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国家审计与审计重要性水平分析国家审计是指由国家机关对国有资产、财政预算和资金使用、行政机关及其工作人员履行职责、经济法律法规执行等情况进行监督、审查和评价的一种内部监督制度。
审计重要性水平分析是对审计工作的重要性进行评估和定量分析的过程。
下面将从国家审计的定义、目的和作用、审计重要性的含义、评估方法和国家审计的重要性水平分析等方面进行探讨。
国家审计的定义、目的和作用国家审计是国家机关对国家预算和其他财务、会计情况进行监督、审查和评价的一种内部监督制度。
其目的在于确保国家资金的合法性、合规性和有效性，促进财政预算的科学编制和执行，推动政府机构的规范管理，维护国家财政安全和经济稳定发展。
国家审计通过对政府机构的经济活动、财政预算和资金运用的全面监督，发现和纠正违法违规行为，提出合理化建议和改进措施，促使政府机构更好地履行职责，增强行政效能，提高治理水平。
审计重要性的含义审计重要性是指审计工作在实现审计目标和保持审计质量方面的重要程度和地位。
审计重要性的提高意味着审计工作在国家治理中的地位和作用得到了提升，对于国家财政预算和资金使用情况的监督和评价具有更高的重要性，为国家经济社会发展提供了更多的保障和支持。
评估方法常用的进行审计重要性水平分析的方法有定性评估和定量评估两种。
定性评估方法主要是基于专家判断和经验，在对审计工作的重要性进行分析时，依靠专家对相关指标和因素的判断和评价来确定审计的重要性水平。
定量评估方法是通过对多维度和多指标进行量化分析和计算，得出相对客观的评估结果。
常用的定量评估指标包括审计覆盖率、审计效率、审计质量、审计建议执行率等。
国家审计具有重要的经济、政治和社会影响，其重要性体现在以下几个方面：1.资金监督：审计可以对国家预算资金进行全面的审计监督，发现和纠正财务违规行为，保证公共财务的合法性和合规性。
2.经济安全：审计可以发现和防范国家财政安全的风险，提出相应的整改措施，确保国家财政的安全和稳定。
南京 2023年初级审计师《初级审计理论与实务》历年真题汇编（共94题）1、盘点计划由审计人员制订，不得与仓库保管部门、财务部门一同制订，避免被审计单位事前知悉监盘计划。
（不定项题）A. 认可仓库保管人员的说法B. 马上赴外地仓库重新监督盘点C. 建议该公司按盘亏做出账务处理D. 取得相应的发货记录和货运记录试题答案：D2、按实施审计的范围，可以将审计划分为 ( )。
（多选题）A. 财政财务审计B. 局部审计C. 全部审计D. 效益审计E. 财经法纪审计试题答案：B,C3、下列各项中，符合授权审计要求的是 ( )（单选题）A. 审计机关授权某国有企业内部审计机构对该企业财务收支进行审计B. 审计署授权地方审计机关对中国人民银行的财务收支进行审计C. 审计署授权地方审计机关对地方国家税务机关贯彻落实国家重大政策措施情况进行审计D. 审计机关授权某会计师事务所对某政府投资建设项目情况进行审计试题答案：C4、下列有关审计分析的表述，错误的是（）。
（单选题）A. 常用的审计分析方法有比较分析法、比率分析法和趋势分析法B. 审计分析方法可以运用于包括审计划、审计实施以及审计终结在内的审计全过程C. 审计分析研究的是财务数据之间可能存在合理关系，不包括非财务数据D. 审计分析要关注相关信息的异常波动和差异试题答案：C5、下列关于选择效益审计项目应考虑因素的表述，正确的是( )。
（单选题）A. 公众关注程度越低的项目，被选作效益审计项目的机会越大。
B. 缺乏统一明确评价标准的项目，被选作效益审计项目的机会越大。
C. 项目的管理风险越小，被选作效益审计项目的机会越大。
D. 项目的资金规模越大，被选作效益审计项目的机会越大。
试题答案：D6、“资料l”中，审计人员在创建中间表时执行了下列操作，正确的为( )。
（不定项题）A. 对历史数据进行了适当的增加和修改B. 对数据字段的含义及数据表间的关系进行了分析C. 将不同流程和不同时间段的业务数据整合起来形成中间表D. 对基础性中间表按照审计分析模型进行字段选择得到了分析性中间表试题答案：B,C,D7、审计人员在审查应收账款的可收回金额时，应采取的审计程序是（）。
国家审计对我国经济体制改革作用的思考中图分类号：f239 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2013）03-000-01摘要要健全宏观调控体系，通过运用经济的和法律的宏观调控手段，保持经济总量平衡，抑制通货膨胀，促进重大经济结构优化，实现经济稳定增长。
国家审计机关在经济体制改革和经济发展战略发挥着重要的地位和作用。
本文主要分析国家审计对经济体制改革的作用。
关键词国家审计经济体制改革作用思考经济体制改革是我国经济领域的一场深刻的变革，它设计到市场、资源、社会、环境和民生等多个方面，因此，经济体制改革必然会带来利益和社会结构的调整，主要变现为经济社会中各个社会团体之间的经济活动的变化，这关系到社会主义现代化建设。
