公平与效率
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公平与效率名词解释公平和效率是经济学中两个重要的概念,它们在经济体制和社会发展中扮演着至关重要的角色。
公平指的是资源和机会在社会中的分配是否公正,而效率则关注资源的最佳利用。
公平是一个多维度的概念,涉及到社会、经济和政治等领域。
在经济学中,公平通常指的是资源和收入的公正分配。
这意味着每个人都有平等的机会和权利来参与经济活动,并从中获得合理的回报。
公平还可以体现在税收政策和社会保障制度上,以确保弱势群体能够平等地分享社会发展带来的好处。
在一个公平的社会中,人们不会因为出生背景、性别、种族等因素而受到不公正的对待。
效率则关注资源的最佳利用。
在经济学中,效率指的是在有限资源下达到最大产出。
资源的有效利用可以通过提高生产力、创新技术和优化资源配置来实现。
当一个经济体能够高效地运转,资源的利用率和产出水平都将达到最优水平。
效率的提高有助于促进经济增长和提高人民生活水平。
公平和效率之间存在着一定的关系和平衡。
有时候为了追求效率,可能会对公平产生一定的影响,例如在市场机制下,资源的分配可能更倾向于那些能够提供更高效率的产业或个人。
然而,如果这种分配不公平过于严重,可能会引发社会不稳定。
因此,如何在追求效率的同时保持公平,是一个经济学家和政策制定者需要面对的重要挑战。
在实践中,公平和效率往往需要在特定的社会、经济和政治环境下权衡。
不同国家和地区对于公平和效率的重视程度可能不同,因此相关政策的制定和实施也将有所不同。
在制定经济政策和社会政策时,需要综合考虑公平和效率的因素,以促进社会的可持续发展和人民的福祉。
综上所述,公平和效率是经济学中两个重要的概念。
公平关注资源和机会的公正分配,而效率则关注资源的最佳利用。
这两个概念在社会发展和经济体制中相互关联,需要在实践中进行权衡和平衡,以促进社会的可持续发展。
公平与效率知识点总结一、公平与效率的定义1. 公平的概念公平通常被定义为对每个人平等和公正对待。
在经济学中,公平体现在资源和收入的分配上。
一般来说,公平的原则包括平等原则、需求原则和贡献原则。
平等原则是指资源和收入应该平均分配,每个人应该享有相同的权利和机会。
需求原则认为资源和收入应该按照个人的需求来分配,即对贫困和弱势群体进行更多的补贴和帮助。
贡献原则则是指资源和收入应该按照个人的生产力和贡献来分配,即对努力工作和做出贡献的人进行奖励。
2. 效率的概念效率是指在资源有限的情况下,尽可能地最大化资源的利用和产出。
在经济学中,效率分为 allocative efficiency 和 productive efficiency 两种。
allocative efficiency 是指资源分配使得社会福利最大化,即资源的分配能够满足社会的需求,并且不能通过重新分配资源来使得某个人的福利提高而不影响其他人的福利。
productive efficiency 则是指在给定的技术条件下,产出最大化,即生产者在生产过程中以最小的成本获得最大的产出。
二、公平与效率的影响因素1. 市场机制市场机制是资源配置中最常见的方式,它可以通过价格的变动来引导资源和产品的分配。
在自由市场经济中,资源会通过价格机制来进行配置,并且市场价格往往会反映资源的稀缺性和需求的变化。
然而,市场机制并不一定能够保障公平,因为市场机制会使得收入和财富的分配存在差距,并且有可能造成资源和产品的不合理分配。
2. 政府政策政府政策在公平与效率的实现上发挥着关键作用。
政府可以通过税收和福利政策来调整收入和财富的分配,使得社会的贫富差距得到缩小。
政府还可以通过监管和法律手段来保护弱势群体的权益,提高整体社会的公平性。
另外,政府还可以通过投资和技术创新来提高资源利用的效率,推动经济的发展。
3. 社会风气和价值观念社会风气和价值观念对公平与效率的实现也起着重要的作用。
