全国老龄办、国家发展改革委、教育部等关于推进老年宜居环境建设

《老年人权益保障法》知识竞赛试题一、单选题（每题1分，共40分）1.新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》是由第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2023年12月28日通过的，决定从()开始施行。

A.2023年12月28日B.2023年1月1日C.2023年7月1日D.2023年10月1日2.发扬()的传统，提倡邻里间关心、帮助有困难的老年人。

A.邻里互助B.尊老敬老C.尊老爱幼D.勤劳朴实3.国家通过()，保障老年人的基本医疗需要。

A.养老保险制度B.社会救助基金C.商业保险D.基本医疗保险制度4.新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》施行前设立的养老服务机构，不符合本法规定条件的，应当（）。

A.停业B.补办手续C.限期整改D.责令关闭5.（）根据经济社会发展情况和老年人的特殊需要，制定优待老年人的办法，逐步提高优待水平。

A.乡（镇）人民政府B.县级人民政府C.县级以上人民政府及其有关部门D.市级以上人民政府6.各级人民政府应当根据本地经济发展水平和老年人服务需求，()对老年养老服务的投入。

A.低速增长B.逐步增长C.迅速增长D.快速增长7.保障老年人合法权益是()的共同责任。

A.各级人民政府B.全社会C.家庭成员D.社会福利机构8.地方各级人民政府在实行廉租住房、公共租赁住房等住房保障制度或者进行危旧房屋改造时，应当优先照顾()的老年人。

A.符合条件B.高龄C.贫困D.空巢9.新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》规定，每年农历的九月初九为()。

A.重阳节B.老人节C. 老年节D.敬老节10.国家工作人员违法失职，致使老年人合法权益受到损害的，由其（）责令改正，或者依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

A.所在单位或者检察机关B.上级部门或者检察机关C.所在单位领导或者上级机关D.所在单位或者上级机关11.老年人养老以居家为基础，家庭成员应当（）老年人。

A.尊重、关心和帮助B.尊重、关心和扶助C.尊重、关心和照料D.尊重、关心和服务12.()负责对养老机构的工作进行指导、监督和管理。

国家卫生计生委办公厅关于印发“十三五”健康老龄化规划重点任务分工的通知文章属性•【制定机关】国家卫生和计划生育委员会(已撤销)•【公布日期】2017.11.02•【文号】国卫办家庭函〔2017〕1082号•【施行日期】2017.11.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障正文国家卫生计生委办公厅关于印发“十三五”健康老龄化规划重点任务分工的通知国卫办家庭函〔2017〕1082号发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、住房城乡建设部、体育总局办公厅，国家中医药管理局办公室，中国残联办公厅，全国老龄办综合部：为贯彻国家卫生计生委等13部门《关于印发“十三五”健康老龄化规划的通知》（国卫家庭发〔2017〕12号）精神，确保各项重点任务落到实处，我委研究制定了《“十三五”健康老龄化规划重点任务分工》。

经征求你部门意见并达成一致，现印发给你们，请按照职责分工推进各项任务的落实。

国家卫生计生委办公厅2017年11月2日“十三五”健康老龄化规划重点任务分工一、重点任务及分工1. 加强老年健康教育。

开展老年健身、老年保健、老年疾病防治与康复、科学文化、心理健康、职业技能、家庭理财等内容的教育活动。

（全国老龄办牵头，教育部、民政部、财政部、体育总局、国家卫生计生委配合）健全老年人身边的体育健身组织，丰富老年人身边的体育健身活动，支持老年人身边的体育健身赛事，建设老年人身边的体育健身设施，加强老年人身边的体育健身指导，弘扬老年人身边的健康文化。

