国家职业技能标准——机场运行指挥员

机场运行指挥员-职业技能考试基础知识大纲机场运行指挥员职业技能考试基础知识大纲（2019 年版）1.1职业道德1.1.1职业道德基本知识1.1.2职业守则（1）安全至上，行动迅速。

（2）爱岗敬业，忠于职守。

（3）遵章守纪，认真负责。

（4）团结协作，大局为重。

（5）钻研业务，善于思考。

（6）组织有序，指挥果断。

（7）协调有方，监管到位。

（8）服务精细，救援有力。

1.2基础知识1.2.1民用机场基础知识（1）民用机场的类别、等级及功能分区知识。

（2）机场跑道、滑行道系统知识。

（3）目视助航设施与导航设备知识。

（4）航站楼基本设施设备知识。

（6）机场陆侧交通知识。

（7）机场净空标准与净空管理知识。

（8）机场环境保护及鸟害防治知识。

1.2.2民用航空器基础知识（1）民用航空器的分类。

（2）飞行原理。

（3）航空器性能及起飞着陆要求。

（4）航空器的基本构造。

（5）航空器主要系统知识。

1.2.3航空运输及公司签派知识（1）民航旅客运输服务。

（2）民航货物运输服务。

（3）配载平衡知识。

（4）危险物品运输知识。

（5）航空公司签派知识。

1.2.4空中交通管理知识（1）空中交通管理职责。

（2）空中交通管制空域的范围及分类。

（3）空中交通管制方法。

（4）飞行程序知识。

（5）航行情报知识。

（6）飞行计划知识。

（7）航空气象知识。

（8）陆空通话标准用语。

1.2.5机场信息系统知识（1）机场信息系统分类。

（2）机场信息主要子系统功能。

（3）机场协同决策系统知识。

1.2.6机场运行组织与指挥协调知识（1）运行资源分配与管理知识。

（2）专机、重大运输任务及要客保障知识。

（3）不停航施工管理知识。

（4）复杂天气下的机场运行管理知识。

（5）航班正常管理知识。

（6）航空情报原始资料提供及上报的基本知识。

（7）备降、返航等不正常航班处置知识。

（8）机场限制性运行知识。

（9）运行指挥协调知识。

1.2.7机坪运行管理知识（1）机坪基础知识。

B、进近面C、复飞面D、起飞爬升面正确答案：D17、航站区的空运服务对象不包括（）。

A、旅客B、航空器C、货物正确答案：B18、一种特殊的社会意识形态，归根到底是由（）决定的，是社会经济关系的反映。

A、政治基础B、经济基础C、文化基础D、公民素质正确答案：B19、职业道德的专业性体现在调节从业人员内部的关系, 即运用职业道德规范（）职业内部人员的行为，促进职业内部人员的团结与合作。

D、起飞爬升面正确答案：D17、航站区的空运服务对象不包括（）。

A、旅客B、航空器C、货物正确答案：B18、一种特殊的社会意识形态，归根到底是由（）决定的，是社会经济关系的反映。

A、政治基础B、经济基础C、文化基础D、公民素质正确答案：B19、职业道德的专业性体现在调节从业人员内部的关系, 即运用职业道德规范（）职业内部人员的行为，促进职业内部人员的团结与合作。

D、起飞爬升面正确答案：D17、航站区的空运服务对象不包括（）。

A、旅客B、航空器C、货物正确答案：B18、一种特殊的社会意识形态，归根到底是由（）决定的，是社会经济关系的反映。

A、政治基础B、经济基础C、文化基础D、公民素质正确答案：B19、职业道德的专业性体现在调节从业人员内部的关系, 即运用职业道德规范（）职业内部人员的行为，促进职业内部人员的团结与合作。

正确答案：B24、爱国主义是调节个人与祖国之间关系的道德要求. 政治原则和法律规范，也是（）的核心。

A、民族精神B、民权精神C、民生要求D、全民呼吁正确答案：A25、飞行区最高等级是（）级A、4 BB、4DC、4ED. 4FE.正确答案：C26、当前，我国采用传统的指挥中心负责管理运行的是（）机场。

A、上海虹桥B、北京首都24、爱国主义是调节个人与祖国之间关系的道德要求. 政治原则和法律规范，也是（）的核心。

A、民族精神B、民权精神C、民生要求D、全民呼吁正确答案：A25、飞行区最高等级是（）级A、4 BB、4DC、4ED. 4FE.正确答案：C26、当前，我国采用传统的指挥中心负责管理运行的是（）机场。

