重庆市城市建设档案管理办法

重庆市建设委员会文件渝建发[2007]116号重庆市建设委员会关于报送建设工程电子档案的通知各区县（自治县）建委，城建档案馆（室），各建设、施工、监理单位：为全面提升城建档案现代化管理水平，充分满足社会对城建档案利用的需求，更好地服务于城市建设和发展，根据建设部《全国城建档案信息化建设规划与实施纲要》（建办档[2004]39号）的要求，结合我市城建档案工作实际，经研究决定，今后向城建档案馆（室）报送的工程档案，对其工程准备阶段文件、竣工验收文件及竣工图，应进行数字化扫描处理形成电子档案，并刻录成光盘，同时报送纸质档案和电子档案，现就有关事项通知如下：一、数字化扫描处理的内容（一）工程准备阶段文件1、项目建议书及批文；2、项目建议书审批意见及前期工作通知书；3、可行性研究报告审批意见；4、用地申请报告及县级以上人民政府城乡建设用地批准文件及红线图；5、建设用地规划许可证及其附件；6、建设用地文件；7、国有土地使用证；8、有关行政主管部门（建设、人防、环保、消防、交通、园林、市政等单位）批准文件或取得的有关协议；9、有关部门对施工图设计文件的审批意见及备案书；10、勘察、设计、监理和施工合同；11、建设工程规划许可证（含附件、红线图）；12、建设工程施工许可证；13、其它重要文件。

（二）竣工验收文件1、建设、勘察、设计、监理、施工等有关单位质量责任书和人员名单；2、建设工程竣工验收文件（验收表1-12）；3、规划部门出具的认可文件或准许使用文件；4、公安消防部门出具的认可文件或准许使用文件；5、环保部门出具的认可文件或准许使用文件；6、建设工程档案验收意见书；7、法律、规章等规定必须提供的其它文件（防雷、高切坡、航道、港监等）。

（三）竣工图1、建筑工程（1）总平面布置竣工图；（2）地下管网专业竣工图；（3）建筑竣工图；（4）结构竣工图；（5）给排水竣工图（包括消防）；（6）电气竣工图（包括智能建筑电气）；（7）通风空调竣工图；（8）电梯安装竣工图；（9）其它竣工图。

城市建设档案管理规定随着城市建设的日益发展，城市建设档案的管理也变得愈加重要。

城市建设档案是记录城市规划、土地利用、建筑设计和施工等方面的重要文献资料，对城市发展有着重要的参考价值和保障作用。

为了更好地管理城市建设档案，保障城市建设的质量和安全，相关部门出台了一系列的城市建设档案管理规定。

本文将介绍这些规定的主要内容。

一、档案管理机构的设置与职责城市建设档案管理规定首先对档案管理机构的设置和职责进行了规范。

按照规定，每个城市都应该设立专门的档案管理机构，负责城市建设档案的收集、整理、保管和利用工作。

这些机构应该配备专业的档案管理人员，并建立档案管理系统，确保档案信息的安全和完整性。

档案管理机构的主要职责包括：收集、整理、归档各类城市建设档案；建立档案库和电子档案系统，提供便捷查询和协作；定期开展档案整理和修复工作，保证档案的可读性和长期保存；提供城市建设档案的查询、复制和提供服务。

二、档案的分类与存放城市建设档案根据内容和用途的不同，可以分为基础资料档案、规划设计档案、施工档案等多个类别。

这些档案应该根据规定的分类标准进行整理和存放。

基础资料档案主要包括城市的地理、人口、经济、社会等基本情况，用于城市规划和决策的参考。

规划设计档案包括城市的总体规划、详细规划等相关文件和资料，用于指导城市建设的方向和目标。

施工档案则是记录具体建筑项目的施工过程和技术要求，用于质量验收和工程管理。

档案的存放应该符合一定的规范和要求，包括：选择合适的存储设施，如档案库、防火库等；采用适当的包装和封存材料，保护档案的安全和完整性；建立档案管理制度，确保档案的随时可查和取用。

