城市发展战略

第３２卷第８期　２　０　０　６年４月　山　西　建　筑　ＳＨＡＮＸＩ　ＡＲＣＨＩＴＥＣＴＬ　ＲＥ　ＶＤ１．３２　ＮＯ．８　Ａｐｔ．２００６　－２ｌ・　

文章编号：１００９　６８２５（２００６）０８．００２１　０２　

绵阳城市发展战略探讨　

史卫波　高德政　

摘要：从绵阳城市发展的现状入手，着重对其城市自身发展的主要优势和制约因素以及在区域中的格局进行了分析，　

并在此基础上确定城市发展目标，继而探讨城市发展战略的选择。　

关键词：城市发展，战略，发展目标　

中圈分类号：ＴＵ９８４．２　

绵阳市位于成都平原北端，距四川省会成都市９８　ｋｍ。辖区　

面积２０　２４９　ｋｍｚ，人口５２０万，其中，绵阳城区５０　ｋｍｚ，６０万人。　

１现状分析　

１．１城市发展的基础条件　

１．１．１　优势　

１）良好的发展机遇。在国家西部大开发的战略之下，绵阳市　

又被确定为国家重点建设的科技城，这对于绵阳是一个难得的历　

史机遇，绵阳市的发展将步入一个崭新的时代。　

２）区位、地位提高。重庆成为直辖市后，其职能将成为省内　

东联东部地区，西启我国西部的跨地区性经济中心。作为新四川　

仅次于成都的北部地区增长极核，将会成为全省北部的发展重　

点；由于重庆在省内地位的下降而空出的潜在市场，绵阳有机会　填补，绵阳与重庆的关系由竞争型更多地转为互补型…１。　

３）良好的发展基础。宝成铁路复线、高速公路和机场为绵阳　

市再发展提供了良好的基础。　

４）军工发展与军转民潜力。军工发展是绵阳发展至今的重　

要支柱之一，时至今日，本地的国防工业要发展，同时仍有不少建　

在偏辟地区的军工企业迁来绵阳。而绵阳的军工企业和国防科　

技产品向民用型转化仍有巨大潜力。　５）市域和中心城区具有较强的综合实力。经过４０多年的建　

设，绵阳形成了以电子、冶金、食品、机械、纺织和建材工业为支柱　

的现代工业体系，其中电子工业已成为推动社会经济进一步发展　

的主导产业。中心城区有４０余万人，集聚程度高。　

６）科技力量强。建国以来，作为国防工业基地的绵阳建成了　

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源-于-网-络-收-集 （一）城市发展战略目标

充分发挥区域中心城市作为政治、文化、商贸、信息中心和交通枢纽的城市功能，坚持实施可持续发展战略，实现资源开发利用和生态环境保护相协调，提高南充作为川东北地区的中心城市的地位和作用，使南充在21世纪发展成为：

繁荣、高效、文明的区域中心城市。

适宜创业发展，又适宜居住生活的生态型园林城市。

省级历史文化名城，川东北经济强市，交通信息枢纽，商贸科教文化中心和嘉陵江中游的绿色屏障。

（二）城市发展战略措施（规划目标）

总体来说，提高南充城市的综合竞争力

1、以区域共同发展与生态环境优先为前提，充分保护和合理利用自然资源条件，保持地区生态环境的平衡。大力改善城市现状环境，调整城市空间结构，完善和提升城市功能，引导建设项目合理布局，建立社会经济发展与环境建设、可持续发展相协调的城市新的发展模式。

