伦敦雾霾治理历程对中国大气治理的启示
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国外雾霾治理的经验及其对我国的启示国外雾霾治理的经验及其对我国的启示近年来,随着城市化进程的加快和工业化程度的提升,雾霾问题逐渐成为全球范围内的环境挑战。
国外一些发达国家在雾霾治理方面取得了较大的进展,他们的经验对于我们的启示尤为重要。
本文将探讨国外雾霾治理的经验,并分析这些经验对我国的启示。
一、发达国家的雾霾治理经验1. 制定严格的环境法律法规发达国家在雾霾治理上普遍制定了严格的环境法律法规,例如美国制定了“清洁空气法”,并实施了一系列的大气污染控制措施。
这些法律法规为治理雾霾问题提供了有力的法律依据。
2. 推动清洁能源的发展和使用发达国家十分重视清洁能源的发展和使用。
例如,德国积极推动可再生能源,其太阳能和风能发电容量在全球居于领先地位。
这种转型使得它们能够逐渐减少对高污染的化石燃料的依赖,从而有效减轻雾霾问题。
3. 引进和升级雾霾治理技术发达国家通过引进和升级雾霾治理技术,有效减少了空气中的污染物排放。
例如,日本在减少固定污染源上大力推广燃煤电厂的超低排放技术,从而显著降低了大气中的颗粒物浓度。
4. 加大环境监测和数据公开力度发达国家重视环境监测工作,并积极公开环境数据。
这有助于公众了解环境污染状况及相关治理措施的有效性,促使政府和企业更加重视雾霾治理工作。
二、对我国的启示1. 加强法律法规的制定和实施我国应加强环境法律法规的制定,提高法规的严格性和执行力度。
只有通过法治的手段,才能更好地规范企业的生产行为,减少污染物的排放,有效治理雾霾。
2. 推动清洁能源的发展和使用我国应积极推动清洁能源的开发和应用,减少对传统高污染能源的依赖。
加大对太阳能、风能等可再生能源的投入,逐步实现能源结构的转型,从根本上减轻雾霾问题的产生。
3. 技术创新和引进我国应该加大对雾霾治理技术的创新和引进力度,提高污染物治理效率。
借鉴国外先进技术,加强技术合作,通过技术创新获得突破,促进雾霾治理工作的进一步提升。
4. 加强环境监测和数据公开我国应加大对环境监测和数据公开的力度,提高公众的环境意识和参与度。
《雾霾治理_国外的实践与经验》篇一雾霾治理_国外的实践与经验雾霾治理:国外的实践与经验一、引言随着工业化的快速发展,雾霾问题已经成为全球性的环境挑战。
雾霾不仅对人类健康构成严重威胁,还对经济、社会和环境产生了深远影响。
因此,各国纷纷采取措施,积极治理雾霾问题。
本文将介绍国外在雾霾治理方面的实践与经验,以期为我国雾霾治理提供借鉴。
二、国外雾霾治理的实践1. 欧洲国家:以德国、英国和法国为代表的欧洲国家,通过实施严格的环保法规和政策,积极推动清洁能源和绿色交通的发展。
例如,德国大力推广太阳能和风能等可再生能源,减少化石能源的使用;英国实施严格的汽车尾气排放标准,鼓励使用电动汽车;法国则通过提高空气质量标准,加大对工业排放的监管力度。
2. 美国:美国在雾霾治理方面也取得了显著成效。
通过实施《清洁空气法》,美国政府对工业排放、汽车尾气等污染源进行了严格监管。
此外,美国还大力推广清洁能源和绿色建筑,提高能源利用效率,减少污染排放。
3. 亚洲国家:日本、韩国等亚洲国家在雾霾治理方面也取得了积极进展。
日本政府通过实施严格的环保法规和技术创新,推动工业污染的减少和能源结构的优化。
韩国则注重提高公众环保意识,推广绿色出行和低碳生活。
三、国外雾霾治理的经验1. 强化法规政策:各国在雾霾治理过程中,都制定了严格的环保法规和政策,对污染源进行严格监管。
同时,政府还通过政策引导和资金支持,推动清洁能源和绿色交通的发展。
2. 科技创新:科技创新在雾霾治理中发挥了重要作用。