三、档案的利用和保密城市建设档案的利用是推动城市发展和建设的基础。

档案管理规定明确了档案的利用权限和程序。

一般情况下，档案的利用需要经过审批和登记，使用者需要提供合理的理由和证明材料。

同时，档案的保密也是档案管理的重要方面。

城市建设档案中可能包含一些敏感信息，比如国家秘密、商业机密等，应该采取相应的措施保护。

重庆市城市建设档案管理办法【发文字号】渝府令〔1998〕38号【发布部门】重庆市政府【公布日期】1998.10.26【实施日期】1998.12.01【时效性】失效【效力级别】地方政府规章重庆市城市建设档案管理办法（１９９８年１０月２６日渝府令〔１９９８〕３８）第一条为了加强城市建设档案管理，根据《中华人民共和国档案法》等法律法规，结合重庆实际，制定本办法。

第二条本办法所称城市建设档案是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种类别和不同载体文件材料的总称。

第三条在本市行政区域内进行城市规划、建设、管理活动的机关、团体、部队、企业事业单位和个人，应遵守本办法。

第四条本市城市建设档案工作实行统一领导、统一制度、统一标准、分级管理的原则，建立以城市建设档案馆（室）为中心，以产生城市建设档案的有关单位档案室为基础的城市建设档案管理网络，保证城市建设档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。

第五条市建设行政主管部门负责统一管理全市城市建设档案工作。

区县（自治县、市）建设行政主管部门负责本行政辖区内的城市建设档案管理工作。

第六条重庆市城市建设档案馆受市建设行政主管部门委托，负责全市城市建设档案的日常管理工作，业务上接受市档案行政主管部门的指导。

区县（自治县、市）建设行政主管部门委托其所设置的城市建设档案馆（室），负责本行政辖区内城市建设档案管理的日常工作，接受市城市建设档案馆和当地档案行政管理部门的指导、监督。

第七条各级人民政府及其有关部门，应重视和支持城市建设档案工作，保证城市建设档案工作所必需的工作条件。

各级城市建设行政主管部门和档案行政管理部门之间应建立工作联系制度，共同做好城市建设档案工作。

第八条城市建设档案是城市规划、建设和管理工作的重要组成部分，任何单位和个人不得以任何借口拒绝归档或者占为己有。

第九条从事城市规划、建设、管理的单位，应遵循城市建设档案文件材料的形成规律，结合自身业务，配备专人，建立专门制度，按照城市建设档案归档的内容，做好收集、整理、建档和保管利用工作，充分发挥城市建设档案在城市规划、建设、管理中的作用。

