论知情权

论股东知情权制度存在问题及完善建议股东知情权制度是保护股东权益、维护公司治理的重要制度之一。

目前我国股东知情权制度存在一些问题，如信息不对称、知情权难以落实等。

为了完善股东知情权制度，可以从以下几个方面进行调整和改进。

一、加强信息披露信息披露是保护股东知情权的核心内容。

目前，我国上市公司信息披露制度存在着一些问题，如信息公开不及时、不准确、不全面等，导致股东无法及时了解公司的运营状况。

应当加强对上市公司信息披露的监督和管理，确保信息披露的时效性、准确性和全面性，让股东能够及时获得公司的相关信息。

二、规范股东大会股东大会是股东行使知情权的重要场所，但目前存在着一些问题，如股东大会议程过于简单、议案设计不合理、决议执行不到位等。

为了更好地保护股东知情权，应当加强对股东大会的监督，规范股东大会程序，确保股东能够充分表达意见和制定决策，同时加强对决议执行的监督，确保决议能够得到有效执行。

三、加强对内幕交易的监管内幕交易是股东知情权的严重威胁，对于内幕交易的监管非常重要。

目前，我国对内幕交易的监管措施还不够完善，应当进一步加强内幕交易的打击力度，加大对内幕交易的处罚力度，同时加强对内幕交易的预防和发现工作，确保股东能够在公平公正的市场环境下行使知情权。

四、设立独立董事制度独立董事是股东知情权的重要保障，他们可以起到监督公司管理层和维护股东权益的作用。

目前，独立董事的数量和权益保障还存在一些问题，应当进一步增加独立董事的比例，加强对独立董事的职责和权益的保障，确保他们能够真正履行监督和维权的职责。

五、加强对投资者教育的推广投资者教育是提高股东知情权的关键环节，目前我国的投资者教育工作还不够完善。

应当加大对投资者教育的宣传力度，提供更多的投资者教育资源，帮助投资者更好地理解和行使股东知情权。

完善股东知情权制度需要加强信息披露、规范股东大会、加强对内幕交易的监管、设立独立董事制度以及加强对投资者教育的推广等方面的改进和调整，从而更好地保护股东知情权，促进公司治理的规范和健康发展。

论股东知情权的行使要件摘要：新公司法对股东知情权问题作了更进一步的规定，但对于知情权的行使要件问题并没有作细致的规定。

结果导致股东在行使知情权时产生了一系列的纠纷和争论，有必要对知情权制度进行精细化设置。

下面从股东知情权的行使主体、行使范围和主观目的对知情权的行使要件进行讨论。

关键词：知情权行使主体行使范围主观目的新《公司法》第34条、第98条分别对有限责任公司股东和股份有限公司的股东知情权作了规定，该规定的立法目的是为了维护公司股东对公司经营状况的知情权，保障股东对公司事务作出更加准确的判断，有效的保障股东的合法权益。

但遗憾的是《公司法》并未对股东如何行使知情权作详细的规定，而学界一般认为股东知情权的行使要件一般包括主体、行使范围、主观目的。

这就引出了知情权的行使主体如何确定，行使的范围应当如何界定、主观目的如何界定等疑问。

这些疑问的讨论直接关系股东知情权的维护和公司法相关规定的准确实施。

一、股东知情权的行使主体问题1、毋容置疑，股东是股东知情权的行使主体，但对于股东资格的确定却存在两种标准，即以是否履行出资义务作为确定股东资格标准的实质要件说和以股东是否被记载于出资证明书、股东名册、公司章程及工商登记等形式要件作为确定股东资格的形式要件说。

①这就产生了股东知情权行使主体的争议。

理论上和实践中关于股东知情权行使的主体资格的争议主要集中在以下四个方面：第一，股东可否委托他人代为查询，或协助其查询。

现代公司的经营治理结构相当复杂，公司的经营业务和财务信息具有很强的专业性。

而公司的很多股东特别是大多数小股东不可能精通各种相关的知识，股东仅仅依靠自己的个人常识和判断往往无法真正了解公司的状况，当然更加无法识破公司为隐瞒真实经营状况而特意营造的假象。