公平与效率1、邓小平时代与十七大后公平与效率的关系的表述党的十四大提出了要“兼顾效率与公平”,党的十四届三中全会提出了“效率优先,兼顾公平”的原则,而党的十五大报告进一步重申和强调了这一原则。
党的十六大报告明确指出“初次分配注重效率,再分配注重公平”,党的十六届四中全会提出了要“注重社会公平”,党的十六届五中全会强调“更加注重社会公平”,党的十七大报告则提出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平。
”2、公平与效率的关系(1)公平与效率的定义公平指人与人的利益关系及利益关系的原则、制度、做法、行为等都合乎社会发展的需要,主要指在经济利益上的公平,反映了人们之间利益分配的合理关系。
效率就是人们在实践活动中的产出与投入之比值,或者叫效益与成本之比值。
效率与公平的关系是辩证统一的。
一个有效率的社会,其资源配置、管理体制、运作机制应该是合理的、公正的;同样,一个公正的社会,其资源一定能得到合理的配置,人的积极性、创造性才能得到最大限度地发挥。
(2)效率的内涵经济效率,是指经济资源的配置和产出状态。
对于一个企业或社会来说,最高效率意味着资源处于最优配置状态,从而使特定范围内的需要得到最大满足,或福利得到最大增进,或财富得到最大增加。
合理的效率优先原则就是指分配制度、分配政策要以促进生产力发展和社会经济效率为首要目标。
生产力的发展是衡量一切社会进步与否的标准,由于效率属于现实生产力范畴,而公平属于生产关系和上层建筑范畴,因而从效率与公平在社会发展因素的序列中的一般关系来看,效率优先是必然的,兼顾公平是必要的,因而是合理的。
生产效率越低下,社会公平实现的就越不充分,人们就越缺少自由、民主、公平;反之,生产效率越高,社会财富越丰富,在社会物质文明增强的基础上构建的人类社会秩序就越完善,人们所享有的自由、民主、公平就越充分,能实现自我、完善自我的机会也就越多,为社会创造的财富就越多,产生的效率就越大。
公平与效率的辩证关系分析在现代社会中,公平与效率被认为是一个不可或缺的平衡。
然而,达到这种平衡并不容易。
在许多领域中,公平和效率之间存在着矛盾和冲突。
本文将讨论公平与效率的辩证关系,并探讨如何在追求公平和效率之间找到最佳平衡。
首先,公平和效率是两个看似相互矛盾的概念。
公平强调资源的公正分配,以确保每个人都能享有公正的机会和待遇。
而效率则强调资源的最大利用,以提高生产效率和经济发展。
在某些情况下,追求公平可能会降低效率,因为要将资源从效率较高的领域转移到效率较低的领域。
相反地,追求效率可能会导致资源的不公平分配,使一些人无法享受到合理的福利和机会。
然而,公平和效率并不是完全互斥的。
事实上,它们可以相辅相成,并在一定程度上互为基础。
一种常见的观点是,只有在资源公平分配的基础上,才能实现长期的经济效益和可持续发展。
如果一个社会存在着巨大的贫富差距和资源不平等分配,那么社会的动力和稳定都将受到威胁,进而对效率产生消极影响。
因此,公平和效率应该被看作是相互依存的关系,而不是相互对立。
在实践中,如何找到公平与效率之间的最佳平衡是一个挑战。
经济学家们提出了一些有启发性的观点和策略。
一种常用的方法是通过税收和社会福利来实现公平和效率的平衡。
通过向高收入人群征收更高的税收,然后将这些税收用于向低收入人群提供社会福利,可以在一定程度上调节财富分配的不平等现象。
这种方法可以避免极端的贫富差距,并在一定程度上提高整个社会的效率。
此外,教育和培训也是实现公平与效率平衡的重要手段。
提供平等的教育机会可以确保每个人都能获得平等的知识和技能,从而提高整个社会的效率。
同时,优先投资于弱势群体的教育和培训,可以缩小贫富差距,提高社会公平性。
最后,公平与效率的平衡还需要依赖全社会的共识和努力。
政府、企业和个人之间的合作是实现公平与效率之间平衡的关键。
政府应当制定合理的法规和政策,以保障社会最大限度的公平和效率。
企业应当注重社会责任,通过合理的薪酬制度和员工福利来实现内部的公平性。
如何理解经济学中的公平与效率公平与效率是经济学中两个重要的概念。
