论中国石油和石油化工业之三十年巨变
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读<中国石化三十年>有感最近陈锦华同志在《中国石化报》上发表中国石化三十年一篇文章,我读了以后感触颇深。
现将有关数字与关键点摘抄如下,以使我的朋友进一步了解中国石化的发展与进步的历程。
中国石化公司正式成立1983年7月,至今已30年了。
从一个名不见经传的新组建公司,发展成世界500强第五名、中国企业500强第一名的国际知名能源化工公司。
在2012年公布的世界500强前10名中,有5家是欧美发达国家的跨国公司,其中比中国石化成立时间早100年的有3家,早93年的1家,早74年的1家。
中国石化用了一代人的时间成功赶超他们百年的历程。
充分说明是中国特色社会主义的环境,是改革开放方针指引下的制度优势,是中国人民的进取精神所致。
1983年全国财政收入1367亿元,石化企业上缴税收和利润107亿元,占全国总收入的将近8%,1985年~1990年提出了工业总产值和实现利税翻番,6年累计实现利税900亿元,其中1990年当年实现利税203亿元。
30年来中国石化累计向国家缴纳税费20093亿元,利润8864亿元,合为此前中国最大的一笔海外并购交易。
2011年收购葡萄牙GALP能源公司巴西深水资产的交易额高达51亿美元,是当年最大的一起并购案。
2012年又收购了加拿大塔里斯曼能源公司英国子公司49%的股份,首次开拓北海地区的油气业务。
现在中国石化已成功进入非洲、南美、中东、亚太、俄罗斯—中亚、北美等六大油气富集区,同20多个国家合作开发50个油气项目,2012年境外权益油气产量近3000万吨油当量。
同全球最大石油石化公司埃克森美孚、壳牌、BP、巴斯夫、阿美(沙特)合作、建设世界顶尖的大型化、一体化、基地化、园区化企业,取得了世界瞩目的双赢成果。
中国石化向社会提供各种产品服务的同时,还提供了扶贫、赈灾、支教、援医等社会服务项目。
从1988年起,定点扶持安徽颍上、岳西两县和湖南泸溪,凤凰两县,实施扶贫项目237个,修建希望小学260所。
读《中国石化三十年》有感
贺晓丽
【期刊名称】《《中国石化》》
【年(卷),期】2013(0)5
【摘要】今年是中国石化成立30周年,学习陈锦华同志的《中国石化三十年》一文,回顾中国石化这三十年的历程,对我们每一名石化人都十分重要。
认真阅读全文,我主要有以下三点收获:第一,作为一名石化人。
【总页数】2页(P101-102)
【作者】贺晓丽
【作者单位】管道储运公司黄岛油库
【正文语种】中文
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三十年锦华1983年2月,中共中央国务院发出通知,决定筹建中国石油化工总公司,指出“这是我国经济体制改革的一件大事”。
1983年7月,总公司正式成立。
《人民日报》发表题为《发挥石化工业经济实体的优势》的社论,号召“为强国兴邦发扬进取精神,努力把总公司办成一个技术先进、管理先进、在国外市场都有竞争力的经济实体”。
30年过去了,总公司(以下简称)从一个名不见经传的新组建公司,发展成世界500强第五名、中国企业500强第一名的国际知名能源化工公司。
在2012年公布的世界500强前10名中,有5家是欧美主要发达国家的跨国石油公司,其中比成立时间早100年的有3家,早93年的1家,早74年的1家。
用了一代人的时间成功赶超他们的百年历程,这个路是怎样走过来的?我认为,最重要的是中国特色社会主义开创的发展环境,是改革开放方针指引下充分发挥的制度优势,是人民的进取精神。
以国家希望为使命在总公司成立大会上,依林代表中共中央国务院致词,强调“国家对你们寄予很大的希望,希望你们在80、90年代,为整个国民经济的振兴,做出更大的贡献”。
依林讲的国家希望,主要是“通过提高石油化学工业来改善我国的人民生活”;“给国民经济建设提供较多的财力,增加国家的收入和积累”;“实现2000年国民生产总值翻两番的要求”,其中“增加国家的收入和积累”关系到国家发展的全局,是为至要。
1983年全国财政收入1367亿元,石化企业上缴的税收和利润合计107亿元,占全国总收入的将近8%,影响举足轻重。
康世恩领导的专家小组提出,改革后的新体制可以实现资源合理利用、多创财富,为国家增加财政收入115亿元。
