经济法学(2.3.1)--经济法中的政府

第三讲 经济法中的政府
二、政府经济干预权
2 ．市场秩序规制权 首先，维护和促进竞争的需要 其次，保护消费者权益的需要
第三讲 经济法中的政府
二、政府经济干预权
3 ．宏观调控权 国家依法对国民经济总量进行调节和控制的权力。 例如：四万亿经济刺激计划
第三讲 经济法中的政府
二、政府经济干预权
4 ．可持续发展保障权 政府平衡本代人和后代人的利益冲突，保障后代人利益 的权力 政府在人口、环境、资源等领域的干预
第三讲 经济法中的政府
三、经济法中的政府责任
（三）政府责任的体系构建 2 ．根据行使政府经济干预权中违法行为的表现形式 确定政府责任 怠于行使政府经济干预权的法律责任、不适当行使政 府经济干预权的法律责任和越权行使政府经济干预权 的法律责任 3 ．根据法律责任的类型确定政府责任 民事责任、行政责任、刑事责任、国家赔偿责任
第三讲 经济法中的政府
二、政府经济干预权
5 ．社会分配调控权 政府对国民收入分配进行干预的权力 第一，市场机制和民法不能有效地解决公共物品的供求矛盾 第二，对弱势群体提供物质帮助，并缩小贫富差距
第三讲 经济法中的政府
三、经济法中的政府责任
（一）政府责任的含义 政府组织及其工作人员因在行使政府干预经济的职权 中违法而应承担的否定性法律后果
第三讲 经济法中的政府
二、政府经济干预权
（一）定义
经济法授予政府对经济生活进行干预的各种权限的总 称。
第三讲 经济法中的政府
二、政府经济干预权
一般认为，应主要根据两方面的因素来确定： 第一，市场失灵 第二，民法局限
第三讲 经济法中的政府
二、政府经济干预权
1 ．市场主体规制权 政府基于维护社会公共利益的需要而对市场主体（主要 是企业）的组织和行为进行必要干预的权力。 市场准入：审批许可、工商登记等 市场运行：反垄断、反不正当竞争、消费者保护等 市场退出：企业法、金融法等
第三讲 经济法中的政府
一、经济法中政府角色的适当定位
（二）政府角色定位的具体要求 2 ．由“专断政府”走向“民主政府” 按照人民主权原则的要求 接受人民监督 对人民负责
第三讲 经济法中的政府
一、经济法中政府角色的适当定位
（二）政府角色定位的具体要求 3 ．由“权力政府”走向“责任政府” 完善政府违法行使经济干预权的法律责任
一、经济法中政府角色的适当定位
（一）政府角色定位的原则 3 ．适应社会经济的发展变化 政府干预的时空性或变动性
第三讲 经济法中的政府
一、经济法中政府角色的适当定位源自文库
（二）政府角色定位的具体要求 1 ．由“全能政府”走向“有限政府”
“ 全能政府”：职能过度扩张和被过度夸大，否认市场的作用 “ 有限政府”：仅以克服市场的缺陷和不足为目标
第三讲 经济法中的政府
第三讲 经济法中的政府
一、经济法中政府角色的适当定位
（一）政府角色定位的原则 1 ．反映经济规律的客观要求
第三讲 经济法中的政府
一、经济法中政府角色的适当定位
（一）政府角色定位的原则 2 ．符合经济法的价值理念 经济社会公平、经济自由、经济民主等价值理念
第三讲 经济法中的政府
第三讲 经济法中的政府
三、经济法中的政府责任
（二）政府责任的正当性 1 ．法治的必然要求 2 ．责任政府的应有之义 3 ．克服政府失灵之所需
第三讲 经济法中的政府
三、经济法中的政府责任
（三）政府责任的体系构建 1 ．根据政府经济干预权确定政府责任 行使市场主体规制权违法的法律责任、行使市场秩序 规制权违法的法律责任、行使宏观调控权违法的法律 责任、行使可持续发展保障权违法的法律责任和行使 社会分配调控权违法的法律责任