温州民营企业体制演变轨迹剖析

第6期(总第85期)财　经　论　丛Number6(G eneral Serial N o.85)　2000年11月Collected Essays on Finance and E conomics N ovember,2000温州民营企业体制演变轨迹剖析许经勇,张一力,张玲玲(温州大学经济学院,浙江温州　361005) 摘　要:温州民营企业在原始积累阶段普遍存在着家族式管理,其产权是不明晰的,这越来越严重地障碍着企业的进一步发展。

个人业主制和合伙制的企业组织形式,始终没有摆脱传统家族式管理的束缚,客观上要求必须因势利导地向以股份制为基础形式的现代企业转变。

温州民营企业经营管理权的变革,正陷入“两难选择”的境地。

关键词:民营企业;家族式管理;制度创新;现代企业 中图分类号:F127 文献标识码:A 文章编号:100424892(2000)0620010205一、温州民营企业的产权问题包括个体、私营企业在内的民营经济,从它诞生之日起,就是市场经济取向。

民营经济同市场经济之间,存在着天然的联系。

我国为什么要允许民营经济的存在呢,说到底就是为了发展社会主义市场经济。

社会主义市场经济的核心问题,就是如何寻找私有制经济与公有制经济的结合问题。

因为从原则上看,无论是公有制经济,还是私有制经济,都有各自不可替代的功能。

公有制经济的优点,在于易于接受政府的宏观经济调控,易于保持社会公平。

公有制经济的存在,为国家实现对市场经济的调节提供物质条件。

许多国家都是运用政府的调控,来满足一些社会共同需要。

这些共同需要有些是私营经济不愿意做,因而需要政府的公营经济来满足。

非公有制经济的优点,主要体现在有较高的效率,但也有一系列弱点:突出表现在与社会的共同利益往往是不协调的,又不愿意接受政府的宏观调控,同时,任其发展必然导致两极分化。

公有制经济和私有制经济的并存,既能实现社会公平,又能保持市场效率。

我们之所以允许非公有制经济的存在和发展,就是因为这是市场经济的需要。

历史的经验告诉我们,当宏观经济还是国有制经济一统天下的时候,无论人们怎样强调发展商品经济,商品经济总是发展不起来。

以往所有制的单一化、集中化,不仅表现在国有经济比重很大,个体私营经济不允许发展,而且表现在集体所有制经济也要受国家的严格控制,事实上其所有权在很大程度上是被剥夺了。

只是在形式上是集体所有制,而实质上则变成了“二全民”。

在这种情况下,商品经济自然发展不起来。

温州之所以成为当今我国市场经济最发达的地区之一,就在于非公有制经济在温州整体经济中所占的比重高达85%以上。

但是,也应该看到,温州民营企业也存在着其所固有的特殊性,即它既不是计划经济体制的产物,又不是市场经济体制的产物。

是计划经济体制向市场经济体制转换过程中所出现的一种过渡性的特殊企业形收稿日期:2000208230作者简介:许经勇(19382),男,福建惠安人,教授;张一力(19662),男,浙江温州人,讲师;张玲玲(19712),女,浙江温州人,经济师。

态。

在尚未完成原始积累的温州民营企业,其所有权和经营权往往是直接结合在一起的。

在这种产权关系中,由于权责利高度统一,其所形成的激励机制、约束机制以及无须监督的特点,曾经一度使民营企业表现出充满生机与活力。

但是,这是一种低层次的刺激———反应关系,如同农村实行家庭承包制对农民的刺激作用那样。

随着企业经营规模的扩大,管理层级的增加,民营企业的更深层次的产权问题,便逐渐地暴露出来。

长期以来,许多人之所以没有意识到“民营企业也存在产权问题”,就在于他们过于狭隘地理解产权的涵义。

我们通常所说的产权明晰,不仅意味着确定终极所有权的归属,即资产是否最终落实到具体某个自然人身上,同时产权本身也存在着结构和层次问题。

调查资料表明,在温州民营企业内部,企业主同管理人员有血缘关系的约占雇佣总人数的74%。

家族管理普遍存在于民营企业,这种关系不是建立在商业原则的基础上,而是建立在中国传统社会个人差序结构基础上;其组织行为不是依据市场原则,而是依据伦理规范;维护企业存在和发展的不是商业的利益关系,而是所谓个人之间的情感和信任关系;等等。