城市建设档案管理规定一、总则城市建设档案是指记录城市建设活动全过程的各类文件、图纸、数据和资料的集合。

遵循现代档案管理原则，保障城市建设档案的完整性、准确性和可持续性，是加强城市建设管理、促进城市可持续发展的重要保障。

二、档案管理机构1. 建立城市建设档案管理机构，负责城市建设档案的管理、归档和利用工作。

2. 城市建设档案管理机构应具备相应的人员和技术设施，保障档案管理工作的顺利进行。

三、档案的归档1. 城市建设活动产生的各类文件、图纸、数据和资料应按规定进行归档。

2. 归档资料应按照时间顺序进行分类归档，确保档案的整理和检索工作的效率。

3. 归档资料应按照统一的编号和命名规则进行标识，保障档案的管理和利用。

4. 所有归档资料应经过鉴定和审定程序后方可进行归档。

四、档案的保存与维护1. 城市建设档案应采用适当的保存介质和技术手段进行长期保存，防止档案损坏或丢失。

2. 城市建设档案应设备备份措施，确保档案的安全性和可恢复性。

3. 档案的保存环境应符合相关的标准，包括温度、湿度等条件。

4. 针对不同类型的档案，采取相应的维护措施，防止老化和腐蚀。

五、档案的利用1. 城市建设档案应对社会开放，便于相关单位和个人的查阅和利用。

2. 档案利用应遵循法律法规，并保护涉密档案的安全性。

3. 利用档案应进行登记和备案，确保档案利用的合法性和规范性。

六、档案的销毁1. 不再需要保存的城市建设档案应及时进行销毁，以节省存储空间和管理成本。

2. 档案销毁应按照程序和规定进行，确保档案的安全性和隐私性。

七、违规处理对违反城市建设档案管理规定的单位和个人，应依法进行处理，并追究相应的责任。

八、附则本规定自公布之日起生效，城市建设档案管理机构应按照规定进行档案整理和管理。

如有违反，将承担法律责任。

城市建设档案管理规定城市建设是国家发展的重要组成部分，为了保证城市建设的规范与有序，加强对城市建设过程的监管和管理，各地政府对城市建设档案进行了规定和管理。

本文将介绍城市建设档案管理的相关规定。

一、背景和意义城市建设档案是指记录城市规划、建设、运营和管理等全过程的各类文件、数据和资料的集合。

作为城市发展的重要依托和保障，城市建设档案不仅能够为后期的城市管理和决策提供支持，更是维护城市建设合法合规的重要依据。

城市建设档案管理规定旨在规范城市建设档案的收集、整理、保管和利用，以确保城市建设档案的完整性、准确性和安全可靠，为城市建设提供可靠的基础资料和依据。

二、收集和整理根据规定，各级政府主管部门应当建立健全城市建设档案收集和整理机制。

在城市建设过程中，相关单位应当及时收集并整理与项目有关的各类文件、图纸和资料，包括规划方案、工程施工图纸、验收报告等。

收集和整理的原件应当准确、完整，确保档案的真实性和可信度。

三、保管和利用城市建设档案的保管和利用是关键环节。

规定规定，各级政府主管部门应当建立健全城市建设档案的保管制度，确保档案的安全和完整。

对于涉及国家秘密或个人隐私的档案，要进行严格的保密措施。

城市建设档案的利用应当依法合规，并充分发挥其价值。

政府部门、科研机构和社会公众可以通过合法渠道获取相关档案，并进行科学研究、决策和评估。

但对于商业机密和涉及个人隐私的档案，要坚决保护，不得非法泄露和利用。

四、档案信息化建设为提高城市建设档案管理的效率和水平，规定要求各级政府主管部门加强档案信息化建设。

通过建立电子档案管理系统，实现档案的在线存储、检索和共享，提高档案的利用价值和管理效能。

同时，要加强对档案信息系统的安全管理，防止未经授权的访问和篡改。

对于敏感信息和涉密档案，应设置有效的安全控制措施，确保档案的机密性和完整性。

五、监管和评估城市建设档案管理规定还要求各级政府主管部门建立健全城市建设档案的监管和评估机制。

重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市档案收集管理办法的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2007.01.23•【字号】渝办发[2007]17号•【施行日期】2007.01.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】档案管理正文重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市档案收集管理办法的通知（渝办发〔2007〕17号）各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门，有关单位：《重庆市档案收集管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二○○七年一月二十三日重庆市档案收集管理办法第一条为加强档案收集工作，有效保护档案，丰富地方国家综合档案馆馆藏，满足公民、法人和其他组织利用档案的需要，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》和《重庆市实施〈中华人民共和国档案法〉办法》以及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称档案收集，是指地方国家综合档案馆接收及征集档案和其他有关文献的活动，分为档案接收和档案征集。

本办法所称档案接收，是指地方国家综合档案馆按照国家规定收存档案的过程。

本办法所称档案征集，是指地方国家综合档案馆按照国家规定征收散存档案、散失档案和其他有关文献的活动。

征集的方式主要有征购、收购、交换、接受捐赠等。

第三条市和区县（自治县、市）人民政府应当为档案接收和征集创造必要条件；各级档案行政管理部门应当加强对档案收集工作的指导和监督，确保档案接收、征集工作的顺利开展。

各级地方国家综合档案馆负责档案接收、征集的具体工作。

第四条档案接收、征集所需经费列入同级财政预算。

第五条各级地方国家综合档案馆的档案接收范围：（一）中国共产党本级委员会形成的档案；（二）本级人民代表大会及其常务委员会形成的档案；（三）本级人民政府形成的档案；（四）中国人民政治协商会议本级委员会形成的档案；（五）中国共产党本级委员会工作部门和办事机构形成的档案；（六）本级人民政府组成部门、直属机构、派出机构、议事机构的办事机构及部门管理机构形成的档案；（七）本级群众团体形成的档案；（八）上述第（一）至（七）项所列机构直属的临时性机构形成的档案；（九）民主党派本级委员会形成的档案，经协商同意，由地方国家综合档案馆接收；（十）本级人民法院、人民检察院形成的，按照国家有关规定需要由地方国家综合档案馆保存的档案；（十一）本级人民政府直属工作部门所属的独立分管某一方面工作或者从事某项事业的行政管理机关和企业事业单位等形成的档案；（十二）职能、性质、任务相同的企业事业单位，由地方国家综合档案馆选择接收其中若干有代表性的单位形成的档案；（十三）重要会议、重大活动、重要事件等档案的接收，包括党委、人大、政府、政协、纪委召开的代表会、委员会及重要的工作会，党委、政府组织的重大政治、经济、科技、贸易、文化、体育、外事活动，重大庆典、纪念活动，重点工程开工、竣工仪式，党和国家领导人来渝视察活动，中央在渝召开的重要会议等形成的具有重大影响或者重要凭证作用的档案；（十四）属于地方和上级主管部门双重领导的单位形成的以反映地方某项事业或者建设活动为主的，并经上级主管部门确定需要由地方国家综合档案馆保存的档案；（十五）经协商同意，接收集体所有制单位和典型的私营企业、个体户、农村专业户以及有代表性的社区居民委员会、村民委员会形成的对国家和社会有保存价值的档案；（十六）被撤销的机关、团体、企事业等单位的档案；（十七）法律、法规规定的其他应当由地方国家综合档案馆保存的档案。