这是一个打动人心的目标,是国家急迫期望解决的大问题。
为了落实国家“寄予很大的希望”,早在石化总公司筹备期间就专门召开会议,组织企业制订《1983年~1985年提高经济效益方案》,实施挖潜增效措施。
分析有哪些石油、天然气和其他副产品资源没有利用;已经利用的,有哪些没有用好,还有哪些设备有潜力。
改革开放40年来中国石油行业变革与发展改革开放40年来,中国石油行业经历了翻天覆地的变革与发展,成为了国民经济的支柱产业之一。
从计划经济时期的单一模式到如今多元化的经营模式和全球化的市场竞争,中国石油行业取得了令人瞩目的进步。
一、变革的开始1978年,我国开始实施改革开放政策。
石油行业也随着国家政策的转变而展开了自己的改革进程。
此前,石油行业为了国家经济建设的需要,一直在执行计划经济体制,其头等大事就是把石油挖出来。
“六五”期间,石油行业通过新的管理、技术手段,实现了石油产量的历史性突破,完成了原油产量由1954年的105万吨增长到1980年的1.25亿吨的翻倍。
但是,此时的石油行业所面临的实际问题却是不可避免的,如缺乏市场竞争、技术创新不足、管理体制僵化等等。
因此,石油行业需要进行改革以适应新的发展环境和趋势。
二、多元化的经营模式经过几十年的发展,石油行业已经不再是单一的油田勘探和开采的产业。
从石油钻探、采油、精炼、化工、天然气开发等业务领域的多元化经营,到国际化业务的迅速发展,石油行业已经进入了一个多元化经营和全球化市场竞争的新阶段。
同时,中国石油行业也正在探索新技术、新业务领域,像深海开采、页岩气开采等,这些都是石油行业的新发展方向。
三、全球化的市场竞争随着全球化发展的趋势,中国石油企业也必须面对越来越激烈的市场竞争。
作为全球石油供应商、采购商、投资者和技术服务商,中国石油企业一直深入世界各个国家和地区的市场。
在国际竞争中,中国石化、中国海油、中石化等公司已经成为国际油气领域重要的力量。
同时,在全球经济体系架构转变、中美贸易摩擦等诸多因素影响下,中国石油行业必须继续推进技术创新和市场开拓,以保持竞争优势,探索新市场,为中国石油行业的持续发展蓄积动力。
四、技术创新带来的机会与挑战作为世界上最重要的能源资源,石油不仅决定国家的经济命脉,也是人类社会发展的重要因素。
而技术创新则成为历史选择下行业发展的必然选择。
论中国石油和石油化工业之三十年巨变作者:陈新华邱宝林来源:中国石油新闻中心2008-12-24评论| 打印| 推荐| 收藏| 字号:大中小摘要:30年来的石油和石油化工业改革开放,波澜壮阔,气势恢弘,成就巨大,尽管期间也曾出现这样那样的复杂情况,甚至曲折和反复,但改革开放的历史脚步始终在坚定不移地向前推进。
石油和石油化工业30年来的变化是巨大的,有目共睹的,成就的取得源于改革开放。
作为国民经济基础工业和战略产业,石油和石油化工业改革开放经历了一个不断探索、深化、创新的历史过程,在最为艰难的国有经济和国企改革领域,成功地实现了从高度集中的计划经济体制向充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭向全方位开放的历史性转变,焕发出巨大的生机和活力。
回顾这段波澜壮阔的历史过程,石油强国之路的历史脚步铿锵有力,气势恢弘,历历在目。
全国最早的工业行业大包干1979年初,当安徽凤阳农村大包干石破天惊,引起全国轩然大波的时候,一些油田的基层队,尤其是地处偏远、条件艰苦的野外钻井队也在跃跃欲试,进行着一场动机和手法都十分朴素的变革,这就是任务成本包干。
1979年5月,《人民日报》、《工人日报》在显著位置刊登了华北油田推行钻井任务成本包干的经验,一时间,首都各大报纸争相前往采访,似乎真想挖出一个工业战线的“凤阳”来。
然而,工业企业改革要比农村生产队复杂得多,任务成本包干仅仅是在奖金分配制度改革的一个很小范围内做文章,对石油工业来说,真正具有体制和机制意义的整体突破性改革,是1981开始的一亿吨原油产量包干。
文革结束后的一段时间,国家面临严重的财政困难。
石油工业经过连续10多年的高速增长,原油产量上一亿吨以后,自身也面临很大困难,1979年、1980年,连续两年出现原油产量徘徊不前的状况。
要增加财政收入,就要稳住一亿吨原油产量,而要稳住一亿吨原油产量,又必须增加对石油工业的资金投入。
国家拿不出钱来,这是一个很大的矛盾。