公平强调资源分配的正义性和公正性,而效率则强调资源的最优配置和利用效率。
这两个概念在经济学中常常相互对立,但也有可能相互促进。
下面将对公平与效率的含义及其在经济学中的关系进行详细阐述。
公平在经济学中指的是资源分配的正义性和公正性。
它关注的是人们在经济系统中对资源的公平获取和公平分配的认可度。
公平的理念可以追溯到伦理学和社会学中,也是社会政策制定的重要基础。
在经济学中,公平与分配公正有着密切的关联。
主要有以下几个方面的理解:1.平等公平:平等是公平的基础。
平等公平强调每个人都应该享有平等的机会和资源,无论该人是贫穷还是富有,都应该有平等的待遇和机会。
平等公平可以体现在教育、就业、收入分配和社会保障等方面。
2.劳动者公平:公平还可以理解为根据个人的努力和付出来分配资源。
这种理解认为,每个人应该得到与其付出和贡献相匹配的回报。
这种劳动者公平可以通过工资制度的公平和劳动力市场的竞争来实现。
3.历史公平:历史公平认为资源分配应该考虑到历史的差异和遗产。
这种理解认为,人们的收入分配和社会地位应该考虑到他们所处的历史背景和社会起点。
历史公平的实现可以通过税收制度和社会福利政策来调整资源分配。
与公平相对立的是经济学中的效率。
效率指的是在资源有限的条件下,实现最大化的生产和利用效益。
经济学家通常将效率分为两个方面,即效率的生产和分配。
1.生产效率:生产效率是指在给定的资源和技术条件下,生产的产出最大化。
生产效率可以通过技术进步、劳动力和资本的合理配置来实现。
生产效率的提高可以通过市场竞争和企业创新来达到。
2.分配效率:分配效率是指资源分配的最佳配置,使得资源的使用能够在不同人群之间实现最大福利的最大化。
分配效率的实现可以通过价格信号的作用和市场机制的运行来实现。
尽管公平和效率在经济学中常常相互对立,但也存在一种可能,即有效率的分配也可能是公平的。
在一些情况下,合理的资源分配可以促进效率的增长,而无差别的分配也可能导致资源浪费和效率下降。
公平和效率的理解
公平和效率是社会发展中两个重要的价值观念,它们在不同的领
域和层面上具有不同的含义和重要性。
公平通常指的是社会资源分配的公正性和平等性。
公平的目标是
确保每个人都有平等的机会和待遇,不论他们的社会地位、种族、性别、宗教信仰或其他因素。
公平的核心原则包括机会平等、过程公平
和结果公平。
机会平等意味着每个人都有相同的机会获得资源和机会,过程公平涉及到决策过程的公正性和透明度,而结果公平则关注资源
分配的结果是否符合公正和平等的原则。
效率则指的是资源的有效利用和最大化产出。
效率的目标是通过
优化资源配置和提高生产效率来实现经济和社会的发展。
效率关注的
是如何以最少的资源投入获得最大的产出,它与生产成本、生产效率
和资源利用率等因素密切相关。
公平和效率在社会发展中往往存在一定的冲突和权衡。
在某些情
况下,为了实现公平,可能需要牺牲一定的效率;而在另一些情况下,为了提高效率,可能会导致一定程度的不公平。
因此,在实际情况中,需要根据具体的情况进行权衡和决策,以达到整体的社会发展目标。
公平和效率是相互关联的,它们共同影响着社会的发展和进步。
一个公平和高效的社会应该在确保公平的前提下,尽可能地提高效率,以实现社会的可持续发展和全体人民的福祉。
如何理解效率与公平的关系效率与公平是两个不同的概念,但在一些情况下两者之间存在着相互关系。
在许多社会、政治和经济领域,我们经常需要在效率和公平之间进行权衡。
效率通常被定义为在给定资源和时间的限制下,完成任务或达到目标的能力。
简单来说,效率关注如何在最小的资源消耗下实现最大产出。
提高效率可以带来许多好处,如提高经济发展水平、提高生产力和增加就业机会。
然而,过分追求效率也可能带来一些负面影响,比如资源不均衡分配和环境破坏。
公平是指资源和机会的公正分配,以及保障每个人享有基本权利和福利。
公平原则认为每个人都应该有平等的机会去实现自己的潜力,并且在资源分配上不应该存在不平等的现象。
公平可以带来社会稳定和平等的机会,但也有可能削弱个人的激励和动力。