因此，为了解决股东在专业上存在的障碍，有效的维护股东的公司知情权，法律应赋予股东有权聘请、选任会计师、律师得等专业人士辅助自己查询的权利。

其理由是：一方面，这些人员具有的专业知识和技能有助于他们更有效地查阅相关资料。

论我国公民知情权保障的障碍及改进摘要：公民的知情权保障是当代国家建设中不容忽视的一部分。

但是在我国实践中知情权保障仍然存在着信息公开法律体系不完善、权利实现主体障碍以及与隐私权保护冲突等种种问题，需要我们在法律修订、统一信息协调机制建设以及群众-政府互动平台建设方面加以完善。

关键词：知情权；隐私权；统一协调机制；群众-政府互动平台中图分类号：D921 文献标识码：A文章编号：1005-913X（2015）04-0088-01一、知情权的概念界定皮纯协教授认为知情权有广义与狭义之分。

广义的知情权指是公民、法人或其他组织依照法律的规定享有的，向相对方获取各类信息的权利和自由。

包括民主权利、政治权利、人身权、财产权等与具体权利密切相关的基本权利。

狭义的知情权仅指行政相对人向国家机关获取信息、情报的权利，这里行政相对人包括该国公民、法人、其他组织，以及在该国长期从事生产和消费的人或法人。

要实现行政相对人的狭义知情权，有对行政机关的义务要求，包括行政机关主动公开信息和经行政相对人要求后公开信息。

翁国民教授认为知情权主体有三个，既包括自然人（包括本国公民以及非本国公民但在该国长期从事生产和消费的自然人），也包括法人（包括本国法人以及非本国但在该国长期从事生产和消费的法人），还包括其他组织。

同时，知情权的内容可以分为三类：知政权、社会知情权和个人信息知情权。

胡晓军教授对知情权的定义是从公私法两个角度来界定的。

公法角度来看，知情权是公民获取政府资料和政府行为相关信息的行为，从而对政府行政行为形成一定程度的制约，进而维护自己的合法权益。

但他在文章中对私法角度如何界定未提及。

笔者认为可以与皮纯协教授广义和狭义角度的界定相呼应。

二、知情权在我国实践中面临的主要问题（一）《政府信息公开条例》与上位法冲突依照《保守国家秘密法》和《档案法》规定，信息申请人必须在规定范围内才有接触相关信息的可能性，法定范围外的第三人是没有权利知悉的。

论股东知情权制度存在问题及完善建议股东知情权制度是指公司股东享有了解公司经营管理情况、财务状况以及重大事项的权利。

股东知情权制度的健全与否直接关系到公司治理的效果和市场的公平和透明。

当前我国股东知情权制度在实践中存在着诸多问题，需要进一步完善和提升，以保护股东的权益，促进公司治理的健康发展。

本文将从股东知情权制度的问题出发，提出完善建议，探讨如何提高知情权的保障程度，增强公众对上市公司的监督力量。

一、现行股东知情权制度存在的问题1.信息披露不及时不透明当前我国上市公司信息披露时间不及时、内容不准确、披露不完整的现象依然存在，这直接影响了股东的知情权。

一些上市公司在信息披露中存在着掩盖财务状况、不真实披露信息等问题，导致股东和投资者无法获得真实、准确的信息，无法及时了解公司的经营状况，增加了投资风险。

2.股东大会不民主不公开股东大会是公司最高权力机构，是股东行使知情权利的重要场所，但目前在一些公司中，股东大会存在不民主不公开的问题。

一些公司通过操纵议案审议程序、拒绝提供相关信息、阻挠部分股东出席会议等手段，限制了股东对公司经营管理的监督和参与，严重损害了股东的知情权。

3.股东权利保护不到位在我国，一些上市公司存在着侵害股东权益的行为，股东权益受到损害后，上市公司和管理层没有尽到应有的赔偿责任，法院对相关案件的审理也存在着不公正的情况，这直接损害了股东的知情权和投资权益。

