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浅谈公共机构能源审计方法及指导意义摘要：能源是现代社会生活、生产的基础，随着各国家、地区对能源合理使用的认识越发清晰，加强管理工作也迫在眉睫。
基于此，本文以公共机构为例，对其能源审计的意义进行简单分析，再以此为基础，结合德国、日本等国家公共机构能源审计经验，提出适合我国公共机构的能源审计方法，包括推行全面审计制度、加强能源使用预算和结算、构建分析模型等，以期通过分析明晰理论，为后续工作的优化提供参考。
关键词：公共机构；能源审计；管理水平；分析模型前言：能源审计（Energy audit）是指用能单位自己或委托从事能源审计的机构，根据国家有关节能法规和标准，对能源使用的物理过程和财务过程进行检测、核查、分析和评价的活动。
我国是用能大国，公共机构的用能也相对较大，近年来资料则表明，公共机构的能耗情况有所降低，为求进一步推进节约型社会建设、实现社会的可持续发展，针对公共机构能源审计的意义、方法进行分析十分必要。
1.公共机构能源审计的指导意义1.1提升能源使用效率我国公共机构数目较多，截止2017年12月，各类公共机构数目为176.1万家，能源总消耗（标准煤）超过1.85亿吨，用水总量超过126.3亿立方米。
较2016年有所降低，当总数依然庞大。
能源审计工作的开展，能够有效了解各地公共机构能源的使用态势，使一些不合理的用能行为得到管控，从而提升能源的使用效率。
如部分公共机构依然使用手控灯具，夜间工作人员较少时，办公楼仍灯火通明，造成不必要的电能浪费，通过审计发现问题后，可要求相关机构改行声控灯具，实现能源消耗的降低，提升使用效率。
1.2加强综合管理水平公共机构的性质较为特殊，往往不以经济效益作为追求目标，而是服务于社会建设和发展，如各级政府机关、事业单位、医院、学校等。
这些机构的管理工作与其核心工作带有一定的相关性，加强能源审计，可视作为相关组织行为的一种有效约束，使其不断趋于规范化，从而提升机构综合管理水平。
能源审计内容与方法能源审计是指对一个企业或者组织的能源使用情况进行检查与评估，以明确存在的问题并提出改进方案的过程。
在当今世界越来越注重节能减排、资源合理利用的大环境下，能源审计成为了一种重要的环保手段，越来越多的企业和组织开始认识到其重要性，积极开展能源审计工作。
一、能源审计的内容能源审计的内容主要分为以下几个方面：（一）能源使用情况分析对于一个企业或组织来说，能源使用情况的分析是能源审计中不可或缺的一个步骤。
此项工作可以通过测量、记录并分析企业或组织在生产和生活中所使用的能源，包括电能、水能、燃气、燃油、煤等等，对能源的消耗情况进行整体分析。
（二）能源使用效率分析通过对能源使用效率的分析，可以有效地帮助企业或组织发现存在的能源浪费和过度使用问题，同时也可以确定哪些能源的消耗量与生产量比较匹配，哪些能源的使用效率比较低，这样可以很好的帮助企业或组织制定出较为合理的能源使用计划。
（三）能源管理体系评估通过对企业或组织的能源使用情况进行全面分析，可以将现有的能源管理体系与国内外相关标准相比较，评估现有的能源使用管理体系中存在的问题，作出相应的改进和优化方案。
（四）节能技术应用评估在能源审计过程中，我们还可以根据企业或组织的生产流程和能源使用状况，对现有的节能技术应用情况进行评估，提出相应的技术改进方案，尽可能减少能源的损耗。
（五）能源消耗成本计算能源审计还可以通过计算企业或组织的能源消耗成本，评估企业或组织的能源使用情况是否合理，同时为企业或组织制定节能降耗的计划提供重要数据支撑。
二、能源审计的方法能源审计方法包括以下几个方面：（一）现场实地调查对企业或组织的现场生产情况进行调查、分析，确定生产和生活过程中所使用的能源种类、消耗量、使用周期等，获取准确的数据进行后续分析。