然而,在实践中,效率和公平并不总是可以同时达到的,通常需要在两者之间进行权衡。
例如,在企业组织中,追求效率可能要求降低成本和人员规模,这可能导致一些员工失业或工会抗议,这与公平原则相矛盾。
同样,在税收政策方面,追求公平可能要求对高收入者征收更高的税收,然而这可能会削弱他们的动力和创新精神。
当然,理解效率与公平的关系并不仅仅是权衡,而是在一些情况下可以互相促进。
在一些领域,如教育和健康,公平的资源分配可以提高效率。
例如,为所有孩子提供良好的教育和医疗保健将有助于培养更多的人才和提高整体的生产力。
此外,公平的机会可以激励人们努力工作和创新,从而提高整个社会的效率。
另一方面,高效的资源分配也可以促进公平。
通过提高生产力和资源利用率,可以提供更多的就业机会和经济增长,从而改善社会收入分配的不平等现象。
此外,高效的政府机构和公共服务可以更好地满足人们的基本需求,提高社会的整体福利。
如何平衡效率与公平是一个复杂的问题,需要考虑多个因素。
在实践中,政策制定者通常需要权衡不同的价值观、考虑社会的整体利益,并寻找在效率和公平之间的最优平衡点。
最后,需要强调的是,效率与公平之间的关系并不是绝对的,它可能随着时间和环境的变化而变化。
按照马克思主义的观点,经济学意义上的公平是有关经济活动的规则、权利、机会和结果等方面的平等和合理,它是调节社会关系和财富分配关系的一种规范,它不只是一种主观观念,而是具有客观的内容,它受制于一个国家特定的社会经济结构、政治结构和文化结构,具有相对性、历史性和客观性。
何谓效率?效率概念的基本含义,指的是投入与产出或成本与收益的对比关系。
公平和效率是矛盾的统一,二者既有相互矛盾相互排斥的一面,又有相互统一、相互依存的一面。
它们的统一性主要表现在:其一,效率是公平的基础。
从历史上看,只有效率提高到一定的程度产生了剩余物品之后,才出现公平问题。
在效率低下、还没有产生剩余物品时,空谈公平就失去了意义。
而从各国经济发展的历史趋势来看,只有物质财富更加丰富时,公平才会增长,越是在不发达的阶段,收入分配就越不公平。
到未来的共产主义社会,物质财富极大丰富,全社会也才能达到最大的公平。
也就是说,效率使公平建立在更雄厚的物质基础上,公平的最终实现要以效率的极大提高为基础。
没有生产力的极大发展和效率的极大提高,是不可能实现全体人民的共同富裕的。
其二,公平促进效率。
收入分配是否公平,对经济效率有重大影响,分配公平合理能够使各个阶层的劳动者充分发挥主动性、创造性和积极性,能够促使社会稳定发展,从而全面促进劳动效率的提高。
相反,严重的分配不公,无论是平均主义的分配方式,还是收入差距过大乃至产生两极分化,都会降低劳动者的积极性,增加社会的不稳定因素甚至发生社会动荡,影响效率。
它们的矛盾性主要表现在:二者之间也存在此长彼消的一面。
一方面,公平对效率具有一定的滞后性,效率开始提高了,旧的公平观仍居于主导地位,阻碍生产力的发展。
另一方面,在一定时期内为了达到公平,要以牺牲一定的效率为代价;而为了促进效率,又要以牺牲一定的公平为代价。
公平和效率在社会主义市场经济条件下是可以统一的,但并不是没有任何矛盾,而这些矛盾在社会主义市场经济条件下是可以得到解决的。
什么是效率和公平?谈谈你的理解。
一、什么是效率和公平,谈谈你的理解。
效率就是在同样的时间内完成任务量的多少,多了就是高,少了就低。
公平就是在同一平台上,享受同等的权利和义务。
在现行市场经济中,效率是以投入与产出、所耗与所得的比例来计算的,投入少、所耗低、产出高、所得多就称为有效率或高效率,反之就称之为无效率或低效率。
讲效率,我们要清楚两个方面的情况:(1)效率的主要活力来自劳动者的劳动技能、劳动积极性、主动性与创造性,以生产要素分配是以等量付出获取等量报酬的原则来激励劳动者的积极性,从而有效地促进效率提高。
(2) 效率的发挥是建立在社会不平衡,即有一定差别的基础上,有差别才有效率。