石油部就向中央打报告,提出了一亿吨原油产量包干的改革思路。
国务院很快作出决定,从1981年开始,对石油部实行一亿吨原油产量包干政策。
这是国家第一次对一个工业行业放权让利,实行大包干政策,这在过去是从来没有过的。
计划经济条件下的石油部,就像一个大“车间”,投资靠国家财政拨款、物资材料靠国家统配调拨、生产组织一竿子插到底、生产出来的产品如数交给国家,下属企业无论增产多少,都得如数上交石油部。
实行大包干政策以后,这种局面便发生了根本性的变化。
下属企业超产和节约的一块,除按规定上缴税金外,与石油部二八分成,下属企业留成80%,上缴20%由石油部统筹使用。
下属企业所得分成收入,85%用于生产建设,15%用于奖励、福利基金。
当时流行一句话,叫做“国家拿大头,企业拿中头,职工拿小头”。
一亿吨原油产量包干不仅解决了石油工业稳产和上产急需的资金问题,而且改变了计划经济条件下完全依靠指令性指标和行政命令组织指挥生产的一套做法,诱发了石油工业内在体制和机制上的一系列深刻变化,使石油企业有了自身的经济利益,有了激励企业内在动力和活力,调动职工积极性的经济手段和物质手段,而且超产越多,留利越多,基本上可以自行支配,使石油企业从内在体制上形成了一种利益增长的机制,成为相对独立的核算单位。
1983年、1984年,国家又先后实行了两步“利改税”改革,从财税制度上明确了企业和国家的留利关系,从而推动石油企业逐步由过去的行政机关附属物转变成为真正的企业。
这个转变是历史性的,其最早的改革推动力就是当年的一亿吨原油产量包干。
“蓝色国土”开启石油开放大门1978年3月26日,改革开放的大计尚在酝酿之中,中共中央、国务院领导就在人民大会堂东大厅,专题讨论研究了一项破题之举,这就是震惊世界的海洋石油对外开放。
决定采取平等互利的补偿贸易形式,直接和外国石油公司建立商务关系,在我国指定的海域,雇用国外技术人员,购买国外技术装备,开展海洋石油对外合作。
无论用当时还是用今天的眼光来看,海洋石油对外合作本身都是一种改革,一种上至政府宏观层面,下至企业微观层面,对计划经济旧体制及其法律制度框架触动相当广泛深入的改革。
根据中央决策,石油部开始同外国石油公司广泛接触,派遣人员到世界各国实地考察,探讨合作勘探开发海洋石油资源的具体途径和方式。
在深入比较研究40多个国家法律法规的基础上,形成了《中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例》及其配套的30多个通用法律法规。
经国务院批准,于1982年1月30日正式对外发布执行。
2月8日,中国海洋石油总公司在京成立,开始依据《条例》和配套法律法规,行使海洋石油勘探、开发、生产和销售的专营权。
在改革开放初期计划经济铁板一块的情况下,国家通过立法的形式,将新成立的中国海洋石油总公司塑造成为一个与国际市场接轨的微观经济主体,这在当时具有特殊重要的意义。
它表明,海洋石油对外合作从一开始起步,就采取了与国际市场接轨的坚定态度,为外商来华投资营造了一个良好的法律投资环境,因而在国际上引起了十分强烈的反响,并由此引发了20世纪80年代初期外国石油公司竞相投标,在中国海域投资石油资源勘探的热潮。
正如邓小平同志对深圳经济特区所作的精辟概括那样,海洋石油对外合作也是“技术的窗口、管理的窗口、知识的窗口和对外政策的窗口”,是国家在“蓝色国土”上开辟的石油经济特区。
随着海洋石油对外合作条例和一整套配套法律法规的日臻完善,中国海洋石油总公司逐步成长为一个按照市场规则和国际惯例经营发展的国家石油公司,成为跳出计划经济旧体制之外,按照国际“油公司”模式规范运作的经济实体,成为石油和石油化工业改革开放的“领头羊”。
在海洋石油对外开放的同时,陆上石油也加快了“引进来”的步伐。
1983年,石油部直接从国外雇请10个地震队,采用世界上最先进的技术装备来中国搞勘探,其中3个被部署到塔里木盆地,成为引进外资力量,揭开“死亡之海”神秘面纱的石油开放之举。
1985年,国务院决定开放南方11省区,引进外资力量,开展石油资源对外合作,1993年又将对外合作的领域进一步扩展到北方10个省区的广大地区,从而形成了陆海域石油资源全面对外开放的格局。
石油化工业建立行业总公司一亿吨石油资源是一笔巨大的物质财富,合理利用好这笔财富,对于提高全社会经济效益,带动整个国民经济的发展,具有十分重大的意义。