（二）数据分析对所获得的数据进行分析，包括能源消耗量、生产能效、能源管理体系的评估以及节能技术应用评估等。
通过数据分析，找到能源的使用问题，明确存在的问题并提出改进方案。
能源审计实施方案一、前言能源审计是指对企业、机构或建筑物的能源使用情况进行全面、系统的调查、分析和评价，以确定能源使用效率和节能潜力，并提出节能改进措施的一项工作。
能源审计实施方案是指在进行能源审计时所采取的具体步骤和方法，为了确保审计工作的顺利进行，提高审计工作的效率和准确性，制定了一套完整的实施方案。
二、能源审计实施方案的内容1. 确定审计范围首先需要明确本次能源审计的范围，包括审计的对象、时间范围、能源种类等。
明确审计范围有助于提高审计工作的针对性和有效性。
2. 收集能源数据收集能源数据是能源审计的基础工作，需要收集企业、机构或建筑物的能源使用情况、能源消耗数据等相关信息，包括用电量、用水量、用气量等。
3. 进行能源分析在收集能源数据的基础上，进行能源分析工作，包括能源使用效率分析、能源消耗结构分析、能源消耗趋势分析等，以确定能源使用的现状和存在的问题。
4. 识别节能潜力通过能源分析，识别出企业、机构或建筑物存在的节能潜力，包括技术改进、设备更新、管理优化等方面的潜力。
5. 制定节能改进措施根据识别出的节能潜力，制定相应的节能改进措施，包括技术改进方案、设备更新方案、管理优化方案等，以实现节能减排目标。
6. 编制能源审计报告在完成能源审计工作后，编制能源审计报告，对能源使用情况、存在的问题、节能潜力和改进措施进行全面总结和分析，提出具体的改进建议和措施。
三、实施方案的具体操作步骤1. 制定能源审计计划在开始能源审计工作前，制定能源审计计划，明确审计的时间安排、人员分工、工作任务等，确保审计工作的有序进行。
2. 采集能源数据根据能源审计计划，组织相关人员对企业、机构或建筑物的能源数据进行采集和整理，确保数据的准确性和完整性。
3. 进行能源分析利用专业的能源分析软件和工具，对采集到的能源数据进行分析，确定能源使用的现状和存在的问题，为后续工作提供依据。
4. 识别节能潜力在能源分析的基础上，识别出企业、机构或建筑物存在的节能潜力，确定节能改进的重点和方向。
企业能源审计过程程序与方法摘要本文旨在介绍企业能源审计的过程程序与方法。
能源审计是指对企业能源使用情况进行全面分析和评估的过程，旨在发现能耗问题、提出节能建议和优化能源管理。
通过能源审计，企业可以降低能源成本、减少环境污染、提高能源利用效率，并为可持续发展做出贡献。
本文将从能源审计的前期准备、调查研究、数据分析和报告编制四个方面介绍企业能源审计的过程程序与方法。
1. 前期准备在进行能源审计前，企业需要进行一系列的前期准备工作，包括确定能源审计的目标、范围和时间计划，编制能源审计方案和设定指标。
具体步骤如下：1.1 确定能源审计的目标和范围企业需要明确能源审计的目标，例如降低能源消耗、提高能源利用效率等。
同时，还需确定能源审计的范围，包括审计的时间段、审计的区域和审计的能源类型等。
1.2 编制能源审计方案根据能源审计的目标和范围，企业需要制定详细的能源审计方案，包括审计的具体方法和步骤、需要收集的数据和信息、参与审计的人员和资源等。
1.3 设定能源审计指标企业需要设定能源审计的指标，用于评估能源使用情况和能源管理效果。
常用的指标包括能耗指标、能源利用率指标、能源消耗结构指标等。
通过指标的设定，可以更好地了解能源使用情况并制定优化策略。
2. 调查研究在能源审计的调查研究阶段，企业需要对能源使用情况进行详细调查和研究，收集相关数据和信息。
具体步骤如下：2.1 收集能源数据企业需要收集能源数据，包括能源消耗量、能源价格、能源供应商信息等。