劳动者的劳动能力有高有低,劳动质量有优有劣,有简单劳动与复杂劳动之分,因而按照等量劳动获得等量报酬的原则,劳动所得就必然有差别,而适当的收入差距会起到鼓励先进、鞭策后进的作用,从而推动效率的提高。
二、洛伦兹曲线、基尼系数、奥肯定理的含义。
1、洛伦兹曲线(Lorenz curve),是美国统计学家M.洛伦兹(M.O.Lorenz)提出的,是用以反映国民收入分配平均程度的一种曲线。
洛伦兹曲线弯曲程度越大,收入分配越不平等;反之,洛伦兹曲线弯曲程度越小,收入分配越平等。
2、基尼系数(Gini voefficient)是意大利统计学家基尼根据洛伦兹曲线提出的一个衡量分配不平等程度的指标。
实际基尼系数总是在零和1之间,其数值越小,表明收入分配越平均;反之,则越不平均。
3、奥肯定理美国著名的经济学家阿瑟•奥肯发现了周期波动中经济增长率和失业率之间的经验关系,即当实际GDP增长相对于潜在GDP增长(美国一般将之定义为3%)下降2%时,失业率上升大约 1%;当实际GDP增长相对于潜在GDP增长上升2%时,失业率下降大约 1%,这条经验法则以其发现者为名,称之为奥肯定理。
潜在GDP这个概念是奥肯首先提出的,它是指在保持价格相对稳定情况下,一国经济所生产的最大产值。
怎样看待效率与公平的关系处理好效率与公平的关系,是构建社会主义和谐社会的核心问题。
上世纪80年代以来,随着我国经济体制改革的深入,市场经济逐步取代了传统的计划经济,在改革效率大幅提升的同时,收入分配出现了差距过分扩大的现象。
收入分配的公平问题日益受到人们关注,我国理论界也开始更多地关注公平和效率的关系,并开展了热烈讨论。
对公平和效率的问题,我们党也有一个逐步认识的过程。
党的十四大提出要“兼顾效率与公平”,党的十四届三中全会的《决定》提出“效率优先、兼顾公平”,党的十六届四中全会的《决定》从构建社会主义和谐社会的高度,提出要“注重社会公平”。
公平与效率的基本内涵何谓公平?理论界有这样几种观点:第一,收入差距大小适宜的公平观。
这种观点把收入差距大小作为判断社会分配公平与否的标准,在当前西方理论界比较流行。
这是以结果的均等作为判断公平与否的标准,而没有考虑收入的渠道和手段。
第二,按劳分配的公平观。
这种公平观默认“不同等的个人天赋”所形成的不同收入的“天然特权”。
要求废除分配上的平均主义,切实贯彻按劳分配原则,实行多劳多得、少劳少得、有劳动能力不劳动者不得食的原则,这种原则摒弃了平均主义的分配体制,认同劳动者通过诚实劳动和努力可以得到更多回报,体现了激励原则。
第三,机会均等的公平观。
这种公平观强调的是在市场竞争中给每一个人提供均等的机会。
第四,收入分配中的公平是分配尺度、分配过程、分配规则的公平,而不是单纯的结果公平。
对个人来说,即使参与分配的机会均等、公平竞争,而实际分配的结果也可能是不均等的。
例如,按劳分配,以投入的劳动为尺度分配,多劳多得,少劳少得,必然形成个人收入差距;按投入要素分配,以投入的劳动、资本、土地、经营力为尺度,更会形成个人收入差距。
如果抹杀这种差距,追求结果的均等,必然导致平均主义,这恰恰是不平等的表现。
马克思主义认为,公平是历史的、相对的,不是永恒的。
公平是社会历史发展的产物,不同社会、不同阶级甚至不同的人,对公平的理解是不同的。
按照马克思主义的观点,经济学意义上的公平是有关经济活动的规则、权利、机会和结果等方面的平等和合理,它是调节社会关系和财富分配关系的一种规范,它不只是一种主观观念,而是具有客观的内容,它受制于一个国家特定的社会经济结构、政治结构和文化结构,具有相对性、历史性和客观性。
何谓效率?效率概念的基本含义,指的是投入与产出或成本与收益的对比关系。
从一般意义上来说,投入或成本就是利用一定的技术生产一定产品所需要的资源,既包括物质资源,又包括人力资源;既包括无形资源,又包括有形资源。
产出或收益指的是人们利用一定的技术、投入一定的资源生产出来的能够满足人们需要的或具有一定使用价值的物品或服务,既包括有形的物品,又包括无形的服务。