在这一体制改革过程中，国家审计起到怎样的积极作用，这一问题已经成为人们关注的重要课题。
国家审计的含义国际审计是指国家审计机关依照法律规定独立行使的审计权，它不受其他单位的干涉。
它的主要特点是具有法定性。
国家审计是一种法定审计，被审计的单位没有理由拒绝。
审计机关作出的审计决定，被审计单位必须执行，所涉及的其他相关单位，也应当协助。
二、国家审计对我国经济体制改革的作用刘家义审计长在2011年全国审计工作会议上提到：国家审计是国家政治制度的重要组成部分，是国家治理这个大系统中一个内生的具有预防、揭示和抵御功能的“免疫系统”，国家治理的需求决定了国家审计的产生，国家治理的目标决定了国家审计的方向，国家治理的模式决定了国家审计的制度。
通过国家审计可以促进经济平稳较快的发展，在经济建设上推动完善国家治理。
国家审计作为宏观经济调控的一个重要部分，对我国经济体制的改革有很大的作用，其主要表现在以下几个方面：为经济的宏观调控提供决策性的依据国家审计的结果实际上就是对我国经济政策执行结果的真实反映。
国家审计机关通过对大量的经济活动进行审计，不仅能够揭露并且制止经济活动中的违法行为，还能够对审计的结果进行综合分析，对经济体制改革过程中出现的不正确的经济政策进行修正，为经济体制的改革提供正确的决策依据。
国家审计内部审计民间审计的联系与区别概念国家审计：国家审计是指由国家所实施的。
根据规定，我国的审计机关依照法律规定独立行使，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
国家审计是我国监督体系中的主导力量。
内部审计：内部审计，是建立于组织内部、服务于管理部门的一种独立的检查、监督和评价活动，它既可用于对的充分性和有效性进行检查、监督和评价，又可用于对及相关信息的真实、合法、完整，对的安全、完整，对企业自身经营业绩、经营合规性进行检查、监督和评价。
民间审计：民间审计是指由、审计师所组成的、，即和，接受当事人的委托，对有关的有关经济事项所进行的审计查证业务。
这是从审计组织形式角度，把注册会计师、审计师组成的会计、审计咨询组织开展的业务，合之为民间审计。
国家审计和民间审计的联系：国家审计与民间审计都属于外部审计，基本职能都是监督，尽管在监督的纯粹性、完整性上不一致，但它们的最终目的都是一致的：都是通过各自的审计监督活动，维护国家和人民的利益，促进社会主义生产力的发展，这些都是它们的相同之处。
国家审计、民间审计与内部审计的区别：在部门、单位内部专门执行的职能，不承担其他工作。
它直接隶属于部门、单位最高管理当局，并在部门、单位内部保持组织上的独立地位，在行使审计监督职责和权限时，内部各级组织不得干预。
但是，内部审计机构终属部门、单位领导，其独立性不及外部审计；它所提出的只供部门、单位内部使用，在社会上不起公证作用。
民间审计与国家审计的区别：1不同。
2不同。
3对职能履行上的不同。
4审计的范围不同。
内部审计与外部审计的区别：1、独立性不同。
内部审计的独立性包含两方面，一方面是指内审人员履职时免受威胁，另外一方面指审计组织机构的独立，即与董事会的汇报关系的独立。
相比外部审计常用的《独立审计准则》，因两者的目标不同和服务对象不同，导致两者独立性不相同。
2、两者的审计目标不同。
外部审计的目标常常受到法律和服务合同的限制，而内部审计的目的是评价和改善风险管理、控制和公司治理流程的有效性，帮助企业实现其目标。
初级审计师《审计理论与实务》（初级）强化练习（2022年9月）一、单项选择题1、下列有关国家审计机关的权限的说法中，错误的是：A.审计机关对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为，可以在法定职权范围内采取处理措施B.审计机关对被审计单位违反审计法规定，拒绝、拖延提供与审计事项有关的资料的，责令改正，但无通报批评和警告的权利C.经县级以上人民政府审计机关主要负责人批准，审计机关有权查询有关单位、个人在金融机构与审计事项相关的存款D.国家政务信息系统和数据共享平台应当按照规定向审计机关开放正确答案：B答案解析审计机关对被审计单位违反审计法规定，拒绝、拖延提供与审计事项有关的资料的，或者提供的资料不真实、不完整的，或者拒绝、阻碍检查、调查、核实有关情况的，责令改正，可以通报批评，给予警告。
考察知识点国家审计机关的权限2、下列有关国家审计机关的权限的说法中，错误的是：A.审计机关有权要求被审计单位提供社会审计机构出具的审计报告B.审计机关有权检查被审计单位信息系统的安全性、可靠性、经济性，被审计单位不得拒绝C.审计机关有权就审计事项的有关问题向被审计单位和个人进行检查，并取得有关证明材料D.审计机关有权参与研究制定被审计单位内部的规章制度正确答案：D答案解析选项D属于被审计单位的管理层的责任，国家审计没有该权限。
考察知识点国家审计机关的权限3、下列有关审计列报的表述中，正确的是：A.全部审计可以查出被审计单位存在的所有差错B.绩效审计与统计部门所进行的经济活动分析性质相同C.就地审计是指审计人员对正在进行的经济业务开展的审计D.与绩效审计相比较，合法合规审计更加突出合法性目标正确答案：D答案解析选项A，全部审计不一定能查出被审计单位所有的差错。
