第5章安全生产法律法规体系

企业安全生产管理与实践指南第1章企业安全生产管理概述 (4)1.1 安全生产的基本概念 (4)1.2 安全生产法律法规体系 (4)1.3 安全生产管理的基本原则 (4)第2章安全生产组织与职责 (5)2.1 安全生产组织结构 (5)2.1.1 安全生产领导机构 (5)2.1.2 安全生产管理部门 (5)2.1.3 生产车间、部门安全生产组织 (6)2.2 安全生产责任制 (6)2.2.1 安全生产责任制的内容 (6)2.2.2 安全生产责任制的落实 (6)2.3 安全生产管理人员职责 (6)第3章安全生产规章制度 (7)3.1 安全生产规章制度建设 (7)3.1.1 制定原则 (7)3.1.2 制定程序 (7)3.2 安全生产操作规程 (7)3.2.1 编制原则 (7)3.2.2 编制程序 (8)3.3 安全生产制度的管理与执行 (8)3.3.1 管理体系 (8)3.3.2 执行体系 (8)第4章安全生产培训与教育 (9)4.1 安全生产培训体系建设 (9)4.1.1 培训体系规划 (9)4.1.2 培训资源配置 (9)4.1.3 培训管理制度 (9)4.1.4 培训激励机制 (9)4.2 安全生产培训内容与方法 (9)4.2.1 培训内容 (9)4.2.2 培训方法 (10)4.3 安全生产教育培训的实施 (10)4.3.1 培训计划制定 (10)4.3.2 培训组织实施 (10)4.3.3 培训效果评估 (10)4.3.4 培训档案管理 (10)4.3.5 持续改进 (10)第5章安全生产风险评估与管理 (10)5.1 安全生产风险识别 (10)5.1.1 风险识别范围与方法 (10)5.1.2 风险识别流程 (11)5.1.3 风险识别结果应用 (11)5.2 安全生产风险评估 (11)5.2.1 风险评估方法 (11)5.2.2 风险评估流程 (11)5.2.3 风险评估结果应用 (11)5.3 安全生产风险控制与应急处置 (11)5.3.1 风险控制措施 (11)5.3.2 风险控制措施实施与监控 (11)5.3.3 应急处置 (11)5.3.4 应急处置能力提升 (12)第6章应急预案与救援 (12)6.1 应急预案编制 (12)6.1.1 编制原则 (12)6.1.2 编制程序 (12)6.1.3 预案内容 (12)6.2 应急预案管理 (12)6.2.1 预案审批与发布 (12)6.2.2 预案培训与宣传 (12)6.2.3 预案演练 (12)6.2.4 预案更新 (12)6.3 应急救援与处置 (13)6.3.1 预警 (13)6.3.2 报告与信息传递 (13)6.3.3 应急处置 (13)6.3.4 救援协调 (13)6.3.5 善后处理 (13)第7章安全生产现场管理 (13)7.1 现场安全管理的基本要求 (13)7.1.1 企业应建立健全现场安全生产责任制，明确各级管理人员、技术人员和操作人员的安全生产职责，保证现场安全管理工作的落实。

安全生产法律法规标准规范管理制度第一章总则第一条目的和依据1.为了规范企业安全生产管理，提高安全生产水平，保障员工生命安全和资产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的有关要求，订立本管理制度。