公平与效率,何者为先?公平和效率二者之间存在密切关系,但它们之间究竟是正相关关系还是负相关关系,是对立还是相辅相成?大致有以下几种观点:一种观点认为,公平和效率之间完全是矛盾的关系。
他们认为,对效率的追求不可避免地会产生各种不平等,公平和效率如同鱼和熊掌,二者不可兼得,要效率就不能要公平,要公平就必然会牺牲效率。
一种观点认为,公平和效率是可以兼容的,二者可以相互促进、相互统一,一方的存在和发展不是以牺牲另一方为代价的。
公平分配有助于效率的提高,效率的提高可以更进一步促进公平。
分配是否公平,直接关系到社会的稳定和劳动者积极性、主动性和创造性的充分发挥,成为效率提高的必要条件;而效率的提高可以使人们在比例不变的情况下获得更多的分配。
还有一种观点认为,公平和效率是矛盾的统一,二者既有相互矛盾相互排斥的一面,又有相互统一、相互依存的一面。
它们的统一性主要表现在:其一,效率是公平的基础。
从历史上看,只有效率提高到一定的程度产生了剩余物品之后,才出现公平问题。
在效率低下、还没有产生剩余物品时,空谈公平就失去了意义。
而从各国经济发展的历史趋势来看,只有物质财富更加丰富时,公平才会增长,越是在不发达的阶段,收入分配就越不公平。
到未来的共产主义社会,物质财富极大丰富,全社会也才能达到最大的公平。
也就是说,效率使公平建立在更雄厚的物质基础上,公平的最终实现要以效率的极大提高为基础。
没有生产力的极大发展和效率的极大提高,是不可能实现全体人民的共同富裕的。
其二,公平促进效率。
收入分配是否公平,对经济效率有重大影响,分配公平合理能够使各个阶层的劳动者充分发挥主动性、创造性和积极性,能够促使社会稳定发展,从而全面促进劳动效率的提高。
相反,严重的分配不公,无论是平均主义的分配方式,还是收入差距过大乃至产生两极分化,都会降低劳动者的积极性,增加社会的不稳定因素甚至发生社会动荡,影响效率。
它们的矛盾性主要表现在:二者之间也存在此长彼消的一面。
一方面,公平对效率具有一定的滞后性,效率开始提高了,旧的公平观仍居于主导地位,阻碍生产力的发展。
另一方面,在一定时期内为了达到公平,要以牺牲一定的效率为代价;而为了促进效率,又要以牺牲一定的公平为代价。
我们同意后一种观点,公平和效率在社会主义市场经济条件下是可以统一的,但并不是没有任何矛盾,而这些矛盾在社会主义市场经济条件下是可以得到解决的。
公平与效率,在矛盾中统一公平和效率是矛盾的统一,因此,在实际生活中,不可能完全做到公平和效率的兼顾。
是优先考虑公平,还是优先考虑效率,还是选择其他的结合方式,对此,理论界也有不同的观点。
一种观点主张效率优先。
这种观点来自西方自由竞争的各个学派,他们认为自由竞争是最平等的,主张把效率放在优先的政策目标,反对政府通过行政干预进行收入的再分配,认为这样会阻碍经济的发展。
一种观点主张公平优先。
他们认为,应将公平作为优先考虑的政策目标,如果听任市场机制发挥作用,必然会产生两极分化,要求通过政府的宏观调控,缩小收入分配的差距。
因为,市场竞争中产生的收入差距过大或两极分化是最不平等的,效率不是来自公平而是来自不公平,市场竞争中的效率是建立在不平等的基础上的。
一种观点主张,公平和效率两个政策目标同等重要,没有先后次序之分,二者必须兼顾,即如何以最小的不平等换取最大的效率,或以最小的效率损失换取最大的公平。
市场机制的作用要限制,但是不能限制过分;收入均等化措施要有,但不能过度。
在社会主义市场经济体制下,我国必须实行效率优先、兼顾公平的原则。
党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中,我们党第一次明确了社会主义初级阶段的分配制度,是“以按劳分配为主体,效率优先、兼顾公平的收入分配制度,鼓励一部分地区和一部分人先富起来,走共同富裕的道路”。
在党的十五大上,江泽民同志重申了“把按劳分配和按生产要素分配结合起来,坚持效率优先、兼顾公平,有利于优化资源配臵,促进经济发展,保持社会稳定”。
党的十六大报告继续提出,“坚持效率优先、兼顾公平,既要提倡奉献精神,又要落实分配政策,既要反对平均主义,又要防止收入悬殊。