各国纷纷加大科研投入,推动环保技术的研发和应用,提高污染治理的效率和效果。
3. 公众参与:公众参与是雾霾治理的重要力量。
各国政府通过宣传教育、举办环保活动等方式,提高公众的环保意识和参与度。
同时,政府还鼓励公众积极参与污染源的监督和举报。
4. 跨区域合作:雾霾问题具有跨区域性,需要各国之间的合作与协调。
各国在雾霾治理过程中,加强了国际合作与交流,共同应对雾霾问题。
英国伦敦雾霾治理经验及启示曾经,英国伦敦被雾霾深深困扰,那是一段黑暗而沉重的历史。
然而,通过一系列坚定而有效的措施,伦敦逐渐摆脱了雾霾的阴影,重现蓝天白云。
这其中的经验,对于我们应对日益严峻的环境问题,具有重要的启示。
伦敦雾霾问题的形成有着复杂的原因。
工业革命以来,伦敦的工业迅速发展,大量工厂如雨后春笋般涌现。
煤炭成为主要能源,被广泛用于工厂生产和居民取暖。
无数的烟囱日夜不停地排放着滚滚浓烟,其中包含着大量的烟尘、二氧化硫等污染物。
同时,随着城市人口的急剧增加,交通运输业也迅速发展。
汽车数量的增多,导致尾气排放剧增。
此外,伦敦独特的地理和气候条件也加剧了雾霾的形成。
伦敦地处盆地,空气流通不畅,容易使污染物积聚。
在冬季,寒冷潮湿的气候条件使得污染物更难扩散。
伦敦雾霾带来的危害是极其严重的。
它对人们的健康造成了巨大的威胁,导致呼吸道疾病、心血管疾病的发病率大幅上升,许多人因此失去了生命。
雾霾还对城市的交通造成了严重影响,能见度降低使得交通事故频发。
此外,雾霾也损害了建筑物和历史古迹,对城市的文化遗产造成了不可挽回的损失。
面对严峻的雾霾问题,英国政府采取了一系列强有力的治理措施。
首先,加强了立法工作。
出台了一系列严格的环境保护法律法规,如《清洁空气法》等,明确了对各类污染源的排放标准和治理要求,为雾霾治理提供了法律保障。
在能源结构调整方面,政府大力推广清洁能源的使用,逐步减少对煤炭的依赖。
加大了对天然气、核能、风能等清洁能源的开发和利用,提高了能源利用效率。
对于工业污染源,政府采取了严格的监管措施。
要求工厂安装先进的污染治理设备,对违规排放的企业予以重罚。
同时,鼓励企业进行技术创新,采用更加环保的生产工艺。
在交通领域,政府大力发展公共交通,鼓励居民绿色出行。
增加了地铁、公交等公共交通工具的线路和班次,改善了服务质量。
对私家车的使用进行了一定的限制,如征收拥堵费等。
同时,加快了新能源汽车的推广和应用,提高了汽车尾气排放标准。
大气污染事件回顾丨雾霾之都伦敦烟雾事件伦敦烟雾事件,也被称为雾霾之都伦敦,是英国历史上一起严重的大气污染事件。
该事件发生在1952年12月5日至9日,导致数千人死亡,成为了全球范围内大气污染和环境保护的关键事件之一。
1. 事件背景伦敦烟雾事件发生在20世纪50年代,当时伦敦是一个黑煤烟雾弥漫的城市。
印证着工业化不断加速的步伐,伦敦的大气污染问题日益严重。
城市中使用的煤炭和天然气燃烧释放出大量有害气体和颗粒物,严重影响了居民的健康和生活质量。
2. 事件经过1952年12月5日起,伦敦出现了异常的天气情况。
高压形成,并导致大气层中的冷空气停滞。
在这个过程中,伦敦的工业排放物和家庭燃烧释放出的烟雾排放无法迅速散去。
由于此时伦敦正值冬季,人们纷纷点燃了煤炉和火炉以保暖,使得烟雾和有害气体加剧聚集。
随着时间的推移,伦敦的天空逐渐变得阴暗,烟雾弥漫在城市的每个角落。
街道上的行人几乎无法看清前方,交通瘫痪,人们的生活被严重干扰。
此外,因为浓雾持续了五天之久,雾霾导致的恶劣空气质量对居民的健康产生了极大的威胁。
3. 影响和后果伦敦烟雾事件造成的影响和后果是巨大而深远的。
据估计,该事件导致至少4000人死亡,并使伦敦其他数万人受到了呼吸道疾病、心血管疾病等健康问题的困扰。