二、股东知情权制度完善建议1.加强信息披露监管力度为了保障股东的知情权，有必要加强对上市公司信息披露的监管力度。

一方面，监管部门应当规范和完善信息披露制度，加强对上市公司披露信息的审核和监督，确保信息披露的准确性、及时性和公开性；引入第三方机构进行信息披露审计，对上市公司的信息披露实行全面监督，确保真实可靠的披露内容。

为了提高股东大会的民主化程度，有必要规范股东大会程序，确保股东大会的公正与公开。

股东大会的议案表决应当更加透明和民主，充分保障股东权益。

论股东知情权制度存在问题及完善建议股东知情权是指股东对公司的决策和经营状况有充分的信息了解和参与的权利。

股东知情权的完善是保证公司治理和维护股东合法权益的重要措施。

目前我国的股东知情权制度存在一些问题，主要体现在以下几个方面。

制度设计上存在不足。

我国《公司法》制定了股东知情权的基本框架，但对于具体的知情范围和程序并未明确规定，导致知情权的行使存在较大的模糊性。

对于知情权的保护力度也相对较弱，未能确保股东充分获得相关信息和参与决策。

信息披露不透明。

一些公司存在信息披露不准确、不全面或低效的问题，股东往往难以及时获取到重要信息。

一些公司违规操作、不当决策的信息往往被隐瞒，使得股东无法了解公司的真实情况，从而导致投资风险的增加。

法律责任不清晰。

目前，我国的《公司法》对于违反股东知情权的行为并未明确规定相应的法律责任，这给了一些公司的管理层违法违规行为留下了一定的空间。

在实践中，一些违反股东知情权的行为往往难以追究相关责任，给股东的维权带来困难。

在完善股东知情权制度方面，可以从以下几个方面进行建议。

明确股东知情权的范围和程序。

在公司法律法规中明确规定股东知情权的具体范围和程序，例如要求公司定期向股东公布财务报告、重大决策等信息。

进一步加强信息披露的监管力度，确保信息的准确、及时、完整。

加强对信息披露的监管。

建立健全信息披露监管机制，加强对上市公司和中小股东公司的信息披露监管，及时发现和纠正不准确、不真实的信息披露行为，并对违规披露行为进行相应惩处。

强化对违反股东知情权的法律责任。

明确规定违反股东知情权的行为应承担相应的法律责任，并对相关责任人进行追责。

加大打击和处罚力度，提高违规成本，形成威慑效应。

加强股东维权机制建设。

通过建立健全的投资者保护制度，完善股东维权机制，加强股东之间的交流和合作，提高股东的议事能力和维权能力，保护股东的合法权益。

加强投资者教育和培训。

通过加强对投资者的教育和培训，提高投资者的认知水平和投资能力，使投资者能够更好地了解和掌握股东知情权的相关知识，增强自我保护能力。

论⾏政相对⼈知情权论⾏政相对⼈知情权“知情权”，⼜称为“知”的权利、知悉权、了解权。

“知情权”⼀词作为特指⼀种权利主张的法学概念，是由美国新闻编辑肯特〃库泊(Kent Copper)在1945年1⽉的⼀次演讲中⾸次提出来的。

其基本含义是公民有权知道他应该知道的事情，国家应最⼤限度地确认和保障公民知悉、获取信息、尤其是政务信息的权利。

⼀、知情权的含义知情权问题的凸现，是现代信息技术、民主政治和法制发展的产物。

⼈们经常从公权⼒和私权利两个⾓度来界定知情权，即按照知情权适⽤法律规范的性质不同，将知情权分为公权性的知情权和私权性的知情权。

公权性的知情权是⼀种政治权利，如宪法性知情权、⾏政知情权、司法知情权等，它⼀般通过宪法、宪法性法律、⾏政法律法规等公法予以规制，并借助宪法诉讼和⾏政诉讼的制度设计予以程序保障。