选项B，绩效审计与由统计、财会或其他管理部门所进行的经济活动分析与检查，在性质上是截然不同的。
选项C，就地审计是指由审计机构派出审计组或审计人员到被审计单位所在地进行的审计。
国家审计在宏观调控中的地位和作用引言：国家审计是一项重要的国家监督制度，它在宏观调控过程中扮演着重要的角色。
国家审计的地位和作用对于维护经济社会的良性运行，促进公共资源的合理配置具有重要意义。
本文将从国家审计的地位和作用两个方面进行探讨。
一、国家审计的地位国家审计是国家行政管理体制的重要组成部分，具有如下几个方面的地位：1. 法定地位：国家审计是依法组织实施的一项国家监督职能。
依据《中华人民共和国审计法》，国家审计机关拥有依法独立行使审计职权的权威地位。
2. 独立地位：国家审计机关是独立于被审计单位和其他政府机关的专业组织。
其独立地位保证了审计活动的客观、公正和有效进行。
3. 综合地位：国家审计涉及到经济、财政、政治等多个领域，它既服务于国家宏观调控，又为国家各部门提供依据和决策支持。
二、国家审计的作用国家审计在宏观调控中发挥着以下几个作用：1. 信息披露和风险防控作用：国家审计通过对各级政府或相关机关的财务状况、资金运用和债务情况进行审计，及时揭示出存在的问题和风险，促使相关单位采取措施进行调整和改进。
2. 效率和效益评估作用：国家审计对政府部门的项目和计划进行审计，评估其经济性和社会效益，帮助政府合理配置资源，提高财政使用效率。
3. 法律法规遵守作用：国家审计可以检查政府部门是否依法执行预算、计划和政策，对违反法律法规的行为进行查处，促使各级政府遵守法律法规，规范行政行为。
4. 公众监督和参与作用：国家审计结果公开，提供给社会公众进行监督，促使政府部门更加透明、廉洁和负责任，同时也为公众参与决策提供了依据。
5. 提供政策建议作用：国家审计机关可以对社会经济发展趋势进行分析和研判，为相关决策部门提供政策建议和参考，支持宏观经济调控。
结论：国家审计在宏观调控中具有重要地位和作用。
它通过信息披露、风险防控、效率评估、法律法规遵守、公众监督和参与以及政策建议等方面的作用，为国家提供了有效的监督和决策支持，保证了经济社会的良性运行。
国家审计机制创新：审计委员会的地位作用职能定位与未来展望1. 引言1.1 国家审计机制的重要性国家审计机制是国家治理体系的重要组成部分，具有监督国家财政收支、管理国家资产和防范经济风险等重要职能。
审计工作的开展，可以有效地提升政府财政管理水平，保障国家财政资金的合理使用，保障国家资产的安全，维护国家经济金融秩序，促进经济发展和社会稳定。
只有建立健全的国家审计机制，才能提高国家治理的科学性和有效性，确保国家各项政策的顺利实施，维护国家长治久安。
国家审计机制的重要性体现在以下几个方面：国家审计是对国家财政收支、国有资产管理、国家金融风险等方面的监督和检查，可以有效防止财务违规行为和财政腐败现象的发生，保障国家财政收支的合法性和公平性，维护国家财政秩序。
国家审计可以揭示政府机构和国有企业的管理问题，为政府决策提供客观数据支持，促进政府部门的改进和提升。
国家审计可以帮助国家建立风险防控和灾害救助体系，保障国家经济的稳定和发展。
国家审计机制的重要性无可替代，必须不断完善和强化。
1.2 审计委员会的出现审计委员会是国家审计机制中的重要组成部分，其出现为国家审计工作提供了更加科学的组织和管理体系。
审计委员会作为审计机构中的监督机构，负责监督审计工作的开展，保障审计活动的独立性和公正性。
审计委员会的出现，标志着国家审计机制向现代化、法治化的方向迈出了重要的一步。
审计委员会的设立，不仅使得审计工作更具实效性和专业性，同时也提高了审计结果的权威性和公信力。
审计委员会的成员来自各行各业，具有丰富的审计经验和专业知识，能够为审计工作提供有力支持和指导。
审计委员会的出现，使得审计工作的监督更加全面和深入，有利于发现和解决审计工作中存在的问题和矛盾。
审计委员会的出现为国家审计机制的创新和完善提供了新的路径和思路，为国家审计工作的发展注入了新的活力和动力。
审计委员会的存在和作用不容忽视，其在国家审计体系中的地位日益凸显，将对国家审计工作的质量和效益起到积极的推动作用。
审计在促进国家重大决策部署落实中的作用◇ 左广套 董志明 王本涛 耿岐山 栗世平 周晓霞 贾改霞 张军民政令不通，政令不畅，使国家的不少重大决策部署不能很好地落地生根，开花结果，阻碍着全面深化改革的推进，干扰着依法治国、依法行政的进程，影响着早日实现中华民族伟大复兴“中国梦”的步伐。
当下，如果我们不下决心狠抓党中央、国务院的决策部署和有关政策措施的贯彻落实，再好的蓝图也只能是镜中花，再好的目标也只能是水中月。
推动中央决策部署贯彻落实，坚决维护中央权威，确保中央政令畅通，决策落地生根，是全党的共同责任，也是审计工作的基本职责、核心任务。