受污染天气的影响,伦敦的社会经济生活严重受挫,交通瘫痪、商业活动停滞等问题层出不穷。
此外,伦敦烟雾事件也引起了国际社会的广泛关注。
人们开始认识到大气污染对健康和环境的重要性。
伦敦的烟雾事件被视为全球大气污染问题的重要里程碑,促使国际社会加强环境保护的努力。
4. 事件启示雾霾之都伦敦烟雾事件给我们留下了一些重要的启示:首先,大气污染对人类健康和环境的危害极大,必须高度重视。
伦敦烟雾事件的发生,再次证明了空气质量对公众健康的重要性,促使人们重视环境污染问题。
其次,应该加强政府监管和控制工业排放。
伦敦烟雾事件暴露了工业排放对环境污染和健康影响的严重性。
空气污染治理国际经验介绍之伦敦烟雾治理历程CAAC 知识系列2013年11月作者中国清洁空气联盟秘书处:解洪兴,白愈,杜娟,孙玮鸿,康思聪气候工作基金会:Catherine Witherspoon能源基金会:赵立建,才婧婧,蔺苑鸣谢Benjamin Barratt (伦敦国王学院) Christopher James (睿博能源智库) Elliot Treharne (大伦敦政府)Simon Birkett (伦敦清洁空气组织)特别鸣谢John Murlis原英格兰与威尔士环境局首席科学家及战略部主任免责声明本报告中所述仅为对已公开资料的整理、总结,不代表中国清洁空气联盟及其成员以及其支持机构的观点。
在这里所阐述的事件是实际案例,不代表其经验和措施的全面影响。
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空气污染治理国际经验介绍之 伦敦烟雾治理历程1前言2012年末到2013年初的冬季,中国严重的空气污染造成多地雾霾频发。
雾霾范围覆盖了全国143万平方公里的区域[1](大约占国土面积的15%),有将近8亿人受到了影响。
雾霾不但对人们的健康造成了巨大的威胁,还给交通安全、航班安排等带来了重大损失。
北京很不幸的成为了这次雾霾污染最为严重的城市之一,并因此成为了中国乃至世界各国关注和热议的焦点。
2013年1月,北京只有5天的空气质量达到了二级标准,许多站点PM 2.5浓度的监测值持续“爆表”。
据报道,北京在1月份PM 2.5的最高日均浓度达到354µg/m 3,超过2012年更新的中国环境空气质量二级标准4.7倍,而单个站点的PM 2.5最高小时浓度达到993µg/m 3[2]。
英国伦敦雾霾治理经验及启示近年来,雾霾问题成为全球范围内所面临的严峻环境挑战之一。
尤其是在英国的伦敦,作为一个国际大都市,雾霾问题对城市的发展和居民的生活产生了巨大的影响。
然而,通过伦敦的治理经验,我们可以得到一些有益的启示。
首先,伦敦注重科技创新。
有效治理雾霾问题的关键是掌握先进的技术手段。
伦敦政府投入大量资源进行科技研发,在监测、预测和应对雾霾方面进行了积极探索。
例如,他们建立了一套完善的空气质量监测系统,通过实时监测数据来评估雾霾的程度和来源,从而及时采取对策。
这些科技手段的应用为雾霾治理提供了有力的支持。
其次,伦敦倡导环保意识的普及。
众所周知,雾霾问题与环境污染紧密相关。
伦敦政府积极推动环保意识的普及,通过开展环保教育和宣传活动,提高居民对环境保护的认识和重视程度。
同时,他们设立了环保奖励机制,对环保行为进行奖励,鼓励居民积极参与环境保护事业。
这种强调环保意识的做法激发了公众的主动性,促使更多人加入到雾霾治理的行动中来。
此外,伦敦采取了一系列措施来减少雾霾的产生。
其中,减少汽车尾气排放是重要的一环。
伦敦政府采取了限制车辆进入城市中心的措施,鼓励居民使用公共交通工具或非机动车出行。
此外,他们还采用了清洁能源的替代方式,如推广电动汽车和使用可再生能源。
