安全文化之安全理念体系

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安全文化之安全理念体系

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日期：______年_____月_____日

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一、安全理念：生命至上，安全至尊

安全生产本身是对人的生命权益的维护，人的生命是第一宝贵的，“生命至上”是安全文化的基本准则。企业生产要树立安全至尊的思想，以人的安全为第一目的，发挥人作为安全生产主体的主动性和创造性，实现企业本质安全。

二、安全观

不断改善我们的安全和健康环境

安全关系着员工的生命，安全关系着企业的信誉。

把员工的安全和健康作为工作的重点，加强安全管理的基础工作，对安全工作高度负责，无论多么重要的或多么紧急的工作都不忽视安全预防措施。

坚持教育为先预防为主，做好安全管理工作，保护员工的安全和企业的信誉。

认真贯彻安全管理规定，健全安全管理体系，落实安全逐级负责制度，开展好安全检查，把重点项目、重点工序、关键岗位作为安全工作的重点，杜绝惯性事故的发生。

三、安全目标

安全目标是企业对未来安全发展的概括和认识，是企业安全生产为之奋斗的蓝图，是企业安全管理的发展方向。

（一）安全总体目标

通过开展安全文化建设，实现企业安全管理转型，使员工想安全、会安全、能安全，塑造本质安全型员工，打造本质安全型企业，使企业

第 3 页 共 8 页 成为以安全生产环境保护为主导，建筑工程和员工队伍协同发展的“国内领先，世界著名”施工企业。

（二）安全具体目标

1、建立理念引领系统，使企业员工想安全。包括：⑴有明确的安全需求,有为获得安全保证而努力工作的内在需求动力。⑵有良好的安全理念，有清晰的安全目标憧憬。⑶有牢固的理念信仰，这种理念牢牢地印刻在心中，支配自身的一切言论与行为，成为工作与生活的座右铭，做到时时想安全。

2、建立行为养成系统，使企业员工会安全。包括：⑴掌握充分的安全知识，能够正确地认识和把握安全基本规律。⑵掌握应会的安全技能，能正确应对所涉及的各种安全情况。⑶有健康的安全心智模式，从思维方式与思维习惯上，能辩证地分析和处理安全与其他各种情况的关系，能较好地进行自我心理调适，有稳定的安全思维惯性。⑷有自觉规范的安全工作行为，做到事事会安全。

3、建立安全环境系统，使企业员工能安全。包括：⑴在企业规章制度和具体措施上有切实的安全保证。⑵加大安全科技投入和研发力度，技术条件上有可靠的安全保证。⑶物质投入上有充分的安全保证。⑷团队环境上有良好的安全保证。使主体之外的一切条件都要始终处于最优状态，做到处处能安全。

（三）各项安全指标。

百亿元产值责任事故死亡控制在5人以下，重伤率0.3‰以下,负伤率控制在10‰以下。实现安全质量环保“六杜绝”。即:杜绝生产安全重大死亡事故;杜绝特大交通事故;杜绝重大火灾事故;杜绝铁路责任行车重大、大事故及旅客列车险性以上事故;杜绝重大质量事故;杜绝重

第 4 页 共 8 页 大环境污染事故。安全生产稳定，工程质量达标，环境保护合法，重大危险源受控。四、安全实践信条

（一）安全生产方针：以人为本，和谐发展。

中铁隧道安全生产遵循“以人为本，和谐发展”，力求使各项生产经营活动符合安全生产有关法律和技术规范要求，不断提高安全生产管理水平，努力做到安全管理规范化、标准化，保证员工身心安全健康，促进企业经营生产安全健康发展。

（二）安全生产信念：安全生产事故都可以预防和避免。

所有事故都可以预防和避免，任何安全隐患都可以控制和消除，从来就没有“必然发生”的事故。安全生产工作跟其他任何事情一样，都是有规律可循的，只要善于发现规律、掌握规律，不断采取先进科学的管理手段，不断改进安全生产管理，努力提高员工的安全意识和综合素质，就可以避免安全事故的发生。

（三）安全价值责任：重如泰山的责任感

安全是企业生存的基础，是企业最大的效益。企业对社会、对员工，员工对社会、对企业、对同事和工作都有责任感，如泰山般厚重，并互相帮助，团结一致，齐抓共管，通过全体员工共同努力，实现安全生产。

（四）安全管理信条：以人为本，生命至上，关爱员工，齐抓共管

安全生产必须坚持把人身安全放在突出位置，要凡事多为员工着想，党、政、工、团齐抓共管，创造安全和谐的工作环境和安全保障。安全质量管理委员会是中铁隧道安全管理核心，职业健康安全管理体系标准是安全标准化建设的基本，齐抓共管和三级安全管理体系是实现安全生产目标的有效途径。

