效能建设八项制度

效能建设八项制度

为了进一步促进我院效能建设，改进工作作风，提高工作效率，保证服务质量，确保群众满意，特制定效能建设八项工作制度。

一 岗位责任制

1．岗位责任制是指实行以岗定责，明确分工，强化责任的制度。

2．岗位责任制是我院依法履行职责，转变工作作风，提高工作效率的重要措施。

3．制订岗位责任要科学、合理、严密，着重体现效率原则和责权对应原则。要在保证工作质量和充分履行职能的前提下，尽量简化工作程序，有利于提高工作效率。

4．各部门及人员要按照我院确定的职责，将各自承担的工作任务、目标要求等进行细致分解，明确要求，责任到人，做到各司其职，各负其责。

5．各部门和人员履行岗位责任制情况将作为其年终考核的主要内容，考核结果与评优、评先和奖惩挂钩。

二 首问负责制

1．首问负责制是指首问责任人必须负责解答、办理或移交给其他部门（人员）办理的制度。 2．有关客户人员来我院办事（含来电），第一位接受询问的工作人员即为首问责任人。

3．首问责任人要热情接待来办事的人员，负有为其服务的责任；必须做到使用文明、规范的用语，耐心听讲，认真受理，服务周到。

4．属于首问责任人职责范围的事项，要按有关规定及时接洽，能马上办理的即予办理，不能马上办理的，应耐心说明情况；不属于首问责任人职责范围的事项，首问责任人要负责及时向对方明确地告知有关承办部门和承办人。

5．属于业务不明确或首问责任人不清楚承办部门的事项，首问责任人要及时与其他部门联系，帮助落实有关承办部门和人员。

6．办理事项若不属于我院职能范围的，首问责任人要耐心给予解释。

7．有关人员来电话咨询的事项，属于接电话的首问责任人本人业务范围的，应认真负责地回答；属于其他部门业务范围的，应将有关的电话号码告知来电人。接答电话都应热情礼貌，并尽可能地回答问题。

8．对于来投诉、举报的群众，应热情接待，认真受理，详细耐心地听取群众的陈述，并做好记录。

9．对客户投诉、举报的问题或由其他单位、部门经手办理的事项等，一时无法做出明确答复的，要认真做好登记工作，并及时查询落实，主动向客户做好说明解释工作和反馈工作。 10．首问责任人没有履行首问责任并造成不良影响的，要按照有关规定追究其相应责任。

机关效能建设八项制度的具体内容

（一）岗位责任制。各级机关要在定编、定员的前提下，根据“精简、高效、统一”的原则，对机关内每个部门和每个岗位在管理过程中应承担的工作内容、数量和质量以及完成工作的程序、标准和时限，应有的权力和应负的责任等进行明确规定。要合理设置工作岗位，明确分工，分解目标，落实责任，严格考核，做到职责分明，制度健全，责任到人，杜绝推诿扯皮现象。

（二）服务承诺制。各级机关特别是“窗口”单位要实行承诺服务，在遵守法律、法规和有关规定的基础上，将服务事项、内容、程序、标准、依据以及监督办法等向社会公开，向管理和服务对象作出服务质量和服务时限的承诺。承诺的内容要反映本部门业务工作的重点和群众关心的热点、难点。所作的承诺要简洁明了、切实可行，并严格按照承诺办事。

（三）限时办结制。各级机关要依据法律、法规和有关规章的规定，对其职能范围内的管理服务事项在规定时限内予以办结。凡法律、法规、规章未明确办理时限的，要根据具体情况，合理确定时限，作出服务承诺并向社会公开。对上级机关和领导交办的事项，也要及时办理、限时办结。

（四）首问责任制。接待群众来访或办理有关事务时，第一位接待当事人的工作人员为首问责任人。首问责任人对群众提出的问题或要求，属于自身职责范围内的，要认真负责地进行处理、答复，并一次性告知相关的办事程序及要求，能办的及时办理；条件不符合或手续不全的，应耐心做好解释工作。不属于本职范围内的，应耐心详细地告知当事人承办该事务的具体部门及所处位置，不得相互推诿、态度生硬，必要时要做好联络、协调工作。

（五）AB岗工作制。各级机关要在合理设置岗位、明确工作职责的基础上，实行两个岗位之间顶岗或互为备岗的AB岗工作制度。即当A角出差或因其他原因不能承担该项工作时，由B角接替完成该项工作，并切实负起责任。A、B岗人员应相对固定，不得空岗、缺位。凡面向社会、基层的窗口单位，其办理审批、审核、发证、报名等事项的相关岗位必须实行AB岗工作制。有必要的单位要推行全员AB岗工作制。各单位的AB岗设置情况要报同级组织人事部门和行政审批中心备案，同时向社会公开。