《国务院关于加强审计工作的意见》中把“发挥审计促进国家重大决策部署落实的保障作用”作为加强审计工作的主要措施，以此通过审计推动国家宏观经济决策和有关政策措施贯彻落实，促进公共资金高效使用，维护国家经济安全，促进改善民生和生态文明建设，推动深化改革，促进依法行政、依法办事，切实维护法律尊严。
一、深刻理解审计在促进国家重大决策部署落实中的功能在全面深化改革，依法治国，依法行政，完善国家治理的大背景下，审计要有高度的责任意识和担当意识，进一步发挥“免疫系统”功能作用，切实加大审计监督力度，持续组织对国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况的跟踪审计，加大依法行政的审计力度，推动和保障国家重大决策部署和有关宏观经济政策措施的贯彻落实，更好地服务改革发展，维护经济秩序，促进廉政建设，把权力关进制度的笼子里，推动审计发现问题的整改落实，促进全面深化改革和国家治理体系建设治理能力的现代化，为依法治国保驾护航，从而确保中央政令畅通，决策部署的落地生根。
具体表现为四项功能，即揭示功能、抵御功能、改进功能和预防功能。
（一）揭示功能审计的揭示功能，即指通过审计监督，发现经济犯罪线索以揭露和查处违法违规问题，并在宏观上有助于发现国家治理体系中的体制机制障碍和管理缺陷，从而推动和深化改革、促进发展。
审计师考题初级审计理论与实务试卷及答案一、单项选择题(以下每小题各有四项备选答案，其中只有一项是符合题意的正确答案。
多选、错选、不选均不得分。
本题共30分，每小题1分。
)1.我国最早用“审计”一词命名审计机构的朝代是：A西周 B.汉朝 C.唐朝 D宋朝2.下列各项中，不属于国家审计特点的是：A法定性 B强制性 C.有偿性 D独立性3.下列有关审计种类的表述，正确的是：A 与财政财务收支审计相比，财经法纪审计更加突出合法性目标B.局部审计也称抽样审计，是选择部分工程进行的审计C.全部审计就是详细审计，可以查出被审计单位存在的所有差错D.授权审计即委托审计，双方当事人都必须是审计机关，并且存在业务领导关系4.下列有关我国国家审计的表述，错误的是：A 县级以上各级人民政府设立审计机关B.中国人民解放军审计署的审计管辖范围由国家审计署确定C 地方各级审计机关对本级人民政府和上一级审计机关负责D.审计机关经批准可以在其审计管辖范围内设立派出机构5.下列各项中，不属于内部审计机构职责的是：A 对本单位及所属单位的主要负责人进行经济责任审计B 对本单位及所属单位财务收支情况进行审计C.对本单位及所属单位内部控制情况进行评审D 对本单位及所属单位经济经管和效益情况进行审计?6.下列有关审计准则的表述，错误的是。
A 审计准则是衡量审计质量的尺度B 审计准则是评价被审计单位的规范C。
审计准则是确定和解脱审计责任的依据D.审计准则是审计组织与社会进行沟通的媒介7.我国内部审计人员参加国家审计机关组织实施的审计工程时，应遵循的审计准则是：A 国家审计准则B.国际审计准则C.内部审计准崩D 注册会计师审计准则8.下列有关审计质量控制的表述，错误的是：A.审计质量控制涉及审计全过程B.审计质量控制中不包括对审计人员素质的控制C.审计工作底稿复核是审计质量控制措施之一D.审计质量控制的主体是审计组织和审计人员9.下列有关审计目标的表述，错误的是：A.审计目标通常可以划分为总体审计目标和具体审计目标B.审计目标的确定取决于社会需求和审计界自身的能力与水平C.社会审计的总目标是揭示财务报表是否存在错报D.内部审计的总目标是对被审计单位相关业务的真实性、合法性和效益性进行检查和评价10.下列各项中，属于国家审计计划阶段的主要工作是：A.检查重大违法行为B.选派审计人员组成审计组C.编制审计工作方案D. 按照审计实施方案获取审计证据?11.下列审计证据中，属于环境证据的是：A.函证的往来信件B.询问情况记录c.存货盘点记录D.内部控制状况12.下列各项中，通常可以作为审计规范的是：A.国家审计准则B.审计工作计划C.审计工作方案D.国家有关方针政策13.下列有关审计解析的表述，错误的是：A.常用的审计解析方法有比较解析法、比率解析法和趋势解析法B.审计解析方法可以运用于包括审计划、审计实施以及审计终结在内的审计全过程C.审计解析研究的是财务数据之间可能存在合理关系，不包括非财务数据D.审计解析要关注相关信息的异常波动和差异14.下列各项中，属于会计信息控制的是：A.材料的验收和领用制度B.会计凭证的复核制度C.生产计划的过程D.固定资产的定期盘点制度15.社会审计人员财务报表审计中对内部控制进行初评后，认为应该测试内部控制有效性的情况是。
试析国家审计在国家治理中的地位和作用刘家义审计长指出，国家审计是国家治理的重要组成部分，国家审计对完善国家治理具有重要作用。
刘家义这一重要论断，是关于“审计是保障经济社会健康运行的‘免疫系统’”的重要观点之后，对国家审计本质认识的进一步深化和发展，业已引起审计理论界与实务界的高度关注和强烈反响。
那么，在国家治理框架内，如何赋予国家审计新的定义和内涵？国家审计在国家治理框架中如何更为科学地做好角色定位?这既是审计理论界高度关注的研究课题，也是审计实务界高度重视的现实问题。