重庆市人民政府令第240号《重庆市城乡建设档案管理办法》已经2010年9月20日市人民政府第81次常务会议通过，现予公布，自2010年11月1日起施行。

市长二○一○年九月二十六日重庆市城乡建设档案管理办法第一章总则第一条为加强城乡建设档案管理，充分发挥城乡建设档案的作用，根据《中华人民共和国档案法》、国务院《建设工程质量管理条例》和《重庆市实施〈中华人民共和国档案法〉办法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内城乡建设档案的管理适用本办法。

本办法所称城乡建设档案，是指过去和现在城乡规划、建设、管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像、电子文件等不同形式的历史记录。

第三条城乡建设档案工作应当遵循统一领导、统一标准、集中管理与分级管理相结合的原则，维护城乡建设档案的完整和安全，便于社会各方面利用。

第四条市、区县（自治县）人民政府应当加强对城乡建设档案工作的领导，建立健全城乡建设档案管理机构，配备必要的专业人员，把城乡建设档案事业的建设纳入国民经济和社会发展计划，所需经费由同级财政统筹安排。

第五条市建设行政主管部门负责统一管理全市城乡建设档案工作，接受市档案行政管理部门的业务监督指导。

市城乡建设档案管理机构负责全市城乡建设档案的日常管理工作。

区县（自治县）建设行政主管部门负责本行政区域内的城乡建设档案管理工作，接受同级档案行政管理部门的业务监督指导。

区县（自治县）城乡建设档案管理机构负责本行政区域内城乡建设档案的日常管理工作，接受市城乡建设档案管理机构的业务监督指导。

第六条从事城乡规划、建设、管理的单位应当建立健全档案管理制度，配备档案工作人员，提供必要工作条件，做好城乡建设档案的收集、整理归档、保管和利用工作，并按照规定向城乡建设档案管理机构移交档案。

第七条从事城乡建设档案工作的人员应当具备档案和建设工程相关专业知识，依照国家相关规定接受专业培训并经考核合格。

城建档案员考试题一．判断题（10题，每题1分）1．建设工程竣工验收后，建设单位应及时向城建档案馆或者城建档案室移交建设工程档案。

（X）2．《重庆市城市建设档案管理办法》于重庆直辖后的1999年12月1日生效。

（×）3．对建设工程档案专项验收未达到合格等级的，该工程不得组织竣工验收。

（√）4．不按规定移交档案，责令整改，仍要给予罚款处罚。

（√）5．城市建设工程档案包括城市地下管线工程档案。

（√）6．三峡库区城市移民迁建项目档案是需建设档案馆（室）管理接收范围。

（√）7．建设工程停建了，工程档案施工单位可以带走。

（×）8．保证城建档案的完整、准确、系统、安全、和有效利用是城建档案的管理原则。

（√）9．建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案是建设单位的义务。

（√）10．有完整的技术档案和施工管理资料是建设工程竣工验收的必备条件。

（√）11．《中华人民共和国档案法》共有6章27条。

（√）12．著录时间时，年、月、日之间用“。

”号相隔。

（√）13．案卷是由有联系的若干文件组成的档案保管单位。

（√）14．案卷级著录必须著录文件编号。

（×）15．段落符号式为机读目录的首选格式。

（×）16．开放档案就是将一般可以公开和保密期满的档案，解除“封闭”，向社会开放，只要到档案馆即可进行开放利用。

（×）17．城建档案利用工作是城建档案工作的中心任务之一。

（√）18．城建档案利用工作是城建档案管理系统输出城建档案信息，实现城建档案价值的主渠道。

（√）19．在提交照片档案时，有底片的档案需要将底片归档，对于数码相机摄制的无底片的照片档案，只需要将洗出的照片归档即可。

（√）20．一般的文字档案不如声像档案那样给人以活灵活现的感觉。

（×）21．因为声像档案的直观、客观再现，所以不用专门进行解说。

（×）22．凡不按规定报送声像档案的建设工程，不能参加优质工程的评选。

（重庆市建设委员会1999年3月15日渝建发[1999]59号文印发）为了进一步加强我市建设工程档案管理，促使工程档案达到完整、准确、系统、符合归档要求，特制定本办法：一、验收范围所有在本市新建、改建、扩建和大型维修的建设工程项目，均应按《重庆市城市建设档案管理办法》规定进行建设工程档案专项验收。