初次分配注重效率,发挥市场的作用,鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。
再分配注重公平,加强政府对收入分配的调节职能,调节差距过大的收入”。
党的十六届四中全会进一步强调,要“正确处理按劳分配为主体和实行多种分配方式的关系,鼓励一部分地区、一部分人先富起来,注重社会公平,合理调整国民收入分配格局,切实采取有力措施解决地区之间和部分社会成员收入差距过大的问题,逐步实现全体人民共同富裕”。
在社会主义初级阶段要坚持效率优先、兼顾公平的原则,是由以下几个方面的因素决定的:第一,在效率和公平的对立统一关系中,由于效率和公平在统一中还有对立的一面,在复杂的两难选择中,只有选择效率优先,才能达到未来更高层次上的公平。
历史唯物主义认为,共产主义公平社会的到来也是以生产力极大发展为基础和前提的。
没有效率的提高,没有生产力的发展只能是低水平的均等,是共同贫穷。
只有生产力发展了,国家的综合国力增强了,把蛋糕做大了,才有可能使每个人分得更多的蛋糕,国家才有更强的经济实力和通过转移支付等手段解决贫困问题,最终实现共同富裕。
从这个意义上讲,效率是实现公平的重要手段,效率越高,越为公平提供条件,效率是公平的基础。
第二,在社会主义初级阶段,发展生产力是我们的主要任务。
邓小平对社会主义的本质作了鲜明的概括:“社会主义的本质,是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。
”可见,解放和发展生产力是社会主义本质的应有之义。
如果在生产力不发达的条件下,过度追求公平,只能导致共同贫穷。
只有生产力发达了,我们才能最终战胜资本主义,社会主义制度的优越性才能充分体现。
发展生产力的途径就是提高效率。
但是社会主义社会的本质又决定了我们必须消除剥削,消除两极分化,以达到共同富裕,所以,又必须兼顾公平。
第三,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,在市场经济条件下,必然要求遵循市场经济的一般规律,如价值规律、竞争规律等。
从某种意义上来讲,市场经济就是效率经济,在市场经济规律的作用下,市场主体都必然把经济效率放在第一位,这样,它才能在市场竞争中立于不败之地。
效率也只有在市场经济条件下才能得以实现。
因此,我们的政策取向必须维护市场经济规律,保护市场主体的积极性,实行效率优先。
当然,效率优先不是不要公平,而是要通过效率的提高促进公平更好地实现。
效率优先、兼顾公平着眼于总体和长远,在不同时期、不同地区、不同行业,其侧重点也会发生变化。
实现效率优先、兼顾公平第一,在初次分配中充分体现效率。
在市场经济条件下,市场主体具有“经济人”的本性,也就是追求个人利益最大化,而要实现个人利益最大化,最有效的经济手段就是按照市场原则和生产要素的贡献取得收入,让贡献大者获得更多收入,激发他们劳动和经营的积极性,在政策上要鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来。
第二,在再分配和三次分配中体现公平。
初次分配中讲求效率必然带来收入差距的扩大,要缩小收入差距就需要利用再分配的政策措施,包括对高收入者征收各种调节税,对低收入者和贫困地区实行转移支付,如提供社会保险、社会救助和临时性的社会捐助,目的是缩小初次分配中的收入差距。
第三,规范收入分配秩序,调节不合理的分配行为,如垄断行业的过高收入,打击非法收入。
不规范的分配秩序既损失了效率,又损害了公平。
规范分配秩序既可以提高效率,又可以保证公平。
第四,在社会主义初级阶段还要注意把握效率和公平的均衡点。
这一均衡点并没有固定的数量界限,却符合社会的可接受程度。
也就是说,在社会可承受的范围内都可以以效率为主,当社会难以承受时就必须注重公平的尺度。
这种公平点既包括区域之间收入差距的均衡点,也包括行业之间收入差距的均衡点,还包括个人之间的相对收入差距均衡点。