这类知情权的权利主体⼀般为公民，⽽义务主体则为国家机关，权利主体与义务主体之间在信息资源的占有上具有明显的不对称性，信息资源基本上被控制在以国家机关为主体的政府⼿中。

私权性的知情权，即民事知情权，是⼀种民事权利，其权利主体与义务主体的法律地位形式上是平等的，但对信息资源实质上占有的不平等才昭⽰了权利主体知情的必要性。

社会知情权和公众知情权基本上属于此类。

它主要通过民商法等民事法律法规予以调整，如我国《民法通则》第68条关于委托代理⼈为了被代理⼈的利益需要转托他⼈代理的、应当事先取得被代理⼈的同意的请求权规定；但也会由宪法、诉讼法、经济法等公法来调整，如我国《消费者权益保护法》所规定的消费者对其购买、使⽤商品或接受服务的知悉权，《医疗事故处理条例》所规定的病⼈对⾃⾝病情的了解权。

⼆、⾏政相对⼈知情权的法律规定我国法律法规对⾏政相对⼈知情权的规定体现的⽐较分散，在宪法、⾏政处罚法、⾏政许可法、治安管理处罚法等中都有规定。

公民对国家⾏政机关的处罚⾏为不服，依法可以进⾏申诉。

为了便于当事⼈申辩争讼，⾏政处罚法、⾏政复议法、⾏政诉讼法规定：公民在受⾏政处罚之前和对⾏政处罚决定不服，在申请复议向⼈民法院起诉这三个阶段中，均享有知情权。

试论消费者权益保护法中的知情权消费者权益保护法（以下简称“消保法”）是保护消费者权益的法律法规之一，其中包括了很多重要的权利，如知情权、选择权、权益保障权、申诉权、监督权等。

知情权是其中较为核心的一个权利，因其涉及到了消费者的诸多利益和权利。

本文将就消费者知情权方面的相关问题展开探讨，从消费者知情权的内涵、现状、问题及解决方案几个方面逐一分析。

一、消费者知情权的内涵消费者知情权是指消费者对所购买的商品或者服务，有获取商品或者服务相关信息的权力。

这里的信息不仅仅指商品或者服务的质量、性能、用途、制造商等基本信息，还包括价格、运输方式、售后服务等与商品或者服务相关的一系列信息。

消费者知情权也可以理解为消费者的选择权的基础，因为只有拥有足够的信息，才能帮助消费者做出更加明智的购物选择。

另外，消费者知情权也是保护消费者权益的重要法律保障手段之一，能够有效提高消费者的自我保护能力。

二、消费者知情权现状在目前市场的经济发展形势下，消费者知情权的确实保障仍相对不足。

首先，一些消费者在不了解商品或服务的真实质量之前就进行购买，购买建议过于依赖其他人所说的，无法对商品或服务自主判断。

其次，现实中有部分体制不健全的商家，为了获取更多的利益，往往故意隐瞒商品或者服务与其相关的一些信息，导致消费者在购买后处于劣势境地。

同时，在某些国家/地区的监管方面也存在一些不到位或缺乏权威性的情况，一些商家或企业就此能够占有重要的漏洞，损害消费者利益。

这种情况在电子商务等平台上尤其明显，因为在线购物平台上，消费者在众多的商品和服务中选择，有时很难判断选买哪一个是最有价值的，如果不知情，可能就会选择不合适的商品或服务，直接导致购物浪费。