第二条适用范围1.本制度适用于我公司全部员工及管理层。

2.全部与安全生产相关的活动、设施、设备都必需遵守本制度。

第二章安全生产组织架构第三条安全生产领导机构1.公司成立安全生产领导小组，由高级管理人员担负组长。

2.安全生产领导小组负责安全生产工作的组织、协调、监督和评估。

3.安全生产领导小构成员包含相关部门负责人、安全管理人员和员工代表。

第四条安全生产责任1.公司设立安全生产部门，负责安全生产管理。

2.安全生产部门负责订立安全生产计划、组织安全培训、开展事故调查等工作。

3.各部门负责人需落实安全生产责任，定期开展安全检查，发现问题及时整改。

第五条安全生产监督1.公司建立健全安全生产监督机制，定期进行内部安全检查和外部安全评估。

2.安全生产监督由安全生产部门及相关部门负责，检查结果将及时通报并督促整改。

第三章安全生产管理规范第六条安全生产管理制度1.公司订立安全生产管理制度，并将其向全体员工进行宣传和培训。

2.安全生产管理制度包含工作场合安全、岗位安全责任、不安全源管理、应急管理等内容。

第七条工作场合安全1.各部门需对工作场合进行安全评估，并完善相应的安全设施和应急设备。

2.工作场合应设置明显的安全警示标志，明示工作人员注意安全。

第八条岗位安全责任1.各部门负责人要明确岗位安全责任，并将其落实到各岗位员工。

2.岗位员工应严格依照操作规程执行工作，乐观参加安全培训，加强安全意识。

第九条不安全源管理1.公司对不安全源进行全面归集，订立不安全源清单，并建立相应的管理台账。

2.不安全源管理包含不安全源分级管控、定期检查和评估等，确保不安全源不对员工和设备造成威逼。

第十条应急管理1.公司建立健全应急管理体系，明确各部门的应急职责。

安全生产的法律法规体系有哪些对于安全生产的管理，坚持安全第一、预防为主的方针。

中国的法律体系了也明确规定了安全生产的法律法规。

下面就让店铺来为大家介绍一下安全生产的法律法规吧，希望大家喜欢。

我国安全生产的法律法规体系安全生产是一个系统工程，需要建立在各种支持基础之上，而安全生产的法规体系尤为重要。

按照“安全第一，预防为主”的安全生产方针，国家制定了一系列的安全生产、劳动保护的法规。

据统计，建国50年来，颁布并在用的有关安全生产、劳动保护的主要法律法规约280余项，内容包括综合类、安全卫生类、三同时类、伤亡事故类、女工和未成年工保护类、职业培训考核类、特种设备类、防护用品类和检测检验类。

其中以法的形式出现，对安全生产、劳动保护具有十分重要作用的是《安全生产法》、《矿山安全法》、《劳动法》、《职业病防治法》(2002年5月1实施)，与此同时，国家还制订和颁布了数百余项安全卫生方面的国家标准。

根据我国立法体系的特点，以及安全生产法规调整的范围不同，安全生产法律法规体系由若干层次构成。

安全技术法规安全技术法规是指国家为搞好安全生产，防止和消除生产中的灾害事故，保障职工人身安全而制定的法律规范。

国家规定的安全技术法规，是对一些比较突出或有普遍意义的安全技术问题规定其基本要求，一些比较特殊的安全技术问题，国家有关部门也制定并颁布了专门的安全技术法规。

1.设计、建设工程安全方面《安全生产法》第二十四条规定：生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

安全设施投资应当纳入建设项目概算。

1996年10月，原劳动部颁发的《建设项目(工程)职业安全卫生监督规定》中明确要求，“在组织建设项目可行性研究时，应有职业安全卫生的论证内容，并将论证内容作为可行性研究报告的专门章节编入可行性报告”;“在编制(或审批)建设项目计划任务书时，应编制(或审批)职业安全卫生设施所需投资，并纳入投资控制数额内”。

安全生产法律法规1、关于我国安全生产法律体系安全生产法律体系是一个包含多种法律形式和法律层次的综合性系统，从法律规范的形式和特点来讲，既包括作为整个安全生产法律法规基础的宪法规范，也包括行政法律规范、技术性法律规范、程序性法律规范。

按法律地位及效力同等原则，安全生产法律体系分为以下五个门类：(一)宪法《宪法》在安全生产法律体系框架中具有最高的法律位阶。

宪法中关于“加强劳动保护，改善劳动条件”是安全生产方面最高法律效力的规定。

(二)安全生产方面的法律1．基础法我国有关安全生产的法律包括《安全生产法》和与它平行的专门法律和相关法律。

《安全生产法》是综合规范安全生产法律制度的一部普通法律，处于第三法律位阶，它由全国人民代表大会常务委员会创制，适用于所有生产经营单位，是我国安全生产法律体系的核心。

2．专门法律专门安全生产法律是规范某一专业领域安全生产法律制度的法律。

我国在专业领域的法律有《矿山安全法》、《海上交通安全法》、《消防法》、《道路交通安全法》等。

3．相关法律与安全生产有关的法律是指安全生产专门法律以外的其他法律中涵盖有安全生产内容的法律，如《劳动法》、《建筑法》、《铁路法》、《民用航空法》、《工会法》、《矿产资源法》等。

还有一些与安全生产监督执法工作有关的法律，如《刑法》、《刑事诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》和《标准化法》等。

(三)安全生产行政法规安全生产行政法规的创制主体是中央人民政府即国务院，处于第四法律位阶。

国务院为实施安全生产法律或规范安全生产监督管理制度而制定并颁布的一系列具体规定，是我们实施安全生产监督管理和监察工作的重要依据。

我国已颁布了多部安全生产行政法规，如《国务院关于预防煤矿生产安全事故特别规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《建设工程安全生产管理条例》等。