（体育总局牵头，全国老龄办配合）倡导积极健康的生活方式，提高老年人的健康水平和生活质量。

积极发展社区老年教育，引导开展读书、讲座、学习共同体、游学、志愿服务等多种形式的老年教育活动，面向全社会宣传倡导健康老龄化的理念，营造老年友好的社会氛围。

开展老年健康保健知识进社区、进家庭活动，针对老年人特点，开发老年健康教育教材，积极宣传适宜老年人的中医养生保健方法，加强老年人自救互救卫生应急训练。

国务院关于加强和推进老龄工作进展情况的报告文章属性•【公布机关】国务院,国务院,国务院•【公布日期】2022.08.30•【分类】国务院政府工作报告正文国务院关于加强和推进老龄工作进展情况的报告——2022年8月30日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十六次会议上国家卫生健康委员会主任马晓伟全国人民代表大会常务委员会：按照全国人大常委会安排，受国务院委托，就加强和推进老龄工作进展情况报告如下，请审议。

党中央、国务院高度重视老龄工作。

习近平总书记对老龄工作作出一系列重要指示批示，指出积极应对人口老龄化，事关国家发展和民生福祉，是实现经济高质量发展、维护国家安全和社会稳定的重要举措，强调各级党委和政府要高度重视并切实做好老龄工作，贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，加大制度创新、政策供给、财政投入力度，健全完善老龄工作体系，强化基层力量配备，加快健全社会保障体系、养老服务体系、健康支撑体系。

李克强总理多次主持国务院常务会议对老龄工作作出重要部署，强调要聚焦广大老年人在社会保障、养老、医疗等民生问题上的“急难愁盼”，深化相关改革，健全老龄工作政策、制度和工作机制，推动老龄事业和产业高质量发展。

韩正副总理在全国老龄工作会议上对抓好老龄工作重点任务提出明确要求。

孙春兰副总理多次召开全国老龄委会议，研究政策措施，部署推进重点工作。

王勇国务委员多次部署推进养老服务发展。

各地各有关部门深入贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，不断完善政策，狠抓工作落实。

一、工作进展和成效（一）老龄政策法规体系不断完善。

中共中央、国务院先后印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《关于加强新时代老龄工作的意见》，对积极应对人口老龄化作出系统部署，明确了新时代老龄工作的发展目标和重点任务。

全国人大不断完善老龄法律体系，修订老年人权益保障法，各省份均制定了相应的配套法规，民法典以及公共文化、基本医疗、公共卫生等领域法律增加了涉老条款。

推进老年宜居环境建设的指导意见发布关于推进老年宜居环境建设的指导意见发布由全国老龄办、国家发展改革委、国土资源部、住房和城乡建设部等25个部委共同制定的《关于推进老年宜居环境建设的指导意见》(以下简称指导意见)今天发布。

我国制定的第一个关于老年宜居环境建设的指导性文件。

这个文件在第七个全国“敬老月”期间发布,是送给全国老年人的一份节日礼物。

随着我国人口老龄化的快速发展,老年人日益增长的宜居环境需求与现有居住环境不适老之间的矛盾越来越突出,我国社会生活环境应从“成年型”向“全龄型”转变。

宜居的住房和社区生活环境是保障老年人居家养老的必要基础。

近日公布的第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查显示,老年人的住房还存在很多问题,尤其是农村老年人住房条件亟需大力改善。

有58.7%的城乡老年人认为住房存在不适老的问题,农村老年人自报住房存在问题的比例更高,高达63.2%。

指导意见提出,到2025年,老年宜居环境建设的总目标是老年宜居环境体系基本建成,加强“住、行、医、养”等硬件设施环境的优化,提升新建住房的适老化水平,推动老旧住房的'适老化改造,改善社区环境的适老化状况,多措并举为广大老年人提供支持性环境,最大限度地保障老年人的生活独立、功能维持和社会融入。

指导意见提出,安全性是当前适老居住环境建设的重点 ,对老年人住宅进行适老化改造,加装防护扶手、防滑地板、坐浴椅等防跌倒装置,紧急呼叫和监护网络等紧急救助装置。

建设适老出行环境,强化社区无障碍通行,构建社区步行路网,发展适老公共交通等。

全国老龄办副主任吴玉韶在会议中强调,老年宜居环境的建设应该是“标配”,而不是“高配”。

加强老年宜居环境建设要充分考虑老年人身心特点,满足老年人的使用需求,增强老年人幸福感、获得感,提升老年人生活生命质量。

吴玉韶介绍,今后一个时期,全国老龄办将与各相关部门一起推动老年宜居环境建设工作纳入国家规划和各部门专项规划,研究出台相关配套政策。

国务院关于推进养老服务体系建设、加强和改进失能老年人照护工作情况的报告文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2024.09.10•【文号】•【施行日期】2024.09.10•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障正文国务院关于推进养老服务体系建设、加强和改进失能老年人照护工作情况的报告——2024年9月10日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议上民政部部长陆治原全国人民代表大会常务委员会：我受国务院委托，向全国人大常委会报告推进养老服务体系建设、加强和改进失能老年人照护工作情况，请审议。