然而,计划经济旧体制下的石油化工业,却被多个工业部门和地方政府条块分割管理,相互之间争项目、争投资、争资源,难以实现全面规划,合理布局,统筹发展,造成严重的重复建设和资源浪费,使一亿吨石油资源的经济效益和社会效益不能充分发挥出来。
针对这种状况,中央从1981年开始,打破部门、地区、行业界限,相继组建了高桥、金陵、抚顺等几个大的石油化工联合企业。
并在此基础上,于1983年2月19日决定成立中国石油化工总公司,对原属石油部、化工部、纺织部和一些省市自治区的全国39个重要炼油、石油化工和化纤企业的人财物、产供销、内外贸实行统一经营管理。
这是我国政府行政管理体制上的一场重大改革,通过改革,打破了政企合一、条块分割管理的旧体制,使石油化工业变成了一个庞大的经济实体。
石化总公司是改革初期,跨地区、跨部门、跨行业横向经济联合、工业改组和机构改革中应运而生的众多行业总公司中规模最大的一个。
行业总公司是一种企业组织,不同于政府行政管理部门,是具有企业法人资格,独立生产经营、独立核算、自负盈亏的经济实体。
中央明确要求,要把石化总公司办成真正的经济实体,不能走回头路,办成石化部,并明确规定,石化总公司不列入国务院行政机构序列,直属国务院领导,但在经营管理上享有自主权。
1984年9月,国务院又决定将原商业部石油局及其直属单位成建制地划归石化总公司管理,并以此为基础组建石化总公司销售公司,统一管理全国的石油产品收购、调拨、运输、储存、供销。
与此相应,各省、自治区、直辖市也按照政企分开的原则,将石油产品批发和终端销售业务从所属商业厅划出,以石化总公司为主进行统一经营和业务管理。
石化总公司的成立,是政府行政管理体制改革的重大步骤。
它表明,中央通过政企分开,组建行业总公司,开始按照建立经济实体的要求,对石油和石油化工业实行企业化经营和管理。
探索建立能源综合管理体制石化总公司成立后的一段时间,石油部的建制还存在,但实际上自实行一亿吨原油产量包干后,其内在体制和机制就已经发生了深刻变化。
石油工业是计划经济时期通过开展一系列石油大会战,逐步成长壮大起来的,从石油政府主管部门到各油气田、炼厂、石化厂,直至下属基层单位,一直是一个按照大会战体制实行集中统一管理的生产建设体系。
主管石油和石油化工业的政府管理部门虽然经历过燃料工业部、石油工业部、燃料与化学工业部、石油化学工业部等多次部门更替,但大部分时间是石油部。
石油部集所有者、经营者和管理者身份于一身,通过高度集中的行政管理手段,统一配置全国的石油人财物、产供销、内外贸资源,安排管理全国的石油、天然气勘探、开发、管道储运、炼油加工和石油化工生产建设,虽然是一个政府专业行政管理部门,但更像一个政企不分的大企业。
因而在1988年的国务院机构改革中,国家便顺理成章地撤销了石油部,取而代之的是实行企业化经营和管理的中国石油天然气总公司,归口新成立的政府综合管理部门——能源部管理。
海洋石油总公司也同时分立出去,归口能源部管理。
并于1993年相继组建了中国联合石油公司、中国联合石化公司,以中国化工进出口总公司为主,经营全国的原油、成品油和石油化工产品进出口贸易。
后又于1996年将原地矿部石油队伍组建成新星石油有限责任公司。
从而形成了陆海域、上下游、产供销、内外贸相互分割经营管理的体制格局。
由于种种原因,能源部成立不到4年就撤销了。
石油政府管理职能继续由中国石油、中国石化、中海油三大总公司分别承担。
在1998年的国务院机构改革中,三大总公司按照政企分开的要求,彻底移交了各自承担的部分政府管理职能,交由新成立的国家石油和化学工业局,隶属国家经贸委管理。
2001年国家石油和化学工业局撤销后,石油政府管理职能分别由原国家经贸委、原国家计委、国土资源部等多个政府部门分散管理。
2003年,原国家经贸委撤销后,其承担的石油政府管理职能被一分为三,分别划归了新成立的国家发改委、商务部和国资委。
鉴于当时出现的能源供求紧张局面,国务院决定成立国家发改委能源局,负责包括石油、天然气在内的全国能源综合管理和协调工作。
2005年,根据形势发展的需要,又成立了以国务院总理为首的国家能源领导小组,下设国家能源领导小组办公室,旨在进一步加强能源综合管理和协调工作。
2008年的这次国务院机构改革,决定成立新的国家能源局,表明国家一直在按照能源综合管理体制的改革思路,对包括石油、天然气在内的能源经济体制进行深入探索和改革。