(四)地方性安全生产法规地方性安全生产法规是指由省级（省、自治区、直辖市）人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定的地方性法规，处于第五法律位阶。

安全生产法及相关法律知识重点第一章安全生产法律基础知识1、广义的法是指国家按照统治阶级的利益和意志制定或者认可，并由国家强制力保证其实施的行为规范的总和.狭义的法是指具体的法律规范,包括宪法、法令、法律、行政法规、地方性法规、行政规章、判例、习惯法等各种成文法和不成文法。

国际条约也属于成文法，我国社会主义法的形式以成文法为主。

2、我国社会主义法对人的效力，采用属人主义与属地主义相结合的原则。

3、按照法的创立和表现形式分为成文法和不成文法，成文法是指有权制定法律规范的国家机关依照法定程序所制定的规范性法律文件；不成文法是指未经国家制定，但经国家认可的和赋予法律效力的行为规则，如习惯法、判例、法理等。

4、按照其法律地位和法律效力的层级划分,法应当包括宪法、法律、行政法规、地方性法规和行政规章.5、狭义的行政法规专指最高国家行政机关国务院制定的规范性文件。

行政法规的名称通常为条例、规定、办法、决定等。

6、可以制定地方性法规的：省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会；省、自治区的人民政府所在地的市、经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会。

7、有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,是社会主义法治基本内容的精辟概括，其核心是依法办事；有法必依是中心环节。

8、安全生产立法专指国家制定的现行有效的安全生产法律、行政法规、地方性法规和部门规章、地方政府规章等安全生产规范性文件。

9、安全生产法律体系的基本框架是：法律、法规、规章、法定的安全生产标准.10、不同的安全生产立法对同一类或者同一安全生产行为做出不同法律规定的,以上位法的规定为准,适用上位法的规定。

上位法没有规定的，可以适用下位法，下位法的数量一般多于上位法.11、国家标准和行业标准对生产经营单位的安全生产具有同样的约束力,法定安全生产标准主要是指强制性安全生产标准。

12、行业安全生产标准对同一安全生产事项的技术要求，可以高于国家安全生产标准但不得与其相抵触。

安全生产规范操作手册第1章安全生产基础知识 (5)1.1 安全生产概述 (5)1.2 安全生产法律法规 (5)1.3 安全生产管理制度 (5)第2章安全生产责任制 (6)2.1 安全生产责任制的建立 (6)2.1.1 企业应依据国家相关法律法规，结合本企业实际情况，制定完善的安全生产责任制。

(6)2.1.2 安全生产责任制应明确各级管理人员、技术人员、操作人员的安全生产职责，保证安全生产任务分解到人。

(6)2.1.3 企业主要负责人对本企业的安全生产工作全面负责，应组织制定和实施安全生产责任制，保证责任制得到有效执行。

(6)2.1.4 各级管理人员应认真履行安全生产管理职责，对所负责范围内的安全生产工作负总责。

(6)2.1.5 技术人员应严格执行国家安全生产标准和规范，对所涉及的技术环节负责，保证安全生产。

(6)2.1.6 操作人员应严格遵守操作规程，对自己操作行为负责，发觉安全隐患及时报告并处理。

(6)2.2 安全生产责任制的实施 (6)2.2.1 企业应将安全生产责任制纳入员工培训内容，加强员工安全生产意识，提高员工安全生产技能。

(7)2.2.2 企业应定期对安全生产责任制进行检查、评估和修订，保证其符合实际生产需要。

(7)2.2.3 各级管理人员要加强对所负责范围内安全生产工作的督促检查，保证安全生产措施落实到位。

(7)2.2.4 技术人员要积极参与安全生产技术改造，提高安全生产水平，为安全生产提供技术保障。

(7)2.2.5 操作人员要严格遵守安全生产规定，认真执行操作规程，做到不违章、不冒险、不隐瞒。

(7)2.3 安全生产责任追究 (7)2.3.1 对违反安全生产责任制的规定，导致安全发生的人员，应根据性质、损失程度和责任大小，依法依规追究责任。

(7)2.3.2 安全生产责任追究要坚持“四不放过”原则，即：原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。

《安全法学》课程笔记第一章安全法学基础1.1安全法学概述一、安全法学的定义与内涵安全法学是法律学的一个分支，专注于研究安全生产领域的法律规范、法律制度、法律关系及其运行机制。

它涉及以下几个核心要素：1.定义：安全法学是研究如何通过法律手段保障生产过程中人的生命安全和身体健康的学科。

2.内涵：包括安全生产的立法、执法、司法、守法以及法律监督等全过程。

二、安全法学的研究范围1.安全生产法律规范：涉及宪法、法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章等多个层次。