发展养老服务事关亿万百姓福祉、事关社会和谐稳定，是落实积极应对人口老龄化国家战略的重要任务。

党的二十届三中全会明确提出，积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制。

习近平总书记高度重视养老服务工作，多次研究部署、作出重要指示批示，深刻指明了养老服务工作的形势趋势、目标任务、重要意义，为新时代养老服务体系建设提供了根本遵循。

李强总理多次作出部署，要求重点解决好老年人居家养老、就医用药、康养照护等急难愁盼问题。

谌贻琴国务委员多次研究、提出明确要求。

全国人大常委会十分关心养老服务工作，通过立法修法、执法检查、重点督办建议、听取审议报告、专题调研等方式，持续给予养老服务工作精心指导和大力支持。

民政部会同有关部门认真抓好落实，不断推动我国养老服务从服务特殊困难老年人为主向服务全体老年人转变，从机构养老为主向居家社区机构相协调、医养康养相结合转变，从政府供给为主向政府、市场、社会多元供给转变，中国特色养老服务体系建设取得明显成效，老年人获得感、幸福感、安全感不断增强。

一、养老服务体系建设情况（一）制度体系更加完备。

全国人大常委会一次修订、三次修正《中华人民共和国老年人权益保障法》。

养老服务法已列入中央全面依法治国委员会《重点领域、新兴领域立法规划》以及《十四届全国人大常委会立法规划》第二类“需要抓紧工作、条件成熟时提请审议的法律草案”项目。

全国老龄工作委员会关于印发贯彻落实《中共中央、国务院关于加强新时代老龄工作的意见》任务分工方案的通知文章属性•【制定机关】全国老龄工作委员会•【公布日期】2022.02.03•【文号】全国老龄委发〔2022〕1号•【施行日期】2022.02.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障正文全国老龄工作委员会关于印发贯彻落实《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》任务分工方案的通知全国老龄委发〔2022〕1号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团老龄工作委员会，全国老龄工作委员会各成员单位：2021年11月18日，中共中央、国务院印发《关于加强新时代老龄工作的意见》（以下简称《意见》）。

为切实做好《意见》的贯彻落实工作，现将全国老龄工作委员会制定的贯彻落实《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》任务分工方案印发给你们，请各地各部门认真贯彻落实习近平总书记关于老龄工作的重要指示精神，进一步提高政治站位，对照任务分工，细化工作措施，抓好贯彻落实，推动老龄事业高质量发展。

全国老龄工作委员会2022年2月3日贯彻落实《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》任务分工方案一、健全养老服务体系（一）创新居家社区养老服务模式。

以居家养老为基础，通过新建、改造、租赁等方式，提升社区养老服务能力，着力发展街道（乡镇）、城乡社区两级养老服务网络，依托社区发展以居家为基础的多样化养老服务。

地方政府负责探索并推动建立专业机构服务向社区、家庭延伸的模式。

街道社区负责引进助餐、助洁等方面为老服务的专业机构，社区组织引进相关护理专业机构开展居家老年人照护工作；政府加强组织和监督工作。

政府要培育为老服务的专业机构并指导其规范发展，引导其按照保本微利原则提供持续稳定的服务。

充分发挥社区党组织作用，探索“社区+物业+养老服务”模式，增加居家社区养老服务有效供给。

结合实施乡村振兴战略，加强农村养老服务机构和设施建设，鼓励以村级邻里互助点、农村幸福院为依托发展互助式养老服务。

国务院办公厅关于促进养老托育服务健康发展的意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2020.12.14•【文号】国办发〔2020〕52号•【施行日期】2020.12.14•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障,未成年人保障正文国务院办公厅关于促进养老托育服务健康发展的意见国办发〔2020〕52号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：促进养老托育服务健康发展，有利于改善民生福祉，有利于促进家庭和谐，有利于培育经济发展新动能。