这些措施有效地减少了机动车尾气对环境的污染,并改善了空气质量。
此外,伦敦政府还加强了城市绿化和建筑可持续发展。
他们大量种植树木,修建公园和绿地,增加城市的绿色空间。
这些绿化项目不仅美化了城市环境,还起到了吸收有害气体和改善空气质量的作用。
同时,他们推动建筑行业的可持续发展,鼓励使用环保材料和节能技术,减少建筑对环境的影响。
这些做法有效地改善了城市的生态环境,降低了雾霾的发生率。
最后,对外协作也是伦敦的治理经验之一。
伦敦政府与其他国家和地区保持着密切的合作关系,分享经验、交流技术,并共同应对雾霾问题。
他们积极参与国际会议和研讨会,发表意见和建议,推动国际社会共同努力。
伦敦雾霾治理历程对中国大气治理的启示摘要:中国大陆2013年初开始的雾霾波及全国十余个省市、自治区,8亿人无可逃遁地成为潜在的受害者。
雾霾在全国各地持续性增加的态势,其越来越严重的影响对人们的日常生活已造成严重威胁。
雾霾影响到区域经济性活动的开展,还直接影响到人类的时刻呼吸与视觉。
通过对伦敦城市雾霾史的四个主要阶段分别进行论述。
并结合伦敦城市雾霾成因,揭示伦敦雾霾控制历程中,合理城市规划、强化环境立法对伦敦摆脱“雾都”阴影的直接推动和经验规律。
对于我国城市化进程中愈演愈烈的城市雾霾现象的改善具有重要指导意义。
关键词:雾霾大气污染环境立法1.雾都概况60年前伦敦也曾出现空气污染大雾,仅仅4天时间,死亡人数就达4000多人。
两个月后,又有8000多人陆续丧生。
就连当时举办的一场盛大的得奖牛展览中的350头牛也惨遭劫难。
一头牛当场死亡,52头严重中毒,其中14头奄奄待毙。
这就是骇人听闻的“伦敦烟雾事件”[1]。
“雾都”时期伦敦雾霾形成的原因,概括起来主要有以下几个方面:特殊的自然气候、大气污染物排放、城市静风现象、辐射逆温现象和城市热岛现象。
2.伦敦的雾霾治理历程2.1. 中世纪至19世纪,城市无序扩张导致雾霾频发伦敦城市雾霾天气日益频发,年均雾霾天数也由18世纪的约20天迅速增至19世纪末的60天左右(如图1)。
图1 1700-1900年伦敦城市人口、城市规模及年雾霾天数变化面对日渐严重的城市雾霾现象,伦敦政府开始逐步强化环境立法(如图2)。
图2 中世纪至19世纪伦敦的城市规划与环境保护相关政策法规然而,由于该时期系统化城乡规划的缺失,市区内以煤炭为依托的工业布局混乱,城市空间无序,污染源未能得到有效控制,城市雾霾现象日趋严重。
2.2. 20世纪初至1950年代,系统城市规划缓解城市雾霾现象进入20世纪后,科学系统的城市规划开始逐步展开,城市环境立法也不断完善,伦敦空气质量较19世纪有一定程度好转,城市雾霾现象逐步缓解(如图3)。
图3 1875-1950年伦敦年雾霾天数及相关大气污染物检测数据2.3. 1960年代至1970年代,城市产业转型与布局变化促使雾覆现象根本好转20世纪60、70年代,伦敦城市产业发生剧变,第三产业逐步取代工业成为城市中心区经济支柱。
同时,新一轮大伦敦规划进一步疏解城市中心环境压力;伴随市内工业污染源大规模向外围转移,伦敦政府加强对内城的保护更新,改善内城环境:并结合城市形态及能源结构,进一步加强环境立法对伦敦大气污染源的控制[2]。
虽然在1960年代,伦敦再次发生了严重雾霾天气。
但总体上,伦敦的空气质量已有明显提高——城市空气中SO2浓度迅速下降,煤烟浓度也呈现明显下降趋势(如图4),城市雾霾现象开始出现根本好转。
图4 1950年代至1990年代二氧化硫及煤烟浓度变化及1974-1985年第三产业与第二产业用地面积比2.4. 1980年代至今,”绿色城市”建设,宣告伦敦“雾都”不再1980年代后,随着私人汽车的普及,交通污染取代工业污染成为大气污染的首要因素。