2.安全生产法律制度：包括安全生产许可、安全标准、安全评价、安全培训、事故调查处理等。

3.安全生产法律关系：政府、企业、从业人员、社会团体等在安全生产中的权利、义务和责任。

4.安全生产法律文化：安全生产法律意识、法律信仰、法律习惯等。

三、安全法学的研究方法1.文献研究法：通过查阅法律法规、政策文件、学术论文等资料，进行理论分析。

2.比较研究法：对不同国家或地区的安全生产法律制度进行比较分析。

3.实证研究法：通过实地调查、案例分析等手段，研究安全生产法律的实际运行情况。

四、安全法学的研究意义1.理论意义：丰富和发展安全生产法律理论，为安全生产法治建设提供理论支撑。

2.实践意义：指导安全生产立法、执法、司法和守法实践，提高安全生产管理水平。

1.2安全法学法理一、法理学的基本概念法理学是研究法律现象、法律规范和法律制度的一般原理和规律的学科。

在安全法学中，法理学关注以下内容：1.法律本质：探讨法律的基本属性和功能。

2.法律价值：研究法律对于社会正义、秩序、效率等的保障作用。

3.法律文化：分析法律意识、法律信仰、法律习惯等对安全生产法律实施的影响。

二、安全法学法理的主要内容1.法律原则：包括合法性原则、公平原则、公正原则、效率原则等。

2.法律关系：分析政府、企业、从业人员等在安全生产中的法律地位和相互关系。

3.法律责任：明确违反安全生产法律的责任形式和责任追究机制。

安全生产法律法规安全生产法律法规第一章绪论第一条为了维护国家和人民的生命财产安全，预防和减少事故，促进经济建设和社会发展，制定本法律。

第二条本法律适用于中华人民共和国境内的生产经营单位和其他组织的安全生产活动。

第三条安全生产的目标是预防事故、减少灾害，保护工人和公众的生命财产安全。

各级和生产经营单位都应当为安全生产负责。

第四条安全生产应当遵循预防为主、综合治理、技术先进、科学管理的原则。

第五条国家采取安全生产监督管理制度，加强对生产经营单位和其他组织的安全生产活动的监督和检查。

第六条安全生产工作应当根据生产经营单位的具体情况建立完善的安全生产管理制度。

第七条各级应当加强安全生产宣传教育，提高全社会安全生产意识。

第二章安全生产主体责任第八条生产经营单位是安全生产的主体，应当履行安全生产主体责任。

第九条生产经营单位的责任包括：（一）制定安全生产规章制度，保障安全生产条件，防范安全生产事故；（二）组织安全生产培训和教育活动，提高员工安全意识和技能；（三）建立健全事故隐患排查、治理和事故应急救援机制；（四）按照国家有关安全生产的规定，开展事故调查和责任追究；（五）加强与职业健康管理机构的合作，保障员工的健康与安全。