数据可以通过物料单据、能源表计和能源监测系统等方式获取。
2.2 调查能源设备和系统企业需要对能源设备和系统进行调查和评估。
调查内容包括设备的数量、类型、使用时间和能效等。
通过对设备的评估，可以找出能耗较高的设备和系统，提出优化措施。
2.3 识别能耗点和能耗特征企业需要识别能耗点和能耗特征，即能源消耗较高的区域和设备。
通过识别能耗点和能耗特征，可以确定能源管理的重点和方向，提出相应的改善措施。
能源审计报告：评估能源使用和效率的情况能源审计报告: 评估能源使用和效率的情况一、什么是能源审计?二、为什么需要进行能源审计?三、能源审计的方法与流程四、能源审计的目标和意义五、能源审计的案例研究六、提高能源效率的措施与实施一、什么是能源审计?能源审计是指对一个机构、企业或建筑物的能源使用情况进行系统评估和分析，以发现能源使用的问题和改进的空间。
通过对能源的监测和分析，能源审计可以提供关于能源消耗的详细数据和用能特点。
二、为什么需要进行能源审计?能源是社会经济发展的基础，能源使用和效率直接影响着经济的可持续发展和环境的可持续性。
能源审计可以帮助机构、企业或建筑物找出能源浪费现象和潜在的节能措施，从而降低能源成本，减少环境污染，并提高能源的可持续利用。
三、能源审计的方法与流程1. 数据收集与准备：收集能源数据，包括电、水、燃气等能源消耗情况，并组织分析。
2. 现场调查与检测：深入了解能源消耗情况，检测能源系统的运行状况和效率。
3. 能源评估与分析：对数据和调查结果进行分析，评估能源使用的效率和节能潜力。
4. 报告编制与展示：根据分析结果编制能源审计报告，提供改进建议和措施。
5. 实施与跟踪：根据报告中的建议和措施，进行改进和优化，并跟踪效果和成效。
四、能源审计的目标和意义能源审计的主要目标是发现能源使用的问题和改进的空间，以实现能源节约和效率提升。
具体来讲，能源审计能够实现以下目标：1. 定位能源浪费点：通过对能源使用情况的评估和分析，找出能源浪费的原因和现象。
2. 评估能源效率：通过对能源使用的效率的评估，了解当前的能源使用情况和改进的空间。
3. 提供节能措施：根据分析结果，给出具体的节能措施和建议，帮助企业或机构降低能源消耗。
4. 实现经济效益：通过节能措施的实施，降低能源成本，提高经济效益。
5. 实现环境效益：节能减排是应对气候变化的重要手段之一，能源审计可以促进企业或机构减少排放，减轻环境负担。
能源审计程序及方法1、审计策划与准备1.1 沟通信息审计机构审计人员，采用现场宣讲、交流、调查等方式，使用能单位充分了解能源审计的必要性以及作用、方法、内容等，也可使审计人员对用能单位的用能种类、数量、产品结构、产量、产值等基本情况进行初步了解，为下一步工作打好基础。
1.2 签订能源审计委托书委托书是开展能源审计的依据之一。
政府监管能源审计由节能行政主管部门向能源审计机构下达能源审计委托书和审计计划，审计机构根据政府要求开展能源审计。
企业委托形式能源审计由审计机构与用能单位签订能源审计委托书。
委托书中要表明委托方和受委托方的责任、义务和审核范围等内容。
1.3 制定审计方案审计方案应包括以下内容：● 审计期：一般为一个年度。
● 审计工作人员和时间：根据审计的目的和内容确定能源审计人员人数和工作天数。
● 审计工作内容和范围：根据政府部门的要求或企业的需要而定。
● 要求配合的人员：一般需要企业主管负责人（熟悉了解整个企业的能源管理和用能状况并能够负责用能单位内部的协调工作）、业务熟练的计量、统计、会计和熟悉工艺设备的人员各1名及与审计相关的供应、检验、技术等人员。
● 要求提供的资料：用能单位概况，能源管理组织机构图表及各机构的职责范围情况，用能系统概况及能源流向图，各种能源（电力、热力、耗能工质等）系统图及说明，生产工艺流程图及工艺说明，供水、供电、供煤等计量网络图。