机场运行指挥员国家职业标准This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020机场运行指挥员国家职业标准1.职业概况职业名称机场运行指挥员。

职业定义从事机场运行指挥、机坪管理和应急救援指挥等工作的人员。

职业等级本职业共设四个等级，分别为：四级机场运行指挥员（国家职业资格四级）、三级机场运行指挥员（国家职业资格三级）、二级机场运行指挥员（国家职业资格二级）、一级机场运行指挥员（国家职业资格一级）。

职业环境噪音，辐射，室内外常温。

职业能力特征视觉、听觉正常，心理素质良好。

具有良好的观察、记忆、学习、分析判断能力；较强的表达、组织协调和解决问题的能力；用英语交流表述的能力；计算机操作能力和机动车驾驶技能。

基本文化程度全日制大专毕业（或同等学历）。

培训要求1.7.1 培训期限全日制学校教育，根据其培养目标和教学计划确定。

晋级培训期限：四级不少于120标准学时；三级不少于120标准学时；二级不少于100标准学时；一级不少于100标准学时。

1.7.2 培训教师培训四、三级人员的教师应具有本职业二级及以上职业资格证书或相关专业中级及以上专业技术职务任职资格；培训二级的教师应具有本职业一级职业资格证书或相关专业高级专业技术职务任职资格2年以上；培训一级的教师应具有本职业一级职业资格证书2年以上或相关专业高级专业技术职务任职资格2年以上。

1.7.3 培训场地设备理论培训场地须具备有满足课堂教学要求的标准教室和教学设备。

实际操作培训场所，应根据培训内容，配置计算机和专用通讯设备及专用车辆。

鉴定要求1.8.1 适用对象从事或准备从事本职业的人员。

1.8.2申报条件——四级机场运行指挥员（具备以下条件之一者）（1）具有高等学校本专业（职业）或相关专业大专 毕业证书，连续从事本职业工作满1年，经本职业四级机场运行指挥员正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书；（2）连续从事本职业工作满3年；（3）在相关专业岗位连续工作满1年后转入本职业，本职业连续工作满2年；（4）在相关专业岗位连续工作满1年后转入本职业，在本职业连续工作满1年，且经本职业四级机场运行指挥员正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书；（5）在除相关专业岗位以外的其他民航岗位工作年限满4年，在本职业连续工作满2年；（6）在除相关专业岗位以外的其他民航岗位工作年限满4年，在本职业连续工作满1年，且经本职业四级机场运行指挥员正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书；（7）在除民航本专业（职业）或相关专业岗位工作年限满5年，在本职业连续工作满2年；（8）在除民航本专业（职业）或相关专业岗位工作年限满5年，在本职业连续工作满1年，且经本职业四级机场运行指挥员正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书。

说明为规范从业者的从业行为，引导职业教育培训的方向，为职业技能鉴定提供依据，依据《中华人民共和国劳动法》，适应经济社会发展和科技进步的客观需要，立足培育工匠精神和精益求精的敬业风气，人力资源社会保障部联合中国民用航空局组织有关专家，制定了《机场运行指挥员国家职业技能标准（2019年版）》（以下简称《标准》）。

一、本《标准》以《中华人民共和国职业分类大典（2015年版）》为依据，严格按照《国家职业技能标准编制技术规程（2018年版）》有关要求，以“职业活动为导向、职业技能为核心”为指导思想，对机场运行指挥员从业人员的职业活动内容进行规范细致描述，对各等级从业者的技能水平和理论知识水平进行了明确规定。

二、本《标准》依据有关规定将本职业分为四级/中级工、三级/高级工、二级/技师、一级/高级技师四个等级，包括职业概况、基本要求、工作要求和权重表四个方面的内容。

本次修订内容更加强调了机场生产运行安全要求，在航班信息处置、航班运行保障管理、运行资源管理、机坪运行管理、应急救援等模块增加了新内容，更好地适应民航安全与发展要求。