2、加快产业结构调整，由劳动密集型向技术、资本密集型转化，提高第三产业比重。

3、加强区域城镇体系的建设，提升全市城市化水平和质量，推进城乡协调发展，培育有序的区域城镇网络体系。

4、加强政府对建设用地的控制与管理，确保城市长远发展的需要及基础设施供应，提升城市的发展潜质。 ====Word行业资料分享--可编辑版本--双击可删====

源-于-网-络-收-集 5、加强政府对生态用地的控制和管理，形成良好的市域生态环境，提升城市的生态环境品质。

6、保护历史文化环境，在发展中保持城市文化特色，提升城市文化品质。

7、加强城市公共服务设施和基础设施建设，完善各项配套设施，提升城市的生活品质。

8、加强政府与市场职能的契合，建立符合市场经济的管理机制，通过优化功能和环境导向经营城市，提升城市竞争力。

9、提高城市建设管理，建立城市建设信息库，规划建设管理标准化、规范化、法制化，形成良好的投资环境。

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1 城市发展战略规划集锦

武汉

上海同济城市规划设计研究院

战略目标

聚焦中部崛起，打造中国区域经济新增长极。创造更具凝聚力的资源环境和更好的创新氛围，建设区域性的国际化大都市。

战略导向 找回武汉，重塑江城。抓住国家交通体系重构、国际产业转移和有利的政策环境等三大机遇，重点解决三大关键问题：一是如何打破区域封闭，领导区域发展；二是如何确立城市中心，再现中心城市辉煌；三是如何完善体系，找寻可持续发展的动力机制。

战略选择

战略之一——“都市内核，国际中枢”，建设整合武汉三镇的中央都市核心空间（UC，即Urban

Core），引导武汉快速建立起华中金融、贸易、产业服务和现代物流的区域精密控制内核，作为武汉迈向国际化的载体。

战略之二——“智力先导，产城一体”，提出高新技术产业和现代制造业为导向的“十字型”产业空间布局构想。

战略之三——“滨江而展，一带多心”，突破当前城市圈层构架，构筑沿长江两岸的综合城市发展走廊，通过带形的跳跃式增长提供城市持续的发展框架。

战略之四——“破环成带，轴向拉伸”，强化滨江道路交通建设，形成区域式组团发展构架。

战略之五——“以江为脊，连湖成网”，充分发挥武汉水优势，打响“百湖江城”全球品牌的思路。

战略之六——“产业整合，价值链接”，以研发销售为核心，实现武汉区域“1+8”产业和区域契合发展，构成主导产业加工为依托的新城发展模式；

战略之七——“近展双翼，远视三极”，向东连接，武汉城市圈沿京广线和沿京九线两个带状区域，近期横跨京九京广的武汉都市走廊，未来构筑武汉、长沙和南昌为基点的三角经济区，继而形成中国的第四极三角经济区的目标。

战略之八——“多元并蓄，文化凝聚”，把汉正街为代表的汉味市民文化等传统型文化和UC新都市文化、高科技文化等提升型核心文化转化为具有鲜明地缘识别性的城市形象。

场景分析 2 基于对现状发展的不同解读和对未来发展的不同预期，分别编制了三条发展战略链，形成低、中、高三个不同的战略场景（即战略实施体系）。

黄冈市城市发展战略

作者：未知 来源：网络 添加日期：10年01月21日

黄冈市城市发展战略研究总报告

一、 战略篇

1 宏观背景

都市圈是在市场经济和全球化条件下出现的一种新的城市间竞争与协作组织形式。武汉处于我国南北大通道和长江流域经济带的交叉点，区位优势突出。以武汉为核心构建都市圈，不仅是武汉以及湖北经济发展的需要，对全国的经济发展及国家城市体系 结构的优化升级都具有重要的战略意义。

武汉都市圈在全国城市体系中的战略区位图

黄冈处于武汉都市圈城市体系中，必须站在全局高度，调整自身的发展定位、积极参与武汉都市圈的构建，实现区域联动，促进自身发展。

2 黄冈在武汉都市圈的定位

武汉都市圈空间结构总体呈现为大“十”字结构。

武汉都市圈空间结构分析图

黄冈处于武汉都市圈的“第二重心”区位以及汉鄂黄黄发展轴的主轴区位，并与鄂州、黄石一起共同构成武汉都市圈“大十字”结构的东部城市密集区。

在武汉都市圈东部城市群中，黄冈所辖人口最多、版图面积最大，能够带动的县市最多，是东部城市密集区中具有极大开发潜力和极高带动效应的重要的地区增长极。

3 总体发展目标

依据上述定位，总体发展目标确定为：积极参与武汉都市圈的构建，加强与武汉及周边城市的联系与协作，共同打造武汉都市圈的“第二重心”。

4 黄冈市城市性质

以黄冈市总体发展目标和战略定位为依据，城市性质初步拟订为：武汉都市圈第二重心区位和沿江发展轴的重要节点，都市圈城市协作与联动的重要的产业集聚区，以食品、医药、纺织等为主的地区性中心城市，省级历史文化名城。

5 现状问题

5.1 产业经济

黄冈市总体经济发展水平处于工业化初级阶段。总体特征是市域和市区发展水平双低。