此时,曾作为伦敦主要污染物的SO2、煤烟浓度已降至较低水平。
取而代之的是氮氧化物和O3(如图5)。
从1980年代开始,伦敦以建设可持续的“绿色城市”为目标进行了一系列城市规划,包括绿色交通体系、绿色开放空间系统、绿色能源、绿色建筑等,并进行相关环境立法(如图6)。
从此,伦敦空气质量得到根本改善,彻底走出了雾霾阴影。
图5 1996-2001年伦敦空气中污染物变化图6 伦敦1980年代至今城市规划与环境保护相关政策法规3.中国雾霾特点及成因分析3.1. 中国雾霾特点3.1.1.雾霾日数多雾霾是气象部门的常规观测项目,根据历年的观测资料统计分析显示,2013年我国雾霾日数较常年同期明显偏多,其中1月和10月的月平均雾霾日数均为1961年以来同期最多。
1月,全国平均雾霾日数为4.4天,较常年同期偏多1.4天;10月达4.7天,偏多2.3天(如图7)。
图7 1961-2013年10月全国月平均雾霾日数变化与往年比,在雾霾日数中霾的增加尤为明显。
我国年均霾日数为9天,呈逐渐增加的趋势,尤其是2004年以来增长迅速较快,年均值在12~20天,明显超过常年平均(如图8);而2013年1-10月全国平均霾日数已达26天。
与之相对应的是我国能见度逐年下降,从上世纪60年代为近26公里,下降至近十年为平均22公里左右。
图8 1961-2012年全国年均霾日数变化3.1.2.覆盖范围广据风云二号气象卫星遥感监测显示,2013年1-10月,全国有20个省(区、市)出现持续性雾霾。
1月份平均每天雾霾覆盖范围有71.6万平方公里,其中1月22日达222万平方公里,几乎覆盖了整个中东部地区;10月20-22日,北方地区出现严重雾霾天气过程,内蒙古东部和东北地区影响范围约40.8万平方公里,大部地区都为雾霾所覆盖。
3.1.3.影响程度重雾霾天气导致的空气质量和能见度下降给人民群众的身体健康、交通出行和日常生活造成严重影响。
1月份,北京、天津、石家庄等地医院就诊人数明显增加,其中呼吸道感染的病人偏多,且表现出明显的过敏症状,比如流鼻涕、打喷嚏、眼睛痒、干咳、痰多、憋气、气短等。
雾霾天气还给航空、道路交通带来严重影响,1月17日济南机场因雾霾取消航班近70架次,1月29日北京首都机场因雾霾取消航班49架次;1月13日雾霾天气造成沪昆高速16辆车连环相撞,2人死亡。
10月20—22日东北地区出现严重雾霾天气时,哈尔滨宣布全市中小学停课两天,这是国内城市首次因雾霾天气发布停课的强制性行政命令;哈尔滨机场400余架次航班取消,近5万人出行受影响;吉林长春部分中小学、职业学校取消课间操;辽宁省内京哈、丹阜、沈海等多条高速部分路段封闭。
3.2. 中国雾霾成因分析3.2.1.大气环流异常导致静稳天气多,有利于形成雾霾静稳天气在秋冬季更易出现。
2013年1月大气环流异常而导致静稳天气偏多,为大范围持续雾霾天气的出现提供了有利条件。
1月份,西北利亚地区冷高压异常偏弱,北半球西风指数较常年明显偏大,表明高空西风分量较强,环流比较平直,纬向型环流较弱,不利于引导极地冷空气进入我国;中东部大部地区的海平面气压值较常年偏小1~5hpa(百帕),处于弱气压梯度区,地面风速不大,垂直和水平方向扰动小,静风和小风天气多,形成持续静稳天气。
气象资料分析表明,2013年1月我国中东部大部地区稳定类天气出现的频率较常年明显偏多,其中华东地区为56.5%、华南57.3%、西南63.7%,而华北地区高达64.5%,与2006年并列为近10年最高。
加之南方暖湿气流相对较强,上述地区近地面空气湿度大,因此出现大范围持续雾霾天气。
3.2.2.我国大气气溶胶浓度高有利于形成雾霾我国大气气溶胶浓度在世界范围来说处于较高水平,有利于催生雾霾天气的形成。