三、本《标准》主要起草人有：任延飞、王冬梅、张世昕、高扬、曹静、董文静、黄悦、蔡伟宁。

四、本标准主要审定人员有：张严峰、李建新、冯延、徐晓刚、李庆峰、温治纲、杨寒松、邓松武、施新颜、窦维红、刘茹。

五、本《标准》在制定过程中，得到了人力资源社会保障部职业技能鉴定中心荣庆华、葛恒双、张灵芝等专家的指导及中国民用航空局人事科教司、机场司、中国民航科学技术研究院的大力支持，得到了民航第001、003、004、006、007、009、010、012、014、016、017、022职业技能鉴定站等单位的积极配合，在此一并感谢。

六、本《标准》业经人力资源社会保障部、中国民用航空局批准，自公布之日起施行。

机场运行指挥员国家职业技能标准（2019年版）1. 职业概况1.1 职业名称机场运行指挥员1.2 职业编码4-02-04-031.3 职业定义从事机场信息采集处置和发布、航班保障和服务、机坪管理和应急救援组织与指挥协调等工作的人员。

国家职业资格目录技能类
国家职业资格目录技能类有：
1：焊工（准入类：民用核安全设备焊工、焊接操作工，国防科技工业军用核安全设备焊接人员）。

2：安全保护服务人员（准入类：保安员，水平评价类：民航安全检查员）。

3：消防和应急救援人员（水平评价类：消防员，森林消防员，应急救援员）。

4：消防设施操作员（准入类）。

5：健身和娱乐场所服务人员（准入类：游泳救生员，社会体育指导员）。

6：航空运输服务人员（准入类：民航乘务员。

水平评价类：机场运行指挥员）。

7：轨道交通运输服务人员（准入类：轨道列车司机）。

8：危险货物、化学品运输从业人员（准入类：危险货物道路运输从业人员，放射性物品道路运输从业人员，危险货物水路运输从业人员）。

9：道路运输从业人员（准入类：经营性客运驾驶员，经营性货运驾驶员出租汽车驾驶员）。

10：特种作业人员。

11：建筑施工特种作业人员。

12：特种设备安全管理和作业人员。

13：家畜繁殖员。

机场运营管理职业技能要求1. 专业知识与背景要求机场运营管理是一个需要丰富知识与背景的职业。

以下是一些最基本的专业知识与背景要求：•熟悉航空业务：了解航空公司的运营模式、机场的运作流程和航空安全规定等。

•掌握航空管理原理：了解机场管理的基本原理，包括航班调度、航空器维护、航空安全和航空售票等。

•熟悉相关法律法规：了解航空业相关法律法规和国际标准，以确保机场运营符合法律要求。

•具备管理知识：熟悉运营管理的理论，了解组织管理、决策分析、项目管理、质量管理和人力资源管理等。

2. 技术和操作技能要求机场运营管理人员需要具备一定的技术和操作技能，以保证机场的正常运营和安全性。

以下是一些常见的技术和操作技能要求：•熟练使用计算机和办公软件：掌握常用的办公软件，如Microsoft Office套件和项目管理软件等。

•熟悉地面服务操作：了解地面服务操作流程，包括航班登机、行李托运和机场运输等。

•掌握飞机维护知识：了解飞机的基本构造和维护要求，以便及时处理飞机故障和维修问题。

•具备应急处理能力：掌握应急处理的基本技能，包括应对意外事故和突发事件等。

3. 沟通和协调能力要求机场运营管理人员需要与多个部门和各种利益相关者进行沟通和协调。

以下是一些沟通和协调能力要求：•良好的沟通能力：能够清晰有效地与不同部门和团队成员进行沟通，以达成共识和合作。

•团队合作精神：具备团队合作精神，能够与不同背景和特长的团队成员协作。

•解决问题的能力：能够快速识别问题并提供解决方案，以确保机场运营的顺利进行。

•管理和协调能力：具备资源管理和协调的能力，以实现机场运营的高效和优化。

4. 领导和管理能力要求机场运营管理人员通常需要领导和管理一支团队，下面是一些领导和管理能力要求：•领导能力：具备良好的领导能力，能够激励团队成员并推动工作的顺利开展。

•决策能力：独立思考和决策的能力，能够在复杂情况下做出明智的决策。

•问题解决能力：具备解决复杂问题的能力，能够在紧急情况下制定应对措施。

机场运行指挥员职业简介职业名称：机场运行指挥员职业定义：在机场的运行中进行协调控制、机坪管理和应急救援指挥等工作的人员。

从事的主要工作内容：（1）通过机场生产运行网络，协调指挥各驻场单位，保障飞机在机场地面的有序运行；（2）对于机坪上地面保障车辆、人员进行监管为飞机在机场停留期间营造运行环境；（3）当飞机发生事故或紧急事件时，向各救援单位发布信息和指令，协调指挥应急救援。