各种能源管理制度制订及执行情况说明，能源消耗定额的管理情况说明。
能源计量、统计系统的情况说明，计量器具一览表及管理情况，能源计量仪表的配置情况说明。
各用能系统（水、电、煤、油、气等）说明，审计期节能监测报告，节能设备的使用情况，用能设备一览表。
用能单位审计期已实施的和拟实施的节能技改措施及其效果分析。
供应部门、物资部门、生产部门能源统计年度和月度报表，各类能源的质量和热值情况汇总，能源的扣水、扣杂情况；生产部门、物资部门的产品统计年度和月度报表；财务部门的能源成本报表，工业产值、增加值情况。
能源审计方法（二）2014/04/26用于2014.05证书课程考试复习考试题型及分数单选70分 70题每题1分简答20分 4题每题5分论述10分 1题（一共俩题，选择其中一题解答即可。
若两题都答，则以第一题的分数为最后的分数。
）P2非再生能源，是指经过亿万年形成的，短期内无法恢复的能源。
P3能量是指物体做功的能力。
能量的形式有很多，如热能、光能、电能、机械能、化学能、重力位能。
P4能源是具有能量的物质资源，而能源能量的释放则主要是通过燃烧或其他方式产生热量来实现的。
各种能源都具有一种共同属性，在一定条件下都可以转化为热量，亦称为热值。
根据能源的种类，能源的热值可分为当量热值和等价热值。
等价热值是指加工转换产出的某种二次能源实际要消耗的一次能源热量，也就是消耗一个度量单位的某种二次能源，就等价于消耗了以热值表示的一次能源量。
能源就是向自然界提供能量转换的物质。
P5能源与能量的区别：（1）能源的总量是不断变化的，能量的总量是不会改变的。
（2）能量是可以计算的，能源的储量只能估算。
（3）能量只具有当量热值，而能源则既有当量热值，也具有等价热值。
热力学第二定律（简答）：（1）是说明热过程方向性定律。
（2）热力学第一定律说明了在热传递与热功转换过程中的数量守恒关系热量总是从高温源流向低温源，不能由低温源转向高温源；机械能可以100%的转化为热量，而热量无法全部转换为机械功。
（3）热力学第二定律从能源品位角度，揭示了能量传递过程和转换过程进行方向性、条件和限度的规律。
P6我国能源消费的特点1能源消费总量持续快速增长2能源消费弹性系数冲高后快速回落3非可再生能源占能源消费绝对比重4能源消费以煤为主5能源资源储存及生产分布同消费分布脱节6人均能源消费水平相对较低P13节能是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源。
节能的原则1坚持把节能作为转变经济增长方式的重要内容2坚持节能与结构调整、技术进步和加强管理相结合3坚持发挥市场机制作用与政府宏观调控相结合4坚持依法管理与政策激励相结合5坚持突出重点、分类指导、全面推进6坚持全社会共同参与P14我国节能规划目标既不是少用能源，也不仅仅是依靠节能来弥补能源开发的不足，二是提高主要耗能产品的能源利用率和提高单位能源消耗所创造的经济效益。
到2015年，国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤比2010年的1.034吨标准煤下降16%。
强化重点用能单位节能管理。
依法加强年耗能万吨标准煤以上用能单位节能管理，开展万家企业节能低碳行动，实现节能2.5亿吨标准煤。
加强公共机构节能减排。
建立完善公共机构能源审计、能效公示和能耗定额管理制度。
P18节能的途径有管理节能，技术节能，结构节能。
P28审计的花费大小在美国将其分为三种规模：视察性审计、小型审计、大型审计。
除了使用同一的指标体系，对比基准与输入、输出格式的规格化以外，美国审计的另一特点就是大量使用微型计算机系统。