三、消费者知情权问题及解决方案消费者知情权保障不足是一个长期存在的问题，针对这个问题，我们需要从多个方面着手。

（一）行业规范首先，在商家方面，应加强企业行为规范，制定严格的销售操作规范，规定销售人员必须遵循消费者知情权原则，提供全部的商品相关信息。

论消费者知情权开题报告(一)
论消费者知情权开题报告
研究背景
•消费者权益保护是现代市场经济的重要组成部分
•消费者知情权作为重要的消费者权益之一备受关注
•尚需深入研究消费者知情权的定义、保护以及其在市场经济中的作用和影响
研究目的
•分析消费者知情权在市场经济中的重要性
•探索现行法律法规对消费者知情权保护的问题与不足
•提出完善消费者知情权保护的对策和建议
研究内容
1.消费者知情权的定义和内涵
–消费者知情权的基本概念和定义
–消费者知情权所包含的内容和范围
2.消费者知情权的重要性
–消费者知情权对市场经济的作用和意义
–消费者知情权对消费者权益的保护和维权的重要性
3.现行法律法规对消费者知情权的保护
–分析国内外相关法律法规的现状和发展趋势
–阐述现行法律法规存在的问题和不足之处
4.完善消费者知情权保护的对策和建议
–加强消费者教育和提升消费者的知情能力
–完善法律法规，明确消费者知情权的保护要求
–推动企业自律，提高消费者知情权的保障程度
–建立健全的消费者知情权维权机制
研究方法
•文献综述法：系统梳理和分析国内外相关研究成果和法规
•实证研究法：通过问卷调查等方式，获得消费者对知情权的认知和期望
研究意义
1.加深人们对消费者知情权的理解和重视
2.促进消费者知情权的法律保护和落实
3.提升市场经济中消费者权益的保护水平
4.促进消费者和企业之间的信任和合作关系
参考文献
1.张三, 李四. 消费者知情权保护研究. 北京：科学出版社, 2010.
2.王五, 赵六. 消费者知情权的法理基础与保护机制. 上海：法律
出版社, 2015.。

论公民的知情权摘要：知情权，指公民了解公共事务和与个人利益有关信息的权利。

政府通过政务公开，增强政府行为的透明度．从而保障公民的知情权，而公民通过对信息的了解与运用，对政府的行政行为进行监督。

对于发展中的中国，完善各类公开办事制度，提高政府行为透明度和公信力，合法合理的保障公民的知情权是十分必要的。

关键词：知情权，政府信息公开，信息公开法党的十七大报告中明确指出：合理保障公民的知情权……，由此，对公民知情权的保护在思想上应提高到一个新的层次，作为建设服务型政府的重要目标，保障公民的知情权，政府及全国人民对知情权的理解与保护需重新进行认识。

一、知情权的概念知情权，英文称为“right to know”，做为公民的一项基本民主权利，有些学者认为，知情权从广义讲，是公民所享有的搜索、接受和传递信息情报的自由，是从官方或非官方获知有关信息的权利，因此又可以称为了解权或知悉权；从狭义上理解，知情权仅指知公民从官方获取有关信息资料权利。

“虽然有人以没有明示性法律规定提及知情权为由，用一副得意洋洋的表情论述说没有这项权利，但这是否定宪法基础的谬论。

”[1]对于知情权，西德、北欧各国在宪法性文件中有明文规定，而许多国家虽无明文规定，但一般认为知情权是宪法中有关规定的文中之义。

知情权包括多个方面，首先，通过言论、出版等表现形式表现出来。

其次，可能通过政府信息公开等制度获得信息。

再次，通过听证制度，使公众的知情权得以保障。

知情权使公民有机会充分获取对个人而言至关重要的各种信息，使个人发展自身人格以及实现自身价值成为可能，在一定程度上也可以说是公民其他的基本权利得以实现的基础，无论信息与思想的社会价值多么低下，对于自由的社会而言，获取信息的权利都是最基本的。

因此，可以说知情权是人之成为人的保障，是人类不可或缺、不可剥夺的基本权利。

[2]二、知情权的内容对于公民通过知情权所了解的内容，不同的学者有不同的看法，有的学者提出知情权应包括五项权利，即知政权、社会知情权、对个人信息了解权、法人的知情权和法定知情权。