职业概况：随着我国经济和民航业的飞速发展，机场的规模和业务量日益扩大，在航班地面保障过程中如何确保安全、正常、高效地实施系统化管理，做好机场本单位及驻场各单位的协调配合等工作，确保机场各类资源的合理、优化利用，是机场正常运行的重要问题。

而机场运行指挥部门就是机场运行的神经中枢，它担负着机场运行的组织、指挥、协调、控制和应急救援指挥的重要职责。

在机场运行指挥部门的机场运行指挥员职业就是在民航的生产运行发展中产生的。

在民航发展初期，民航业内及各机场对现场指挥还没有明确的编制名称和统一的运作形式。

八十年代中后期，民航体制改革后，机场作为企业独立开展运营，需要有一个部门对机场内部的各生产保障部门及生产过程进行统一的协调指挥和全面的综合管理，由此，机场运行指挥部门逐渐产生，具体承担现场指挥协调任务的指挥员应运而生。

一九九五年民航总局就现场管理问题专门作出规定，要求民用机场建立相应的现场指挥机构，其主要工作是发挥指挥枢纽的作用、参谋助手作用和对外协调作用。

因此、建立和规范机场运行指挥员职业是机场生产运行发展的客观需要。

近十几年来，随着民航业的迅速发展，机场所承担的运营任务越来越繁重，机场运行指挥部门在机场运营中起到的作用越来越突出，它是机场加强自身建设和全面管理的关键所在，机场运行指挥部门的指挥协调能力直接反映出机场的运行管理水平，因此，规范机场运行指挥员的职业要求和能力素质，对促进机场管理乃至整个民航业的发展起着非常重要的作用。

目前，在我国机场从事机场运行指挥或相关工作的人员有4000多人，这些从业人员以前多数是从航管、机务和运输等主要业务部门转岗而来，近几年则多数来自民航院校相近专业的毕业生。

机场运行指挥员岗位承诺机场运行指挥员岗位承诺是：安全至上，行动迅速；爱岗敬业，忠于职守；遵章守纪，认真负责；团结协作，大局为重；钻研业务，善于思考；组织有序，指挥果断；协调有方，监管到位；服务精细，救援有力。

职业定义：从事协调机场空中交通管制、航空公司、机场当局等各部门之间关系，合理调配航班生产资源及机场安全运行的指挥人员。

从事的主要工作内容：机场运行指挥员在工作中可分为运行指挥、机坪管理和应急指挥三类岗位，不同的岗位将从事的主要工作内容分别如下：一、运行指挥岗位：（1）根据各航空公司提供的航班计划，编制本场每天的航班预报，并通过机场运营管理系统向各保障单位（部门）发布；（2）负责收集、传递各种运行动态信息；（3）负责本场的停机位、登机门和行李传送带等各种运行资源的分配与调整；（4）掌握、记录飞行动态和航班信息，及时调整航班信息并向相关单位（部门）发布；（5）负责发布航班生产、保障服务指令；（6）参与专机、重要飞行、VIP 等重要航班的保障工作；（7）监听塔台与机组的对话，如获悉发生异常情况，立即按有关程序处置、报告；（8）紧急情况发生时，负责应急救援工作启动与协调；（9）监督机场代理航班的保障过程，协调航班生产工作，报告航班生产异常情况；（10）负责与航管部门、航空公司及驻场单位等的协调工作，交流航班生产、保障服务信息；（11）负责统计机二．机坪管理岗位：（1）负责对飞行活动区的管理和指挥、协调工作；（2）负责飞行区车辆设备停放的管理；（3）负责飞行区内不停航施工的监督管理工作；（4）掌握飞行活动区内航空器、人员、车辆的动态，保证机坪运行安全、正常；（5）检查、监督停机坪内人员、车辆、设备设施的运作情况和机坪标志的完整性以及机坪卫生状况；（6）及时制止、处置可能危及飞行安全和航空地面安全的各种行为；（7）参与组织指挥应急救援工作；（8）负责向上级及时报告飞行区运行和航班生产的异常情况；（9）根据机坪运行情况，及时向相关服务保障单位发布机坪运行动态指令。