判断一个企业是否是家族企业和家族式管理,其重要标志就在于企业的最终决策。

家族式企业最明显的标志,就在于经营管理的最终决策权是在“家长”手中,采取集权化的领导。

尽管温州有一些民营企业,也把社会招聘来的专业人才,安排从事中高层管理工作,却很难将企业主的最终决策权让渡出来。

评价一家民营企业是否属于现代企业不在于形式上,而在于本质上是否存在一种机制,使已经确立起来的新体制得到保证。

温州民营企业普遍实行的家族式管理,是直接利用中国传统家族制度和伦理道德资源,来达到降低企业管理的制度成本,这对于处在原始积累阶段的民营企业来说,是至关重要的。

在现代企业制度和管理模式尚未确立,家族式管理自然而然承担起整合社会资源的作用。

家族式管理的相对合理性表现在:家族内部的凝聚力使家族成员能够不辞辛苦,不计报酬地勤奋工作,这在创业初级阶段发挥重大作用;传统家族制度中的等级制度和“遵上”、“忠信”、“服从”观念,以及家族成员彼此高度的认同感和一体感,并且自然而然地在民营企业中形成这种家长制权威,这就有利于在企业经营管理过程中,减少企业内耗,增强企业凝聚力,降低管理控制难度和成本。

但是,一旦民营企业完成原始积累,依然过分依赖于传统家族制度来整合企业资源将会严重束缚企业的进一步发展。

家族企业对外的封闭性制约了其更充分地利用外部资源。

这种内外有别的差序结构天然地会对外产生一种排斥性,并且在内部形成一种板块式的结构,最终阻碍企业发展。

譬如在融资方面,社会公众性公司比家族式企业能更多吸纳社会资金,而这正是企业扩大规模,开拓市场最重要的问题;家旅企业“近亲繁殖”、“宗派主义”和“圈子文化”现象严重,限制了多渠道吸纳优秀人才;过分依赖情感的作用必然削弱企业管理者的“制度意识”,等等。

