农业部2015年农产品加工业重点工作

农业部办公厅关于认定2015年全国农民合作社加工示范单位的通知文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2016.04.18•【文号】•【施行日期】2016.04.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文农业部办公厅关于认定2015年全国农民合作社加工示范单位的通知为深入贯彻落实中央一号文件精神，引导农民合作社更好地向加工领域发展并充分发挥示范带动作用，2014年，我部决定用三年时间开展全国农民合作社加工示范单位创建活动。

2015年，在各省（区、市）农产品加工业管理部门推荐的基础上，按照示范创建条件，经严格审核，现认定北京琉璃河宏利肉鸭专业合作社等313个合作社为2015年全国农民合作社加工示范单位（见附件）。

农民合作社发展农产品加工流通是建设现代农业产业体系的必然选择，是促进农村一二三产业融合发展的有效载体。

各级农产品加工业管理部门要进一步提高认识，把农民合作社作为农产品加工业新的经营主体进行重点培育、给予大力扶持。

一是加大政策支持。

积极推动定向减税和普遍性降费、强农惠农富农政策在农民合作社发展加工流通方面的有效落实，争取农村产业融合、农民创业创新、金融保险服务等政策向合作社等新型经营主体倾斜，将加工示范单位纳入农村产业融合试点示范及“百县千乡万村”试点工程、农产品产地初加工补助、农民创业创新行动计划、农村青年创业富民行动等政策项目支持范围，向银行推荐加工示范单位贷款项目，支持其发展包括采收、产地处理、贮藏、烘干等初加工及运输、销售等环节。

二是开展公共服务。

积极搭建公共服务平台，鼓励加工示范单位参与中国农产品加工投资贸易洽谈会及区域性经济合作交流活动，支持加工示范单位开拓市场，开展产销对接、企社对接、银社对接、院社对接，创新营销模式，培育市场品牌。

三是强化管理监督。

按照农业部统一要求，结合地方实际情况，制定加工示范单位管理办法，实行动态管理和常态监测。

国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2015.12.30•【文号】国办发〔2015〕93号•【施行日期】2015.12.30•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见国办发〔2015〕93号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：推进农村一二三产业（以下简称农村产业）融合发展，是拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系的重要举措，是加快转变农业发展方式、探索中国特色农业现代化道路的必然要求。

经国务院同意，现提出如下意见：一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，用工业理念发展农业，以市场需求为导向，以完善利益联结机制为核心，以制度、技术和商业模式创新为动力，以新型城镇化为依托，推进农业供给侧结构性改革，着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，形成城乡一体化的农村发展新格局，促进农业增效、农民增收和农村繁荣，为国民经济持续健康发展和全面建成小康社会提供重要支撑。

（二）基本原则。

坚持和完善农村基本经营制度，严守耕地保护红线，提高农业综合生产能力，确保国家粮食安全。

坚持因地制宜，分类指导，探索不同地区、不同产业融合模式。

坚持尊重农民意愿，强化利益联结，保障农民获得合理的产业链增值收益。

坚持市场导向，充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，营造良好市场环境，加快培育市场主体。

坚持改革创新，打破要素瓶颈制约和体制机制障碍，激发融合发展活力。

坚持农业现代化与新型城镇化相衔接，与新农村建设协调推进，引导农村产业集聚发展。

（三）主要目标。

到2020年，农村产业融合发展总体水平明显提升，产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密、产城融合更加协调的新格局基本形成，农业竞争力明显提高，农民收入持续增加，农村活力显著增强。

农业农村部等15部门关于促进农产品精深加工高质量发展若干政策措施的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------农业农村部等15部门关于促进农产品精深加工高质量发展若干政策措施的通知农产发〔2018〕3号农产品精深加工是在粗加工、初加工基础上，将其营养成分、功能成分、活性物质和副产物等进行再次加工，实现精加工、深加工等多次增值的加工过程，是延长农业产业链、提升价值链、优化供应链、构建利益链的关键环节，是推进农业供给侧结构性改革、加快农业农村现代化的重要支撑力量。

促进农产品精深加工高质量发展，对于农业提质增效、农民就业增收和农村一二三产业融合发展，推动农产品加工技术装备提升，实施乡村振兴战略，保持国民经济平稳较快增长，都具有十分重要的意义。

近年来，我国农产品精深加工发展迅速，有效推动了农产品加工转化增值，但总体上由于发展时间短，创新发展能力不足，政策扶持不到位，工作机制不完善，产业链条短，上下游环节不匹配，增值空间有限，迫切需要提高政策的指向性、精准性和可操作性，促进农产品精深加工增品种、提质量、创品牌，加快转型升级发展，提高质量效益和竞争力。

为深入贯彻落实党的十九大精神，实施乡村振兴战略，根据2018年中央1号文件提出的“实施农产品加工业提升行动”要求和国务院领导批示精神，现就促进农产品精深加工高质量发展若干政策措施，通知如下。

一、优化产业结构统筹推动农产品精深加工与初加工、综合利用加工协调发展，与专用原料生产、仓储物流（含冷链物流）、市场消费等上下游产业有机衔接，与营养健康、休闲旅游、教育文化、健康养生和电子商务等农村产业有机结合、深度融合。

４ 在 行 业 协 调 机 制 方 面 组 织 开 展
开 展 龙 头 企 业 集 群 试 点 ．在 总 结 经 验 基 础 上 逐 步 推 开 。 开 展 龙 头 企 业 创 名
牌 活动 ，配 合 有 关部 门制定 实 施 方案 启
动 龙 头 企业 创名 牌 活 动 以 品牌 拓 市 场 靠 品 牌 提 高 竞 争 力 。 指 导 有 条 件 的 龙 头 企 业 进 行 现 代 企 业 制 度 改 革 推 动 优 势
济组织示范项 目。
龙 头 企 业 参 加 相 关 国 际 农 产 品 展 销 展 示
活 动 建 立 国 内外 政府 、企 业 间农 产 品加 工 业 的交 流 机 制 。
３
、
（三 ） 制机 制为 动 力 建 立 完 善 四 体 个 机ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ制 工作
１
、
关 键 技 术 。 结 合 实施 优 质 粮 食 产 业 工 程 组 织 粮 食 加 工 企 业 进 行 技 术 设 备 工 艺 的 改 造 与 创 新 提 高 其 精 深 加 工 和 综 合 利
业协 会 ＋龙 头企业 ＋ 合作 组 织 ＋ 农户 ”试 点 探 索 适合 不 同产 业 不 同产 品 内在 发
展 要 求 的 利 益 联 结 方 式 总 结 推 广 龙 头 企 业通 过 开展 定 向投 入 、定 向服 务 定 向 收购 ，为农 户提 供 种 养 技 术 、市 场 信 息 、
产 经 营 和 市 场 风 险 的 有 效 方 法 引
化 统 计 指 标 体 系 ．加 强 对 重 点 龙 头 企 业 经 济 运 行 情 况 的 统 计 和 分 析 ， 为 制 定 产 业 政 策 提 供 科 学 依 据 。 加 强 和 完 善 农 业 产 业化 信 息 网建 设 ．组织 编 写 ＜中国农 业 产 业 化 发展 报 告 ＞ ，举 办 中 国农 业 产 业 化 高 峰 论坛 。健 全 完善 农 产 品 加 工 信 息