（五）安全道德信条：保护他人，就是保护自己。

第 5 页 共 8 页 违章指挥及发现违章不制止或不采取有效措施，等于杀人或图财害命；违章操作、违章作业等于自杀；对生命和健康的无谓毁坏，是一种道义上的罪恶；对可预防的事故，不采取必要的预防措施，负有道义的责任。在生产过程中做到“四不伤害”，就是不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，不让他人被伤害，这是保证自己、他人健康安全的前提和基础。

（六）安全发展信条：生命有限，安全无限。

安全生产是企业发展的需要，是社会发展的需要，更是人们追求新生活的需要。人的生命是有限的，但人们追求健康安全的生活是无限的，为此，我们有义务和责任创造安全环境，使员工的生活更美好，身体更健康，企业更和谐。

安全文化作用及功能

安全文化的作用及功能是什么？为此，需要首先认识安全文化的核心内容。

过去人们常常把安全文化等同于安全宣教活动，这是需要纠正的一种片面观点。安全教育和安全宣传仅仅是安全文化的一个部分，当然它是建设安全文化的重要方面，但是，安全文化的核心内容不在这里。安全文化是一个社会在长期生产和生存活动中，凝结起来的一种文化氛围，是人们的安全观念、安全意识、安全态度，是人们对生命安全与健康价值的理解和领导及个人所认同的安全原则和接受的行为方式。明确

第 6 页 共 8 页 安全文化的这些主要内涵，需要大家取得共识。我们在建设安全文化过程中，主要是向着这些方面进行深化和拓展。对于一个企业，我们主张安全文化的建设要将企业安全理念和安全价值观表现在决策者和管理者的态度和行动中，落实在企业的管理制度中，将安全管理溶入企业整个管理的实践中，将安全法规、制度落实在决策者、管理者和员工的行为方式中，将安全标准落实在生产的工艺、技术和过程中，由此构成一个良好的安全生产气氛。通过安全文化的建设，影响企业各级管理人员和员工的安全生产自觉性，以文化的力量保障企业安全生产和生产经济发展。这样才能抓住安全文化建设的实质和根本内涵。

在我们生活和生产过程中，保障安全的因素有很多，如环境的安全条件，生产设施、设备和机械等生产工具的安全可靠性，安全管理的制度等，但归根结底是人的安全素质，人的安全意识、态度、知识、技能等。安全文化的建设对提高人的安全素质发挥重要的作用。我们常说文化是一种力，那么这个力有多大？这个力表现在哪些方面？从国际上和我国安全生产方面搞得好的企业来看，文化力，首先是影响力，第二是激励力，第三是约束力，第四是导向力。这四种力，也可以叫四种功能。影响力是通过观念文化的建设，影响决策者、管理者和员工对安全的正确态度和意识，强化社会每一个人的安全意识。

激励力是通过观念文化和行为文化的建设，激励每一个人安全行为的自觉性，具体对于企业决策者就是要对安全生产投入的重视、管理态度的积极；对员工则是安全生产操作、自觉遵章守纪。

约束力是通过强化政府行政的安全责任意识，约束其审批权；通过管理文化的建设，提高企业决策者的安全管理能力和水平，规范其管理行为；通过制度文化的建设，约束员工的安全生产施工行为，消除违章。

第 7 页 共 8 页 导向力是对全社会每一个人的安全意识、观念、态度、行为的引导。对于不同层次、不同生产或生活领域、不同社会角色和责任的人，安全文化的导向作用既有相同之处，也有不同方面。如对于安全意识和态度，无论什么人都应是一致的；而对于安全的观念和具体的行为方式，则会随具体的层次、角色、环境和责任不同而有别。

安全文化的这四种功能对安全生产的保障作用将越来越明显、越来越强烈地表现出来。这一点在人类安全科学技术的进步历中得到充分证明，即早期的工业安全主要靠安全技术的手段（物化的条件）；在安全技术达标的前提下，进一步的提高系统安全性，需要安全管理的力量；要加强管理的力度，人类应用了安全法规的手段；在上述前提下，人类安全对策的发展，需要文化的力量才能奏效。所以，安全文化的文化力是非常重要的。

对于高危行业的现代企业，安全文化建设水平的高低成为企业的核心竞争力之一。安全文化成为企业的商誉。企业在投标、信贷、寻求合作、占有市场等方面，企业安全文化的声誉，企业安全形象起着重要的作用。

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