大气气溶胶是指悬浮在大气中的固态和液态颗粒物的总称,主要包括沙尘、碳(有机碳和黑碳)、硫酸盐、硝酸盐、铵盐和海盐等六大类[3]。
我国各地大气气溶胶有不同的时空分布特点。
冬季北方地区燃煤采暖、春秋季农村地区秸秆焚烧都会造成碳气溶胶的浓度明显增加;春季,西部地区受沙尘天气影响,以沙尘气溶胶为主。
我国华北地区工业相对比较发达,排放的二氧化硫较多,由于气温高可加速二氧化硫转化为硫酸盐,所以夏季华北地区硫酸盐气溶胶浓度较其他季节和地区都高。
因城市汽车使用量大大高于农村,所以城市中硝酸盐和硫酸盐气溶胶浓度大大高于农村[3]。
气溶胶中空气动力学当量直径在10微米以下的颗粒物称为PM10,2.5微米以下的称为PM2.5。
Aaron利用Terra卫星遥感数据反演得到全球PM2.5浓度分布[4],结果表明全球大部分地区年均PM2.5浓度<10微克/立方米,而在我国中东部地区则达到60-90微克/立方米,部分地区甚至>100微克/立方米,明显处于较高水平;我国PM10的浓度也远高于欧美地区[5]。
近年来,由于煤炭消耗量和机动车数量增长等因素,我国气溶胶浓度不断上升,1995年到2012年,二氧化硫排放总量已由1.89×107t(吨)增加到2.12×107t[6]。
3.2.3.雾霾天气使近地层大气更加稳定,加剧雾霾发展大气中污染物和雾霾相互影响和作用,其主要媒介是气溶胶[7]。
雾霾中污染物的加入显著改变了气溶胶浓度,可促进水汽凝结,形成更多的云雾滴,水汽凝结时释放的潜热又有利于雾区的抬升和扩展;另一方面,云雾滴和气溶胶的增加将更多的太阳辐射反射、散射回大气中,使到达地面的辐射减少,地面气温下降,大气层结稳定度增加,造成每日正常排放和转化的气溶胶粒子更易在近地层大气中集聚,能见度进一步降低。
由此可见,气溶胶的增多通过影响近地面层动力和热力场,对雾霾的发展起正反馈作用[8]。
4.我国应采取的治理措施4.1.落实环保政策,完善法律制度我国大气污染立法方面尚不完善。
已实施12 年的《中华人民共和国大气污染防治法》亟待修订,尤其需要加强违法处罚力度,真正解决违法成本低、守法成本高的问题。
为企业,尤其是守法企业,营造一个公平的法治环境。
同时,对于以低碳经济为发展模式的企业提供税收优惠、财政补贴等政策。
从而提高能源使用效率的内在动力,将绿色发展理念落实到行动上。
完善大气污染防治的相关法律法规,并强制执行,依法处置重度污染企业是治理雾霾天气的首要措施和手段。
4.2.优化城市规划及产业布局优化城市规划,科学布设推进城区绿化,提升环境品质;管理部门需要加强机动车尾气排放监管,采取激励与约束并举的经济调节手段,加快推进车用燃油品质与机动车排放标准,提升车用燃油清洁化水平,要加快落后车辆的淘汰工作,对机动车进行总量控制,提高尾气排放标准,推进机动车排气污染定期检查与强制维护制度。
优化产业布局,实施大气污染防治规划,加大产业调整力度,加快淘汰落后产能,促进能源结构低碳化、清洁化,以太阳能、风能等清洁能源和可再生能源为开发重点,加速新能源产业的发展。
从源头上降低煤炭、石油的消耗,减少污染物的排放。
4.3.公开监控信息,贯彻理念宣传各地气象部门构造完整的软件、硬件平台,大力培养环保相关专业人才,加强对大气成分分析、监测和研究,针对雾霾天气做全天跟踪监控。
并通过官方网站、微博、短信平台等社交媒体公布雾霾天气预警及发展演变信息。
加强环境的科普教育,作为气象工作者,可以定期在社区举办一些讲座,作为教育工作者,教师要通过调查,结合当地发生的雾霾灾害,为学生做好环保的科普教育,让广大青少年学生带动家长,普及大气环境保护的知识,提高人民群众对雾霾天气的认识和防护能力。
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