学校效能建设制度

一、岗位责任制

第一条根据铜仁市机构改革和“三定”方案的要求，学校在定编、定员的基础上，对本校各科（室）和每个岗位的工作内容、数量和质量，完成工作的程序、标准和时限，以及应有的权力和应负的责任等进行明确的规定。

第二条实行岗位责任制要坚持因事设岗、职责相称，权责一致、责任分明，任务清楚，要求明确的原则。

第三条岗位责任要以适当形式进行公示，各科（室）要有统一的标识牌，自觉接受群众监督。

第四条工作人员要热爱本职工作，认真学习专业知识，不断提高业务水平，做到忠于职守。

第五条岗位责任制履行情况要作为年度考核内容。年终每个岗位责任人要将履行岗位职责的情况纳入个人总结内容，并在一定范围内述职，接受评议。

第六条对不履行岗位职责或对岗位责任制执行不力的，按照有关规定追究有关人员的责任。

二、首问负责制

第一条其它单位和学员到校办事时，所遇到并问及的第一个工作人员，即为首问责任人。首问责任人必须负责解答、办理和帮助联系办理等事项。

第二条首问责任人在接待办事人时，应主动亮明自己身份，做到态度热情、用语文明、服务周到，切实为办事人着想，不得推诿扯皮。

第三条办理事项属于首问责任人职责范围的，要按规定及时予以办理；不能当场办理的，要“一次性告知”办理事项，需要补充或携带的材料以及如何办理等，并耐心解答对方的询问。

第四条办理事项不属于首问责任人职责范围，但属于本单位职责范围的，首问责任人要主动告知或引导到有关经办科（室），由有关责任科（室）负责接待、处理和答复；不属于本单位或本部门职责范围的，首问责任人应说明情况，做好解释工作，并告知或尽可能帮助其了解承办部门。

第五条办理事项特别紧急重大的，首问责任人应在认真做好记录的同时，立即向单位负责人报告，确保1—3天问题得到及时处理。

1 机关效能建设八项制度的具体内容

（一）岗位责任制。各级机关要在定编、定员的前提下，根据“精简、高效、统一”的原则，对机关内每个部门和每个岗位在管理过程中应承担的工作内容、数量和质量以及完成工作的程序、标准和时限，应有的权力和应负的责任等进行明确规定。要合理设置工作岗位，明确分工，分解目标，落实责任，严格考核，做到职责分明，制度健全，责任到人，杜绝推诿扯皮现象。

（二）服务承诺制。各级机关特别是“窗口”单位要实行承诺服务，在遵守法律、法规和有关规定的基础上，将服务事项、内容、程序、标准、依据以及监督办法等向社会公开，向管理和服务对象作出服务质量和服务时限的承诺。承诺的内容要反映本部门业务工作的重点和群众关心的热点、难点。所作的承诺要简洁明了、切实可行，并严格按照承诺办事。

（三）限时办结制。各级机关要依据法律、法规和有关规章的规定，对其职能范围内的管理服务事项在规定时限内予以办结。凡法律、法规、规章未明确办理时限的，要根据具体情况，合理确定时限，作出服务承诺并向社会公开。对上级机关和领导交办的事项，也要及时办理、限时办结。 2 （四）首问责任制。接待群众来访或办理有关事务时，第一位接待当事人的工作人员为首问责任人。首问责任人对群众提出的问题或要求，属于自身职责范围内的，要认真负责地进行处理、答复，并一次性告知相关的办事程序及要求，能办的及时办理；条件不符合或手续不全的，应耐心做好解释工作。不属于本职范围内的，应耐心详细地告知当事人承办该事务的具体部门及所处位置，不得相互推诿、态度生硬，必要时要做好联络、协调工作。

（五）AB岗工作制。各级机关要在合理设置岗位、明确工作职责的基础上，实行两个岗位之间顶岗或互为备岗的AB岗工作制度。即当A角出差或因其他原因不能承担该项工作时，由B角接替完成该项工作，并切实负起责任。A、B岗人员应相对固定，不得空岗、缺位。凡面向社会、基层的窗口单位，其办理审批、审核、发证、报名等事项的相关岗位必须实行AB岗工作制。有必要的单位要推行全员AB岗工作制。各单位的AB岗设置情况要报同级组织人事部门和行政审批中心备案，同时向社会公开。