一、国家审计在国家治理框架内的定义和内涵1.关于国家治理的定义及其内涵所谓国家治理，通常是指政治学领域的治理概念。
华东师范大学陈春常博士指出，“国家治理是自有阶级社会以来最重要的政治现象之一。
国家治理的本质在于通过其属性及职能的发挥,协调和缓解社会冲突与矛盾,以维持特定的秩序。
阶级性和社会性是国家治理的根本属性,在阶级社会,主要体现为阶级性。
在社会主义社会中,国家治理既强调其阶级性也突出其社会性,社会性主要通过政治、经济、文化以及社会职能的发挥来实现治理”。
徐州师范大学沈寨博士认为，作为与“统治”相对的治理概念，是更高层次的社会管理形式。
从统治走向治理，是民主与法制发展的必然结果，是国家管理的理性选择。
统治与治理的区别在于：首先，统治的权威来自政府，通过发号施令制定和实施政策，而治理并不仅仅依靠政府的权威和制裁。
其次，统治的主体是社会的公共机构，而治理的主体是多元化的。
再次，统治对社会公共事务实行单一向度的管理，其权力运行方向总是自上而下的；而治理主要通过合作、协商、伙伴关系、确立认同和共同的目标等方式实施对公共事务的管理，它的权力向度是多元的、相互的。
刘家义审计长指出，“国家治理就是通过配置和运作国家权力，对国家和社会事务进行控制、管理和提供服务，确保国家安全、捍卫国家利益、维护人民利益、保持社会稳定、实现科学发展。
”中山大学行政管理研究中心、政治与公共事务管理学院教授郭小聪赋予“国家治理”更加严谨和详实的定义。
国家开放大学《公共行政学》自测练习（第11章行政监督）答案解析一、单项选择题（每题2分，共计16分）试题1满分1.00标记试题试题正文非执政党和非国家机关对行政活动的监督称为（）。
选择一项：a.法制监督b.社会监督c.事中监督d.事前监督反馈正确的答案是：社会监督试题2满分1.00标记试题试题正文事中监督是指对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，也叫（）。
选择一项：a.现场监督b.跟踪监督c.专案调查d.工作报告反馈正确的答案是：跟踪监督试题3满分1.00标记试题试题正文对涉及国家行政机关以外的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，则只由（）给予党纪处分。
选择一项：a.行政监察机关b.党的纪律检查机关c.检察机关d.党的纪律检查机关和行政监察机关反馈正确的答案是：党的纪律检查机关试题4满分1.00标记试题试题正文对涉及非中国共产党党员的公务员的案件，需要给予处分的，则只由（）给予政纪处分。
选择一项：a.当季的纪律检查机关和行政监察机关b.检察机关c.党的纪律检查机关d.行政监察机关反馈正确的答案是：行政监察机关试题5满分1.00标记试题试题正文批准是一种约束力较强的（）监督方式。
其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准(含不批准)三个基本步骤。
选择一项：a.全面b.事中c.事先d.事后反馈正确的答案是：事先试题6满分1.00标记试题试题正文对监督对象未构成犯罪，仅构成违反政纪的案件，由（）调查处理。
选择一项：a.党的纪律检查机关b.检查机关c.党的纪律检查机关和行政监察机关d.行政监察机关反馈正确的答案是：行政监察机关试题7满分1.00标记试题试题正文对监督对象构成犯罪的案件，由（）追究刑事责任。
选择一项：a.行政监察机关b.党的纪律检查机关c.检察机关d.党的纪律检查机关和行政监察机关反馈正确的答案是：检察机关试题8满分1.00标记试题试题正文对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由（）给予处分。
行政事业审计的目的和意义行政事业审计主要作用是有利于加强党政机关的廉政建设;有利于提高国家财政资金的经济效益和社会效益，保证各项建设事业健康发展;有利于反映行政事业收支情况，更好地为宏观管理服务。
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下面来详细看看关于行政事业审计的目的和行政事业审计的意义。
(一)行政事业审计的目的行政事业审计的目的是保证行政事业单位财政财务收支的真实性和合法性，提高财政性资金的使用效益。
行政事业审计的目标具有两个方面的含义：首先，保证财政财务收支的真实性和合法性与提高财政性资金的使用效益是行政事业审计目的的两个层次。
提高资金的使用效益是审计的最终目的，而保证被审计单位财政财务收支的真实性和合法性是达到这一最终目的的关键所在。
这是因为一切经济活动的最终目的都是使有限的经济资源发挥最大的效益，审计作为一种经济监督活动，其最终目标与此是一致的，只有保证了被审计事项的真实性和合法性，才能保证资金的使用符合法律法规、计划的要求，资金才能发挥预期的效益，因此保证被审计事项真实性、合法性是基础层次的审计目的。
