性和公共利益 D.效率性和公共利益
4、有效的政府组织应该认识到,公共性的起点是( A )
A.公民 B.政府 C.企业 D.政党
5、公共行政范式产生于( C )
A.17世纪末18世纪初 B.18世纪末19世纪初
C.19世纪末20世纪初 D.20世纪末21世纪初
6、新公共管理范式产生于( D )
A.19世纪60年代末70年代初 B.19世纪70年代末80年代初
C.20世纪60年代末70年代初 D.20世纪70年代末80年代初
7、公共管理研究领域的第一个范式----公共行政范式诞生的标志为( A )
A.《行政学之研究》的发表 B.《经济与社会》的发表
C.《行政学导论》的发表 D.《就业、利息和货币通论》的发表
8、公共行政范式得以产生的直接动因为(C ) A.经济的发展 B.政治的推动 C.公共部门的改革 D.私人部门的改革
9、公共管理研究领域的第一个范式为(A )
A.公共行政范式 B.新公共管理范式 C.公共服务范式 D.公共责任范式
10、被誉为“行政学之父”的是(A )
A.威尔逊 B.韦伯 C.杰弗逊 D.怀特