P34企业能源审计的类型（简答）：初步能源审计、重点能源审计、详细能源审计。
P37企业能源审计方法概述（简答）企业能源审计的方法，一方面在以账账、账卡、账证、账实相符为准。
另一方面本方法十分重视现场调查询问和质量鉴定方法，以保证在较短的时间内获取第一手资料。
企业能源审计方法包括：企业能源资源消费审计方法、企业主要耗能设备利用效率分析方法及节能技改投资项目可行性经济评价方法。
企业能源资源消费审计方法分为三部分：1根据投入产出质量守恒原理；2根据为谁消费由谁承担的原则。
3根据单位产品能耗、单位产品物耗与标准比较，计算出产品使用能源及物资量的节约或超耗量。
P38企业能源审计方法引入了物料平衡的分析。
企业能源审计的特点：1、实施物料平衡分析 2、开展设备能效测试 3、以企业需求为核心4计算方法的特点。
在计量学上，计量包括科学计量、法制计量及工业计量。
能源计量属于工业计量。
能源计量单位可以3种表示方法：一是用能源的实物量来表示；二是用热功单位来表示；三是能源的当量值表示。
按照能源计量的使用范围，可分为国际公认的国际标准计量单位和一个国家自行规定的法定计量单位。
P49能量的传递主要靠做功和传热两种形式，当热量和功量采用的能量单位不同时就会出现转换系数，这个转换系数是热功当量。
按照《中华人民共和国法定计量单位》规定就不再有热功当量的概念。
为了保证信息传递的传递一致性和准确性，在能源计量工作中应认真执行国家有关规定，采取法定计量单位。
能源折标的原因：所有的能源都具有两重属性，即质量和能量。
P55能源计量的范围（简答）1输入用能单位、次级用能单位和用能设备的能源及载能工质2输出用能单位、次级用能单位和用能设备的能源及载能工质3用能单位、次级用能单位和用能设备使用（消耗）的能源及载能工质4用能单位、次级用能单位和用能设备自产的能源及载能工质5用能单位、次级用能单位和用能设备可回收利用的余能资源P57能源计量的特点（简答）：1准确性2一致性3溯源性4法制性P59能源计量器具是测量对象为一次能源、二次能源和载能工质的计量器具。
对主要用能设备的能源计量器具配备要求是强制性的，配备率是100%P63建立能源计量制度形成文件数据的采集人员持证上岗保存技术档案。
用能单位应备有完整的能源计量器具一览表。
P64用能单位应建立能源计量器具档案。
P72企业能源统计就是运用综合能源系统经济指标体系和特有的计量形式，采用科学统计分析方法，研究能源的生产、加工转换、输送、储存、消费等各道环节的运动过程、内部规律性和能源系统流程的平衡状况等数量关系的一门专门统计。
能源产品与一般的工业产品不同，它除了同时具有固液气三态，但有一个共同的特点，就是能发热。
能源统计的特点1能源统计形式多样化2能源统计对象复杂P73企业能源统计分为能源生产企业统计和能源消费企业统计。
企业能源统计的主要内容：1企业能源购进、消费和库存统计2企业能源加工转换统计3企业能源输送分配量统计4企业终端能源消费量统计5非工业生产消费统计6企业能源经济效益统计7能源单耗指标统计8企业能源节约统计（企业内部统计不包括后四条）P78能源的一个重要特点是它可以由一种能量形式转换为另一种能量形式。
企业加工转换量统计的主要任务是定量研究加工转换过程中能源投入与产出之间及其过程的数量关系，并为能源综合平衡统计提供依据。
能源加工与能源转换既有区别又有联系：1两者都是将能源投入加工转换设备，经过一定的工艺流程生产出新的能源产品。
2能源加工往往是把一次能源加工成二次能源，一般只是能源的物理形态发生变化。
3能源转换仅指能量形式的转换。
能源加工转换效率在计算投入量和产出量时，必须按当量热值折为标准煤。
能源加工转换率（%）= 错误！未找到引用源。
×100%在计算投入量和产出量时，必须按当量热值折为标准煤。