其次，这两个层次的目的又是统一的整体，真实性和合法性本身也是效益性的重要方面，被审计单位只有按法律、法规的规定使用资金，才能使资金发挥预期的效用，否则资金的效益就无从谈起，真实性、合法性与效益性在具体的审计项目中应该是统一整体的不同方面，因此，行政事业审计的目的是对财政性资金的使用效益进行评价，对被审计事项的真实性、合法性进行检查是达到这一目的的必要前提和手段，审计中应首先对财政财务收支的真实性和合法性进行检查，在此基础上，对财政性资金使用效益进行评价，二者不可或缺。
(二)行政事业审计的意义经济越发展，审计越重要。
随着我国经济体制改革的深入和社会主义市场经济体制的建立与完善，作为上层建筑，行政事业单位在国民经济运行中的作用发生了很大的变化，其管理、调控和服务功能日益重要。
为了保证其职责的有效履行，需要对其进行监督。
发挥审计监督作用促进和谐社会建设摘要：和谐社会建设是我国社会经济发展稳定的重要组成部分，对全面提升审计机关服务社会和谐的能力和水平提出了新要求。
各级审计机关应在依法认真履行审计职能的基础上，积极提高审计服务质量，增强审计创新能力，加大审计监督力度，发挥好审计监督的综合作用，以期推进和谐社会的全面建设和发展。
关键词：国家审计服务监督和谐社会发展建设在新的历史条件下，我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发，提出了构建和谐社会的重大历史任务，既适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，又体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。
构建和谐社会对审计工作提出了新的更高的要求，各级审计机关应切实把构建和谐社会作为审计工作的出发点和落脚点，全面依法履行审计监督职能，为构建民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序、人与自然和谐相处的美好社会发挥应有的作用。
1.在构建和谐社会中提高审计服务质量构建和谐社会的根本出发点，就是要最大限度地维护人民群众的根本利益，确保党的事业兴旺发达和国家长治久安。
为此，各级审计机关必须尽快转变观念，提高服务质量，为建立和谐社会保驾护航。
一是要认真贯彻以人为本、全面协调可持续发展的奋斗目标，紧紧围绕经济建设中心和全面建设小康社会的大局，切实找准党委、政府和社会关注的热点难点问题，把人民群众最为关注的“三农”、社保、下岗再就业、医疗以及中小学乱收费等问题，纳入经常性审计的重点，通过审计和审计项目调查，从宏观和微观方面进行分析研究，向党委、政府提出切实可行的对策措施，为建立和谐社会提供咨询服务；二是要认真贯彻立党为公、执政为民的根本原则，针对经济发展中存在的主要矛盾和问题，特别是对一些带有普遍性、倾向性的问题，注重从经济体制改革和经济建设的大局出发，通过进行深入细致的调查研究，提出高质量高层的意见和建议，确保政令畅通和有关政策、法规的贯彻执行，为建立和谐社会提供决策服务。
审计署印发宏观调控部署落实情况跟踪审计实施意见
昨日，审计署印发《国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况跟踪审计实施意见》。
《意见》明确，跟踪审计的对象包括中央各有关部门和各级地方政府，必要时延伸审计相关企事业单位、社会组织和项目建设单位等。
审计署称，跟踪审计的目的，主要是通过揭示重大政策措施和宏观调控部署贯彻落实中存在的问题，分析问题产生的原因，推动国家重大决策部署和政策措施落实到位。
《每日经济新闻》记者发现，跟踪审计的实施由来已久，从去年开始，国务院就已经要求审计署要持续组织对重大政策和宏观调控部署的跟踪审计。
跟踪审计按年计算周期
对重大项目的跟踪审计要求由来已久。
据了解，去年10 月，国务院发布的《国务院关于加强审计工作的意见》中，就已提到有关重大项目的审计事项。
这份意见中提到，国家审计持续组织对国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况的跟踪审计、密切关注财政、金融、民生、国有资产、能源、资源和环境保护等方面存在的薄弱环节和风险隐患。
武汉大学教授王永海认为，此举意味着审计方式不再局限于审查会计账目。
要创新审计技术，同时采用多种审计方式，如跟踪审计、审计研究以及向社会购买审计服务等，提高审计能力和效率。
实际上，在昨日公布的意见中，审计署的安排跟国务院要求一致。
《意见》称，跟踪审计的内容，主要包括政策措施贯彻落实的总体情。
国家审计在宏观调控中的地位和作用简介：在政府运用财政政策和货币政策等手段对国民经济进行宏观调控的体系中，与其他专业监督相比，国家审计以其法定性、独立性、综合性以及监督领域的广泛性等特点而发挥着不可替代的作用，在我国现阶段应加强国家审计的宏观意识，并采取一系列措施，充分发挥其为宏观调控服务的作用。
一、宏观调控的内涵和作用方式社会主义市场经济条件下，市场在资源配置中发挥着基础性作用，政府管理经济的职能主要致力于宏观调控，通过运用财政政策和货币政策等手段，创造良好的经济发展环境，促进社会资源的优化配置，因而市场机制的发挥也离不开必要的国家宏观调控，在实际的经济运行中，市场在资源配置中的基础性作用是以一定的宏观调控为前提的。