二、温州民营企业组织形式与制度创新温州民营企业在起步阶段,选择与传统的家族制度相联系的企业组织形式和管理制度,也就是个人业主制和合伙制。

个人业主制是指个人出资兴办,完全归于个人所有和控制的企业制度。

法律上称为自然人企业、个人企业或独资企业。

个人业主制是一种最早产生又最简单的企业形态,流行于小规模生产时期。

个人业主制无论是财产权或者经营管理权,都有相当大的独立性。

然而,个人业主制企业又必须对企业的全部债务负无限责任。

当企业资不抵债时,企业必须以个人财产来清偿企业债务。

同时,由于个人财产大多数是与家庭财产联系在一起,企业的失败往往会导致倾家荡产,影响家庭的稳定。

同时,由于业主个人同家庭与企业联系过于密切,业主个人和家庭的变动必然会影响企业的经营管理,企业是与企业主同存亡。

业主制企业与业主个人之间的连带关系,也会使企业的发展规模,受个人资金的有限性和个人信用有限性的制约。

业主制企业的资本扩张,完全依赖于自身利润的积累和再投资。

一旦超出这个限度,企业的经营规模变得难以扩大。

近年来温州不少民营企业之所以失败,并非都是来自项目本身的问题,而是由于业主缺乏对项目的驾驭能力。

温州民营企业之所以大多采取个人业主制,原因就在于规模小,比较容易控制。

但是,个人业主制反过来又会限制着企业规模的扩大。

二者之间形成了特定的悖论关系。

合伙制是指两个以上公民按照协议,各自提供资金、实物、技术等,合伙经营、共同劳动,必须由两个或两个以上的公民组成,参加合伙的公民必须是有民事行为能力的公民。

合伙制是各合伙人在自愿的基础上联合起来,如果违背自愿原则,就不具备合伙的条件。

合伙制必须具备一定的资产和经营条件,包括资金、技术、设备、场地等必要条件。

合伙制必须建立在协议基础上。

合伙制的财产分为两部分:一部分是合伙人各自的投资;一部分是合伙经营积累的财产。

后一部分财产是为了达到经营共同事业的目的,而与各合伙人个人财产划分开来的独立财产。

合伙制组织没有自己独立财产,所以对合伙经营积累的财产只能归合伙人共有,而不是归合伙组织所独有。

从一定意义上说,合伙制企业是业主制企业的放大。

二者本质上是相同的。

即合伙人对企业债务承担无限清偿责任。

不仅如此,由于合伙人之间还存在着一定的连带责任,即要求有清偿债务能力的合伙人,对没有清偿能力的合伙人应负债务承担的连带责任。

由此可见,业主制企业中个人与企业之间连带性所带来的弊端,在合伙制企业中不仅没有被消除,而且是被放大了。

任何主要合伙人的疾病、死亡以及家庭的变故,都会直接影响企业的存在和发展。

同时,由于每个合伙人都有参加管理的权利,每个合伙人皆能代表公司,对内对外都很容易产生意见分歧,影响决策效率。

合伙制企业筹措资金的能力,仍然极为有限,无法满足企业大规模拓展的要求。

这是民营企业所面临的结构失衡。

现代市场经济的一个重要标志,就是资本社会化。

与此相联系的,是产生了公司治理层的革命———经理革命和管理革命,并在一定程度上消除了原始积累初期的社会结构矛盾。

资本社会化不仅导致了企业管理的革命,而且带来了整个社会经济的变革。

资本社会化使民营企业摆脱家族企业的制约,将资本、管理和技术结合起来,使企业家保持良好的心态。

资本社会化是企业管理革命的起点。

资本社会化的企业,能够形成合理的治理结构,使企业的经营管理决策更为合理化、科学化。

资本社会化的具体实践就是股份制、公司制。

我国民营企业要适应现代市场经济的需要,就必须从自身的生存和发展出发,从壮大自身的力量、强化自身的竞争力着眼,走股份和公司制的道路。

这既是目前我国民营企业发展的一个新特点、新趋势,也是今后民营企业长远发展的方向。

温州民营企业也不例外。

民营企业的股份化、公司化的重要意义表现在: 1.有利于较快地集中资金,向投资主体多元化发展。

资金不足一直是影响民营企业进一步发展的重要因素,而扩大资金来源的关键,则在于多方聚集资金。

借助于股份制、公司制,可以使企业投资主体向多元化、多层次拓展,迅速聚集民营企业发展所必须的大量资金;2.有利于选择合理的经营方式。

股份制或公司制作为资本社会化的重要形式,能够通过某种制度化东西,使之形成为一个完整的治理结构,保证企业的资本、管理、技术通过资本结构稳定地粘结在一起,并形成相互激励和约束的机制,充分保证决策科学化、民主化,以及突破家族关系的境界,在更广泛的范围内挑选最优秀的人才;3.有利于克服随意性增强规范性。

由于公司化明确了所有者(股东)、法定代表人(董事会)与执行管理者(经理)三者之间各自的权益,有利于建立起三者之间的相互制约关系。

这种新机制必然要反映广大股民与公司的多方面的利益。

要求决策过程与最终决策,不仅要考虑该公司的直接的近期的利益,而且要考虑社会的总体与长远利益。

从而表现出比一般私营企业更强的社会规范性;4.有利于明晰产权,完善资产管理机制。