第十条生产经营单位应当配备相应的安全生产管理人员，并落实其职责和权力。

第十一条生产经营单位应当对可能产生危险的作业进行风险评估，并采取相应的控制措施。

第十二条生产经营单位应当加强对承包、分包单位和外来劳动力的管理，确保其安全生产工作的协调与配合。

第三章安全生产条件和措施第十三条生产经营单位应当建立和完善安全生产设施设备，确保生产过程中的安全。

第十四条生产经营单位应当对易燃易爆、有毒有害物品、高压电、危险机械等进行严格管理和控制。

第十五条生产经营单位应当建立事故隐患排查和治理制度，及时消除或控制事故隐患。

第十六条生产经营单位应当制定科学合理的工作制度和操作规程，确保作业过程安全可靠。

第十七条生产经营单位应当建立健全事故应急救援机制，进行应急演练，提高应急救援能力。

安全生产法规及企业落实举措指南第1章安全生产法律法规体系概述 (3)1.1 我国安全生产法律法规体系构成 (3)1.1.1 宪法 (4)1.1.2 法律 (4)1.1.3 行政法规 (4)1.1.4 部门规章 (4)1.1.5 地方性法规 (4)1.1.6 地方规章 (4)1.1.7 标准 (4)1.1.8 规范性文件 (4)1.2 安全生产法律法规的发展历程 (4)1.2.1 起步阶段（1949年1978年） (4)1.2.2 发展阶段（1979年2001年） (5)1.2.3 完善阶段（2002年至今） (5)1.3 安全生产法律法规的基本原则 (5)1.3.1 安全第一、预防为主 (5)1.3.2 依法监管、严格执法 (5)1.3.3 统一领导、分级负责 (5)1.3.4 社会共治、公众参与 (5)1.3.5 科技支撑、创新驱动 (5)第2章安全生产法律法规主要内容 (5)2.1 安全生产法律 (5)2.2 安全生产法规 (6)2.3 安全生产规章 (6)2.4 安全生产标准 (6)第3章企业安全生产管理制度 (6)3.1 安全生产责任制 (6)3.2 安全生产管理机构及人员配置 (7)3.3 安全生产培训与教育 (7)3.4 安全生产投入与保障 (7)第4章安全生产风险防控 (7)4.1 安全生产风险识别 (7)4.1.1 风险识别方法 (7)4.1.2 风险识别内容 (8)4.2 安全生产风险评估 (8)4.2.1 风险评估方法 (8)4.2.2 风险评估内容 (8)4.3 安全生产风险防控措施 (8)4.3.1 风险防控原则 (8)4.3.2 风险防控措施制定 (9)4.3.3 风险防控措施实施 (9)第5章应急预案与救援 (9)5.1 应急预案制定 (9)5.1.1 制定原则 (9)5.1.2 制定程序 (9)5.1.3 预案内容 (9)5.2 应急预案演练 (10)5.2.1 演练目的 (10)5.2.2 演练要求 (10)5.2.3 演练类型 (10)5.3 应急救援与处理 (10)5.3.1 应急救援 (10)5.3.2 处理 (10)第6章安全生产检查与监管 (11)6.1 安全生产检查 (11)6.1.1 检查原则 (11)6.1.2 检查方式 (11)6.1.3 检查流程 (11)6.2 安全生产监管体制 (11)6.2.1 监管机构 (11)6.2.2 监管职责 (11)6.2.3 协作机制 (11)6.3 安全生产监管措施 (11)6.3.1 法律法规 (11)6.3.2 技术规范 (12)6.3.3 政策激励 (12)6.3.4 信用体系 (12)6.3.5 安全生产责任保险 (12)6.3.6 宣传教育 (12)6.3.7 应急管理 (12)第7章安全生产违法行为及其法律责任 (12)7.1 安全生产违法行为概述 (12)7.1.1 安全生产违法行为的类型 (12)7.1.2 安全生产违法行为的特点 (13)7.1.3 安全生产违法行为的表现形式 (13)7.2 安全生产违法行为的法律责任 (13)7.2.1 行政责任 (13)7.2.2 刑事责任 (14)7.2.3 民事责任 (14)7.3 安全生产违法行为的查处 (14)第8章企业安全生产标准化建设 (14)8.1 安全生产标准化概述 (14)8.2 安全生产标准化建设内容 (15)8.3 安全生产标准化评定与监督 (15)第9章企业安全生产信息化建设 (16)9.1 安全生产信息化概述 (16)9.1.1 基本概念 (16)9.1.2 发展现状 (16)9.1.3 重要性 (16)9.2 安全生产信息系统建设 (16)9.2.1 系统规划 (16)9.2.2 系统设计 (16)9.2.3 系统开发 (16)9.2.4 系统实施 (17)9.2.5 系统运维 (17)9.3 安全生产数据管理与利用 (17)9.3.1 数据采集 (17)9.3.2 数据存储 (17)9.3.3 数据处理 (17)9.3.4 数据分析 (17)9.3.5 数据应用 (17)第10章企业安全生产落实举措案例解析 (17)10.1 案例一：某化工企业安全生产管理实践 (17)10.1.1 建立健全安全生产责任制 (17)10.1.2 安全生产培训与教育 (17)10.1.3 安全生产投入 (18)10.1.4 应急预案 (18)10.2 案例二：某建筑企业安全生产风险防控措施 (18)10.2.1 安全风险评估 (18)10.2.2 安全防护设施 (18)10.2.3 安全生产巡查与整改 (18)10.2.4 安全生产标准化建设 (18)10.3 案例三：某矿山企业应急预案及救援演练 (18)10.3.1 应急预案制定 (18)10.3.2 应急救援队伍建设 (18)10.3.3 定期组织救援演练 (18)10.3.4 救援演练总结与改进 (18)10.4 案例四：某制造业企业安全生产标准化建设与信息化应用 (18)10.4.1 安全生产标准化建设 (19)10.4.2 信息化应用 (19)10.4.3 安全生产数据共享与协同 (19)10.4.4 持续改进与优化 (19)第1章安全生产法律法规体系概述1.1 我国安全生产法律法规体系构成我国的安全生产法律法规体系主要由宪法、法律、行政法规、部门规章、地方性法规、地方规章、标准和规范性文件等构成。