我国正处在从计划经济到市场经济的转轨时期，由于市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等弱点和消极的方面，特别是目前经济体制改革正在进一步深入，市场发育不成熟，竞争规则不健全，法规制度不完备，人们对市场经济还缺乏规律性的认识。
在这种情况下，必须运用经济、法律和必要的行政手段，加强宏观调控和管理，不仅利用市场经济“无形的手”发挥价值规律的作用，同时运用宏观调控“有形的手”，以保证供求平衡、经济结构的合理和国民经济持续、健康、快速的发展。
宏观经济调控是一项庞大的系统工程，包括调节和监督两大部分。
一方面，通过国家计划、信贷、货币投放、税收政策以及财政支持等手段进行调节，保证国民经济协调地发展，上述部门在执行调节职能的同时，还通过其业务履行监督的职能；另一方面，审计、工商、物价、统计以及各专业管理部门对市场经济运行进行监督，而且多属于专业性监督，通过各自的专业对经济活动的某一方面或某一行业依法进行监督，但是所监督的仅限于分管的专业活动，还有一定的局限性，需要审计进行再监督，审计在监督范围和关系上不同于其他经济监督，审计监督是具有独立性的综合监督。
审计监督以其特有的方式在宏观调控体系中居于不可替代的地位。
在我国经济监督体系中审计不但同其他专业经济监督部门一样负有对企事业单位实施监督的责任，而且还要对各专业经济监督部门实行再监督，并为宏观调控提供审计信息，提出审计意见，供宏观决策参考。
因此，审计监督是国家和各级政府宏观经济管理必不可少的手段，是宏观管理的重要内容，是社会主义市场经济的重要组成部分。
二、国家审计的职能及特点（一）国家审计的内容国家审计，也称政府审计，是指由国家审计机关代表国家所实施的审计。
国家审计是与社会审计和内部审计相对而言的，三者的审计主体各不相同。
从内容上来看，国家审计包括财政收支审计、财务收支审计和经济效益审计。
财政收支审计是指国家审计机关对本级财政预算执行情况和下级政府财政预算的执行情况和决算，以及预算外资金的管理和使用情况的真实性、合法性进行的审计监督；财务收支审计是对金融机构、企事业单位的财务收支及有关的经济活动的真实性、合法性所进行的审计监督，对其财务状况和经营成果进行综合性的审查并做出客观评价；经济效益审计，是对财政、财务收支及其有关经济活动的效益进行监督的行为，审计机关对列入审计监督范围的所有单位和项目，都可以进行经济效益审计，其中以审计公共财政资金使用效益最为典型。
目前，我国审计机关主要开展财政收支审计和财务收支审计。
随着经济增长方式由粗放型逐步向集约型转变和可持续发展战略的实施，人们越来越关注经济效益问题。
审计机关在对财政收支和财务收支进行监督的同时，将根据客观需要逐步开展经济效益审计。
（二）国家审计的职能国家审计是独立于管理者之外，不参与具体的管理活动，不履行决策、计划、组织、指挥、协调职能，对财政、财务收支专司监督的行为。
不论被审计单位有无问题，审计机关均应当履行其监督职能，进行例行审计。
因此，监督是国家审计的基本职能。
具体来讲，审计监督就是检查被审计单位在经济活动中是否按授权或既定目标履行经济责任，有无弄虚作假、违法违规、损失浪费行为，并督促其采取措施加以改进，促使其依法行政、管理、经营。
在履行监督职能的同时，审计机关还可以对某些管理职能履行情况作出评价，如被审计单位经济效益的优劣、内部管理制度是否健全、有效等，提出改进经营管理的建议。
也就是说国家审计主要是审查财政收支、财务收支及其有关的经济活动是否发生，是否遵循国家有关规定，有关资料是否如实反映，并衡量其经济效率和效果，通过审计财政、财务收支的真实性、合法性和效益性，最终达到维护国家财政经济秩序、促进廉政建设、保障国民经济健康发展的目的。
现代国家审计已经是在法律框架下对政府及公营事业运转的成果和效益进行检查和评价的一项专业性活动。
（三）国家审计的特点1．法定性。
我国《宪法》明确规定，“国务院设立审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家金融机构和企业事业组织的财政收支进行审计监督。
”《审计法》第16条规定，“审计机关对本级各部门和下级各政府预算的执行情况和决算，以及预算外资金的管理和使用情况进行审计监督”。
《预算法》第72条也规定，“各级政府审计部门对本级各部门、各单位和下级政府的预算执行、决算实行审计监督”。
以上三个法律明确规定了审计机关的职责、监督范围和审计监督的法律依据，确立了社会经济活动对国家审计的总体要求。
2．独立性。
审计机关是专司经济监督的机关，不直接管理国家的资财，是以第三者的身份出现，与被监督部门没有任何业务上的联系和经济上的利害关系，这种地位超脱、独立性强的特点是审计的本质特征，也是审计机关能够客观公正地进行审计监督的重要条件。
同时，国家审计的独立性也表明审计监督具有不可替代性，其他经济监督不能代替审计监督，且审计监督可以对其他具有经济监督职能的部门实施再监督。
3．较高的层次性。