说明为规范从业者的从业行为，引导职业教育培训的方向，为职业技能鉴定提供依据，依据《中华人民共和国劳动法》，适应经济社会发展和科技进步的客观需要，立足培育工匠精神和精益求精的敬业风气，人力资源社会保障部联合中国民用航空局组织有关专家，制定了《机场运行指挥员国家职业技能标准（2019年版）》（以下简称《标准》）。

一、本《标准》以《中华人民共和国职业分类大典（2015年版）》为依据，严格按照《国家职业技能标准编制技术规程（2018年版）》有关要求，以“职业活动为导向、职业技能为核心”为指导思想，对机场运行指挥员从业人员的职业活动内容进行规范细致描述，对各等级从业者的技能水平和理论知识水平进行了明确规定。

二、本《标准》依据有关规定将本职业分为四级/中级工、三级/高级工、二级/技师、一级/高级技师四个等级，包括职业概况、基本要求、工作要求和权重表四个方面的内容。

本次修订内容更加强调了机场生产运行安全要求，在航班信息处置、航班运行保障管理、运行资源管理、机坪运行管理、应急救援等模块增加了新内容，更好地适应民航安全与发展要求。

三、本《标准》主要起草人有：任延飞、王冬梅、张世昕、高扬、曹静、董文静、黄悦、蔡伟宁。

四、本标准主要审定人员有：张严峰、李建新、冯延、徐晓刚、李庆峰、温治纲、杨寒松、邓松武、施新颜、窦维红、刘茹。

五、本《标准》在制定过程中，得到了人力资源社会保障部职业技能鉴定中心荣庆华、葛恒双、张灵芝等专家的指导及中国民用航空局人事科教司、机场司、中国民航科学技术研究院的大力支持，得到了民航第001、003、004、006、007、009、010、012、014、016、017、022职业技能鉴定站等单位的积极配合，在此一并感谢。

六、本《标准》业经人力资源社会保障部、中国民用航空局批准，自公布之日起施行。

机场运行指挥员国家职业技能标准（2019年版）1. 职业概况1.1 职业名称机场运行指挥员1.2 职业编码4-02-04-031.3 职业定义从事机场信息采集处置和发布、航班保障和服务、机坪管理和应急救援组织与指挥协调等工作的人员。

为进一步提升民航技能人员安全意识和业务能力，人力资源社会保障部、中国民用航空局联合颁布《民航乘务员国家职业技能标准》、《机场运行指挥员国家职业技能标准》、《安检员（民航安全检查员）国家职业技能标准》。

依据《标准》，民航乘务员是从事民用航空器客舱安全管理和客舱服务工作的人员，承担保卫民航客舱安全职责，包括处置恐怖袭击、客舱失火、空中颠簸、旅客机上突发疾病等典型不安全事件和紧急事件。

机场运行指挥员是从事机场航班保障和服务资源调配、机坪运行管理、应急救援组织与指挥协调、机场运行信息采集和处置的人员。

承担调配机场运行保障资源、管控航班进程、处置机场应急事件的职责。

民航安全检查员是对进入民用航空运输机场控制区的人员、物品、车辆、航空货物、航空邮件等实施安全技术检查的人员，承担民航空防安全保卫工作和国家反恐安保工作职责。

据了解，本次制定标准过程中，根据民航安全运行和行业发展面临的新形势、新情况、新特点、新要求，重点围绕增加职业技能要求、拓宽职业发展空间等方面，对原民航乘务员、机场运行指挥员、民航安全检查员国家职业技能标准进行了修订。

修订内容主要体现以下特点：一是体现民航安全工作新要求。

党中央高度重视民航安全工作，习近平总书记多次强调安全是民航的生命线，要以对安全隐患零容忍的态度做好民航安全工作。

民航局积极防范和化解重大安全风险，确保行业安全运行平稳可控。

2019年，运输航空实现持续安全飞行112个月、8068万小时的新纪录，连续17年7个月空防安全零责任事故纪录，安全水平持续多年稳居世界前列。

面对国内外复杂多变的安全形势，保持民航安全高水平持续运行，对民航乘务员客舱安全保障、机场运行指挥员运行安全保障和民航安全检查员管理水平提出了更高的要求。

本次标准修订，对于民航乘务员，在安全保障、应急处置等方面增加了内容；对于机场运行指挥员，在航班运行保障管理、机坪运行管理、应急救援等方面增加了内容；对于民航安全检查员，在安保管理及勤务管理等方面增加了内容。