二、验收准备进行档案专项验收的建设工程项目，建设单位必须提供两套完整的、装订整理成册的工程档案进行专项评分验收。

三、验收组织（一）凡属市城建档案馆接收的工程档案专项验收，由市城建档案馆会同建设（监理）单位组成验收小组，验收评定由市城建档案馆负责主持，建设单位负责组织，施工单位参加。

（二）各区县（市）城建档案馆（室）接收的工程档案专项验收，由区县（市）城建档案管理部门会同建设（监理）单位组成验收小组，验收评定由区县（市）城建档案管理部门负责主持，建设负责组织，施工单位参加。

四、验收程序（一）单位工程档案专项验收施工单位已按合同内容完成单位工程的技术文件材料（含竣工图）收集、编制，并按有关文件规定收集、整理、装订成册，在工程交工验收前，由建设单位负责组织，并发出单位工程档案专项验收通知，城建档案管理部门即会同建设单位、监理单位进行单位工程档案专项验收。

（二）建设项目工程档案专项验收建设项目已按有关规定要求全部完成，工程档案按规定收集、整理、装订成册，在建设项目竣工综合验收前，由建设单位负责组织，发出建设项目工程档案专项验收通知，城建档案管理部门即会同建设单位、监理单位进行项目工程档案专项验收。

（三）工程档案专项验收后，工程档案一套留建设单位保存，另一套由建设单位在工程竣工验收六个月内报城建档案管理部门。

五、评分标准建设工程项目档案评定采用100分制评定。

（一）工程档案的完整性35分。

对缺项和具体内容不完善的适当扣分。

（二）工程档案的准确性35分。

档案技术文件材料全部内容要求反映施工的实施，真实可靠，且按有关技术规定制作，尤其是文件材料中各种隐蔽记录和竣工图的编制，作到图（说）物相符。

城建档案员复习题123一、判断题（10题、每题1分）41、建设工程竣工验收后，建设单位应及时向城建档案馆或者城建档案室移交5建设工程档案。

(X)62、《重庆市城市建设档案管理办法》于重庆直辖后的1999年12月1日生效。

(X)783、对建设工程档案专项验收未达到合格等级的，该工程不得组织竣工验收。

9(√)4、不按规定移交档案，责令整改，仍要给予罚款处罚。

（√）10115、城市建设工程档案包括城市地下管线工程档案。

（√）6、三峡库区城市移民迁建项目档案是需建档案馆（室）管理接收范围。

（√）12137、建设工程停建了，工程档案施工单位可以带走。

(×)148、保证城建档案的完整、准确、系统、安全、和有效利用是城建档案的管理原则。

（√）15169、建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建17设项目档案是建设单位的义务。

（√）1810、有完整的技术档案和施工管理资料是建设工程竣工验收的必备条件。

19（√）2011、《中华人民共和国档案法》共有6章27条。

（√）12、著录时间时，年、月、日之间用“.”号相隔。

（√）212213、案卷是由有联系的若干文件组成的档案保管单位。

（√）2314、案卷级著录必须著录文件编号。

(X)15、段落符号式为机读目录的首选格式。

(X)242516、开放档案就是将一般可以公开和保密期满的档案，解除“封闭”，向社会26开放，只要到档案馆即可进行开放利用。

(X)2717、城建档案利用工作是城建档案工作的中心任务之一。

（√）2818、城建档案利用工作是城建档案管理系统输出城建档案信息，实现城建档29案价值的主渠道。

（√）3019、在提交照片档案时，有底片的档案需要将底片归档，对于数码相机摄制31的无底片的照片档案，只需要将洗出的照片归档即可。

（√）3220、一般的文字档案不如声像档案那样给人以活灵活现的感觉。

(X)3321、因为声像档案的直观、客观再现，所以不用专门进行解说。