P82企业最终用能统计的指标体系主要包括：企业能源最终消费量和企业综合能源消费量。
企业能源最终消费量是指用于生产和非生产消费的能源数量。
所谓最终消费是指不是用于中间加工转换而是把能源直接投入到各种加热、动力等设备以适应生产工艺和生活的需要的能源。
企业综合能源消费量是指报告期内工业企业在工业生产活动中实际消费的各种能源的总和净值。
P85企业能源利用指标主要包括单位产品能耗、单位增加值能耗、能源利用效率、能源损失率、装置能量利用率、能源回收利用率、节能率等。
P86能源利用率与单位能耗的主要区别：1核算角度不同2表现形式不同P88节能率是反映能源节约程度的相对指标，国家考核指标分为节能量和节能率。
根据核算对象不同，节能率可按某一种能源计算，也可按综合能源计算。
P89所谓节能量是指在满足同等需要或达到相同目的的条件下，能源消费减少的数量。
企业节能量是指1企业统计报告期内实际能源消耗量与按比较基准计算的能源消耗量之差2指在一定统计期内，企业实际消耗的能源量与某一个基准能源消耗量的差值3选定的基准不同，得到的节能量结果也会不同企业节约能源量分为当年节能量和累计节能量。
P95企业能源统计的基础工作分为：1原始记录2台账3报表P96制定原始记录要遵循以下原则（简答）：1根据企业设置实际原始记录表2满足统计、会计、业务核算等方面的需要3适时修正完善4记录表应简明扼要，简便易行5原始记录应满足追溯性要求。
P98统计台账的种类1统计报表台账2专项指标台账3历史资料台账4分析研究台账5能源管理台账企业能源统计报表有6张表。
P102节能监测是指具有检测能力与资质的节能监测机构经由政府节能主要管理部门授权，依据国家有关节约能源的法律、法规和技术标准，对用能单位的能源利用状况进行监督、检查、测试和评价，对浪费能源的行为提出整改和处理建议的执法性技术活动。
节能执法的主体是政府，节能监测机构的监测活动是在政府的委托与领导下进行的。
P104节能监测与节能测试的区别（1）二者监测的依据不同（2）二者的评价方式不同（3）二者的工作性质不同P105节能监测与节能测试的联系：就节能监测与节能测试服务的测试技术和内容而言，二者是基本相同的，节能监测与节能测试技术服务均可向社会提供公证数据。
P106各种热设备都是靠工作物质的状态变化来实现热能的利用和转换的。
描述工质所处热力状态的物理量即状态参数，通常有压力、温度、比容。
P115传热学基本知识：1热传导2对流换热3辐射换热只有在固体中才是纯粹的热传导，而流体即使处于静止状态，其中也会由于温度梯度所造成的密度差而产生自然对流，因此在流体中对流与热传导同时发生。
P123燃料的分析方法通常有工业分析、元素分析和成分分析三种。
煤的工业分析包括水分、灰分、挥发分、固定碳含量。
成分分析只适用气体燃料。
P129欧姆定律：I=错误！未找到引用源。
P141有效数字的运算原则：四舍六入五看奇偶的规则，先取舍后计算。
P156国家节能监测主要有：锅炉、风机、泵。
P175风机风量的测算包括：进全压、出全压和静压有负值。
风机的测算指标为65%P176电动机负载率应不小于45%风机机组电能利用率不应低于：电容机容量在45千瓦以下的不小于55%，在45千瓦以上的不小于65%P181电动机负载率应大于40%P190根据热力学第二定律，只要有温度差存在，高温物体就会向低温物体释放热量，因此，通常把从生产工艺过程中排出的具有一定温度的气态、液态、及固态物质所载有的、并能回收利用的热能称为余热。
P198余热资源利用率=余热资源率×余热资源回收率P224审计是一种服务性工作审计机构属于服务性机构。
P225审计的基本特征：1独立性2权威性3公正性审计活动按照审计的内容可以划分为：财务审计、管理审计和综合审计。