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，更好发挥各级政府作用，更充分激发社会力量活力，更好实现社会效益和经济效益相统一，持续提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，经国务院同意，现提出以下意见。

一、健全老有所养、幼有所育的政策体系（一）分层次加强科学规划布局。

根据“一老一小”人口分布和结构变化，科学谋划“十四五”养老托育服务体系，促进服务能力提质扩容和区域均衡布局。

省级人民政府要将养老托育纳入国民经济和社会发展规划统筹推进，并制定“十四五”养老托育专项规划或实施方案。

建立常态化督查机制，督促专项规划或实施方案的编制和实施，确保新建住宅小区与配套养老托育服务设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付。

（二）统筹推进城乡养老托育发展。

强化政府保基本兜底线职能，健全基本养老服务体系。

优化乡村养老设施布局，整合区域内服务资源，开展社会化管理运营，不断拓展乡镇敬老院服务能力和辐射范围。

完善老年人助餐服务体系，加强农村老年餐桌建设。

探索在脱贫地区和城镇流动人口集聚区设置活动培训场所，依托基层力量提供集中托育、育儿指导、养护培训等服务，加强婴幼儿身心健康、社会交往、认知水平等方面早期发展干预。

（三）积极支持普惠性服务发展。

大力发展成本可负担、方便可及的普惠性养老托育服务。

引导各类主体提供普惠性服务，支持非营利性机构发展，综合运用规划、土地、住房、财政、投资、融资、人才等支持政策，扩大服务供给，提高服务质量，提升可持续发展能力。

关于推进老年宜居环境建设的指导意见关于推进老年宜居环境建设的指导意见随着中国老年人口的不断增加，老年人的生活环境建设和服务需求越来越受到社会关注。

老年人作为社会的重要组成部分，其生活质量和健康状况直接关系到社会稳定和国家发展。

因此，建设老年宜居环境，满足老年人的需求，是一个亟待解决的问题。

一、指导思想老年宜居环境建设是社会进步的重要标志，是推动老年人事业发展的重要保障。

需要充分认识老年人的需求、权益和实际情况，积极响应老年人的呼声，不断完善老年人的生活环境和服务。

同时，充分尊重老年人的主观意愿，注重因地制宜，综合运用政策、法律、经济、社会和技术手段，切实推进老年宜居环境建设，努力营造老年人健康、充实、快乐的生活环境。

二、指导原则1. 人民第一原则：老年宜居环境建设要把满足老年人的实际需求放在首位，依据老年人的发展特点和需求，坚持人民第一的原则，确保老年人在生活中的权益得到充分尊重和保障。

2. 平等和包容原则：老年宜居环境建设要坚持平等和包容原则，消除老年人的种族、地域、性别、宗教等各种不合理的差别对老年人权利的影响，解决老年人的实际问题，促进社会和谐发展。

3. 生态环保原则：老年宜居环境建设要遵循生态环保原则，把老年人的生活环境建设作为保护生态环境和共建美好家园的重要任务，注重老年宜居环境的自然与人文景观相结合，创造优美、宜人的生态环境。

4. 经济可行原则：老年宜居环境建设要把经济可行原则作为重要指导原则，采取多种有效的政策、经济、技术、社会手段，探索适合老年人生活的产品和服务，降低老年人生活成本，提高老年人的生活品质和福利水平，切实把老年宜居环境建设的效益最大化。

三、指导目标和措施1. 建立老年宜居环境保护制度：制定完善的法规和政策，明确责任主体、管理机构、监督机制和运作模式，促进老年宜居环境保护和建设。

2. 加强老年人的社会支持：通过社会组织和公益机构的支持，加强老年人的社会联络和交流，提供必要的技能培训、健康生活指导、法律咨询和心理健康服务，促进老年人的社会支持和自我管理能力的提高。