国家审计在整个监督体系中处于较高的层次，不仅对经济管理部门和企事业单位进行审计，而且对财政预算执行的情况和决算进行审计；不仅对国有资产及国家建设项目实施具体的业务监督，而且对综合经济管理部门和专业监督部门还要实施再监督。
因而在一定程度上可以说国家审计是对经济监督的再监督，体现了较高的层次性。
4．监督领域的广泛性。
依据《宪法》和《审计法》规定，必须接受审计的部门和单位包括：国务院各部门、地方人民政府及其各部门；国有的金融机构；国有企业和国有资产占控股地位或者主导地位的企业；国家事业组织；其他应当接受审计的部门和单位，以及上述部门和单位的有关人员。
而且不论是生产、流通、分配、交换等各个方面，都必须接受审计监督，体现了国家审计监督领域的广泛性。
5．监督内容的综合性。
在整个财政监督体系中，与其他专业监督相比较，审计监督是一种综合性经济监督。
国家审计主要是对各级财政部门纳入预算管理的收支和预算外资金的收支以及国有金融机构、企事业单位的财务收支进行审计。
在法律的框架下，国家金融机构、全民所有制企事业单位以及其他拥有国有资产的单位经济活动都要接受审计监督，而且随着审计的不断发展，除了传统的财政收支审计、财务支出审计以外，将逐步开展绩效审计，对经济活动的效率性、效果性进行审计评价，体现审计监督的综合性。
以上特点充分说明了国家审计在各类监督中的独特性，其在宏观调控体系中居于较高层次的地位，是其他经济监督不可比拟的。
三、国家审计在宏观调控中的地位和作用国家审计作为一种经济监督，其最终目标就是严肃财经纪律，规范经济秩序，营造一个公开、公正、公平的竞争环境，保障国家意志的实现，保障最广大人民群众的根本利益，而国家意志和人民利益是通过国家宏观经济政策实现的，国家每出台一项宏观经济政策都需要审计部门的配合和支持，因此国家审计是宏观经济调控体系的重要组成部分，对于宏观调控的运行发挥着重要的作用。
（一）国家审计在宏观调控中的地位1995年《审计法》颁布实施以来，我国国家审计进入了新的发展阶段。
国家审计成为政府宏观调控体系的重要组成部分，审计机关通过对微观经济活动的审计监督，对国民经济运行中显现出来的弊端和宏观调控政策的执行情况作出反馈，其所反映出来的信息作为国家进行宏观调的重要依据，在整个宏观调控体系中扮演着重要且不可替代的角色。
其地位主要表现在：1．审计在宏观经济调控中处于综合经济监督的地位。
国家审计的这种综合经济监督地位是由审计自身具有的本质特性所决定的。
审计部门不同于其它的专业经济监督部门。
专业经济监督部门是根据自身的分工，通过日常工作业务实施监督的。
审计则不仅对政府部门的财政、财务活动进行监督，而且对整个国民经济的各个环节、各个方面进行监督，因而这种监督是一种综合性的经济监督。
它通过自己的监督活动，抑制社会需求，制约经济领域的混乱现象，严肃财经法纪，改善经营管理，提高经济效益，从而促进宏观经济健康发展。
2．国家审计在宏观经济调控中处于中介地位。
国家对宏观经济的调节与控制有两种方式，即直接调控与间接调控，审计不像财政、计划、金融等部门可以对宏观经济直接进行调控和管理，而是运用经济监督职能通过对微观审计对象进行分析和处理，作出审计结论，提出建议，为宏观调控传递信息，是调控的中介。
通过审计这种间接调控与其他直接调控手段相结合，增强了中央宏观调控的能力，力求达到财政、信贷、物资、外汇平衡，实现宏观经济目标。
此外，财政审计在整个宏观调控体系中处于比较突出的地位，各级审计机关依法对本级财政预算收支执行情况的审计和对下级财政决算的审计，实行了“同级审”和“上审下”相结合的财政审计监督机制，是一项适应我国建设有中国特色社会主义市场经济体制要求的审计制度，并居于国家审计的核心地位。
（二）国家审计在宏观调控中的作用国家审计作为宏观调控体系的一个重要组成部分，要在宏观调控中发挥系统工程作用。
审计在宏观调控中的作用是通过执行审计监督职能实现的，主要表现在以下几个方面：1．为宏观政策的制定提供决策依据审计机关是政府的职能部门，是专司综合性经济监督的，具有得天独厚的条件，能够真实、完整地掌握宏观经济政策执行情况的第一手资料，审计成果实际上就是宏观经济政策执行情况的真实写照。
审计机关通过经常的、大量的、具体的对微观经济活动的审计监督，能够揭露并制止微观经济活动中的不规范行为，并且能够通过对所掌握的第一手资料进行综合分析，对带有普遍性、倾向性的国民经济运行中的弊端，宏观经济调控政策制定的不当和宏观经济调控手段使用的不当等问题提出意见和建议，作为宏观经济政策制定修改的依据，为宏观经济决策服务。
在制定宏观经济调控政策和措施过程中，应发挥审计监督的参谋助手作用。
2．维护财经法纪，监督、保障和促进各项宏观调控政策的贯彻执行我国社会主义市场经济体制下的宏观调控，主要由中央银行、财政、计划、工商管理等部门制定和实施，并通过运用货币政策、财政税收政策、产业结构政策和产业组织政策及有关措施来实现。
审计机关可以发现宏观调控政策实施不力和经济杠杆使用不当等问题，促进国家各项宏观调控政策、法规落实到位，促使微观经济活动按照宏观经济发展目标良好有序地运行，从而促进国民经济的健康运行与总量平衡。
